ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО В РФ И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РФ

МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ВОСПИТАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ

ВООРУЖЕННЫХ СИЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

 

 

ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

И ОСОБЕННОСТИ ЕГО РЕАЛИЗАЦИИ

ВОЕННОСЛУЖАЩИМИ ВООРУЖЕННЫХ СИЛ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

  Москва – 2003 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Введение………………………………………………………………………………………4

I. РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В РОССИИ И ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

1. Возникновение и развитие представительных органов власти в России в дооктябрьский период…………………………………………………………………..5

2. Избирательная система в советский период………………………………………12

3. Становление современной избирательной системы в Российской Федерации……………………………………………………………………………….27

II. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА

В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Типы выборов и избирательных систем……………………………………………43

2. Российское законодательство об основных положениях организации и проведения выборов……………………………………………………………………47

III. КОНСТИТУЦИЯ, РОССИЙСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА

1. Основные этапы подготовки выборов в Российской Федерации………………...59

2. Порядок голосования и определения результатов выборов, референдума……...96

3. Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие

в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность

за нарушение законодательства о выборах и референдумах……………………….117

IV. РЕФЕРЕНДУМ КАК ВЫСШАЯ ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ

1. Роль референдума в общественно-политической жизни общества

и порядок его назначения……………………………………………………………..126

2. Основные этапы подготовки и проведения референдума в Российской Федерации и особенности участия в нем военнослужащих…………………….….135

V. МЕСТО И РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПОРЯДОК ЕГО ВЫБОРОВ

1. Президент Российской Федерации – высшее должностное лицо государства, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами………………………..151

2. Порядок выборов Президента России и особенности участия в них военнослужащих………………………………………………………………………158

VI. СОСТАВ И ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ВЫБОРЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

1. Федеральное Собрание Российской Федерации и его роль

в обеспечении обороны страны………………………………………………………182

2. Порядок организации и проведения выборов депутатов

Государственной Думы……………………………………………………………….190

VII. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ПРЕДВЫБОРНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

НА ТЕРРИТОРИИ ВОИНСКИХ ЧАСТЕЙ

1. Особенности участия военнослужащих в выборах...……………………………213

2. Права и обязанности командиров и начальников по реализации

избирательных прав военнослужащих………………………………………………220

3. Ответственность за нарушение избирательного законодательства…………….224

Список литературы………...………………………………………………………………229

ВВЕДЕНИЕ

В связи с истечением срока полномочий нынешнего состава Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2003 года планируется проведение очередных выборов депутатов Государственной Думы. Весной следующего, 2004 года, состоятся выборы Президента Российской Федерации.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» решение о проведении выборов должно быть принято не ранее чем за 110 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах депутатов Государственной Думы является второе воскресенье месяца, в котором истекает конституционный срок, на который была избрана Государственная Дума предыдущего созыва. Согласно статье 5 Федерального закона от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» решение о назначении выборов Президента Российской Федерации должно быть принято не ранее, чем за 100 дней и не позднее, чем за 90 дней до дня голосования. Днем голосования на выборах Президента Российской Федерации является второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах Президента Российской Федерации и в котором четыре года тому назад был избран Президент Российской Федерации.

Таким образом, начиная с осени 2003 года, основным содержанием внутриполитической жизни нашей страны будет избирательная компания по выборам депутатов Государственной Думы и Президента Российской Федерации. Статьей 9 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления имеют право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления, участвовать в референдуме, а также в других формах осуществления местного самоуправления.

Указанными обстоятельствами определяется актуальность рассмотрения правовых аспектов участия военнослужащих и военных организаций в предвыборных мероприятиях.

I. РАЗВИТИЕ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ

В РОССИИ И ФОРМИРОВАНИЕ СОВРЕМЕННОЙ

ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

1. Возникновение и развитие представительных органов власти в России в дооктябрьский период В процессе становления отечественной государственности изначально… На всем протяжении политико-правовой истории России можно с известной долей условности наблюдать их параллельное…

Избирательная система в советский период

Конституция РСФСР 1918 года. Конституционно-правовое оформление Республики Советов и советской избирательной системы произошло на V Всероссийском… На местах органами власти являлись съезды Советов (областные, губернские,… Конституция РСФСР 1918 года содержала раздел под названием «Активное и пассивное избирательное право». Правом избирать…

Становление современной избирательной системы в Российской Федерации

Уникальность ситуации заключалась и в том, что основы новой российской государственности, система избирательных комиссий, их полномочия, правовая… Всенародное голосование по проекту Конституции Российской Федерации. Вынесение… В Указе Президента Российской Федерации от 6 ноября 1993 года «О проекте Конституции Российской Федерации,…

II. ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО И ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ

СИСТЕМА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

Типы выборов и избирательных систем

Выборы – важнейший институт современной демократии, форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской… Выборы как конституционно-правовой институт политического регулирования решают… – во-первых, легитимируют власть. Именно посредством выборов, а не назначения, народ определяет своих представителей и…

Российское законодательство об основных положениях организации и проведения выборов

Следует назвать основные положения, регламентирующие выборы в нашей стране. Так пункт 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации закрепляет право… Вместе с тем в Конституции определены ограничения на участие в выборах (в референдуме). Так, в пункте 3 названной…

III. КОНСТИТУЦИЯ, ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ ПРАВАХ И ГАРАНТИЯХ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ВЫБОРОВ, РЕФЕРЕНДУМА

В третьей главе мы продолжаем раскрывать основополагающие термины и понятия избирательного законодательства. Содержание данной темы (как впрочем, и… Особо следует подчеркнуть, что конкретизацией и важнейшим этапом развития… Федеральный закон от 12 июня 2002 года существенно укрепляет гарантии открытости выборов, общественного контроля,…

Основные этапы подготовки выборов в Российской Федерации

– составление списков избирателей (участников референдума); – образование (определение) избирательных округов (округа референдума) и… – формирование избирательных комиссий (комиссий референдума);

Порядок голосования и определения результатов выборов

Порядок голосования. Как отмечалось в предыдущей главе голосование на выборах, референдуме проводится в календарный выходной день. Время начала и… О времени и месте голосования территориальные и участковые комиссии обязаны… Каждый избиратель, участник референдума голосует лично, голосование за других избирателей, участников референдума не…

Обжалование нарушений избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации и ответственность за нарушение законодательства о выборах и референдумах

Российское законодательство предоставляет избирателям, участникам референдума право обжаловать решения и действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, а также решения и действия (бездействие) комиссий и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, в судебном порядке.

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (№ 67-ФЗ) предусматривает следующий порядок обжалования решения и действия (бездействие) соответствующих избирательных комиссий:

– Центральной избирательной комиссии Российской Федерации обжалуются в Верховный Суд Российской Федерации;

– решения и действия (бездействие) избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, окружных избирательных комиссий по выборам в федеральные органы государственной власти, окружных избирательных комиссий по выборам в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации обжалуются в верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов;

– решения и действия (бездействие) иных комиссий обжалуются в районные суды.

Решения комиссий об итогах голосования, о результатах выборов, референдумов обжалуются в суды соответствующего уровня. При этом суд соответствующего уровня обязан рассмотреть по существу не только решения и действия (бездействие) избирательной комиссии, организующей выборы, соответствующей комиссии референдума, но и одновременно решения и действия (бездействие) всех нижестоящих комиссий, принимавших участие в организации и проведении данных выборов, референдума в соответствии с законом, если допущенные ими нарушения могли повлиять на результаты указанных выборов, референдума.

С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участие в референдуме, могут обратиться избиратели, участники референдума, кандидаты, их доверенные лица, избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица, иные общественные объединения, инициативная группа по проведению референдума, наблюдатели, а также комиссии. При этом в случае, если указанные в жалобе (жалобах) нарушения касаются значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации вправе обратиться в Верховный Суд Российской Федерации, который обязан рассмотреть жалобу по существу.

Суд соответствующего уровня не вправе отказать в приеме жалобы на нарушение избирательных прав, права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

Жалоба на решение комиссии о регистрации, об отказе в регистрации кандидата (списка кандидатов), инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума может быть подана в течение десяти дней со дня принятия обжалуемого решения. Указанный срок восстановлению не подлежит.

Решения по жалобам, поступившим в период избирательной кампании, кампании референдума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, – немедленно. Если факты, содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе на решение комиссии об итогах голосования, о результатах выборов, референдума суд обязал принять решение не позднее чем в двухмесячный срок со дня подачи жалобы.

Заявление об отмене регистрации кандидата, списка кандидатов может быть подано в суд не позднее чем за восемь дней до дня голосования (в том числе повторного). Решение суда должно быть принято не позднее чем за пять дней до дня голосования.

Основанием для отмены судом решения избирательной комиссии о результатах соответствующих выборов после определения результатов выборов являются следующие, установленные судом обстоятельства:

– кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, израсходовали на проведение своей избирательной кампании помимо средств собственного избирательного фонда средства в размере, составляющем более чем 10 процентов от предельного размера расходования средств избирательного фонда, установленного законом, или более чем на 10 процентов превысили предельный размер расходования средств избирательного фонда, установленный законом;

– кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, осуществляли подкуп избирателей, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

– кандидат, признанный избранным, избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, нарушили правила ведения предвыборной агитации, указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей;

– кандидат, признанный избранным, руководитель избирательного объединения, избирательного блока, выдвинувших список кандидатов, допущенный к распределению депутатских мандатов, использовали преимущества должностного или служебного положения, и указанное нарушение не позволяет выявить действительную волю избирателей.

Суд соответствующего уровня может отменить решение избирательной комиссии об итогах голосования, о результатах выборов на избирательном участке, территории, в избирательном округе, в муниципальном образовании, в субъекте Российской Федерации, в Российской Федерации в целом также в случае нарушения правил составления списков избирателей, порядка формирования избирательных комиссий, порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), определения результатов выборов, незаконного отказа в регистрации кандидата, списка кандидатов, признанного таковым после дня голосования, других нарушений избирательного законодательства, если эти нарушения не позволяют выявить действительную волю избирателей.

Суд соответствующего уровня может отменить решение комиссии референдума субъекта Российской Федерации, местного референдума об итогах голосования, о результатах референдума в случае нарушения правил составления списков участников референдума, порядка формирования комиссий референдума, правил проведения агитации и финансирования кампании референдума, в случае использования членами и уполномоченными представителями инициативной группы по проведению референдума, руководителями общественных объединений преимуществ своего должностного положения в целях получения желаемого ответа на вопрос, выносимый на референдум, в случае установления фактов подкупа участников референдума этими лицами и общественными объединениями в тех же целях, в случае нарушения порядка голосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдению за их проведением), а также в случае других нарушений законодательства о референдуме, если эти действия (бездействие) не позволяют выявить действительную волю участников референдума.

Отмена судом решения о результатах референдума в случае, если допущенные нарушения не позволяют выявить действительную волю участников референдума, влечет признание результатов референдума недействительными.

Ответственность за нарушение законодательства Российской Федерации о выборах и референдумах. Лица, осуществляющие фальсификацию итогов голосования, несут уголовную ответственность в соответствии со статьей 142 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Под фальсификацией итогов голосования понимается:

– включение неучтенных бюллетеней в число бюллетеней, использованных при голосовании;

– заведомо неправильное составление списков избирателей, участников референдума, включение в них лиц, не обладающих активным избирательным правом, правом на участие в референдуме, либо вымышленных лиц;

– замена действительных бюллетеней;

– незаконное уничтожение официальных бюллетеней;

– заведомо неправильный подсчет голосов избирателей, участников референдума;

– подписание членами комиссии протокола об итогах голосования до подсчета голосов или подведения итогов голосования, заведомо неверное (не соответствующее действительным результатам голосования) составление протокола об итогах голосования;

– внесение изменений в протокол об итогах голосования после его заполнения (за исключением составления новых протоколов, в связи с признанием итогов голосования недействительными).

Пункт 2 статьи 79 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (№ 67-ФЗ) определяет лиц, которые несут уголовную, административную либо иную ответственность в соответствии с федеральными законами если они:

путем насилия, обмана, угроз, подлога или иным способом препятствуют свободному осуществлению гражданином Российской Федерации права избирать и быть избранным, участвовать в референдуме;

нарушают установленный настоящим Федеральным законом порядок предоставления сведений об избирателях, участниках референдума или списков избирателей, участников референдума;

используют преимущества своего должностного или служебного положения в период избирательной кампании, кампании референдума;

нарушают правила финансирования избирательной кампании, кампании референдума, в том числе лица, несвоевременно перечисляющие денежные средства комиссиям, кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума;

являются должностными лицами государственных органов, не осуществившими по представлению комиссий проверку информации о нарушениях федерального законодательства о выборах и референдумах, а также не принявшими мер по пресечению этих нарушений;

являются должностными лицами, проводящими предвыборную агитацию, агитацию по вопросам референдума с нарушением правил, установленных федеральным законодательством;

оказывают финансовую (материальную) поддержку кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, деятельности инициативной группы по проведению референдума, иной группе участников референдума помимо их избирательных фондов, фондов референдума;

принуждают граждан или препятствуют им ставить подписи в поддержку кандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативы проведения референдума, а также участвуют в подделке данных подписей;

изготовляют незаконные тиражи бюллетеней;

неправомерно вмешиваются в работу государственной автоматизированной информационной системы;

осуществляют подкуп избирателей, участников референдума;

отказывают в предоставлении предусмотренного законом отпуска для участия в выборах, референдуме;

являются должностными лицами, организующими проведение сбора подписей и (или) предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, иной деятельности, способствующей выдвижению и (или) избранию кандидатов, выдвижению и (или) поддержке инициативы проведения референдума, получению того или иного ответа на вопрос референдума, подчиненными по службе государственными или муниципальными служащими в служебное время либо в ходе служебных командировок;

являются должностными лицами, не создавшими условий для проведения массовых мероприятий, если такая обязанность возложена на них законом;

препятствуют работе комиссий или деятельности членов комиссий, связанной с исполнением ими своих обязанностей, или противозаконно вмешиваются в указанную работу или деятельность, в том числе принуждающие отказаться от назначения членом комиссии;

принуждают избирателей, участников референдума голосовать вопреки их собственному выбору;

будучи избирателями, участниками референдума, указали в заявлении о предоставлении возможности проголосовать досрочно заведомо неверную причину для получения бюллетеня;

нарушили право граждан на ознакомление со списком избирателей, участников референдума, а также не рассмотрели в установленный срок заявления о неправильности в списке избирателей, участников референдума;

скрыли остатки тиража изготовленных бюллетеней;

препятствуют лицам, имеющим на то право осуществлять наблюдение и контроль;

отказывают членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в получении в порядке, установленном федеральным законодательством, копий документов комиссии, непосредственно связанных с выборами, референдумом;

нарушают тайну голосования;

выдали гражданам бюллетени в целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц или проголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования;

дали (выдали) гражданам заполненные бюллетени;

препятствуют голосованию на избирательных участках, участках референдума;

нарушают порядок досрочного голосования;

нарушают порядок голосования вне помещения для голосования;

принуждают членов комиссии к осуществлению фальсификации итогов голосования;

препятствуют членам комиссии с правом совещательного голоса находиться среди членов комиссии с правом решающего голоса возле мест, где производятся сортировка бюллетеней и подсчет голосов избирателей, участников референдума;

препятствуют членам комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательного голоса в реализации их права удостовериться в правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числа лиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней по кандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответа на вопрос референдума;

нарушают установленный федеральным законодательством порядок подсчета голосов избирателей, участников референдума, включая порядок сортировки бюллетеней, или порядок установления итогов голосования;

осуществили фальсификацию избирательных документов, документов референдума, составили и выдали заведомо ложные документы;

не выдают копию протокола об итогах голосования лицам, имеющим на то право в соответствии с законом;

отказываются от проведения итогового заседания комиссии по итогам голосования на выборах, референдуме;

не представили (представили неполно) или не опубликовали сведения об итогах голосования вопреки возложенным на них обязанностям;

не представляют или не публикуют отчеты о расходовании средств на подготовку и проведение выборов, референдума и отчеты о расходовании бюджетных средств на выборы, референдум;

неполно, недостоверно представляют финансовые отчеты кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума;

распространяют заведомо ложные сведения о кандидатах или совершают иные действия, порочащие честь и достоинство кандидатов;

нарушают правила проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, в том числе являются лицами, проводящими агитацию в день, предшествующий дню голосования, и в день голосования, а также проводящими агитацию лицами, которым это запрещено законом;

нарушают правила опубликования (обнародования) результатов опросов общественного мнения, связанных с выборами и референдумами;

нарушают правила изготовления и размещения агитационных материалов;

являются организациями, осуществляющими выпуск средств массовой информации, принимающими участие в предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума, не опубликовавшими сведения о размере и других условиях оплаты эфирного времени, печатной площади;

нарушают условия проведения предвыборной агитации, агитации по вопросам референдума: по размеру и условиям оплаты, по объему и времени предоставляемого эфирного времени и объему, месту расположения печатной площади, либо отдают в информационных блоках, содержащих сообщения о проведении предвыборных мероприятий, мероприятий, связанных с референдумом, предпочтение определенному кандидату, избирательному объединению, избирательному блоку, инициативной группе по проведению референдума, иной группе участников референдума;

принимают незаконную оплату за информационный блок передач или публикаций.

Более подробно вопрос ответственности за нарушение избирательного законодательства будет рассмотрен в 7 главе.

В заключение необходимо отметить, что в настоящее время в Российской Федерации Конституция, федеральное законодательство о выборах составляют прочную правовую базу избирательной системы России, позволяющую проводить свободные, демократические выборы в органы государственной власти, органы местного самоуправления, а также референдум.

IV. РЕФЕРЕНДУМ КАК ВЫСШАЯ ФОРМА НАРОДОВЛАСТИЯ

«Референдум» (от латинского слова «referendum» – то, что должно быть сообщено, передано) – это решение важных вопросов общественной и… Референдум имеет много общего с выборами (один и тот же избирательный корпус,… 1. Роль референдума в общественно-политической жизни общества и порядок его назначения

V. МЕСТО И РОЛЬ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И ПОРЯДОК ЕГО ВЫБОРОВ

 

Президент Российской Федерации – высшее должностное лицо государства, Верховный Главнокомандующий Вооруженными Силами

Государство в любом обществе является центральным элементом политической системы, средством установления и поддержания общественного порядка,… Президент(от латинского – сидящий впереди) – выборный глава государства в… Должность Президента получила распространение в целом ряде государств мира. В некоторых странах президент избирается…

Порядок выборов Президента России и особенности участия в них военнослужащих

Президентские выборы – это один из важнейших аспектов политической жизни страны, поэтому они, как правило, отличаются повышенной активностью… В большинстве государств СНГ, а также в некоторых республиках в составе… Российское законодательство о выборах Президента Российской Федерации составляют:

Федеральное Собрание Российской Федерации и его роль в обеспечении обороны страны

«Парламент» – это обще родовой термин. В Англии, Индии, Канаде, Финляндии, Японии и ряде других стран законодательный орган непосредственно… Парламенты могут иметь двухпалатную и однопалатную структуру. В основном, в… Самый древний парламент – исландский Альтинг, был собран в 930 году нашей эры. Истоки парламентаризма исходят от…

Особенности участия военнослужащих в выборах

Военнослужащие воинских частей, находящихся за пределами Российской Федерации, пользуются всей полнотой избирательных прав. Не допускаются ограничения активного или пассивного избирательного права… В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ (редакция от 30 декабря 1999 года) «Об…

Права и обязанности командиров (начальников) по реализации избирательных прав военнослужащих

Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» определяет избирательные… На командиров (начальников) возлагается обязанность реализации как активного… Для реализации активного избирательного права военнослужащих на командиров (начальников) возлагаются следующие…

Ответственность за нарушение избирательного законодательства

Уголовная ответственность установлена статьей 141 «Уголовного кодекса Российской Федерации» от 13 июня 1996 года № 63-ФЗ (УК РФ), согласно которой… Данное преступление посягает на избирательные права граждан путем… С субъективной стороны часть 1 статьи 141 УК РФ предполагает лишь прямой умысел. Виновный осознает, что препятствует…

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. «Конституция Российской Федерации» (с изменениями от 9 июня 2001 г.) принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Федеральный конституционный закон от 10 октября 1995 г. № 2-ФКЗ (редакция от 27 сентября 2002 г.) «О референдуме Российской Федерации».

3. Закон РСФСР от 16 октября 1990 г. № 241-1 «О референдуме РСФСР».

4. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1096-1 «О выборах Президента РСФСР».

5. Закон РСФСР от 24 апреля 1991 г. № 1098-1 «О Президенте РСФСР».

6. Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 г. № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 8 мая 1994 г. № 3-ФЗ (редакция от 10 января 2003 г.) «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

8. Федеральный закон от 6 декабря 1994 г. № 56-ФЗ (редакция от 26 ноября 1996 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав граждан Российской Федерации».

9. Федеральный закон от 28 апреля 1995 г. № 66-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях».

10. Федеральный закон от 17 мая 1995 г. № 76-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

11. Федеральный закон от 21 июня 1995 г. № 90-ФЗ (с изменениями от 17 ноября 1998 г.) «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

12. Федеральный закон от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ (редакция от 30 декабря 1999 г.) «Об обороне».

13. Федеральный закон от 26 ноября 1996 г. № 138-ФЗ (редакция от 22 июня 1998 г.) «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления».

14. Федеральный закон от 19 сентября 1997 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

15. Федеральный закон от 28 марта 1998 г. № 53-ФЗ (редакция от 30 декабря 2002 г.) «О воинской обязанности и военной службе».

16. Федеральный закон от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ (редакция от 27 ноября 2002 г., с изменениями от 24 декабря 2002 г.) «О статусе военнослужащих».

17. Федеральный закон от 24 июня 1999 г. № 121-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

18. Федеральный закон от 31 декабря 1999 г. № 228-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

19. Федеральный закон от 5 августа 2000 г. № 113-ФЗ «О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

20. Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ (редакция от 25 июля 2002 г.) «О политических партиях».

21. Федеральный закон от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ (редакция от 4 июля 2003 г.) «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

22. Федеральный закон от 20 декабря 2002 г. № 175-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации».

23. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации».

24. Федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ «О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы».

25. «Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (редакция от 31 декабря 2002 г.).

26. «Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (редакция от 31 октября 2002 г.).

27. Указ Президента Российской Федерации от 21 сентября 1993 г. № 1400 (редакция от 10 января 2003 г.) «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации».

28. Указ Президента Российской Федерации от 1 октября 1993 г. № 1557 (редакция от 4 февраля 1994 г.) «Об утверждении уточненной редакции Положения о выборах депутатов Государственной Думы в 1993 году и внесении изменений и дополнений в Положение о федеральных органах власти на переходный период».

29. Указ Президента Российской Федерации от 11 октября 1993 г. № 1626 (редакция от 10 января 2003 г.) «О выборах в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации».

30. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 5 января 2000 г. № 4-СФ «О назначении досрочных выборов Президента Российской Федерации».

31. Директива Министра обороны РФ от 5 июля 2003 г. № Д-42

32. Постановление Центральной избирательной комиссии Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. № 5/37-4 «О внесении изменений и дополнений в Положение о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации».

33. Вопросы взаимодействия избирательных комиссий с органами государственной власти при подготовке и проведении выборов с учетом требований Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2003. – 96 с.

34. Выборы депутатов Государственной Думы. 1995. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 1996. – 268 с.

35. Выборы Президента Российской Федерации. 2000. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 2000. – 320 с.

36. Выборы в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1995 – 1997. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 1998. – 640 с.

37. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997 – 2000. Электоральная статистика: В 2 т. Т. 1. – М.: Издательство «Весь мир», 2001. – 168 с.

38. Выборы в органы государственной власти субъектов Российской Федерации. 1997 – 2000. Электоральная статистика: В 2 т. Т. 2. – М.: Издательство «Весь мир», 2001. – 768 с.

39. Выборы в Российской Федерации. 2001. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 2002. – 120 с.

40. Выборы в Российской Федерации. – М.: «ВЭЛТИ», 1998. – 144 с.

41. Государственная автоматизированная система Российской Федерации «Выборы»: Разработка. Использование в избирательных кампаниях 1995 – 2001 годов. Перспективы развития. – М., 2002. – 208 с.

42. Дополнительные выборы и замещение вакантных мандатов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации. 1996 – 1998. Электоральная статистика. – М.: Издательство «Весь мир», 1999. – 120 с.

43. Итоги избирательных кампаний 2001 – 2002 годов и задачи по совершенствованию избирательной системы в Российской Федерации / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2002. – 136 с.

44. Общероссийские политические общественные объединения на выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации в 1999 году / Под общей ред. Е.П. Дубровиной; Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М., 2002. – 320 с.

45. Правовая культура избирателей и организаторов выборов и референдумов: Документы и материалы. 1994 – 2001 / Российский центр обучения избирательным технологиям при Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. – М., 2001. – 368 с.

46. Сборник законодательных и иных нормативных правовых актов, решений Конституционного Суда Российской Федерации по вопросам выборов в федеральные органы государственной власти, референдума Российской Федерации. 2000 / Центральная избирательная комиссия Российской Федерации. – М., 2001. – 816 с.

47. Эффективность основных научно-технических решений развития Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» / Материалы научно-технической конференции, состоявшейся 31 июля 2002 года. – М., 2002. – 112 с.