Советские Конституции в своем развитии прошли несколько этапов, связанных с развитием советского государства.
В основу проекта первой Конституции была положена «Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа», которая объявляла Россию республикой Советов, по форме национально-государственного устройства она учреждалась как федерация советских национальных республик. Декларация отменяла частную собственность на землю, закрепляла национализацию фабрик, заводов, транспорта и других средств производства. Всероссийский съезд Советов 10 июля 1918 г. утвердил первую Советскую Конституцию. В целом Конституция РСФСР 1918 г. закрепила политические завоевания Октября, уже существовавщие полгода на практике.
30 октября 1922 г. состоялся I съезд Советов СССР, который провозгласил образование нового государства — Союза Советских Социалистических Республик. Он утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР. Текст новой Конституции был утвержден на II съезде СССР 31 января 1924 г., он состоял из Декларации и Договора об образовании СССР.
Высшим органом власти объявлялся Съезд Советов СССР. В период между съездами высшим органом власти был Центральный Исполнительный Комитет СССР (ЦИК СССР). В промежутках между сессиями ЦИК СССР, высшим законодательным и исполнительным органом являлся его Президиум. Союзная республика сохраняла за собой право выхода из Союза, территория могла быть изменена только с ее согласия.
Положения о правах и свободах граждан закреплялись Конституциями союзных республик — в России XII съездом Советов 11 мая 1925 г. Таким образом, Конституция РСФСР 1925 г. закрепила новый статус России — республики в составе СССР.
К середине 30-х гг. считалось, что социально-экономические, политические и культурные достижения позволили сделать вывод о завершении этапа перехода от капитализма к социализму, поэтому необходимо было создать Конституцию, соответствующую новому периоду общественного развития. Конституционная комиссия во главе с И.В. Сталиным разработала новую Конституцию к весне 1936 г., затем текст был опубликован для всенародного обсуждения, в котором приняло участие свыше 60% взрослого населения страны, было внесено свыше 154 тыс. поправок и дополнений. Пятого декабря 1936 г. VIII Чрезвычайный съезд Советов утвердил новую Конституцию СССР.
Наиболее существенные новеллы этой Конституции:
— закрепление победы социализма;
— установление новой системы органов власти (вместо съезда — Верховный Совет и его Президиум);
— установление всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании;
— расширение перечня основных прав и свобод граждан: право на труд, на отдых, на материальное обеспечение, неприкосновенность личности.
В 1937 г. РСФСР приняла новую Конституцию, которая почти дословно воспроизводила союзную, закрепляя победу социализма в России. Однако некоторые конституционные положения, принятые в этот период, оказались формальными и фиктивными. Данная Конституция не стала препятствием для массовых репрессий 30-х гг.
ЛИТЕРАТУРА
Введение в публичное право / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1996. Ч. 1. Разд. II. Тема 1.
Козлова Е.И., Кутафий О.Е. Конституционное право России. М., 2000. Разд. П. Гл. 4.
Конституционное право России: Лекции / Под ред. В.Т. Кабышева и Е.В. Колесникова. Саратов, 1995. Гл. 2.
Кукушкин Ю.С., Чистяков О.И. Очерк истории советской Конституции. М., 1987.
Сборник нормативных актов по советскому государственному праву / Отв. ред. А.И. Лукьянов. М., 1984.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997. С. 25-26.
Хрестоматия по истории государства и права России / Сост. Ю.П. Титов. М., 1997.
Хрестоматия по российскому конституционному праву / Сост. Е.М. Ковешников. М., 2001. Чистяков О.И Конституция РСФСР 1918 года. М., 1984.