Экономические основы представляют собой базис конституционного строя и складываются из отношений собственности, обмена, распределения и потребления материальных и духовных благ.
Экономические отношения, как правило, возникают и развиваются объективно, но общество и государство, используя законодательство и социальные нормы, могут оказывать на них существенное влияние. Известны две возможные модели экономической системы: рыночная и планово-регулируемая.
Составляющими элементами экономических основ конституционного строя являются:
— отношения собственности (существуют две основные формы собственности — частная и публичная, все остальные формы произ-водны от них);
— производство материальных благ, в основе которого лежит созидательный труд человека.
Публичная собственность является в отличие от частной неделимой. Субъектами права публичной собственности могут являться государство в целом, его составные части (в федерации — субъекты, в унитарном государстве — административно-территориальные единицы), самоуправляющиеся местные территориальные общности или их органы.
От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы и лица, указанные в ст. 125 Гражданского кодекса РФ (см. также ч. 3 ст. 214 этого Кодекса).
Следует подчеркнуть, по мнению ряда исследователей и политиков, что Гражданский кодекс РФ — второй по значению после Конституции РФ законодательный акт, поскольку, в частности, он содержит важнейшие институты и правила, необходимые для регулирования основных экономических отношений. Ныне действуют первая, вторая и третья части ГК Российской Федерации.
Право частной собственности охраняется законом, это специально подчеркивается в ч. 1 ст. 35 Конституции. Субъектами права частной собственности признаются граждане и юридические лица.
Возможен переход из частной собственности в публичную — национализация, а также из публичной в частную — приватизация]
Российское государство признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. При этом земля, другие природные ресурсы также могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9 Конституции).
Другим важным элементом экономической основы конституционного строя является материальное производство. Ни одно общество не способно существовать, ничего не производя, поэтому оно заинтересовано в создании благоприятных условий для труда человека.
Право граждан свободно распоряжаться своими способностями к производительному и творческому труду является основой трудовых отношений. Большое значение придается также предпринимательской деятельности, свобода которой гарантируется государством. В Российской Федерации обеспечивается единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг, финансовых средств, поощряется добросовестная конкуренция.
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция Российской Федерации. Ст. 8, 9, 34, 35.
Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая и третья). М., 2002.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 9.
Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. 1. Гл. III.
Зинченко С.А., Бондарь Н.С. Собственность — свобода — право. Ростов н/Д, 1995.
Кашанина Т.В., Кашанин А.В. Основы российского права. М., 1996. Гл. 3.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996. Гл. 1.
Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996. Гл. V.
Конституционное право России: Лекции / Под ред. В.Т. Кабышева и Е.В. Колесникова. Саратов, 1995. Гл. 4.
Конституционный строй России. Вып. 2. М., 1995.
Румянцев О.Г. Основы конституционного строя России. М., 1994.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное-право России. М., 1997. С. 39.