Под субъектами конституционного права понимаются носители конституционных прав и конституционных обязанностей.
Субъекты конституционного права подразделяются на три большие группы: физические лица, государственные образования и негосударственные объединения.
К физическим лицам относятся:
1) граждане Российской Федерации;
2) иностранцы;
3) лица с двойным гражданством (бипатриды);
4) лица без гражданства (апатриды);
5) избиратели, кандидаты в депутаты и депутаты как лица со специальной правоспособностью.
Конституционная правоспособность физических лиц определяется нормами Конституции, устанавливающими основные права и свободы (например, право избирать и быть избранными).
К государственным образованиям относятся:
1) государство в целом (Российская Федерация);
2) субъекты Российской Федерации — республики, края, области, города федерального значения, автономные округа и автономная область;
3) органы государства — как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Федерации.
К негосударственным объединениям относятся:
1) общности людей — народ Российской Федерации, народы субъектов Федерации, население административно-территориальных единиц и муниципальных образований;
2) органы местного самоуправления;
3) ассоциации граждан — политические партии, массовые общественные организации, религиозные объединения, общественно-политические движения и др.;
4) группы граждан — собрания избирателей, сходы граждан и др.
ЛИТЕРАТУРА
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 1. Безуглов А.А., Солдатов С.А. Конституционное право России: В Зт. М., 2001. Т. 1. Гл. 1.
Еременко Ю.П. Предмет российского конституционного права. Ростов н/Д, 1996.
Козлова Е. И., КутафинО.Е. Конституционное право России. М., 2000. Гл. 1. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996. Гл. 1. Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4т. / Отв. ред. БА. Страшун. М., 1993. Т. 1. Гл. 1.
Конституционное право России: Лекции / Под ред. В.Т. Кабышева и Е.В. Колесникова. Саратов, 1995. С. 15—18.
Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001, Гл. 1. Лучин В.О. Конституционные нормы и правоотношения. М., 1997. Миронов О.О. Конституционное право Российской Федерации и его субъекты // Личность и власть. Ростов н/Д, 1995. С. 75—84. Морозова Л.А. Конституционное регулирование в СССР. М., 1985.
5. Источники российского конституционного права
Это форма закрепления (их внешнее выражение) общих правил поведения, регулирующая отношения конституционного характера. Это преимущественно Конституция и законы, другие нормативные правовые акты, правовые обычаи, нормативные договоры (международные и внутрифедеральные). Они выполняют роль (и являются таковыми) своеобразного резервуара, хранилища правовых предписаний.
Все подобные источники прямо связаны с предметом отрасли конституционного права.
Система источников конституционного права характеризуется следующим: 1) множественностью форм выражения правовых норм; 2) иерархической соподчиненностью; 3) изменением соотношения внутригосударственного и международного права; 4) приоритетом закона.
Закон — это нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения. Он выступает юридической базой деятельности государственных органов, должностных лиц, местного самоуправления, граждан, их объединений.
На федеральном уровне особая роль отводится Конституции РФ. Различают законы: федеральные конституционные, о поправке к Конституции РФ, федеральные. Субъекты Федерации издают конституции (уставы) и свои республиканские (областные, краевые) законы. Нормы данной отрасли права могут содержаться в отдельных постановлениях парламента и парламентских регламентах.
Источником конституционного права являются весьма многочисленные подзаконные акты (указы главы государства, постановления правительстваидр.). Большинство исследователей к этой группе относят и акты местного самоуправления (уставы городов, районов, регламенты представительных органов на местах).
Нормы конституционного права содержатся и в отдельных нормативных договорах. К группе внутригосударственных договоров относятся Федеративный договор 1992 г., договоры о разграничении предметов ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъекта РФ.
Согласно конституционным нормам (ч. 4 ст. 15) источником отрасли права являются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.
Весьма ограниченное распространение получил правовой обычай.
К числу специфических источников относятся нормативные решения Конституционного Суда РФ и других органов конституционной юрисдикции.
ЛИТЕРАТУРА
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 1. Безуглов А.А,, Солдатов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. 1. Гл. 1.
Белкин А.А. О категории «законодательство»// Ученые записки Института права Санкт-Петербургского госуниверситета экономики и финансов. СПб., 2001. Вып. 7.
Козлова Е. И., Кутафин О. Е. Конституционное право России. М., 2000. Гл. 1. Колесников Е.В. Источники российского конституционного права. Саратов, 1998.
Конституционное (государственное) право зарубежных стран: В 4 т. / Отв. ред. Б.А. Страшун. М., 1993. Т. 1. Гл. 1.
Конституционное право России: Лекции / Под ред. В.Т. Кабышева и Е.В. Колесникова. Саратов, 1995. С. 18—31. Кутафин О.Е. Предмет конституционного права. М., 2001. Гл. 1.
Кутафин О.Е. Источники конституционного права Российской Федерации. М., 2002.
Лукьянова Е.А. Закон как источник советского государственного права. М., 1988. Гл. 1, 2.
Сравнительное конституционное право/ Отв. ред. В.Е. Чиркин. М., 1996.Гл. 1.
Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997. С. 9-14.