Экономические, социальные и культурные права олицетворяют собой второе поколение прав человека, которое возникло в значительной мере на основе социалистических учений, в результате классовой борьбы трудящихся за улучшение своего положения. (Впервые они были закреплены в Конституции РСФСР 1918 г.)
Особенности данных прав:
для них характерно такое общее свойство, как единство материального (экономического и социально-культурного) содержания;
нередко выступают как права-гарантии, ибо обеспечивают реализацию других прав и свобод;
имеют общесоциальную направленность, так как выступают инструментами утверждения гуманизма и справедливости;
требуют более детальной конкретизации в текущем (трудовом, жилищном, гражданском и т.д.) законодательстве.
Одни права претерпели существенное изменение (право на труд, на образование и т.п.), другие — оказались принципиально новыми для российской правовой системы (это прежде всего такие значимые для развития рыночной экономики права, как право на свободу предпринимательской деятельности и право частной собственности).
В обобщенном плане все главные изменения в содержании экономических, социальных и культурных прав можно проследить на основе анализа общей системы данной группы прав и свобод, получающих закрепление в Конституции 1993 г. Она позволяет представить социально-экономические права в виде системного единства (совокупности) следующих групп прав.
1. Рыночно-экономические права и свободы, обеспечивающие свободу предпринимательской и иных форм экономической, трудовой деятельности:
право частной собственности (ч. 1 ст. 35) и ее наследования (ч. 4 ст. 35);
право свободного владения, пользования и распоряжения землей и другими природными ресурсами (ст. 36);
право на свободу предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (ст. 34);
право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);
право на труд и на вознаграждение за труд (ч. 3 ст. 37).
2. Социально-культурные права и свободы, способствующие духовному развитию граждан:
право на образование (ч. 1 ст. 43), на общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования (ч. 2 ст. 43);
право на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования (ч. 3 ст. 43);
свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества (ч. 1 ст. 44);
свобода преподавания (ч. 1 ст. 44);
право на доступ к культурным ценностям, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры (ч. 2 ст. 44);
право на охрану интеллектуальной собственности (ч. 1 ст. 44).
3. Социальные права, гарантирующие человеку достойную жизнь, защиту от негативного воздействия рынка:
право на гарантированный минимальный размер оплаты труда (ч. 2 ст. 7);
право на защиту от безработицы (ч. 3 ст. 37);
право на государственную защиту материнства, детства и семьи (ч. 1 ст. 38);
право на государственную поддержку отцовства, инвалидов и пожилых граждан (ч. 2 ст. 7);
право на социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей (ст. 39);
право на жилище (ч. 1 ст. 40), на получение жилища малоимущими гражданами бесплатно или за доступную плату (ч. 3 ст. 40);
право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41), включая бесплатную медицинскую помощь в государственных учреждениях здравоохранения (ст. 41).
4. Социальные права-гарантии, обеспечивающие нормальное (в том числе физиологическое) развитие личности:
право на отдых (ч. 5 ст. 37);
право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (ст. 42).
5. Социально-экономические права, способствующие достижению социального партнерства в обществе:
право создавать профессиональные союзы, иные общественные объединения для защиты социальных и экономических интересов (ст. 13, 30);
право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку (ч. 4 ст. 37).
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция Российской Федерации. Ст. 34—44.
Основы законодательства Российской Федерации о культуре от 9 октября 1992 г. с изм. и доп.//ВВС. 1992. № 46. Ст. 2615; СЗ РФ. 1999. №26. Ст. 3172. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. с изм. и доп.//ВВС. 1993. №33. Ст. 1318; СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472; 1998. № 10. Ст. 1143; 1999. № 51. Ст. 6289; 2000. № 49. Ст. 4740.
Федеральный закон «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. // СЗ РФ. 1996. № 35. Ст. 4135; 2000. № 29. Ст. 3001; № 33. Ст. 3348.
Анисимцв А.П. .Право человека и гражданина на благоприятную окружающую природную среду (конституционно-правовые аспекты). Азтореф. дис.... канд. юрид. наук. Волгоград, 1997.
БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 13. Безуглов А.А., Саддамов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. 1. Гл. ГУ.
Бондарь Н.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996. Гл. 3.
Бондарь Н. С. Самоуправление народа и социально-экономические права граждан СССР. Ростов н/Д, 1988.
Витрук Н.В. Правовой статус личности в СССР. М., 1985. Гл. 5. Воеводин Л.Д. Юридический статус личности в России. М., 1997. Гл. 5.
Гордон Л.А. Социально-экономические права человека: своеобразие, особенности, значение для России // Общественные науки и современность. 1997. № 3. Институт прав человека в России / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1998. Разд. II. Гл. 4.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 1996.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Рук. ред. коллегии Л.А. Окуньков. М., 2002.
Конституция Российской Федерации. Комментарий / Под ред. Б.Н. Топорни-на, Ю.М. Батурина, Р.Г. Орехова. М., 1994.
Конституционное право России: Учеб.-метод. пособие: Краткий учебник / Под общ. ред. А.В. Малько. М., 2000. Гл. 7.
Мюллерсон Р.А. Права человека: идеи, нормы, реальность М., 1991. Новгородцев П.И. Право на достойное человеческое существование // Общественные науки и современность. 1993. № 5. С. 127—132. Скрипка В. Р. Право граждан Российской Федерации на жилище // Государство и право. 1996. № 2.