Начало 1990-х гг. было ознаменовано политикой радикальных демократических и рыночных реформ, что в конечном счете привело к мирной смене общественного строя. Действовавшая ранее Конституция РСФСР 1978 г., несмотря на все попытки ее реформирования, в целом отражала характерные черты советской государственной организации и не способствовала в полной мере проводившимся преобразованиям.
В конституционные нормы в 1989—1993 гг. было внесено множество изменений и дополнений, в том числе в связи с принятием Декларации о государственном суверенитете от 12 июня 1990 г., Декларации прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г., учреждением института президента, конституционного суда.
В июне 1990 г. на I Съезде народных депутатов РСФС Р была образована Конституционная комиссия для подготовки нового Основного Закона и проведения конституционной реформы. Предполагалось, что конституционный проект будет принят Съездом народных депутатов.
В 1992—1993гг. обострились противоречия в обществе, вызванные неодинаковым (а иногда диаметрально противоположным) видением направлений и темпов конституционных, политических и рыночных реформ. Появилось несколько проектов Конституции РФ, в том Числе и альтернативный президентский вариант, представленный в Конституционную комиссию, но отклоненный ею.
В июне — октябре 1993 г. работало Конституционное совещание, созванное президентским Указом от 20 мая 1993 г. для подготовки конституционного проекта. Работа над ним завершилась в октябре 1993 г., и он вобрал многие предложения и идеи, высказанные и отстаиваемые разработчиками президентского проекта. Проект был опубликован 10 ноября 1993г.
Первый в советской и российской истории конституционный референдум состоялся 12 декабря 1993 г. Положением о всенародном референдуме (утверждено вышеназванным президентским Указом) было установлено, что референдум признается состоявшимся, если в нем примут участие более 50% зарегистрированных избирателей, а Конституция будет считаться принятой, если за нее проголосует более 50% избирателей, участвовавших в голосовании, т.е. фактически для принятия Конституции необходимо было лишь чуть больше 25% голосов зарегистрированных избирателей.
В конституционном референдуме приняло участие 54,8% избирателей, проголосовали-«за» 58,4%. Результаты означали, что Конституция РФ принята. 25 декабря 1993 г. она была официально опубликована и начала действовать.
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Положение о Конституционной комиссии, утв. постановлением Верховного Совета РФ от 22 января 1992 г. // ВВС. 1992, № 8. Ст. 369.
Указ Президента РФ «О созыве Конституционного совещания и завершении подготовки проекта Конституции Российской Федерации» от 20 мая 1993 г // САПП. 1993. № 21. Ст. 1903.
Указ Президента РФ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации» от 15 октября 1993 г. // САПП. 1993. № 42. Ст. 3995.
Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000. Гл. 3.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 5. Бондарь //.С. Права человека и Конституция России: трудный путь к свободе. Ростов н/Д, 1996. Гл. 2.
Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. М., 1995. Гл. 3.
Лукьянова Е.А. Российская государственность и конституционное законодательство в России (1917-1993). М., 2000. Проект Конституции Российской Федерации. М., 1992. Румянцев О. Г. Основы конституционного строя России: понятие, содержание, вопросы становления. М., 1994. С. 157—199.
Чиркан В.Е. Конституционное право в Российской Федерации. М., 2001. Гл. 2. Шаблинский И.Г. Пределы власти. Борьба за российскую конституционную реформу (1989-1995 гг.). М., 1997. Гл. 1,2.
9. Конституция Российской Федерации: понятие,