Порядок деятельности Государственной Думы определяется Конституцией РФ, федеральными конституционными и федеральными законами, Регламентом Думы.
Государственная Дума собирается на первое заседание на тридцатый день после избрания. Президент РФ может созвать заседание Государственной Думы ранее этого срока. Первое заседание Думы открывает старейший по возрасту депутат.
С началом работы Думы нового созыва полномочия Государственной Думы прежнего созыва прекращаются.
Государственная Дума и Совет Федерации заседают раздельно. На заседании Думы вправе присутствовать член Совета Федерации. Палаты могут собираться вместе для заслушивания посланий Президента Российской Федерации, послания Конституционного Суда РФ, выступлений руководителей иностранных государств.
Заседания Государственной Думы являются открытыми. В случаях, предусмотренных Регламентом палаты, она вправе проводить закрытые заседания.
Деятельность Думы основывается на принципах политического многообразия и многопартийности, свободного обсуждения и коллективного решения вопросов.
Депутаты работают на постоянной профессиональной основе и не могут находиться на государственной службе, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной
творческой деятельности.
Заседание Думы является правомочным, если на нем присутствует большинство от общего числа депутатов палаты.
Во время сессии Думы проводятся прежде всего заседания палаты.
Каждая последняя неделя месяца предназначена для работы депутатов с избирателями.
Государственная Дума может быть распущена Президентом РФ до истечения срока своих полномочий только в случаях, предусмотренных Конституцией России.
1. В случае трехкратного отклонения представленных Президентом РФ кандидатур на пост Председателя Правительства Российской' Федерации Президент вправе сам назначить Председателя Правительства, распустить Государственную Думу и назначить новые выборы (ч. 4 ст. 111 Конституции РФ).
2. Если Государственная Дума дважды в течение трех месяцев выразит недоверие Правительству РФ, Президент Российской Федерации вправе либо отправить в отставку Правительство, либо распустить Государственник) Думу (ч. 3 ст. 117).
3. Если Председатель Правительства РФ ставит перед Государственной Думой вопрос о доверии, а она ему в таком доверии отказывает, то Президент Российской Федерации в течение семи дней может либо объявить об отставке Правительства, либо о роспуске Государственной Думы и назначении новых выборов (ч. 4 ст. 117).
При этом по второму и третьему основаниям Дума не может быть распущена в течение года после ее избрания. Во всех случаях Государственная Дума не может быть распущена с момента выдвижения ею обвинения против Президента РФ, в период действия на всей территории страны военного или чрезвычайного положения, в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации. Не имеет права распускать Государственную Думу исполняющий обязанности Президента РФ.
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция Российской Федерации. Ст. 99, 109, 100, 111, 117. Федеральный закон «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» от 8 мая 1994 г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 74; 1999. № 28. Ст. 3466; 2001. № 7. Ст. 614; № 32. Ст. 3317.
Федеральный закон «О политических партиях» от 11 июля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 29. Ст. 2950.
Регламент Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998 г. с изм. и доп. // СЗ РФ. 1998. N° 7. Ст. 801; № 16. Ст. 1228; № 26. Ст. 3048; № 30. Ст. 3699; № 44. Ст. 5441; № 52. Ст. 6348; 1999. № 17. Ст. 2111; № 39. Ст. 4588; № 43. Ст. 5176; N° 49. Ст. 5965; № 50. Ст. 6099; 2000. N? 4. Ст. 355; № 52 (Ч. 1). Ст. 5109; 2001. № 27. Ст. 2734. Авакъян С А. Федеральное Собрание — парламент России. М., 1999. 186
Баглай М.В. Конституциецное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 23. § 7. Беэуглов А.А., Солдатов С.лГКонституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. 1. Гл. VIII.
Ковешников Е.М. Конституционное право Российской Федерации. Краткий курс лекций. 2-е изд. М., 2000. Лекция 8.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2000. Разд. VI. Гл. 15. § 3.
Конституционный строй России: вопросы парламентского права. М., 1995. Вып. 2. С. 25-39.
Лапаева В.В. Право и многопартийность в современной России. М., 1999. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. В.В. Лазарев. М., 1997. С. 461—471.
Проблемы парламентского права России / Под ред. Л. Иванова. М., 19%. Степанов И.М. Уроки и парадоксы российского конституционализма: очерк-эссе. М., 1996. С. 62-68.