Согласно Конституции Президент РФ прекращает исполнение полномочий досрочно в случае его отставки, стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия или отрешения от должности. Во всех случаях, когда Президент не в состоянии осуществлять свои обязанности, их временно исполняет Председатель Правительства РФ до новых выборов Президента РФ.
Процедура отрешения Президента от должности весьма усложнена и формализована.
Во-первых, Президент РФ может быть отрешен от должности на основании обвинения в государственной измене или совершении тяжкого преступления. В этом случае «нижняя» палата — Государственная Дума выдвигает обвинение против Президента, подтвержденное заключением Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления и заключением Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. Предложение об этом может исходить только от группы депутатов, составляющей не менее одной трети от общего числа членов Государственной Думы (150 депутатов). Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения должно быть принято двумя третями голосов от общего числа депутатов палаты (300 депутатов).
Во-вторых, рассматривает дело и, по существу, принимает решение об отрешении Президента от должности «верхняя» палата — Совет Федерации. Для признания Президента виновным и, как следствие, отстранения его от должности необходимо две трети голосов от общего состава палаты (119 членов Совета Федерации).
В-третьих, если решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности не будет принято в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента, то обвинение считается отклоненным. Заметим, что при совершении главой государства деяний, не являющихся тяжкими преступлениями согласно Уголовному кодексу Российской Федерации, указанная процедура вообще не применяется.
После отрешения от должности Президент РФ, в случае совершения преступления, будет нести ответственность по нормам уголовного законодательства как обычный гражданин.
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция Российской Федерации. Ст. 92, 93.
Федеральный закон «О гарантиях Президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи» от 12 февраля 2001 г. // СЗ РФ. 2001. № 7. Ст. 617.
Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В, Кудрявцева. М., 1996. Гл. 4.
БаглайМ.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл.22. Безуглов А.А., Саддамов С.А. Конституционное право России: В 3 т. М., 2001. Т. 2. Гл. VII.
Введение в публичное право / Под ред. Г.Н. Комковой. Саратов, 1996. Ч. 1. Разд. III. Лекция 2.
Виноградов В.А. Конституционная ответственность: вопросы теории и правовое регулирование. М., 2000. Гл. 2.
Каманина Т.В., Каманин А.В. Основы российского права. М., 1996. Гл. 3. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2000. Разд. VI. Гл.4.
Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации: Ответственность органов государственной власти и иных субъектов права за нарушение конституционного законодательства Российской Федерации. М., 2000. Гл. 3.
Окуньков Л.А. Президент Российской Федерации. Конституция и политическая практика. М., 1996. Разд. II.
Президент — Правительство — исполнительная власть: российская модель / Под ред. И.Г. Шаблинского. М., 1997.
Президент Российской Федерации в системе разделения властей / Под ред. В.И. Радченко. Саратов, 1996. Гл. 1, 2.
Сахаров Н.А. Институт президентства в современном мире. М., 1994. Стрекозов В.Г., Казанчев Ю.Д. Конституционное право России. М., 1997. С. 145-152.