Прямое (непосредственное) действие Норм Конституции РФ означает, что независимо от наличия законодательных актов, конкретизирующих эти нормы, органы, представляющие все три ветви власти, обязаны их осуществлять.
Принцип непосредственного действия конституционных норм не исключает того, что некоторые из них для своей беспрепятственной эффективной реализации нуждаются в развитии текущим законодательством, в разработке правил и процедур, упорядочивающих их осуществление. Непосредственное действие конституционных норм требует всестороннего развития российского законодательства.
Суд и иные органы при разрешении тех или иных вопросов могут прямо ссылаться на конкретную статью Конституции.
В последние годы практика деятельности судов утверждает прямое действие конституционных норм. Суд, разрешая дело, применяет непосредственно Конституцию, когда:
а) закрепленные нормой Конституции положения, исходя из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия федерального закона, регулирующего данные отношения;
б) суд придет к выводу, что закон, действовавший на территории Российской Федерации до вступления в силу Конституции Российской Федерации, противоречит ей;
в) суд придет к убеждению, что федеральный закон, принятый после вступления в силу Конституции РФ, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции;
г) закон либо иной нормативный правовой акт, принятый субъектом Российской Федерации по предметам совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов, противоречит Конституции Российской Федерации, а федеральный закон, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует.
В случае сомнений по поводу соответствия российской Конституции какого-либо нормативного акта суд обращается с запросом о конституционности данного акта в Конституционный Суд РФ на любой стадии рассмотрения дела.
ЛИТЕРАТУРА И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
Конституция Российской Федерации. Ст. 15, 18, 118, 125. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» от 31 октября 1995 г. // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1996. № 1.
Авакьян СА. Конституция России: природа, эволюция, современность. 2-е изд. М., 2000. Гл. 1.
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации. М., 2001. Гл. 4. Венгеров А.Б. Прямое действие Конституции: правовые, социальные и психологические аспекты // Общественные науки и современность. 1995. N° 5. Конституционное право / Отв. ред. А.Е. Козлов. М., 1996. Гл. III. Лебедев В.М. Прямое действие Конституции Российской Федерации и роль судов // Государство и право. 1996. № 4.
Лунин О.О. Ответственность в механизме реализации конституции // Право и жизнь. 1992. № 1.
Малеин Н.С. О прямом действии Конституции // Конституция и закон: стабильность и динамизм / Отв. ред. В.П. Казимирчук. М., 1998. С. 33—38. Правовое государство, личность, законность. М., 1997. Гл. 4. Эбзеев Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. М., 1997. Гл. 1.