Литературы и искусства - раздел Право, ИНФОРМАЦИОННОЕ ПРАВО. Второе издание
Закон Рф «Об Авторском Праве И Смежных Правах» Регулирует Инф...
Закон РФ «Об авторском праве и смежных правах» регулирует информационные отношения, возникающие в связи с созданием и использованием (распространением) таких информационных объектов, как произведения науки, литературы и искусства (авторское право), фонограммы, исполнения, постановки, передачи организаций эфирного или кабельного вещания (смежные права).
Основными субъектами информационных правоотношений являются автор произведения (производитель или создатель информации по информационному праву) и пользователь исключительными правами или неисключительными правами (обладатель информации по терминологии информационного права). К сожалению, институт авторского права оставляет за пределами своего внимания потребителя информации или конечного получателя информации, содержащейся в произведениях.
К объектам информационных правоотношений в системе авторского права (объект авторского права) относятся произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности, независимо от назначения и достоинства произведения, от способа его выражения. Напомним, что с точки зрения информационного права это — информационные объекты.
Авторское право распространяется как на обнародованные произведения, так и на не обнародованные произведения, существующие в какой-либо объективной форме:
письменной (рукопись, машинопись, нотная запись и т.д.). Такие объекты обладают двуединством информации (ее содержания) и носителя;
устной (публичное произнесение, публичное исполнение и т.д.). Эти объекты обладают только содержанием, не фиксируемым на материальном, твердом носителе;
звуко- или видеозаписи (механической, магнитной, цифровой, оптической и т.д.). Имеет место сочетание содержания и носителя информации;
изображения (рисунок, эскиз, картина, план, чертеж, кино-, теле-, видео- или фотокадр и т.д.). Только форма, содержание отражаются в этой форме;
в других формах.
Объектами авторского права и одновременно информационного права являются следующие произведения, которые также относятся и к информационным объектам:
а) литературные произведения (включая программы для ЭВМ);
б) драматические и музыкально-драматические произведения, сценарные произведения;
в) хореографические произведения и пантомимы;
г) музыкальные произведения с текстом или без текста;
д) аудиовизуальные произведения (кино-, теле- и видеофильмы, слайдфильмы, диафильмы и другие кино- и телепроизведения);
е) произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства;
ж) произведения декоративно-прикладного и стенографического искусства;
з) произведения архитектуры, градостроительства и садово-паркового искусства;
и) фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии;
к) географические, геологические и другие карты, планы, эскизы и пластические произведения, относящиеся к географии, топографии и к другим наукам;
другие произведения.
К объектам авторского права также относятся:
производные произведения (переводы, обработки, аннотации, рефераты, резюме, обзоры, инсценировки, аранжировки и другие переработки произведений науки, литературы и искусства);
сборники (энциклопедии, антологии, базы данных) и другие составные произведения, представляющие собой по подбору или расположению материалов результат творческого труда.
Производные произведения и составные произведения охраняются авторским правом независимо от того, являются ли произведения, на которых они основаны или которые они включают, объектами авторского права.
Указанную совокупность произведений как объектов информационных правоотношений можно разделить на две группы.
Первую составляют произведения, которые обладают свойством двуединства информации и носителя (содержанием и формой). Это произведения, упомянутые выше в пп. «а», «б», «в», «г» (в части произведений с текстом), «д».
Во вторую группу включаются произведения, в которых содержание выражается именно их формой (или через форму); тут нет двуединства содержания и носителя. Это произведения, упомянутые в пп. «е», «ж», «з», «и», «к».
Объекты первой группы недостаточно полно защищены авторским правом, здесь содержание остается за пределами «внимания» этого института. Объекты второй группы защищены авторским правом в полной мере.
Авторское право не распространяется на идеи, методы, процессы, системы, способы, концепции, принципы, открытия, факты.
К произведениям (информационным объектам), которые не являются объектами авторского права, отнесены:
официальные документы (законы, судебные решения, иные тексты законодательного, административного и судебного характера), а также их официальные переводы;
государственные символы и знаки (флаги, гербы, ордена, денежные знаки и иные государственные символы и знаки);
произведения народного творчества;
сообщения о событиях и фактах, имеющие информационный характер.
Зарубежный опыт регулирования отношений авторского права далеко не всегда исключает из объектов авторского права официальные документы (например, Великобритания). Так, по их содержанию тексты законодательного характера безусловно являются результатом творчества и потому могут быть отнесены к объектам авторского права. Думается, что этот вопрос подлежит обсуждению.
Авторское право на произведения науки, литературы и искусства, возникает в силу факта его создания в порядке реализации упомянутых выше информационных конституционных норм. Для возникновения и осуществления авторского права не требуется регистрации произведения, иного специального оформления произведения или соблюдения каких-либо формальностей. Обладатель исключительных авторских прав для оповещения о своих правах вправе использовать знак охраны авторского права, который помещается на каждом экземпляре произведения и состоит из трех элементов:
латинской буквы «С» в окружности: ©;
имени (наименования) обладателя исключительных авторских прав;
года первого опубликования произведения.
При отсутствии доказательств иного автором произведения считается лицо, указанное в качестве автора на оригинале или экземпляре произведения.
Авторское право на произведение, созданное совместным творческим трудом двух или более лиц (соавторство), принадлежит соавторам совместно независимо от того, образует ли такое произведение одно неразрывное целое или состоит из частей, каждая из которых имеет самостоятельное значение,
Автору сборника и других составных произведений (составителю) принадлежит авторское право на осуществленные им подбор или расположение материалов, представляющие результат творческого труда (составительство). Составитель пользуется авторским правом при условии соблюдения им прав авторов каждого из произведений, включенных в составное произведение.
Авторы произведений, включенных в составное произведение, вправе использовать свои произведения независимо от составного произведения, если иное не предусмотрено авторским договором.
Авторское право составителя не препятствует другим лицам осуществлять самостоятельный подбор или расположение тех же материалов для создания своих составных произведений.
Издателю энциклопедий, энциклопедических словарей, периодических и продолжающихся сборников научных трудов, газет, журналов и других периодических изданий принадлежат исключительные права на использование подобных изданий. Издатель вправе при любом их использовании указывать свое наименование либо требовать такого указания. Авторы произведений, включенных в такие издания, сохраняют исключительные права на использование своих произведений независимо от издания в целом,
Переводчикам и авторам других производных произведений принадлежит авторское право на осуществленные ими перевод, переделку, аранжировку или другую переработку.
Переводчики автор другого производного произведения пользуется авторским правом на созданное им произведение при условии соблюдения им прав автора произведения, подвергшегося переводу, переделке, аранжировке или другой переработке.
Авторское право переводчиков и авторов других производных произведений не препятствует иным лицам осуществлять свои переводы и переработки тех же произведений.
Особое место в авторском праве занимают такие объекты, как служебные произведения. Авторское право на произведение, созданное в
порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания работодателя (служебное произведение), принадлежит автору служебного произведения. Исключительные права на использование служебного произведения принадлежат лицу, с которым автор состоит в трудовых отношениях (работодателю), если в договоре между ним и автором не предусмотрено иное.
Работодатель вправе при любом использовании служебного произведения указывать свое наименование либо требовать такого указания.
Авторские права разделяются на личные неимущественные и личные имущественные права.
Автору в отношении его произведения принадлежат следующие личные неимущественные права (с позиций информационных правомочий следовало бы добавить — право знать):
право признаваться автором произведения (право авторства);
право использовать или разрешать использовать произведение под подлинным именем автора, псевдонимом либо без обозначения имени, т.е. анонимно (право на имя);
право обнародовать или разрешать обнародовать произведение в любой форме (право на обнародование), включая право на отзыв;
право на защиту произведения, включая его название, от всякого искажения или иного посягательства, способного нанести ущерб чести и достоинству автора (право на защиту репутации автора).
Личные неимущественные права принадлежат автору независимо от его имущественных прав и сохраняются за ним в случае уступки исключительных прав на использование произведения.
Автору в отношении его произведения принадлежат исключительные права на использование произведения в любой форме и любым способом (имущественные права).
Исключительные права автора на использование произведения означают право осуществлять или разрешать следующие действия:
воспроизводить произведение (право на воспроизведение);
распространять экземпляры произведения любым способом: продавать, сдавать в прокат и т.д. (право на распространение);
импортировать экземпляры произведения в целях распространения, включая экземпляры, изготовленные с разрешения обладателя исключительных авторских прав (право на импорт);
публично показывать произведение (право на публичный показ);
публично исполнять произведение (право на публичное исполнение);
сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения путем передачи в эфир и (или) последующей передачи в эфир (право на передачу в эфир);
сообщать произведение (включая показ, исполнение или передачу в эфир) для всеобщего сведения по кабелю, проводам или с помощью иных аналогичных средств (право на сообщение для всеобщего сведения по кабелю);
переводить произведение (право на перевод); переделывать, аранжировать или другим образом перерабатывать произведение (право на переработку).
С позиций информационного права следовало бы дополнить следующими словами: устанавливать порядок использования информации, содержащейся в распространяемых экземплярах произведений.
Размер и порядок исчисления авторского вознаграждения за каждый вид использования произведения устанавливаются в авторском договоре, а также в договорах, заключаемых с пользователями организациями, управляющими имущественными правами авторов на коллективной основе.
Допускаются без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования:
цитирование в оригинале и в переводе в научных, исследовательских, полемических, критических и информационных целях из правомерно обнародованных произведений в объеме, оправданном целью цитирования, включая воспроизведение отрывков из газетных и журнальных статей в форме обзоров печати;
использование правомерно обнародованных произведений и отрывков из них в качестве иллюстраций в изданиях, в радио- и телепередачах, звуко- и видеозаписях учебного характера в объеме, оправданном поставленной целью;
воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения правомерно опубликованных в газетах или журналах статей по текущим экономическим, политическим, социальным и религиозным вопросам или переданных в эфир произведений такого же характера в случаях, когда такие воспроизведение, передача в эфир или сообщение по кабелю не были специально запрещены автором;
воспроизведение в газетах, передача в эфир или сообщение по кабелю для всеобщего сведения публично произнесенных политических
речей, обращений, докладов и других аналогичных произведений в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; воспроизведение или сообщение для всеобщего сведения в обзорах текущих событий средствами фотографии, путем передачи в эфир или сообщения для всеобщего сведения по кабелю произведений, которые становятся увиденными или услышанными в ходе таких событий, в объеме, оправданном информационной целью. При этом за автором сохраняется право на опубликование таких произведений в сборниках; воспроизведение правомерно обнародованных произведений без извлечения прибыли рельефно-точечным шрифтом или другими специальными способами для слепых, кроме произведений, специально созданных для таких способов воспроизведения.
Допускается без согласия автора и без выплаты авторского вознаграждения, но с обязательным указанием имени автора, произведение которого используется, и источника заимствования репродуцирование в единичном экземпляре без извлечения прибыли:
правомерно опубликованного произведения библиотеками и архивами для восстановления, замены утраченных или испорченных экземпляров, предоставления экземпляров произведения другим библиотекам, утратившим по каким-либо причинам произведения из своих фондов;
отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) библиотеками и архивами по запросам физических лиц в учебных и исследовательских целях;
отдельных статей и малообъемных произведений, правомерно опубликованных в сборниках, газетах и других периодических изданиях, коротких отрывков из правомерно опубликованных письменных произведений (с иллюстрациями или без иллюстраций) образовательными учреждениями для аудиторных занятий.
Авторское право действует в течение всей жизни автора и 50 лет после его смерти, кроме случаев, предусмотренных ст. 27 Закона РФ «Об авторском праве и смежных правах».
Право авторства, право на имя и право на защиту репутации автора охраняются бессрочно.
Передача имущественных прав может осуществляться на основе авторского договора о передаче исключительных прав или на основе авторского договора о передаче неисключительных прав.
Авторский договор о передаче исключительных прав разрешает использование произведения определенным способом и в установленных договором пределах только лицу, которому эти права передаются, и дает такому лицу право запрещать подобное использование произведения другим лицам. Такое лицо с позиций информационного права называется обладателем информации (или обладателем содержания).
Право запрещать использование произведения другим лицам может осуществляться автором произведения, если лицо, которому переданы исключительные права, не осуществляет защиту этого права.
Авторский договор о передаче неисключительных прав разрешает пользователю (обладателю — по терминологии информационного права) использование произведения наравне с обладателем исключительных прав, передавшим такие права, и (или) другим лицам, получившим разрешение на использование этого произведения таким же способом.
Права, передаваемые по авторскому договору, считаются неисключительными, если в договоре прямо не предусмотрено иное,
Авторский договор должен предусматривать:
способы использования произведения (конкретные права, передаваемые по данному договору);
срок и территорию, на которые передается право; размер вознаграждения и (или) порядок определения размера вознаграждения за каждый способ использования произведения, порядок и сроки его выплаты;
другие условия, которые стороны сочтут существенными для данного договора.
Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательства по авторскому договору, обязана возместить убытки, причиненные другой стороне, включая упущенную выгоду. Если автор не представил заказное произведение в соответствии с условиями договора заказа, он обязан возместить реальный ущерб, причиненный заказчику.
За нарушение авторских и смежных прав наступает гражданская, уголовная и административная ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Контрафактными являются экземпляры произведения и фонограммы, изготовление или распространение которых влечет за собой нарушение
авторских и смежных прав. Контрафактными являются также экземпляры охраняемых в РФ произведений и фонограмм, импортируемые без согласия обладателей авторских и смежных прав в Российскую Федерацию из государства, в котором эти произведения и фонограммы никогда не охранялись или перестали охраняться.
Обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе требовать от нарушителя:
признания прав;
восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и прекращения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушению;
возмещения убытков, включая упущенную выгоду;
взыскания дохода, полученного нарушителем вследствие нарушения авторских и смежных прав, вместо возмещения убытков;
выплаты компенсации в. сумме от 10 до 50 000 минимальных размеров оплаты труда, устанавливаемых законодательством РФ, определяемой по усмотрению суда или арбитражного суда, вместо возмещения убытков или взыскания дохода;
принятия иных предусмотренных законодательными актами мер, связанных с защитой их прав.
За защитой своего права обладатели исключительных авторских и смежных прав вправе обратиться в суд, арбитражный суд, третейский суд, орган дознания, органы предварительного следствия в соответствии с их компетенцией.
Если подходить к институту авторского права с учетом принципов и общих положений информационного права и рассмотреть механизм защиты авторского права с учетом принципа двуединства информации (содержания) и носителя, на котором это содержание отображено, то легко заметить, что институт авторского права не защищает информационный объект (информационную вещь) в полном объеме. Защищается только лишь форма объекта (в данном случае произведения), а не его содержание. Принцип же двуединства информационного объекта, провозглашенный в информационном праве, требует одновременной защиты и формы, и содержания.
С информационной точки зрения в положениях института авторского права имеются также определенные противоречия и нестыковки. Во-первых, к объектам авторского права Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» относятся произведения науки, литературы и искусства, являющиеся результатом творческой деятельности.
Непонятно, как можно установить, является ли данное произведение науки или литературы результатом творческой деятельности или, например, абракадаброй лишь по форме их представления, без изучения содержания. Ведь творчество в данном случае может быть оценено только лишь по содержанию и никаким другим способом. Во-вторых, если защищается только лишь форма, то почему надо требовать, чтобы это был результат творчества, а не просто результат любой иной интеллектуальной деятельности, представляющий интерес для ее создателя (производителя)?
Российское авторское право «отмежевывается» от носителя информации и, стало быть, и от носителя с информацией. Так, Законом РФ «Об авторском праве и смежных правах» установлено, что «авторское право на произведение не связано с правом собственности на материальный объект, в котором произведение выражено» и «передача права собственности на материальный объект или права владения материальным объектом сама по себе не влечет передачи каких-либо авторских прав на произведение, выраженное в этом объекте, за исключением произведений изобразительного искусства».
Думается, что с позиций информационного права такое разделение содержания и носителя нельзя считать удовлетворительным. С одной стороны, передача прав на произведение невозможна без передачи самого произведения на носителе, а с другой стороны, при передаче права собственности на материальный носитель, в особенности содержащий оригинал произведения, другому лицу без установления условий пользования содержанием бессмысленно. Хотя указанным Законом устанавливается, что «передача права собственности на материальный объект не влечет передачи авторских прав на произведение, выраженное в этом произведении» (т.е. на содержание информации с позиций информационного права), но такая передача без определения условий использования содержания автоматически приведет к нарушению авторских прав. Ведь в любом случае новый собственник, реализуя право распоряжения такой вещью, поневоле нарушает права автора этого произведения (передает в результате продажи, дарения и т.п. действий собственника и носитель, и произведение на нем). К тому же, при возникновении возможных споров по поводу соответствия опубликованного материала исходному содержанию произведения установить истинное положение дел невозможно без сверки оригинала переданного пользователю произведения (т.е. материального носителя с информацией в виде произведения) с опубликованным материалом.
Сказанное лишь подтверждает правильность принципа двуединства информации и материального носителя, провозглашаемое информационным правом, применение которого позволяет урегулировать такие информационные отношения в полном объеме (см. гл. 7).
Институт авторского права не охватывает также всех субъектов, участвующих в реализации гражданского оборота таких информационных объектов, как произведения. За пределами его внимания остается потребитель информации — тот конечный субъект информационных правоотношений, который обеспечивает такой оборот.
К сожалению, законодательством об авторском праве и смежных правах до сих пор не защищаются такие важные результаты творческой деятельности, как идеи, методы, концепции и т.п. Полагаем, что необходимы исследования и в этом направлении.
Особое внимание при дальнейшей разработке законодательства об авторском праве и смежных правах следует обратить на обеспечение реализации личных неимущественных и имущественных прав на документированную информацию как на произведение при работе в трансграничных информационных сетях. Ломка географических и геополитических границ в рамках информационных сетей в еще большей мере обостряет вопрос о защите исключительных прав на информацию в них.
Поэтому представляется правильным вести разработки по совершенствованию традиционных методов защиты исключительных прав авторов при их общении в информационных сетях, привлекая к этим процессам новых участников, в частности провайдеров сетей, и лиц, ответственных за передачу информации по сети. Проводить такую работу необходимо и на международном уровне. Кроме того, следует вести работу в направлении внедрения этических норм в информационных сетях. Эта работа длительная и кропотливая, но, несомненно, перспективная и эффективная.
Все темы данного раздела:
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
Глава 1. Информационное общество и право ................…………………...…... 19
1.1. Роль информации в жизни личности, общества, государства.
Информаци
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
Глава 3. Предмет, метод и система информационного права ...…………....... 81
3.1. Понятие информационного права. История становления информацион-
ног
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Глава 12. Информационные аспекты интеллектуальной собственности … 253
12.1. Основные источники института интеллектуальной собственности ....... 253
Принятые сокращения
ВВС — Ведомости Верховного Совета РСФСР, Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного С
Роль информации в жизни личности, общества, государства. Информационное общество. Стадии становления
Существование человечества на планете Земля, формирование и развитие общества и государства связаны с информацией и обусловлены ею. Недаром в Библии вначале было слово: «В начале со
Хартия Глобального информационного общества (Окинава)
В июле 2000 г. в Окинаве «восьмерка» приняла Хартию Глобального информационного общества, в которой устанавливаются основные принципы вхождения государств и стран в такое общество.
Использование возможностей цифровых технологий
6. Задача заключается не только в стимулировании и содействии переходу к информационному обществу, но также и в реализации его полных экономических, социальных и культурных преимуще
Преодоление электронно-цифрового разрыва
9. Вопрос о преодолении электронно-цифрового разрыва внутри государств и между ними занял важное место в национальных дискуссиях. Каждый человек должен иметь возможность дос
Содействие всеобщему участию
12. Информационные технологии открывают перед развивающимися странами великолепные возможности. Страны, которым удалось направить свой потенциал в нужное русло, могут надеяться на п
Дальнейшее развитие
15. Усилия по преодолению международной разобщенности в решающей степени зависят от эффективного сотрудничества между всеми участниками. Для создан
Государственная политика в области формирования информационного общества
Бурное наступление реалий информационного общества на страны и континенты требует пересмотра представления об информационной индустрии, ее роли и месте в обществе. Как отмечалось вы
И системы права
2.1.1. Определение понятия «информация»
Основным объектом правоотношений в информационной сфере является информация. «Информация — это информация,
Сообщения, осведомляющие о положении дел, о состоянии чего-либо.
До середины 20-х гг. XX в. под информацией (в переводе с латыни — ознакомление, разъяснение, изложение) действительно понимались «сообщения и сведения», передаваемые людьми устным, письменным или д
Информация в актах действующего законодательства
Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации» определяет информацию как «сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах независи
Юридические особенности и свойства информации
Особенности и юридические свойства информации проявляются в информационных процессах, обеспечивающих реализацию основных информационных прав, провозглашенных. Конституцией РФ, и. об
Модель информационной сферы
Прежде чем перейти к изучению вопросов правового регулирования общественных отношений, связанных с информацией, нужно хорошо исследовать ту сферу, в которой возникают общественные отношения, регули
Область поиска, получения и потребления информации
Это область — в определенном смысле «задающая» обращение информации. Именно здесь возникают потребности в информации и обеспечивается информацией широкий круг ее потребителей. Основ
И производной информации
Информация в данной области создается с целью удовлетворения информационных потребностей субъектов рассмотренной выше области поискан получения информации. Субъектами, обеспечивающи
Область формирования информационных ресурсов, подготовки информационных продуктов, предоставления информационных услуг
В этой области в отличие от предыдущей сосредоточена ретроспективная документированная информация в форме информационных ресурсов как аккумуляторов (запасов) совокупных знаний челов
Граждане, в том числе иностранные, и лица без гражданства;
организации:
библиотеки;
архивы;
музеи;
информационные центры и другие информационные структуры; информационные фонды;
центры анализа и
Область создания и применения информационных систем, информационных технологий и средств их обеспечения
К объектам в этой области относятся: информационные системы и информационные технологи и, средства их обеспечения. Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информ
Обеспечивающее ее формирование, использование и развитие в интересах граждан, организаций, государства.
Предотвращение и ликвидация угроз информационной безопасности интересам и правам личности, общества, государства основывается на разработке и реализации комплекса средств и механизмов защиты[1]. Эт
Понятие информационной безопасности
Информационная безопасность определена Доктриной как состояние защищенности национальных интересов РФ в информационной сфере, определяющихся совокупностью сбалансированных интересов
Российской Федерации
Общие методы обеспечения информационной безопасности РФ разделяются на правовые, организационно-технические и экономические.
К правовым методам обе
История становления информационного права
Информационное право — новая, только лишь формирующаяся отрасль права, которая играет определяющую роль в развитии современного общества XXI в. и в ближайшее время станет полноценной отраслью права
Основной объем информационных прав и свобод содержится в статье 29 Конституции РФ.
«Статья 29
4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом».
Право свободного поиска
Общественные отношения, регулируемые информационным правом
Информационное право как отдельная отрасль права ставит своей задачей регулирование особой однородной группы общественных отношений, которые называются информационными отнош
Методы информационного права
Под методом правового регулирования в информационном праве будем понимать способы воздействия отрасли информационного права на информационные отношения1.
Р
Принципы информационного права
Правовое регулирование информационных отношений основывается на принципах информационного права, под которыми понимаются основные исходные положения, юридически объясняющие и закреп
На основе юридических особенностей и свойств информации формируются следующие принципы.
8. Принцип «отчуждения» информации от ее создателя основан на юридическом свойстве физической неотчуждаемости информации (ее содержания) от ее создателя (обладателя). Закономерност
Субъекты информационного права
Орган государственной власти или местного самоуправления, юридическое или физическое лицо, которые в соответствии с законодательством РФ могут быть участниками (сторонами) регулируе
Информационное право как наука
Напомним, что под информационным правом понимается прежде всего совокупность юридических норм, определяющих поведение субъектов (граждан, предприятий, учреждений, общественных объединений, органов
Информатика — наука, изучающая информацию, информа-ционные процессы и информационные системы во всех областях человеческой деятельности.
Основные предметы исследования в информатике:
а) Информация как объект особого рода, ее особенности и свойства; мотивация, основания и цели производства, преобразования и
Правовая информатика — наука, изучающая информацию, информационные процессы и информационные системы в праве (или в правовой системе).
Объектами исследования в правовой информатике выступают:
а) Информация в правовой системе как объект особого рода. Проводится классификация информации в правовой системе п
Информационное право как учебная дисциплина
Информационное право как учебная дисциплина имеет целью обучение студентов, аспирантов, других слушателей в области информационного права.
Основные направления здесь:
Регулирующих отношения в информационной сфере
Информационное право как система норм, регулирующих информационные отношения, имеет целью исследование информационной сферы как сферы правового регулирования общественных отношений,
Информационно-правовые нормы. Общая характеристика
1. Особенность информационно-правовых норм состоит в том, что они регулируют обособленные группы общественных отношений применительно к особенностям информационной сферы.
Гражданский кодекс РФ
«Статья 128. Виды объектов гражданских прав
К объектам гражданских прав относятся вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; ра
Уголовный кодекс РФ
«Статья 272. Неправомерный доступ к компьютерной информации
1. Неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации, то есть информации на машинном носителе,
Информационного правоотношения
Информационные правоотношения возникают, изменяются и прекращаются в информационной сфере и регулируются информационно-правовыми нормами. Являясь разновидностью правовых отношений,
Информационных услуг
Такие права и обязанности возникают у потребителей информации, действующих в одноименной области информационной сферы, и производителей информации, информационных ресурсов, информац
Информационных услуг
Характер и особенности прав и обязанностей, возникающих при производстве, передаче и распространении информации, во многом определяются видом и формой представления производимой инф
Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении информационных систем, их сетей, средств обеспечения
Информационные правоотношения, возникающие при осуществлении таких информационных процессов, основываются на следующих правах и обязанностях их участников:
право на создание и применение и
Информационные правоотношения, возникающие при создании и применении средств и механизмов информационной безопасности
В области информационной безопасности основными объектами защиты являются:
интересы гражданина, общества, государства в информационной сфере (духовность, нравственность и и
Информационные ресурсы. Пользование информаци-онными ресурсами
120.030.010 Общие положения
120.030.020 Документирование информации. Делопроизводство 120.030.030 Обязательный экземпляр документов
120.030.040 Архивный фонд. Архивы (см. также 20
Информационная безопасность. Защита информации и прав субъектов в области информационных процессов и информатизации (см. также 160.040.030)
В этом Классификаторе пока еще информационное законодательство систематизировано не полностью. Здесь отсутствуют связи с разделами гражданского права (раздел 030.000.000), аккумулир
Российской Федерации
Основной состав информационно-правовых норм Конституции РФ, закрепляющих основные информационные права и свободы, приведен в гл. 3, параграфе 3.2, настоящего учебника (это ч. 3 ст.
Акты и нормы отрасли информационного законодательства
Акты отрасли информационного законодательства условно подразделяются на две группы: акты, «образующие» систему информационного законодательства как единый, цельный механизм правовог
Других отраслей
В приложении № 3 приведены перечни отдельных норм права в актах других отраслей законодательства, в первую очередь в составе Гражданского кодекса РФ, а также нормы об ответственност
ПРАВО НА ПОИСК, ПОЛУЧЕНИЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ИНФОРМАЦИИ
6.1. Конституционная основа поиска, получения и передачи информации
Реализация права на поиск, получение и передачу информации (право на доступ к информации
Основные субъекты правоотношений
Основными субъектами правоотношений в этой области являются две группы лиц — потребители информации и производители информации.
К потребителям относится ши
Из государственных информационных ресурсов
Базовым актом, регулирующим отношения, возникающие между потребителем информации и ее производителем при обращении документированной информации, является Федеральны
Вопросы информационной собственности
Одним из определяющих положений информационного права является право собственности, возникающее в связи с информацией, под которым можно понимать право каждого признавать информацию
Модель гражданского оборота информации
Сущность гражданского оборота информации заключается в возможности реализовать исключительное право на информацию (на содержание информации). А для этого, в первую очередь, надо отв
КАК ОБЪЕКТ ИНФОРМАЦИОННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
8.1. Конституционная основа формирования и использования информационных ресурсов
В настоящей главе рассматривается круг правоотношений, возникающих при обра
Правовой режим документированной информации
Информационные ресурсы являются объектами отношений физических, юридических лиц, государства, составляют информационные ресурсы России и защищаются законом наряду с другими ресурсам
Информационных технологий и средств их обеспечения
Основными источниками правового регулирования отношений в области создания и применения автоматизированных информационных систем, информационных технологий средств связи и телекомму
Собственник информационной системы, технологии и средств их обеспечения определяет условия использования этой продукции.
Право авторства и право собственности на информационные системы, технологии и средства их обеспечения могут принадлежать разным лицам.
Собственник информац
Систем, информационных технологий и средств их обеспечения
Федеральным законом «Об информации, информатизации и защите информации» определена государственная политика в сфере создания и применения автоматизированных информационных систем, с
И телекоммуникаций
Информационные правоотношения в области связи регулируются Федеральным законом от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи»2.
Связь является неотъемлемой частью производ
Регулирование использования радиочастотного спектра и орбитальных позиций спутников связи — исключительное право государства.
Разработка и реализация политики и процедур в области распределения радиочастотного спектра, эффективного использования радиочастот и орбитальных позиций спутников связи в соответствии с интересами
Тарифы на услуги связи устанавливаются на договорной основе.
В случаях, предусмотренных законодательством РФ, по отдельным видам услуг связи, оказываемых предприятиями связи, тарифы могут регулироваться государством.
Экстренные оперативные службы (п
Правовое регулирование отношений в области создания,
эксплуатации и использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»1
Использование Государственной автоматизированной системы РФ «Выборы» при подготовке и
Обеспечение гласности выборов, референдумов с использованием новых информационных технологий.
Гласность и открытость выборов, референдума требует законодательного регулирования отношений по поводу контроля над использованием ГАС «Выборы» и гласности за ее использованием в избирательных техн
Правовая основа защиты объектов информационных правоотношений от угроз в информационной сфере
Законом РФ «О безопасности»1 безопасность определяется как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства.
От нарушения порядка распространения информации
Правовую основу первого направления правового обеспечения информационной безопасности составляют следующие информационно-правовые нормы Конституции РФ. «Статья 29
И неправомерного воздействия посторонних лиц
Правовую основу второго направления информационной безопасности составляют следующие информационные конституционные нормы.
«Статья 29
В условиях информатизации
По третьему направлению Конституция РФ защищает от угроз информационной безопасности следующие информационные права и свободы.
«Статья 29
4. Каждый имеет право свободно ис
В области информационной безопасности
Заключая рассмотрение правовых проблем информационной безопасности, отметим, что информационную безопасность можно рассматривать как аспект или ракурс изучения и формирования системы информационног
Область создания и применения информационных систем, технологий и средств их обеспечения.
Объекты правоотношений: автоматизированные информаци-онные системы, базы и банки данных, другие информационные технологии, средства обеспечения этих объектов.
При этом, пр
Интернет как виртуальная среда
Сначала определим, что такое Интернет с научной точки зрения?
Как известно, Интернет называют еще — World Wide Web (WWW) — «всемирная информационная паутина». Причем не пр
Правовые аспекты Интернет
В виртуальной среде, как и в реальной, действуют различные субъекты. Они вступают при этом в определенные отношения друг с другом, при которых наступают, в том числе, и юридические
Можно выделить три группы субъектов, которые действуют в Интернет.
Первая группа — те, которые создают, программно-техническую часть информационной инфраструктуры Интернет, включая средства связи и телекоммуникаций, обеспечивают ее эксплуатацию, р
Конечная цель распространения информации — это доведение ее содержания до потребителя.
В материальном мире под распространением информации понимаются активные действия конкретного субъекта, направленные на доведение содержания информации до ее потребителей. Причем ин
Потребители услуг информационной почты.
Потребители информации и услуг Интернет вступают в общественные отношения с субъектами других областей информационной сферы, к которым относятся:
производители инф
Области создания и распространения исходных документов,
формирования информационных ресурсов и предоставления информационных продуктов и информационных услуг в Интернет
Основными субъектами данной области являют
И средств их обеспечения в Интернет
Выделим субъектов, участвующих в формировании информационной инфраструктуры Интернет и применяющих в своей деятельности программно-технические и телекоммуникационные средств
Область правового обеспечения информационной безопасности сети Интернет
С позиций информационной безопасности (состояние защищенности объектов и интересов субъектов правоотношений) рассматривается поведение всех субъектов информационных правоотношений всех областей инф
Правонарушения в Интернет.
При правовом регулировании отношений в Интернет важно соблюдение баланса:
между свободой слова и интересами несовершеннолетних. Например, любые действия по защите несовершеннолетних не дол
ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
В Особенной части рассматриваются особенности правового регулирования информационных отношений отдельными подотраслями и институтами информационного права в порядке реализации инфор
Основные источники института интеллектуальной собственности
Институт интеллектуальной собственности является основой правового регулирования информационных отношений, возникающих при производстве, передаче, распространении и потреблении информации,
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается
пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства».
Содержание этих основных информационных конституционных норм находит развитие в
Способы правовой охраны, применяемые в этих институтах, разные.
Право интеллектуальной собственности закрепляется либо самим фактом создания произведения (институт авторского права), либо путем регистрации формулы (содержания) изобретения (институт патентного п
Правовое регулирование информационных отношений при производстве и распространении программ для ЭВМ и баз данных
Законом РФ «О правовой охране программ для электронных вычислительных машин и баз данных» регулируются отношения, связанные с созданием, правовой охраной и использованием программ д
Автором программы для ЭВМ или базы данных признается физическое лицо, в результате творческой деятельности которого они созданы.
Если программа для ЭВМ или база данных созданы совместной творческой деятельностью двух и более физических лиц, то независимо от того, состоит ли программа для ЭВМ или база данных из частей, каждая
При производстве и распространении топологий
интегральных микросхем
Закон РФ «О правовой охране топологий интегральных микросхем»регулирует отношения, связанные с созданием, право
Особенности регулирования информационных отношений институтом ноу-хау
Федерального закона о ноу-хау пока нет. Подготовлен проект федерального закона «О коммерческой тайне», в котором целая глава посвящена этим вопросам (гл. IV «Особенности правовой ох
Конституционные гарантии свободы массовой информации
Институт массовой информации — важнейший институт информационного права. Этим институтом регулируются информационные отношения, возникающие при производстве и распространении массов
Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается
пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства».
Норма устанавливает конкретные виды информации, распространение которой нарушае
Массовой информации в Российской Федерации
Как отмечает в своей монографии М.А. Федотов, «до 12 июня 1990 г. в нашей стране не существовало ни отрасли СМИ, ни правового акта, который регулировал бы общественные отношения, св
Обеспечение гарантий свободы массовой информации
Начиная с Конституции РСФСР 1918 г. в отечественной правовой системе сложилась традиция рассматривать деятельность печати исключительное «классовых позиций»3. В настоящее время своб
Организация деятельности средства массовой информации
Организация деятельности средства массовой информации не должна препятствовать свободе массовой информации, ограничивать свободу действий средств массовой информации.
Распространение массовой информации
Воспрепятствование осуществляемому на законном основании распространению продукции средств массовой информации со стороны граждан, объединений граж
С гражданами и организациями
Право на получение информации, обязанности государственных органов
и организаций, общественных объединений, их должностных лиц
предоставлять сведения о своей д
Правовой статус журналиста
Права журналиста
Журналист имеет право:
искать, запрашивать, получать и распространять информацию;
посещать государственные органы
В области массовой информации
Межгосударственное сотрудничество в области массовой информации осуществляется на основе договоров, заключенных Российской Федерацией.
Редакции, профессиональные объединени
Ответственность за нарушение законодательства о средствах массовой информации
Учредители, редакции, издатели, распространители, государственные органы, организации, учреждения, предприятия и общественные объединения, должностные лица, журналисты, авторы распространенных сооб
Государственная поддержка средств массовой информации
Действия государства, направленные на поддержку СМИ, в значительной мере регулируются нормами Федерального закона от 1 декабря 1995 г. № 191-ФЗ «О государственной поддержке средств
Реклама
Федеральный закон «О рекламе» регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы на рынках товаров, работ, услуг (далее — товары) Россий
И электронных средств массовой информации
Опыт западных стран говорит об определенных различиях при регулировании информационных отношений в области печатной продукции и электронных СМИ. Это определяется следующими условиям
Средства массовой информации и Интернет
В соответствии с Законом РФ «О средствах массовой информации» под СМИ понимается форма периодического распространения предназначенных для неограниченного кр
При производстве и распространении массовой информации за рубежом
В монографии «Четыре теории прессы»1 выделены следующие варианты общественно-правового положения прессы в государстве и обществе, которые авторы называют «четыре теории прессы»:
Свобода самовыражения
Свобода самовыражения в Америке гарантируется Первой поправкой к Конституции США, которая гласит, что «Конгресс не вправе принимать законы, ограничивающие свободу с
Диффамация
Главное здесь — необходимость установить, в каких случаях и каким образом средства массовой информации несут ответственность и подлежат наказанию за сомнительную, оскорбительную или неточную информ
С позиций государственной (национальной) безопасности
Цензура и национальная безопасность
К числу наиболее серьезных вопросов свободы слова относится вопрос о том, в какой степени допустимо ограничивать
Защита источников информации
Право журналистов на защиту конфиденциальных источников вытекает из конституционных гарантий, предоставляемых в процессе сбора информации. Источники важной информации подчас готовы
Средств массовой информации
В американском законодательстве проводится разграничение между издательскими компаниями, вещательными компаниями и компаниями связи.
В соответствии с Перво
Библиотечной информации
Библиотечное дело рассматривается как отрасль информационной, культурно-просветительской и образовательной деятельности, в задачи которой входят создание и развитие сети библиотек,
Права граждан и иных субъектов в области библиотечного дела
Право граждан на библиотечное обслуживание. Каждый гражданин независимо от пола, возраста, национальности, образования, социального положения, политических убеждени
Обязанности государства в области библиотечного дела
В основе государственной политики в области библиотечного дела лежит принцип создания условий для всеобщей доступности информации и культурных ценностей, собираемых
Библиотечного дела
Библиотечные фонды, комплектуемые на основе системы обязательного экземпляра документов, а также содержащие особо ценные и редкие документы, являются культурным достоянием н
Организация взаимодействия библиотек
Органы государственной власти финансируют деятельность государственных библиотек, в том числе выполняющих функции центральных, по созданию условий для взаимоиспользования их ресурсо
Экономические аспекты библиотечного дела
На территории РФ создаются и действуют библиотеки различных форм собственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ и Федеральным законом «О би
Авторское право в деятельности библиотек1
Вопросы защиты авторского права имеют большое значение в деятельности современных библиотек, особенно в связи с появлением электронных библиотек. Законы ряда зарубежных стран предос
И потреблении архивной информации
Под архивным делом понимается деятельность по организации хранения, учета и использования архивных документов. Настоящим институтом регулируются отношения, возникающие при формировании, организации
Архивного дела и архивов
Основные объекты информационных правоотношений института
архивного дела
Архивный фонд Российской Федерации
Правовой режим архивов
Право на создание архивов принадлежит юридическим и физическим лицам Российской Федерации.
Не допускается создание тайных архивов из документов государстве
В Российской Федерации
Государственное управление архивным делом в Российской Федерации осуществляется Президентом РФ, Правительством РФ, правительствами республик в составе Российской Федерации, органами
Хранение, комплектование и учет архивных фондов
Собственники документов, отнесенных к составу Архивного фонда РФ, обязаны обеспечивать их сохранность.
На особо ценные и уникальные архивные документы созд
Порядок использования архивных документов в государственных архивах определяется Федеральной архивной службой России.
Порядок использования документов государственной части Архивного фонда РФ, находящихся на временном хранении в центральных органах исполнительной власти РФ, в государственных учреждениях, организац
Международное сотрудничество в области архивного дела
Органы и учреждения системы Федеральной архивной службы России, общественные и религиозные объединения и организации и граждане — собственники архивных документов участвуют в междун
Возникающих при производстве, передаче и потреблении информации, составляющей государственную тайну
Правовой базис института государственной тайны составляет информационная правовая норма, содержащаяся в ст. 29 Конституции РФ: «4. Каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производ
В области государственной тайны
Основными объектами информационных правоотношений в области государственной тайны выступают сведения, составляющие государственную тайну, носители государственной т
И сведения, которые не могут относиться к государственной тайне
Государственную тайну составляют:
1) сведения в военной области:
о содержании стратегических и оперативных планов, документов бое
И их засекречивание
Отнесение сведений к государственной тайне и их засекречивание осуществляются в соответствии с принципами законности, обоснованности и своевременности.
Под законнос
Составляющей государственную тайну
Законодательством о государственной тайне не урегулированы в полной мере отношения, возникающие в части информационной собственности, связанной с государственной тайной. Здесь закон
Рассекречивание сведений и их носителей
Основаниями для рассекречивания сведений, т.е. снятия ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям, являются:
взя
Составляющими государственную тайну
Под распоряжением сведениями, составляющими государственную тайну, понимается «взаимная передача сведений, составляющих государственную тайну, органами государственной власти, предп
Защита государственной тайны
К органам защиты государственной тайны относятся:
Межведомственная комиссия по защите государственной тайны;
органы федеральной исполнительной власти (Федеральная
Государственной тайны
Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют Президент РФ, Правительство РФ в пределах полномочий, определяемых Конституцией РФ, федеральными конституционными законами и федер
Информации, составляющей коммерческую тайну
Основной объем прав на производство информации, относимой к коммерческой тайне, содержится в следующих статьях Конституции РФ.
«Статья 29
4. Каждый имеет право сво
Субъекты и объекты информационных правоотношений
Информация, составляющая коммерческую тайну, определяется как научно-техническая, технологическая, коммерческая, организационная или иная используемая в экономическ
Правовой режим коммерческой тайны
Установление режима коммерческой тайны. Право установления режима коммерческой тайны имеет обладатель коммерческой тайны. Конфидент коммерческой тайны обязан устано
Охрана коммерческой тайны в трудовых отношениях
Обязательства по соблюдению установленного работодателем режима коммерческой тайны возлагаются на работника, которому коммерческая тайна становится известна в соотв
В отношении коммерческой тайны
Органы государственной власти, иные государственные органы и органы местного самоуправления имеют право на доступ к коммерческой тайне в пределах установленной для них компетенции з
Защита прав на коммерческую тайну
Ответственность за нарушение прав на коммерческую тайну. Нарушение прав на коммерческую тайну влечет за собой дисциплинарную, административную, гражданско-правовую,
При производстве, передаче и потреблении персональных данных
В мире и в Европе отношения, связанные с обращением персональных данных, регулируются достаточно давно. Актуальность и своевременность принятия законов, регулирующих отношения в обл
Субъекты и объекты информационных правоотношений
В качестве субъектов информационных правоотношений института персональных данных выступают;
субъект персональных данных (субъект) — челове
Правовые основы работы с персональными данными
Работа с персональными данными может осуществляться держателем (обладателем) массива персональных данных только в случаях: если субъект персональных данных недвусмысленно дал соглас
Права субъекта персональных данных
Предоставление персональных данных
1. Субъект персональных данных самостоятельно решает вопрос о предоставлении кому-либо любых своих персональных да
С массивами персональных данных
Полномочия (права и обязанности) держателей (обладателей) массивов персональных данных
1. Федеральные органы государственной власти, органы государст
Формы государственного регулирования работы
с персональными данными
Государство регулирует работу с персональными данными в следующих формах:
лицензирование работы с персональными данными;
уч
ПРИЛОЖЕНИЯ
ТЕМА 8. ИНФОРМАЦИОННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И СРЕДСТВА
ИХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАК ОБЪЕКТЫ ИНФОРМАЦИОННЫХ
ПРАВООТНОШЕНИЙ
Формы правового регулирования отношений в области создания и использования информационных систем, информац
АВТОР АУДИОВИЗУАЛЬНОГО ПРОИЗВЕДЕНИЯ —
режиссер-постановщик;
автор сценария (сценарист);
автор музыкального произведения (с текстом или без текста), специально созданного для этого аудиовизуального произведения (композ
АРХИВ —
совокупность архивных документов, а также архивное учреждение или структурное подразделение учреждения, организации или предприятия, осуществляющее прием и хранение архивных документов в интересах
БАЗА ДАННЫХ —
объективная форма представления и организации совокупности данных (например: статей, расчетов), систематизированных таким образом, чтобы эти данные могли быть найдены и обработаны с помощью ЭВМ
БЕЗОПАСНОСТЬ —
состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз (ст. 1 Закона РФ от 5марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности») ВВС РФ. 1992. № 15.
ВОСПРОИЗВЕДЕНИЕ ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ ИЛ И БАЗЫ ДАННЫХ —
изготовление одного или более экземпляров программы для ЭВМ иди базы данных в любой материальной форме, а также их запись в память ЭВМ (ст. 1 Закона РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О правово
ВЫПУСК В СВЕТ (ОПУБЛИКОВАНИЕ) ПРОГРАММЫ ДЛЯ ЭВМ ИЛИ
БАЗЫ ДАННЫХ –
предоставление экземпляров программы для ЭВМ или базы данных с согласия автора неопределенному кругу лиц (в том числе путем записи в память ЭВМ и выпуска печ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ТЕХНИЧЕСКАЯ КОМИССИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ГОСТЕХКОМИССИЯ РОССИИ) —
федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий межотраслевую координацию и функциональное регулирование деятельности по обеспечению защиты (некриптографическими методами) информации, содер
ДОКУМЕНТ —
материальный объекте зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи или изображения, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях хранения и общественного использов
ЖИЗНЕННО ВАЖНЫЕ ИНТЕРЕСЫ —
совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование и возможности прогрессивного развития личности, общества и государства (ст. 1 Закона РФ от 5 марта 1992 г. №
ЗАЩИТА ИНФОРМАЦИИ ОТ УТЕЧКИ —
деятельность по предотвращению неконтролируемого распространения защищаемой информации от ее разглашения и несанкционированного доступа к защищаемой информации и от получения защищаемой информации
ЗАЩИЩАЕМАЯ ИНФОРМАЦИЯ —
информация, являющаяся предметом собственности и подлежащая защите в соответствии с требованиями правовых документов или требованиями, установленными собственником информации (ГОСТР50922-96 «Защ
ИДЕНТИФИКАЦИЯ —
присвоение субъектам или объектам доступа идентификатора и (или) сравнение предъявляемого идентификатора с перечнем присвоенных идентификаторов (Сборник руководящих документов по защите информац
ИНТЕРЕСЫ ЛИЧНОСТИ —
реализация конституционных прав и свобод, обеспечение личной безопасности, повышение качества и уровня жизни, физическое, духовное и интеллектуальное развитии человека и гражданина (Указ Президе
ИНФОРМАЦИЯ О ГРАЖДАНАХ (ПЕРСОНАЛЬНЫЕ ДАННЫЕ) —
сведения о фактах, событиях и обстоятельствах жизни гражданина, позволяющие идентифицировать его личность. Персональные данные относятся к категории конфиденциальной информации (ст. 2, 11 Федера
КОНТРОЛЬ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ —
проверка соответствия состояния организации, наличия и содержания документов требованиям правовых, организационно-распорядительных и нормативных документов по защите информации (ГОСТ Р50922-96 «
КОНФИДЕНЦИАЛЬНАЯ ИНФОРМАЦИЯ —
документированная информация, доступ к которой ограничиваемся в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 2 Федерального закона от 20февраля 1995г. № 24-ФЗ «Об информации, инфор
ЛИЦЕНЗИЯ (В ОБЛАСТИ СВЯЗИ) —
документ, устанавливающий полномочия физических и юридических лиц в соответствии с Федеральным законом «О связи» и иными правовыми актами для осуществления деятельности в области связи (ст. 2 Фе
МОДЕЛЬ ЗАЩИТЫ —
абстрактное (формализованное или неформализованное) описание комплекса программно-технических средств и (или) организационных мер защиты от несанкционированного доступа (Сборник руководящих доку
НЕДОБРОСОВЕСТНАЯ РЕКЛАМА —
реклама, которая: дискредитирует юридических и физических лиц, не пользующихся рекламируемыми товарами; содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с товаром (товарами) других юридических
НЕНАДЛЕЖАЩАЯ РЕКЛАМА —
недобросовестная, недостоверная, неэтичная, заведомо ложная и иная реклама, в которой допущены нарушения требований к ее содержанию, времени, месту и способу распространения, установленных законода
НОСИТЕЛЬ ИНФОРМАЦИИ —
физическое лицо, или материальный объект, в том числе физическое поле, в которых информация находит отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов (ГОСТР50922-96
ОБЯЗАТЕЛЬНЫЙ БЕСПЛАТНЫЙ ЭКЗЕМПЛЯР (ДОКУМЕНТОВ) —
экземпляры различных видов документов, подлежащие безвозмездной передаче их производителями в соответствующие учреждения и организации в порядке и количестве, установленных Федеральным законом «Об
ОРГАН ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ —
административный орган, осуществляющий организацию защиты информации (ГОСТ Р50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»; Приложение А).
ОРГА
ПОСЛЕДУЮЩАЯ ПЕРЕДАЧА В ЭФИР —
последующая передача в эфир ранее переданных в эфир произведений, фонограмм, исполнений, постановок, передач организаций эфирного или кабельного вещания (ст. 4 Закона РФ от 9 июля 1993 г. № 5351
ПОЧТОВАЯ СВЯЗЬ —
прием, обработка, перевозка и доставка почтовых отправлений, а также перевод денежных средств (ст. 2 Федерального закона от 16 февраля 1995 г. № 15-ФЗ «О связи») СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 600;
ПРАВИЛА РАЗГРАНИЧЕНИЯ ДОСТУПА —
совокупность правил, регламентирующих права доступа к объектам доступа (Сборник руководящих документов по защите информации от несанкционированного доступа Государственной технической комиссии п
РАЙОННАЯ (ГОРОДСКАЯ) ГАЗЕТА —
газета, издающаяся и распространяющаяся на территории района (города), за исключением районных и городских газет, издающихся в административных центрах субъектов Российской Федерации, в том числе г
РАСПРОСТРАНИТЕЛЬ (СРЕДСТВ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ) —
лицо, осуществляющее распространение продукции средства массовой информации по договору с редакцией, издателем или на иных законных основаниях (ст. 2 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О
РЕКЛАМОДАТЕЛЬ -
юридическое или физическое лицо, являющееся источником рекламной информации для производства, размещения, последующего распространения рекламы (ст. 2 Федерального закона от 18 июля 1995 г. № 108
СЕТЬ СВЯЗИ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ —
составная часть взаимоувязанной сети связи Российской Федерации, открытая для пользования всем физическим и юридическим лицам, в услугах которой этим лицам не может быть отказано (ст. 2 Федеральног
СКРЫТАЯ РЕКЛАМА —
реклама, которая оказывает не осознаваемое потребителем воздействие на его восприятие, в том числе путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами (ст. 10 Фе
СЛУЖЕБНАЯ ИЛИ КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА —
информация составляет служебную или коммерческую тайну в случае, когда информация имеет действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к ней нет свобо
СЛУЖЕБНЫЙ ПОДЛОГ —
внесение должностным лицом, а также государственным служащим или служащим органа местного самоуправления, не являющимся должностным лицом, в официальные документы заведомо ложных сведений, а равно
СОБСТВЕННИК ИНФОРМАЦИИ —
субъект, в полном объеме реализующий полномочия владения, пользования, распоряжения информацией в соответствии с законодательными актами (ГОСТ Р50922-96 «Защита информации. Основные термины и оп
СПЕЦИАЛЬНАЯ И ЗАЩИЩЕННАЯ БАЗА ДАННЫХ —
база данных, содержащая сведения, отнесенные в установленном порядке к государственной тайне (п. 5 Временного положения о государственном учете и регистрации баз и банков данных, утвержденного п
СРЕДСТВА ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ —
здания, сооружения, нежилые помещения, оборудование и почтовый транспорт, почтовые конверты и почтовая тара, используемые для оказания услуг почтовой связи (ст. 2 Федерального закона от П июля 1
СУБЪЕКТ ДОСТУПА (К ИНФОРМАЦИИ) —
субъект доступа: участник правоотношений в информационных процессах (ГОСТ Р50922-96 «Защита информации. Основные термины и определения»; Приложение А);
лицо или процесс, действие ко
ТАЙНА СВЯЗИ -
тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, не подлежащая разглашению без согласия пользователя услуг п
УГРОЗЫ БЕЗОПАСНОСТИ —
совокупность условий и факторов, создающих опасность жизненно важным интересам личности, общества и государства (ст. 3 Закона РФ от 5марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности») ВВС РФ. 1992. № 15.
УЧРЕЖДЕНИЯ СВЯЗИ —
см.: Предприятия, учреждения и организации связи.
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПРАВИТЕЛЬСТВЕННОЙ СВЯЗИ И ИНФОРМАЦИИ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ФАПСИ) –
ц
ЦЕЛЬ ЗАЩИТЫ ИНФОРМАЦИИ —
желаемый результат защиты информации.
Целью защиты информации может быть предотвращение ущерба собственнику, владельцу, пользователю информации в результате возможной
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ —
обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человечес
ЭКЗЕМПЛЯР ФОНОГРАММЫ —
копия фонограммы на любом материальном носителе, изготовленная непосредственно или косвенное фонограммы и включающая все звуки или часть звуков, зафиксированных в этой фонограмме (ст. 4 Закона Р
Федеральные законы
1) Федеральный закон 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609).
Статья 12. «Реализация права на доступ к информации из инфо
Федеральные законы
1) Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609).
2) Федеральный закон от 14 июня 1994 г. № 5-фз «О порядк
Постановления Правительства РФ
1) Постановление Правительства РФ от 28 февраля 1996 г. № 226 «О государственном учете и регистрации баз и банков данных» (СЗ РФ. 1996. № 12. Ст. 1114).
2) Постановление Правительства РФ о
Федеральные законы
1) Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609).
Статья 16. «Разработка и производство информационных сис
Постановления Правительства РФ
1) Постановление Правительства РФ от 1 февраля 2000 г. № 88 «Об утверждении Основных положений государственной политики в области распределения, использования и зашиты орбитально-частотного ресурса
Федеральные законы
1) Закон РФ от 5 марта 1992 г. № 2446-1 «О безопасности» (в ред. от 5 марта
1992 г.) (ВВС РФ. 1992. № 15. Ст. 769).
2) Закон РФ от 19 февраля 1993г. №4524-1 «О федеральных органах
Указы Президента РФ
1) Указ Президента РФ от 10 января 2000 г. № 24 «О Концепции национальной безопасности Российской Федерации» (СЗ РФ. 2000. №2. Ст. !70).
2) Доктрина информационной безопасности Российской
Федеральные законы
1) Закон РФ от 9 июля 1993 г. № 5351-1 «Об авторском праве и смежных правах» (в ред. от 19 июля 1995 г.) (ВВС РФ. 1993. № 32. Ст. 1242).
2) Закон РФ от 23 сентября 1992 г. № 3523-1 «О прав
Федеральные законы
1) Закон РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-Е «О средствах массовой информации» (в ред. от 5 августа 2000 г.) (ВВС РФ. 1992. № 7. Ст. 300).
2) Федеральный зако
Федеральные законы
1) Основы законодательства РФ о культуре от 9 октября 1992 г. (в ред. от 23 июня 1999 г..) (ВВС РФ. 1992. № 46. Ст. 2615).
2) Федеральны и закон от 29 декабря 1994 г. № 78-ФЗ «О библиотечн
Указы Президента РФ
1) Положение о Межведомственной комиссий по защите государственной тайны (утверждено Указом Президента РФ от 20 января 1996 г. № 71) (СЗ РФ. 1996. № 4. Ст. 268).
2) Состав Межведомственной
Федеральные законы
1) Федеральный закон от 20 февраля 1995 г. № 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации» (СЗ РФ. 1995. № 8. Ст. 609). Статья 11. «Информация о гражданах (персональные данные)».
Отдельные информационно-правовые нормы в составе ГК РФ
Гражданский кодекс РФ (в ред. от 8 июля 1999 г.) (СЗ РФ. 1994. № 32. Ст. 3301).
Часть первая:
Статья 19. «Имя гражданина».
Статья 42. «Пр
Публикации ко всему курсу
1. Копылов В.А. Информационное право. М., 2001.
2. Кутафин О.Е., Копылов В.А. Проблемы становления информационного права в России // Сб. НТИ. Сер. 1. 1999. № 8.
3.
Публикации по отдельным направлениям информационного права
7. Агапов А.Б. Основы федерального информационного права России. М., 1995.
8. Актуальные проблемы права СМИ. Материалы первой российско-американской конференции / Под ред. Г.В. Вино
Корректор Г.Д. Шаровка
Художественный редактор А.В. Антипов
Компьютерная верстка А.Д. Деевой
1 См.: Мелюхин И.С. Информационное общество и государство, www.relcom.ru/win/Internet/ComputerLaw
Новости и инфо для студентов