Рабочее время и время отдыха

В российском трудовом праве рабочим временем называют установленное законом или на его основе время, в течение которого работник обязан выполнять работу, поручаемую ему в соответствии с заключенным трудовым договором (контрактом), с соблюдением им правил внутреннего трудового распорядка предприятия (учреждения, организации).

Правовое регулирование рабочего времени, законодательное закрепление его продолжительности создает необходимые условия для лучшей организации труда, в целях повышения его производительности, при этом являясь одновременно одной из важных гарантий права работника на свободное время для отдыха.

Нормирование продолжительности рабочего времени всех работников осуществляется государством с участием профсоюзов. В настоящее время нормальная продолжительность рабочего времени работников на предприятиях (в учреждениях, организациях) не может превышать 40 часов в неделю (статья 42 КЗоТ РФ).

Для работников устанавливается пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями.

При пятидневной рабочей недели продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графика сменности, утверждаемыми администрацией по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия (учреждения, организации), с учетом специфики работы, мнения трудового коллектива и с соблюдением установленной продолжительности рабочей недели (статьи 42-45 КЗоТ РФ).

На тех предприятиях (в учреждениях, организациях), где по характеру производства и условиям работы введение пятидневной рабочей недели нецелесообразно, устанавливается шестидневная рабочая неделя с одним выходным днем.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается администрацией предприятия (учреждения, организации) совместно с соответствующим выборным профсоюзным органом с учетом специфики работы, мнения коллектива и по согласованию с местными органами власти (статья 46 КЗоТ РФ).

Графики сменности доводятся до сведения работника, как правило, не позже чем за один месяц до их введения в действие.

В целях охраны труда работников определенных категорий, законом установлена сокращенная продолжительность рабочего времени. При этом, несмотря на то, что такое рабочее время по своей продолжительности менее «нормального», оно не влечет за собой для работника уменьшение заработной платы, поскольку является полной мерой продолжительности труда для работников данной, соответствующей категории.

В качестве основания сокращения продолжительности рабочего времени закон положил либо возрастной критерий (статья 43 КЗоТ РФ), либо условия труда (статья 44 КЗоТ РФ), либо определены конкретно отдельные категории работников (статья 45 КЗоТ РФ), либо состояние здоровья работника (статья 23 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации).

Так, в соответствии со статьей 23 «Условия труда инвалида» Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», для инвалидов 1 и 2 групп устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю с сохранением полной оплаты труда.

Неполное рабочее время отличается от рабочего времени сокращенной продолжительности тем, что оно уменьшается в сравнении с установленной законом нормальной продолжительностью соглашением сторон трудового договора (контракта) и оплачивается в соответствии с фактическими трудовыми затратами.

В соответствии со статьей 49 КЗоТ РФ, по соглашению между рабочим, служащим и администрацией может устанавливаться как при приеме на работу, так и в последствии неполный рабочий день или неполная рабочая неделя. Оплата труда в этих случаях производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки.

Работа на условиях неполного рабочего времени не влечет для работников каких-либо ограничений продолжительности ежегодного отпуска, исчислений трудового стажа и других трудовых прав.

Привлечение инвалидов к сверхурочным работам, работе в выходные дни и ночное время допускается только с их согласия и при условии, если такие работы не запрещены им по состоянию здоровья (статья 23 «Условия труда инвалидов» Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»; статья 54 «Ограничения сверхурочных работ» Кодекс законов о труде РФ).

Сверхурочными считаются работы, выполняемые сверх установленной для данной категории работников продолжительности рабочего времени (ст. ст. 46, 52, 54 КЗоТ РФ).

Законодателем установлен, перечь исключительных случаев, когда допускаются сверхурочные работы (статья 55 КЗоТ РФ), то есть, определены конкретные основания для производства сверхурочных работ. Данный перечень является исчерпывающим и расширению по усмотрению администрации предприятия (учреждения, организации) не подлежит.

В тех случаях, когда проведение сверхурочных работ допускается, они должны быть, согласно статье 54 КЗоТ РФ, разрешены соответствующим выборным профсоюзным органом предприятия (учреждения, организации). Как правило, такое разрешение должно быть получено администрацией предприятия (учреждения, организации) до проведения сверхурочных работ, так как выборный профсоюзный орган может отказать в санкции на их проведение в случаях, допускаемых законом. Однако, исходя из самого нормативно предопределенного содержания и характера этих работ, как экстремальные и неотложные, получение санкции от профкома на их проведение возможно и после их начала. Так, например, в самом законе указано, что сверхурочные работы допускаются для продолжения работы при неявке сменяющего работника, если эта работ не допускает перерыва; в этих случаях администрация обязана немедленно принять меры к замене сменщика другим работником (пункт 5 статьи 55 КЗоТ РФ).

Следует иметь в виду, что выборный профсоюзный орган не имеет права разрешать проведение сверхурочных работ по основаниям, не предусмотренных законом, а администрация в этих случаях, несмотря на наличие разрешения этого органа, не освобождается от ответственности за незаконное их проведение.

В соответствии со статьей 56 КЗоТ РФ, администрация предприятия (учреждения, организации) обязана вести точный учет сверхурочных работ, выполняемых каждым работником. Они не должны превышать для каждого работника четыре часа в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

Работа в сверхурочное время оплачивается за первые два часа не менее чем в полуторном размере, а за последующие часы – не менее чем в двойном размере. Компенсация сверхурочных работ отгулом не допускается (статья 88 КЗоТ РФ).

В соответствии со статьей 63 КЗоТ РФ работа в выходные дни запрещается. Привлечение отдельных работников к работе в эти дни допускается только с разрешения соответствующего выборного профсоюзного органа предприятия (учреждения, организации) и лишь в исключительных случаях, определенных законодательством. В части 3 статьи 63 КЗоТ РФ определен перечень исключительных случаев: 1) для предотвращения или ликвидации общественного или стихийного бедствия, производственной аварии либо немедленного устранения их последствий; 2) для предотвращения несчастных случаев, гибели или порчи государственного или общественного имущества; 3) для выполнения неотложных, заранее непредвиденных работ, от срочного исполнения которых зависит в дальнейшем нормальная работа предприятия (учреждения, организации) в целом или их отдельных подразделений.

Привлечение работников к работе в выходные дни производится по письменному приказу (распоряжению) администрации предприятия (учреждения, организации) с соблюдением ограничений, установленных статьями 157, 162 и 177 Кодекса законов о труде Российской Федерации.

Так, согласно статье 157 КЗоТ РФ, привлечение инвалидов к работе в выходные дни допускается только с их согласия и при условии, если такая работа им не запрещена медицинскими рекомендациями. Аналогичным образом, прописан порядок привлечения инвалидов к работе в выходные дни и в статье 23 Федерального Закона, «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Однако, учитывая состояние здоровья инвалида, администрация вправе не привлекать их к выходу на работу в указанные дни, если это возможно без ущерба для производства.

Работа в выходной день компенсируется предоставлением другого дня отдыха или, по согласованию сторон, в денежной форме, но не менее чем в двойном размере (статья 64 КЗоТ РФ).

В соответствии со статьей 66 КЗоТ РФ, всем работникам предоставляются ежегодные отпуска с сохранением места работы (должности) и среднего заработка.

Инвалидам предоставляется ежегодный отпуск не менее 30 рабочих дней из расчета шестидневной рабочей недели (статья 23 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»).

Право на отпуск возникает у работника после 11 месяцев непрерывной работы на данном предприятии (учреждении, организации). Вместе с тем, администрация в некоторых случаях обязана предоставлять отпуск до истечения 11 месяцев работы, что прямо прописано в законе (статья 71 КЗоТ РФ).

Отпуск за второй и последующие годы работы может предоставляться в любое время рабочего года в соответствии с очередность предоставления отпусков (в том числе и досрочно – не дожидаясь истечения очередных 11 месяцев) (статья 71 КЗоТ РФ).

Замена отпусков денежной компенсацией не допускается, кроме случаев увольнения работника, не использовавшего отпуск (статья 75 КЗоТ РФ).