Порядок формирования судейского корпуса - раздел Право, ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ
1. Требования, Предъявляемые К Кандидатам В Судьи,...
1. Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи, в большинстве своем сформулированы в Конституции РФ, Законе о статусе судей, Законе о судебной системе, Законе о Кон-ституционном Суде, Законе об арбитражных судах, Законе о военных судах и Законе о мировых судьях.
Часть из них условно можно было бы назвать формальными. Они касаются гражданства кандидата, его возраста, образования, опыта юридической деятельности.
Универсальными для кандидатов в судьи всех судов, в том числе на должности мировых судей, являются требования, чтобы они были гражданами Российской Федерации и чтобы имели высшее юридическое образование. Для кандидатов в судьи Конституционного Суда РФ установлен повышенный стандарт требований к уровню их профессиональных познаний. Они должны не просто иметь высшее юридическое образование, но и обладать "признанной высокой квалификацией в области права".
Что касается требований определенного возраста кандидатов и опыта их работы по специальности, то они неодинаковы для судов различного уровня и разных ветвей (подсистем). Для назначения в суды основного звена (в том числе гражданские, военные и арбитражные), а также для избрания (назначения) на должности мировых судей требуется, чтобы кандидат достиг 25 лет, в суды среднего звена — 30 лет, в Верховный Суд РФ и Высший Арбитражный Суд РФ — 35 лет, а в Конституционный Суд РФ — 40 лет. Предельный возраст для кандидатов в судьи формально не ограничен.
Неодинаковы требования и к стажу работы по специальности юриста. Кандидаты в судьи высших судов должны иметь не менее 10 лет такого стажа (в Конституционном Суде РФ — не менее 15 лет). В отношении же кандидатов на судейские.должности во все другие суды предусмотрено, что они должны проработать по юридической специальности не менее 5 лет (это положение закреплено в ст. 119 Конституции РФ).
Законодательство предусматривает'и иные требования, предъявляемые к кандидатам на судейские должности. Формально эти требования не являются обязательными, поскольку для того, чтобы стать кандидатом, по букве закона достаточно соответствовать тем, что перечислены выше. Но фактически иные требования тоже учитываются при отборе кандидатов.
К их числу относятся прежде всего те требования, которые установлены для лиц, уже ставших судьями и исполняющих их обязанности. О некоторых из них можно получить представление по приведенной выше выдержке из Кодекса чести судьи РФ и по соответствующим положениям Закона о статусе судей. Судья, скажем, обязан избегать всего того, что может умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи или вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности.
С учетом этого к кандидатам в судьи тоже могут быть предъявлены требования, связанные с их моральным обликом и индивидуальными особенностями поведения. Люди, совершившие поступки, серьезно подрывающие их репутацию, неуравновешенные и вспыльчивые, склонные к порочным увлечениям (азартные игры, пьянство, употребление наркотиков), а равно те, кто, несмотря на наличие высшего юридического образования, не достиг достаточно высокого культурного уровня, не могут занимать судейские должности.
Чтобы судить других, нужно обладать многими достоинствами. К судье граждане идут за советом, справедливым и законным разрешением возникшего конфликта, защитой принадлежащих им прав и свобод. Успешное выполнение этой весьма важной социальной миссии требует от судьи не только профессиональных знаний и опыта, житейской мудрости, но и высоких человеческих свойств — неподкупности и честности, уравновешенности и чувства справедливости, гражданского мужества и принципиальности, решительности и доброты, умения слушать других и слышать их, а также многого другого. Не у всякого есть такие свойства. Тем, у кого их нет, лучше не претендовать на занятие судейской должности.
Закон содержит также ряд прямых запретов, адресованных судьям и имеющих значение при отборе кандидатов на их должности. В соответствии с Законом о статусе судей судьи не могут быть депутатами и принадлежать к политическим партиям и движениям. В силу этого лицо, выдвигаемое в качестве кандидата на должность судьи, должно сделать выбор: прекратить свои полномочия депутата и таким образом открыть себе дорогу в судьи либо сохранить эти полномочия и расстаться с надеждами на судебную карьеру. Тот же выбор ему придется делать, если он является членом политической партии или движения. Кандидаты в судьи также должны знать, что, заняв соответствующие судебные должности, они утратят право заниматься предпринимательской деятельностью либо работать по совместительству (это положение не распространяется на занятие научной, педагогической, литературной и иной творческой деятельностью).
Законы, регламентирующие организацию и деятельность специализированных судов, могут предусматривать требования, специфические для таких судов. Например, в отношении судей военных судов сказано, что ими могут быть не совершившие порочащих поступков лица, имеющие офицерское звание и заключившие контракт о прохождении военной службы (ст. 27 Закона о военных судах). В отношении судей Конституционного Суда РФ, как отмечено выше, сделана специальная оговорка относительно уровня их правовой подготовленности, а также оговорка о безупречности репутации (ст. 8 Закона о Конституционном Суде).
2. Отбор кандидатов в судьи федеральных судов начинается с проявления инициативы, направленной на возбуждение производства по проверке пригодности конкретного лица для занятия судейской должности. Она может исходить не только от какого-то государственного органа или должностного лица (например, руководства соответствующего суда), но и от любого гражданина Российской Федерации, достигшего 25 лет, имеющего высшее юридическое образование и необходимый стаж работы по юридической специальности.
Лица такого рода обращаются с заявлением о допуске их к сдаче квалификационного экзамена на должность судьи. Сдается он экзаменационной комиссии, персональный состав которой одобряется квалификационной коллегией судей по представлению управления (отдела) Судебного департамента при Верховном Суде РФ (см. ниже). Принимаются такие экзамены по правилам, предусмотренным Положением об экзаменационных комиссиях по приему квалификационного экзамена на должность судьи общей юрисдикции, которое было утверждено 16 апреля 1999 г. Генеральным директором названного Департамента и Председателем Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.
Результаты экзамена действительны в течение трех лет. А это значит, что кандидат, успешно сдавший экзамен, но не назначенный "с первой попытки", вправе через год-два вновь обратиться с просьбой о рекомендации его к назначению и при этом не сдавать квалификационный экзамен.
После успешной сдачи экзамена заинтересованное лицо обращается в квалификационную коллегию с просьбой о даче ему рекомендации для занятия должности судьи. Последняя с учетом результатов квалификационного экзамена рассматривает заявление и дает заключение о рекомендации данного лица на должность судьи или об отказе в ней. Повторное обращение в квалификационную коллегию допускается не ранее чем через год после дачи отрицательного заключения.
При положительном заключении данные о результатах экзамена и другие материалы, характеризующие кандидата, передаются председателю соответствующего вышестоящего суда. Если ставится вопрос о наделении полномочиями, скажем, судьи (председателя) районного суда, то заключение передается председателю верховного суда республики, суда края, области, городского суда в Москве и Санкт-Петербурге, суда автономной области или округа. Если он не согласен с заключением, то может возвратить его для повторного рассмотрения вопроса. В случае дачи квалификационной коллегией и после повторного рассмотрения вопроса положительного заключения оно направляется председателем суда среднего звена Председателю Верховного Суда РФ. Делая это, он, естественно, вправе изложить в письменном виде свое мнение.
Представления о назначении судей гражданских судов общей юрисдикции и судей арбитражных судов субъектов Федерации получают дальнейшее продвижение только после согласования с соответствующими местными законодательными (представительными) органами. Хотя все суды общей юрисдикции и все арбитражные суды являются по Закону о судебной системе федеральными судами, другой закон (ч. 3 ст. 6 Закона о статусе судей в редакции 1995 г.) требует, чтобы кандидаты на должности тех судей, которым предстоит работать в субъектах Федерации, были согласованы с названными органами. Учет их мнения обязателен.
В конечном счете представления о назначении всех судей судов общей юрисдикции направляются в Администрацию Президента РФ Председателем Верховного Суда РФ, а судей арбитражных судов — Председателем Высшего Арбитражного Суда РФ. Там они передаются в Комиссию для предварительного рассмотрения кандидатур на должности судей федеральных судов. На 2 августа 1999 г. в утверждаемый Президентом РФ состав этой комиссии входили Председатель Верховного Суда РФ, Председатель Высшего Арбитражного Суда РФ, Председатель Высшей квалификационной коллегии судей РФ, Генеральный директор Судебного департамента при Верховном Суде РФ, представители Администрации Президента РФ и др. В соответствии с Положением об этой Комиссии она готовит свои предложения Президенту РФ по кандидатурам на должности судей (председателей судов, их заместителей) федеральных судов всех уровней (см. п. 4 Положения).
3. Согласно ст. 128 Конституции РФ наделение кандидатов полномочиями судейдолжно производиться с соблюдением двух основных процедур: одна из них установлена для судей высших судов (Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ), а другая — для судей всех других федеральных судов.
В первом случае судьи подлежат назначению решением Совета Федерации по представлению Президента РФ, которое должно вноситься с учетом мнения соответственно Председателя Верховного Суда РФ или Председателя Высшего Арбитражного Суда РФ. До принятия решения в Совете Федерации происходит обсуждение представленных Президентом РФ кандидатов сначала в комитетах, а затем на пленарном заседании. Порядок обсуждения определен Регламентом Совета Федерации Федерального Собрания РФ. Решение принимается большинством голосов от общего числа членов Совета Федерации. Для наделения полномочиями судей Конституционного Суда РФ установлен несколько иной порядок (см. § 2 гл. X учебника).
Что касается судей, председателей или их заместителей остальных федеральных судов, то решение о их назначении должно приниматься непосредственно Президентом РФ, естественно, после того как кандидаты пройдут сначала описанную выше проверку в органах судейского сообщества, в законодательных (представительных) органах субъектов Федерации, в вышестоящих судах, а затем — в названной Комиссии и аппарате Администрации Президента РФ. Каждый случай назначения судьей, председателем суда или его заместителем оформляется Указом Президента РФ.
Завершающим актом наделения кандидата полномочиями судьи является принесение присяги. Судьи всех судов, впервые назначенные на должности, дают следующую предусмотренную Законом о статусе судей присягу: "Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять свои обязанности, осуществлять правосудие, подчиняясь только закону, быть беспристрастным и справедливым, как велят мне долг судьи и моя совесть". Для судей Конституционного Суда РФ установлен иной текст присяги с учетом специфики осуществляемых этими судьями полномочий: "Клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности судьи Конституционного Суда Российской Федерации, подчиняясь при этом только Конституции Российской Федерации, ничему и никому более" (ч. 2 ст. 10 Закона о Конституционном Суде).
Установленный в ст. 128 Конституции РФ порядок наделения полномочиями судей не распространяется на случаи наделения полномочиями мировых судей. В соответствии со ст. 6 Закона о мировых судьях эти судьи "назначаются (избираются) на должность законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются на должность населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации". В соответствии с этим предписанием федерального закона названные выше законы, принятые в последние годы в субъектах Федерации (см. § 2 гл. XI), в большинстве своем предусматривают в принципе именно такую процедуру — мировые судьи подлежат назначению законодательными (представительными) органами путем проведения голосования по каждой представляемой на их рассмотрение кандидатуре. Различие в процедурах заключается, пожалуй, лишь в том, как должна вестись подготовительная работа, кто уполномочен вносить официальные представления, с кем следует согласовывать кандидатов и т.д.
В качестве одного из многих примеров своеобразного подхода к наделению полномочиями мировых судей может послужить то, что зафиксировано в ст. 5 Закона "О мировых судьях в Калужской области" от 27 июня 2000 г. Вот ее полный текст:
"Статья 5. Порядок назначения на должность мирового судьи
1. Необходимые документы для назначения на должность мирового судьи представляются председателем Калужского областного суда в Законодательное Собрание Калужской области (далее — Законодательное Собрание), не позднее, чем за 20 дней до даты проведения очередного заседания сессии Законодательного Собрания.
2. Решение Законодательного Собрания о назначении на должность мирового судьи соответствующего судебного участка может быть принято только после получения согласования или соответствующего заключения Губернатора Калужской области о возможности финансового и материально-технического обеспечения деятельности мирового судьи и его аппарата.
3. Кандидаты на должность мирового судьи представляются председателем Калужского областного суда для назначения на заседании сессии Законодательного Собрания. Принятие решения Законодательного Собрания о назначении на должность мирового судьи осуществляется в порядке, установленном Регламентом Законодательного Собрания.
4. При назначении на должность мирового судьи может учитываться мнение граждан, депутатов представительных органов местного самоуправления, глав муниципальных образований, общественных объединений и правозащитных организаций, действующих на соответствующих судебных участках.
5. Мировой судья назначается на должность постановлением Законодательного Собрания Калужской области, которое вступает в силу через десять дней после его официального опубликования".
Допускаются и иные варианты решения некоторых деталей процедур наделения полномочиями мировых судей. В частности, в Иркутской области кандидатов в мировые судьи Законодательному Собранию представляет губернатор, в Нижегородской области — Администрация области после согласования "с представительными органами местного самоуправления городов и районов области", в Татарстане в Государственный совет Республики должен обращаться с представлением Председатель Верховного суда, а в Томской области назначение производит областная Государственная дума по представлению начальника областного управления Судебного департамента при Верховном Суде РФ, которое должно быть согласовано с председателем областного суда и председателем "соответствующего районного суда".
Для большинства федеральных судей срок их полномочий не ограничен какими-то пределами. Однако данное правило не является абсолютным. Из него сделаны исключения:
— судьи Конституционного Суда могут пребывать в должности не более 15 лет (назначение на второй срок не допускается — ст. 12
Закона о Конституционном Суде), а судьи того же суда, получившие свои полномочия до вступления Конституции РФ 1993 г. в силу, будут исполнять обязанности, пока не достигнут 65-летнего возраста. Последнее предусмотрено в п. 4 разд. V Закона о Конституционном Суде. "Судьи Конституционного Суда Российской Федерации,— говорится в нем,—• избранные до вступления в силу Конституции Российской Федерации, согласно п. 5 разд. II Конституции Российской Федерации, сохраняют свои полномочия до истечения срока, на который они были избраны";
— судьи военных судов всех уровней могут занимать свои должности до тех пор, пока находятся на действительной военной службе, которая для них может продолжаться, максимум, до достижения ими возраста 65 лет (ч. 3 ст. 26 Закона о военных судах);
— районные судьи и судьи гарнизонных военных судов, назначенные впервые, могут оставаться в должности не более трех лет, а потом, если они зарекомендуют себя должным образом, их назначают бессрочно.
Вопрос о сроках полномочий мировых судей решен иначе. По Закону о мировых судьях (ст. 7) при первом назначении (избрании) срок их полномочий не должен превышать пяти лет. По истечении указанного срока лицо, занимавшее должность мирового судьи, вправе снова выдвинуть свою кандидатуру для назначения (избрания) на данную должность. При повторном и последующих назначениях (избраниях) срок полномочий не может быть менее пяти лет. Руководствуясь этой установкой, законодательные органы субъектов Федерации предусмотрели в соответствующих законах, что при первом избрании (назначении) мировой судья может занимать свою должность в течение трех лет, а при повторном и последующих — как правило, пяти. Но есть и изъятия, например, Закон "О мировых судьях в Томской области" от 24 февраля 2000 г. (ст. 8) предписывает семилетний срок полномочий при повторном и последующих назначениях мировых судей.
Досрочное прекращение полномочий судей всех судов допускается лишь при наличии специально оговоренных в законе условий и с соблюдением установленного им порядка (об этом см. в следующем параграфе данной главы учебника).
Все темы данного раздела:
УКАЗАТЕЛЬ СОКРАЩЕНИЙ
АПК — Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации. Принят 5 мая 1995 г.
БНАФОИВ— Бюллетень нормативных актов федеральных органо
Ее признаки, понятие и задачи
Деятельность государства и его органов охватывает различные сферы жизни общества. Решение проблем, связанных с обеспечением нормального функционирования экономики, осуществление вне
Правоохранительной деятельности
По своему содержанию правоохранительная деятельность не является односложной. Ее многоплановость проявляется в относительном разнообразии конкретных направлений (функций), из которы
Характеристика и система
Для выполнения названных направлений (функций) правоохранительной деятельности существуют конкретные органы, которые соответственно и именуются правоохранительными. В наши дни вопро
Органы": предмет, наименование, система
1. Известно, что предмет любой учебной дисциплины определяется прежде всего кругом тех вопросов и проблем, которые должны изучаться в ее рамках. В соответствии с такой общей установ
Дисциплинами
"Правоохранительные органы"— один из вводных предметов, дающих, как уже отмечалось выше, исходные сведения о правоохранительной деятельности и осуществляющих ее государств
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 2, 45, п. "в", "г" и "о" ст. 71, п. "а", "б" и "л" ст. 72, п. "е" ст. 114 и ст. 118.
Правовых актов о правоохранительных органах
Познание основ организации и функций правоохранительных органов требует изучения значительного количества законодательных и иных правовых актов. Сколько их — точно определить невозм
Содержанию
Всю сумму рассматриваемых правовых актов в зависимости от их содержания (предмета) можно подразделить на следующие группы актов:
— общего характера;
— о судебной в
А. Акты общего характера
Конституция РФ.
Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г. (ВВС, 1999, № 52, ст. 1865).
Закон о безопасност
Б. Акты о судебной власти, правосудии и судах
Закон о судебной системе. Закон о Конституционном Суде. Закон об арбитражных судах. Закон о военных судах. Закон о мировых судьях. Закон о статусе судей.
Закон о судоустрой
Д. Акты об организации выявления и расследования преступлений
Закон о прокуратуре.
Закон о милиции.
Положение о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденное Указом Президента РФ от 18 июля 1996 г. № 1039 (СЗ
Е. Акты об организации юридической помощи
Положение об адвокатуре РСФСР, принятое Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 г. (ВВС, 1980, № 48, ст. 1596).
Федеральный закон "О производственной кооперации" о
Юридическому значению
В соответствии с действующими законодательными предписаниями и сложившимися в российской юридической доктрине установками правовые акты о правоохранительных органах, как и акты по в
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 4, 5, 15, 76, п. "д" ст. 84, ч. 1 и 2 ст. 108, ;' ст. 115, ч. 6 ст. 125, ст. 126 и 127.
Федеральный закон "О порядке опубликования и вст
С другими ветвями государственной власти
Проблему рационального устройства государственной власти и ее органов пытаются разрешать, пожалуй, столько времени, сколько существует государство как форма организации общества. Лю
Суд как орган судебной власти
Неотъемлемое свойство судебной власти, как показано выше, заключается в том, что ее осуществление доверяется только специально учреждаемым государственным органам — судам. Эти госуд
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СУДЫ
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 10, 46, 118 и 124.
Закон о судебной системе — ст. 1—32, 34 и ч. 2 ст. 36.
Закон о Конституционном Суде — ст. 1.
Закон об арбитражных
Правосудия
Правосудие, как отмечено выше (см. § 2 гл. I и § 1 гл. III),— одно из направлений государственной деятельности, именуемой правоохранительной. Оно также относится к числу важ
Правосудия; их понятие, истоки и значение
Демократические основы (принципы) правосудия — это общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны данного вида государственной деятельности. Такие
Законность
В наши дни законностью принято считать соблюдение и исполнение предписаний Конституции РФ, законов и соответствующих им иных правовых актов всеми государственными и негосударственны
Гражданина при осуществлении правосудия
В любом государстве, претендующем на то, чтобы его считали демократическим, данный принцип тоже следует относить, как и принцип законности, к числу универсальных. Жизнь и здоровье,
Осуществление правосудия только судом
В соответствии со ст. 118 Конституции РФ, как отмечено выше, правосудие осуществляется только судом. Данное положение конкретизируется в ч. 1 ст. 4 Закона о судебной системе, где ск
И беспристрастности суда
Кратко суть данного принципа можно выразить примерно следующим образом: суд, которому доверяется рассматривать и разрешать гражданские, уголовные и иные дела, способен вершить подли
Заседателей
Самостоятельность судов, независимость судей, присяжных, народных и арбитражных заседателей провозглашаются во многих законодательных актах: в Конституции РФ (ст. 120), Законе о суд
Равенства всех перед законом и судом
Этот принцип правосудия тоже закреплен во многих законодательных актах. В Конституции РФ ему посвящена ст. 19, где сказано:
"1. Все равны перед законом и судом.
Состязательность и равноправие сторон
В соответствии с ч. 3 ст. 123 Конституции РФ правосудие осуществляется "на основе состязательности и равноправия сторон". Данный принцип весьма созвучен и схож по содержан
И подсудимому права на защиту
Конституция РФ (ст. 45 и 48), другие законы дают широкую формулировку данного принципа. Они не просто провозглашают, что у лиц, привлекаемых к уголовной ответственности, есть право
Презумпция невиновности
Суть презумпции невиновности изложена в ч. 1 ст. 49 Конституции РФ: "Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в п
Открытое разбирательство дел во всех судах
"Разбирательство дел во всех судах, — говорится в ч. 1 ст. 123 Конституции РФ, — открытое. Слушание дела в закрытом заседании допускается в случаях, предусмотренных федеральным
В суде родным языком
В соответствии с ч. 2 ст. 26 Конституции РФ "каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучениям творчества". В этом к
Участие граждан в отправлении правосудия
Правовым основанием и этого принципа правосудия являются конституционные предписания. "Граждане Российской Федерации, — говорится в ч. 5 ст. 32 Конституции РФ,— имеют право уча
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 15, 18, 19, 26, 32, 46—49, 98, 119—123.
Закон о судебной системе — ст. 5, 7 и 8—10.
Закон о статусе судей — ст. 1, 9, 10 и 16.
Закон
Судов общей юрисдикции
В подсистеме гражданских судов общей юрисдикции районный суд[5] является основным звеном. Это обусловлено прежде всего широкой его компетенцией по осуществлению правосудия, а также
Этапы развития районного суда
История нашего государства показала настоятельную необходимость в судебных органах даже в самые сложные периоды его существования. Известно, к примеру, что еще в октябре-ноябре 1917
Полномочия районного суда
Главным полномочием районного суда является разбирательство гражданских, уголовных и некоторых иных дел по первой инстанции, т.е., как отмечено выше, принятие решений по существу те
И народных заседателей
Для выполнения своих задач по осуществлению правосудия и других функций судьи и народные заседатели обладают властными полномочиями, которые определяются в законодательном порядке.
Председатель (судья) районного суда
Районные суды состоят прежде всего из судей, назначенных в данный суд. В районах с большим населением и значительным объемом работы в состав суда входят несколько судей (иногда до д
Организация работы в районном суде
Правильная организация работы районного суда имеет большое значение для обеспечения его успешной деятельности. Основная ответственность за ее надлежащее осуществление возлагается на
Рекомендуемые правовые источники
Закон о судебной системе — ст. 4—6, 8, 21 и ч. 2 ст. 36.
Закон о судоустройстве — ст. 10, 25—27 и 70.
Закон о статусе судей — ст. 1, 2, 9—12.
Закон о наро
Место в системе судов общей юрисдикции
Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов занимают в системе общих (гражданских) су
Судов этого звена
Штатная численность краевого, областного и других судов этого уровня определяется исходя из объема и характера судебной работы, размеров территории субъекта Федерации, количества пр
Организация работы в судах среднего звена
Ответственность за надлежащую организацию работы в верховном суде республики, краевом, областном, городском суде, суде автономной области и суде автономного округа несут в первую оч
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 47.
Закон о судебной системе — ст. 20.
Закон о судоустройстве — ст. 10 и 30—39.
Закон о статусе судей — ст. 4.
Закон о народ
В российской судебной системе
У современных российских военных и гражданских судов много общего. И те, и другие входят в одну подсистему судов — как отмечено выше (см. § 3 гл. III учебника), в подсистему судов о
Этапы развития военных судов
Современные военные суды по своей организации и содержанию деятельности — результат многолетнего и непростого развития. Они не сразу приобрели тот вид, который имеют в наши дни.
Подведомственность военных судов
Круг дел, отнесенных к ведению военных судов, т.е. подведомственных этим судам, предопределяется преимущественно персональными свойствами (признаками, особенностями) лиц, права и за
Военных судов
Система (подсистема) военных судов, как отмечалось выше (см. § 1 данной главы,учебника), строится с учетом организации и дислокации войск и других воинских структур. По сравнению с
Рекомендуемые правовые источники
Закон о судебной системе — ст. 4 и 22.
Закон о военных судах — ст. 1—28, 33 и 34,
Закон о народных заседателях — ст. 5—7.
Закон о судебных приставах — ст.
Орган судов общей юрисдикции
"Верховный Суд Российской Федерации, — говорится в ст. 126 Конституции РФ,— является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным
Основные этапы истории Верховного Суда РФ
В 2002 г. исполнится 80 лет со дня образования Верховного Суда РФ. Решение о том, что в Российской Федерации должен быть свой Верховный Суд, состоялось в ноябре 1922 г. Ранее в Росс
Судебные полномочия Верховного Суда РФ
Как уже отмечалось выше, Верховному Суду РФ принадлежат широкие полномочия по судебному разбирательству уголовных и гражданских дел. Он рассматривает в пределах своей компетенции де
Его состав и структура
В соответствии с ч. 1 ст. 128 Конституции РФ судьи Верховного Суда РФ назначаются Советом Федерации Федерального Собрания по представлению Президента РФ. В состав назначаемых судей
Организация работы в Верховном Суде РФ
Руководство всей работой в Верховном Суде РФ возлагается прежде всего на Председателя этого Суда. Его многочисленные и многообразные полномочия, охватывают, с одной стороны, полномо
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ч. 1 ст. 104, ст. 126 и ч. 3 ст. 128.
Закон о судебной системе — ст. 19 и 31.
Закон о статусе судей — ст. 4.
Закон о судоустройстве — ст.
Системе правоохранительных органов
Арбитражные суды, действующие в настоящее время, пришли на смену органам государственного и ведомственного арбитражей. С 1 октября 1991 г. на территории РСФСР были упразднены арбитр
Этапы развития арбитражных органов
История арбитражных органов связана в основном с периодом развития нашей страны после 1917 г. Хотя в определенной мере их прообразом можно считать существовавшие до Октябрьской рево
Их состав и полномочия
Система арбитражных судов в Российской Федерации в основном связана с национально-государственным и административно-территориальным устройством. В нее, как отмечено выше (см. § 3 гл
Порядок образования, структура и полномочия
Федеральные арбитражные суды округов — среднее звено ветви арбитражных судов — были образованы в соответствии с Законом об арбитражных судах от 28 апреля 1995 г. Фактически начали д
Структура и полномочия
Высший Арбитражный Суд РФ в соответствии со ст. 127 Конституции РФ является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых арбитражными судам
Иные арбитражные органы
Экономический спор, подведомственный арбитражному суду, как уже говорилось выше, по соглашению сторон может быть передан на разрешение третейского суда.
Допускается создани
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 104 и 127.
Закон о судебной системе — ст. 4, 23—25.
Закон об арбитражных судах — ст. 1—52.
Закон об арбитражных заседателях — ст. 1—7
И истоки
Конституционный контроль относится к одному из средств обеспечения верховенства конституционных предписаний, которое принято расценивать в качестве признака демократичности государс
И основы организации
В соответствии с ч. 1 ст. 125 и ч. 1 ст. 128 Конституции РФ Конституционный Суд РФ должен состоять из названного выше количестна судей, назначаемых Советом Федерации по представлени
Значение
Решения, принимаемые Конституционным Судом РФ, можно подразделить на два вида: итоговые решения и иные решения. К итоговым относятся те, в которых Суд формулирует свои выводы по рез
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 104, 125 и ч. 3 ст. 128.
Закон о Конституционном Суде — ст. 1—6, 8 —35, 56—58 и 70—83.
Закон о судебной системе — ст. 4 и 18.
Федерал
Конституционные (уставные) суды
В соответствии с Конституцией РФ одной из основ современного государственного устройства России является признание права входящих в ее состав республик иметь свои конституции и зако
Мировые судьи
Вопрос об учреждении дополнительного звена судебной системы, которое позволило бы освободить суды основного звена судов общей юрисдикции от рассмотрения не отличающихся большой слож
Рекомендуемые правовые источники
Закон о судебной системе — ст. 3, ч. 2 и 4 ст. 4, ч. 1 ст. 6; ч. 2 ст. 10, ч. 8 ст. 13, ч. 2 ст. 17, ч. 2 ст. 21, ст. 27, 28 и ч. 2 ст. 33.
Закон о мировых судьях — ст. 1—1
Статус судей: понятие и общая характеристика
Судейским корпусом принято называть совокупность государственных служащих, занимающих должности судей. Круг таких должностных лиц сравнительно широк и разнообразен. Он охватывает вс
Гарантии независимости судей
1. Среди гарантий независимости судей, обозначенных в ст. 9 Закона о статусе судей (см. § 7 гл. IV учебника), на первый план вынесена предусмотренная законом процедура осуществления
Судейское сообщество и его органы
Судейское сообщество — это тот же судейский корпус, но обладающий определенными организационными началами. В него входят как активно работающие судьи, так и судьи в отставке. Они не
Заседателей
Своеобразие статуса привлекаемых к отправлению правосудия представителей народа (присяжных, народных и арбитражных заседателей) в значительной мере обусловлено тем, что они выполняю
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — п. "л" ч. 1 ст. 72, ст. 119—122 и ч. 1 и 2 ст. 128.
Закон о судебной системе — ст. 11—16.
Закон о статусе судей — ст. 1-—20.
За
Других государственных органов
(дореформенные суды)
Этот этап из истории российских судов длился почти полтора столетия. Начало оформления судов в обособленные государственные учреждения
Судебная реформа 1864 г. и ее основные итоги
Широко распространено мнение, что судебная реформа началась 20 ноября 1864 г., когда царь Александр II подписал Указ Правительствующему сенату, утвердивший четыре законодательных ак
СУДЕБНАЯ СИСТЕМА РОССИИ
(после реформы 1864 г.)
Основными звен
Послеоктябрьский период
Слом судебной системы, сложившейся в ходе реформы 1864 г., обычно связывают с тем, что произошло после октября 1917 г. Это верно лишь отчасти.
Процесс этот начался нескольк
Рекомендуемые правовые источники
Российское законодательство X—XX веков. Судебная реформа. Т. 8 / Под ред. Б. В. Виленского. М., 1991. С. 5—26 и 30—32.
История законодательства СССР и РСФСР по уголовному п
Обеспечения деятельности судов
Организационное обеспечение деятельности судов, как отмечалось выше, — одна из основных функций (направлений) правоохранительной деятельности. В наши дни под ней принято понимать ос
Деятельности судов
Современное понимание сущности организационного обеспечения деятельности судов и того, какие органы должны заниматься им, — результат многолетней эволюции, неоднократных проб и ошиб
Обеспечение деятельности судов
В наши дни вопрос о том, как следовало бы организовать осуществление рассматриваемой правоохранительной функции, решается неоднозначно. Различия обусловлены прежде всего тем, что су
Суде РФ. Администраторы судов
На этот департамент возложено организационное обеспечение деятельности большинства судов общей юрисдикции и соответствующих органов судейского сообщества. Из сферы его деятельности
Основные функции и организация
Статус этого министерства в настоящее время определяется главным образом Положением о Министерстве юстиции РФ, утвержденным Указом Президента РФ от 2 августа 1999 г, № 954.
Служба судебных приставов
Первый шаг по воссозданию существовавших еще в российских дореволюционных судах судебных приставов был сделан, когда принимался Закон о Конституционном Суде, установивший, что во вр
Рекомендуемые правовые источники
Закон о судебной системе — ст. 30—33 и 38.
Закон о Конституционном Суде — ст. 7, 24, 26—28 и 111.
Закон об арбитражных судах — ст. 44—47.
Закон о военных
Прокурорской деятельности
Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции РФ и исполнени
Основные этапы развития прокуратуры
Российской прокуратуре скоро будет 280 лет. Ее создание связано с государственными реформами в России, проведенными Петром I. После образования Правительствующего сената появилась н
Органов прокуратуры
По Конституции РФ (ст. 129) и Закону о прокуратуре (ст. 11) органы прокуратуры составляют единую, централизованную систему со строгим подчинением нижестоящих прокуратур вышестоящим.
Кадры органов прокуратуры
Прокурорами и следователями прокуратуры могут быть назначены граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего п
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 129.
Закон о прокуратуре — ст. 1—401, 40", 41, 413, 414, 416, 4Г, ч. 1 и 2 ст. 42, ч. 1 и 3 ст. 43, ст. 46—48, ч. 1 и 4 ст. 52 и ст. 54.
Понятие и этапы развития
1. Выявление и расследование преступлений — виды правоохранительной деятельности, между которыми провести четкую грань практически крайне трудно. Выявить преступлен
Их компетенция
В соответствии с Федеральным законом "Об оперативно-розыскной деятельности" от 12 августа 1995 г. такую деятельность вправе осуществлять только перечисленные в его ст. 13
Компетенция
Дознание, как сказано выше, является формой предварительного расследования. Его производство основывается на том же законодательстве, что и предварительное следствие. Акты органов д
Их компетенция
Предварительное следствие осуществляется следователями прокуратуры, органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, федеральных органов налоговой полиции. В исключи
Рекомендуемые правовые источники
УПК — ст. 34, 117, 118, 119, 120, 125, 127 и 212.
Закон о прокуратуре —ч. 4 ст. 14, ч. 3 ст. 15, ст. 16, ч. 1—4 ст. 41', ст. 40" и ч. 1, 2, 5, 7, 11 и 12 ст. 48.
И значение
Обеспечение квалифицированной юридической помощью всех нуждающихся в ней в наши дни считается важным конституционным положением. Ему посвящены ст. 48 Конституции РФ и немало других
Адвокатура
1. Понятие и задачи адвокатуры. Под адвокатурой принято понимать организованное особым образом объединение юристов-профессионалов, главной функцией которого являетс
Юридической помощи
До недавнего времени основными формами организации юридической помощи были адвокатура и правовые (юрисконсультские) службы, создававшиеся в государственных учреждениях различного ур
И руководство его деятельностью
Совершение нотариальных действий — вид деятельности, которая весьма близко примыкает к правоохранительной деятельности в целом и одной из ее функций — оказанию юридической помощи. О
Рекомендуемые правовые источники
Конституция РФ — ст. 45 и 48.
Положение об адвокатуре РСФСР, утвержденное Законом РСФСР от 20 ноября 1980 г. — ст. 3—29 (ВВС, 1980, № 48, ст. 1596).
Федеральный за
Вводные замечания
Дисциплина изучается студентами-юристами, как правило, первого года обучения. Ее основная цель — обеспечение усвоения сведений, которые потребуются для познания других юридических д
Правоохранительных органах
Общая характеристика законодательства и иных правовых актов о правоохранительных органах и их деятельности. Классификация этих актов: по их содержанию и по юридическому значению.
Тема 3. Судебная власть и система органов, ее осуществляющих
Судебная власть: понятие и основные признаки. Ее соотношение с законодательной и исполнительной властями. Значение разделения властей. Общая характеристика полномочий судебной власт
Тема 5. Основное звено гражданских судов общей юрисдикции
Районный суд — основное звено гражданских судов общей юрисдикции. Его полномочия как суда первой и второй (апелляционной) инстанций, место и роль в судебной системе; этапы становлен
Тема 6. Среднее звено гражданских судов общей юрисдикции
Верховные суды республик, краевые, областные суды, городские суды в Москве и Санкт-Петербурге, суды автономной области и автономных округов; их место в системе судов общей юрисдикци
Тема 7. Военные суды
Военные суды в судебной системе Российской Федерации. Особенности организации и задач этих судов, становление и основные этапы развития.
Подсистема военных судов: основное,
Тема 8. Верховный Суд Российской Федерации
Верховный Суд РФ — высший орган судов общей юрисдикции. Его судебные и организационные полномочия. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, его содержание. Право зак
Тема 9. Арбитражные суды и иные арбитражные органы
Система (подсистема) арбитражных судов, ее место в судебной системе Российской Федерации. Общая характеристика задач и подведомственности арбитражных судов. Их становление и основны
Тема 10. Конституционный Суд Российской Федерации
Понятие конституционного контроля (надзора) и его основные задачи, место в государственно-правовом механизме. Становление и развитие органов конституционного контроля.
Зако
Тема 11. Суды субъектов Российской Федерации
Конституционные (уставные) суды субъектов Российской Федерации, их основная функция. Юридические предпосылки и порядок образования.
Мировые судьи, их место в судебной систе
Арбитражных заседателей
Судейский корпус, его понятие и состав. Единство статуса судей. Требования, предъявляемые к судьям. Кодекс чести судьи Российской Федерации.
Формирование судейского корпуса
Тема 13. Основные этапы развития российской судебной системы
Предпосылки судебной реформы 1864 г. Образование в ходе этой реформы судебной системы, основанной на учете российских условий и опыта других стран.
Система общих судебных у
Тема 15. Прокурорский надзор и органы прокуратуры
Понятие прокурорского надзора за соблюдением Конституции РФ,и исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации как основного направления деятельности прокуратуры.
Тема 16. Организация выявления и расследования преступлений
Выявление и расследование преступлений и изобличение лиц, виновных в их совершении, как одна из важных правоохранительных функций. Виды этой деятельности: оперативно-розыскная деяте
Тема 17. Юридическая помощь и ее организация
Право на получение квалифицированной юридической помощи как одно из основных конституционных прав человека и гражданина. Содержание юридической помощи. Ее разновидности.
Ад
Новости и инфо для студентов