рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел - раздел Право, ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР   Защита Конституционных И Иных Охраняемых Законом Прав И Интер...

 

Защита конституционных и иных охраняемых законом прав и интересов граждан, общества и государства, содействие методами прокурорского надзора осуществлению правосудия являются одними из приоритетных направлений в деятельности органов прокуратуры.

С введением в действие Федерального закона от 30 ноября 1995 г. № 189-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Гражданско-процессуальный кодекс РСФСР», которым реализован конституционный принцип состязательности и равноправия сторон в процессе, роль суда в собирании доказательств существенно меняется. Законом расширено действие принципа диспозитивности, гражданский процесс претерпел ряд других изменений и дополнений.

В соответствии со ст. 41 ГПК РСФСРпрокурор вправе обратиться в суд с заявлениями (исками) в защиту прав и охраняемых законом интересов как физических, так и юридических лиц, или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует охрана прав и законных интересов граждан, общества и государства. Он вправе опротестовать незаконные и необоснованные решения судов по гражданским делам. При этом предъявление прокурором исков (заявлений) в суды является одним из средств его реагирования на установленные нарушения закона, восстановления нарушенных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Так, прокурор обращается с заявлениями в суды о признании правовых актов противоречащими закону, преследуя цель устранения нарушений законов. Прокурор, участвуя в рассмотрении судами гражданских дел, выполняет правозащитную функцию. Он защищает государственные и общественные интересы, права и свободы граждан.

Участие прокурора в разбирательстве гражданских дел способствует осуществлению целей правосудия и реализации задач, стоящих перед судом, с тем чтобы выполнялось требование закона о всестороннем, полном, объективном разбирательстве дела во всех судебных инстанциях и по каждому делу выносились законные и обоснованные решения, определения и постановления.

Участвуя в судебном разбирательстве дел по первой инстанции, в кассационной и надзорной инстанциях, прокурор в пределах своей компетенции:

знакомится с материалами дела, заявляет отводы, представляет доказательства, участвует в исследовании доказательств, заявляет ходатайства, дает заключения по вопросам, возникающим во время разбирательства дела и по существу дела в целом, а также совершает другие процессуальные действия, предусмотренные законом;

опротестовывает незаконные и необоснованные решения, определения и постановления суда, постановления судей;

проверяет законность обращения к исполнению решений, определений и постановлений суда, опротестовывает незаконные действия судебного пристава-исполнителя;

принимает меры в случаях, предусмотренных законом, к пересмотру решений, определений и постановлений по гражданским делам.

Основания отвода участников гражданского процесса, Предусмотренныест. 18,20 ГПК РСФСР, распространяются и на прокурора.

Процессуальное положение прокурора в гражданском процессехарактеризуется некоторыми особенностями по сравнению с другими участвующими в процессе лицами. Прокурору может быть отказано судом в приеме искового заявления только в случае, когда у лица, в интересах которого предъявляется иск, нет права на обращение в суд. Прокурор не несет расходов по заявленному иску, т.е. его заявление не облагается государственной пошлиной.

Инициатива прокурора в предъявлении исков и заявлений необходима прежде всего в целях защиты граждан, особо нуждающихся в помощи: несовершеннолетних, престарелых, инвалидов, многодетных родителей. Вопрос о необходимости предъявления исков в интересах юридических лиц должен решаться в каждом конкретном случае. Определяющими моментами здесь являются: выявленное нарушение затрагивает государственные, общественные интересы или интересы значительной части населения, крупных трудовых коллективов; отсутствует другой орган, правомочный предъявить требование о защите общественных и государственных интересов; устранение нарушения другими правовыми средствами невозможно и т.д. Как правило, юридические лица (предприятия, учреждения, организации и другие) должны сами обращаться с исками в суды.

Ответственность за качество и сроки подготовки материалов и проектов исков и заявлений для обращения в суды возложено на районных, городских прокуроров, приравненных к ним военных, транспортных и иных специализированных, прокуроров, а также начальников управлений (отделов) вышестоящих прокуратур, проводящих надзорные проверки, осуществляющих расследование уголовных дел, проверку законности приговоров и решений по уголовным и арбитражным делам.

Предъявленный прокурором иск должен быть поддержан им в суде. В силу принципа состязательности прокурор обязан доказать основания заявленных требований, сообщить суду имеющие существенное значение юридические факты, указать или представить суду доказательства, подтверждающие или опровергающие эти факты, а также выполнить иные, предусмотренные законом процессуальные действия, направленные на то, чтобы убедить суд в своей правоте.

Если прокурор, исходя из материалов дела, приходит к выводу о необоснованности требований истца, он не только вправе, но и обязан отказаться полностью или частично от предъявленного иска. При рассмотрении заявленного иска прокурор процессуально самостоятелен и независим от остальных участников процесса. Его заинтересованность в процессе носит процессуально-правовой характер, поскольку он выступает хотя и от своего имени как представитель государства, но в защиту чужих интересов — физических или юридических лиц. Он в полной мере пользуется всеми процессуальными правами и обязанностями истца. Однако к нему не может быть предъявлен встречный иск, он не может заключить мировое соглашение. Положение истца занимает лицо, в интересах которого прокурором предъявлен иск, а ответчика — лицо, против которого предъявлен иск.

Гражданско-процессуальный закон предусматривает категории дел,в рассмотрении которых прокурор принимает обязательное участие. Это дела особой значимости, существенно затрагивающие права и охраняемые законом интересы граждан. Только с участием прокурора рассматриваются судом жалобы на неправильности в списках избирателей, о признании гражданина безвестно отсутствующим или об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным, а также о лишении родительских прав. По некоторым делам, требующим особой защиты со стороны прокурора, Верховный Суд РФ рекомендует судам решать вопрос об участии прокурора со стадии подготовки дел к судебному разбирательству. Так, в постановлении Пленума Верховного Суда РСФСР от 31 марта 1961 г. № 2 судам было рекомендовано в каждом конкретном случае решать вопрос об участии прокурора по делам, связанным с незаконной выплатой государственных пенсий1. Прокурор может быть привлечен к участию в деле по инициативе не только суда первой инстанции, но и судов, рассматривающих дело в кассационном и надзорном порядке либо решающих вопрос о пересмотре дела по вновь открывшимся обстоятельствам.

Прокурор по существу может предъявить иск по любой категории дел, за исключением дел о расторжении брака, но и это исключение не является безусловным. Предъявление исков прокурором в защиту чужих интересов обусловлено содержанием его полномочий, закрепленных вст. 35 Закона о прокуратуре, где записано, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства. Исковое заявление, подаваемое в суд прокурором, должно отвечать всем требованиям, предъявляемым к этому документу (ст. 126 ГПК РСФСР).

Своим участием в судебном разбирательстве прокурор обязан предупреждать нарушения норм материального и процессуального права. Он оказывает помощь лицам, права и интересы которых были нарушены.

Если в ходе единоличного рассмотрения судьей дела выясняется, что оно подлежит рассмотрению коллегиально, прокурор заявляет ходатайство о передаче дела на рассмотрение суда в полном составе судей.

В судебном заседании прокурор задает вопросы истцу, ответчику, третьим лицам, экспертам, представителям общественных организаций и коллективов трудящихся.Он заявляет ходатайство об истребовании новых и дополнительных доказательств, назначении экспертизы, исследовании приобщенных к делу документов, об обеспечении иска.

Участвуя в судебных прениях, прокурор дает заключение в целом по делу. В нем содержатся соображения прокурора по тем вопросам, которые суду предстоит обсудить и решить в совещательной комнате. При этом заключение должно быть: а) объективным, т.е. позиция прокурора должна отражать интересы лица или органа, права которого нарушены, независимо от его процессуального положения в суде; б) юридически обоснованным, т.е. все предложения и выводы прокурора должны быть основаны на анализе и оценке конкретных доказательств и содержать ссылки на нормы материального и процессуального права; в) всесторонним и полным, т.е. касаться не только обсуждаемого вопроса, но и всех других обстоятельств, имеющих значение для вынесения судом законного и обоснованного решения.

Предложения прокурора об удовлетворении иска или об отказе в его удовлетворении должны быть мотивированными. Если прокурор просит удовлетворить иск частично, он обязан конкретно указать, в какой части иск должен быть удовлетворен. Когда дело рассматривается судом по иску прокурора, то он в прениях выступает первым.

Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции вправе внести в вышестоящий суд кассационный или частный протест на незаконное или необоснованное решение, определение или постановление суда, независимо от того, участвовал ли он в данном деле или дело рассмотрено в его отсутствие. При этом прокурор района или города опротестовывает незаконные и необоснованные решения районного или городского суда, прокурор республики, области и других субъектов федерации — решения Верховного Суда республики, области и им равного суда. На решения районных и городских судов протесты могут быть принесены вышестоящими прокурорами. Помощники прокуроров, прокуроры управлений, отделов могут внести протесты только по делам, в рассмотрении которых они участвовали. Предметом кассационного опротестования могут быть решения всех судов, кроме решений Верховного Суда РФ.

Кассационный протест может быть принесен прокурором в течение десяти дней после вынесения судебного решения в окончательной форме. Протесты приносятся через суд, вынесший решение. Требования к содержанию кассационного протеста закреплены в ст. 286 ГПК РСФСР.

Участвуя в рассмотрении дела в кассационной инстанции в связи с обжалованием решения, вынесенного судом первой инстанции, прокурор дает заключение о законности и обоснованности решения после объяснений лиц, участвующих в деле. В заключении прокурор обязан проанализировать решение суда первой инстанции с точки зрения соответствия его действующему законодательству и указать, какое, по его мнению, решение следует вынести по кассационной жалобе. При поддержании кассационного протеста прокурор выступает дважды: вначале дает объяснения, а в конце заседания — заключение.

В соответствии со ст. 294 ГПК РСФСР суд кассационной инстанции может исследовать новые доказательства и установить новые факты, если признает, что эти доказательства не могли быть представлены в суд первой инстанции. Новые доказательства могут быть представлены в суд кассационной инстанции и прокурором.

Независимо от участия в судебном разбирательстве прокурор или его заместитель вправе в пределах своей компетенции истребовать из суда любое гражданское дело, по которому решение, определение или постановление вступило в законную силу. Усмотрев, что решение, определение или постановление суда является незаконным или необоснованным, прокурор приносит протест в порядке надзора или обращается с представлением к вышестоящему прокурору.

Правом внесения надзорных протестов наделены прокуроры, начиная с прокуроров субъектов федерации и их заместителей. При этом Генеральный прокурор РФ вправе принести надзорный протест на решение, определение и постановление любого суда РФ, а его заместители — на решения, определения и постановления любого суда РФ, за исключением Верховного Суда РФ (ст. 320 ГПК РСФСР).

К надзорным протестам предъявляются такие же требования, как и к кассационным протестам. Однако надзорное производство по гражданским делам, так же как и в уголовном производстве, является стадией исключительной. Исправление ошибок судов первой инстанции должно, как правило, происходить в судах кассационной инстанции. К сожалению, это происходит не всегда. Поэтому каждая жалоба на решение, вступившее в законную силу, подлежит тщательной проверке прокурором. В результате проверки жалобы и изучения материалов дела прокурор принимает решение об отказе в принесении протеста или о его принесении. В случаях отклонения жалобы прокурор составляет заключение.

В соответствии с требованиямист. 328 ГПК РСФСР в рассмотрении дела в порядке судебного надзора обязательно принимает участие прокурор, который поддерживает принесенный им или вышестоящим прокурором протест или дает заключение по делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

Близким по правовой природе и процессуальному значению к надзорному производству является возобновление гражданского дела по вновь открывшимся обстоятельствам. Следует иметь в виду, что гражданское дело по вновь открывшимся обстоятельствам возобновляет суд, вынесший окончательное решение, подлежащее пересмотру (ст. 3331 ГПК РСФСР). Поэтому прокурор, усмотрев основания к пересмотру решения суда в связи с вновь открывшимися обстоятельствами, обращается в суд с соответствующим заявлением. Заявление прокурора о возобновлении дела суд рассматривает в судебном заседании с участием прокурора. При этом прокурор дает в суде заключение об обоснованности заявления и о необходимости его удовлетворения.

В стадииисполнительного производства прокурор осуществляет надзор за законностью и своевременностью исполнения судебных решений по гражданским делам. При этом особое внимание обращается на исполнение судебных решений, вынесенных по заявлениям и искам прокуроров. Однако в задачу прокурора не входит проведение сплошных проверок исполнения всех решений по гражданским делам, вынесенных судом. Прокурор обычно проверяет исполнение судебных решений в связи с жалобами граждан и других заинтересованных лиц. В соответствии со ст. 428 ГПК РСФСР прокурор вправе принести протест в суд на действия судебного пристава.

В соответствии с указанием Генерального прокурора РФ от 6 января 1999 г. 1/7 всем нижестоящим прокурорам поставлена задача обеспечить эффективный надзор за исполнением законов при осуществлении судебными приставами своих функций, связанных с реализацией важнейших конституционных прав и законных интересов граждан и организаций, а также при применении ими мер принуждения.

С учетом специфики работы судебных приставов организация надзора распределена между структурными подразделениями прокуратур, осуществляющими надзор за:

— исполнением законов и законностью правовых актов — в части соблюдения закона при осуществлении судебными приставами своих функций как при обеспечении установленного порядка деятельности судов, так и при исполнении судебных актов и актов других органов; исполнения законов, регламентирующих возбуждение исполнительного производства. Надзор за соответствием федеральным законам нормативных актов, издаваемых Главным судебным приставом РФ, управлением по надзору за исполнением законов и законностью правовых актов Генеральной прокуратуры РФ;

— законностью постановлений судов по гражданским делам — в части соответствия законам постановлений судов общей юрисдикции по вопросам исполнительного производства.

Участвовать в рассмотрении судами гражданских дел могут все прокурорские работники. Однако в целях оперативного руководства деятельностью прокуроров в этой сфере и более квалифицированного осуществления надзорных функций в Генеральной прокуратуре РФ образовано Управление по надзору за законностью постановлений судов по гражданским делам, а в прокуратурах субъектов федерации — одноименные отделы (управления), прокуроры которых выполняют наибольший объем работы в этой области. В районных и городских прокуратурах эта работа возлагается на помощников прокуроров или (реже) на заместителей прокуроров. Работу по надзору за законностью судебных решений по гражданским делам организуют прокуроры — руководители соответствующих прокуратур.

Генеральный прокурор РФ вправе обращаться в Пленум Верховного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснении по вопросам судебной практики по гражданским делам.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР

На сайте allrefs.net читайте: " ПРОКУРОРСКИЙ НАДЗОР"

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Участие прокурора в рассмотрении судами гражданских дел

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Е издание, переработанное и дополненное
Под общей редакцией профессораЮ.Е. Винокурова   Рекомендован Министерством образования Российской Федерации в качестве уч

Сущность прокурорского надзора
Прокурорский надзор — специфическая деятельность государственных федеральных органов прокуратуры, осуществляемая от имени Российской Федерации и состоящая в проверке точности испол

Цели и задачи прокурорского надзора
  Цели и задачи прокурорского надзора — две категории, тесно связанные между собой, но, тем не менее, различные. Цели прокурорского надзора — результат, на д

Принципы организации и деятельности прокуратуры
  Принципы организации и деятельности прокуратуры — это основополагающие, руководящие положения, определяющие наиболее существенные черты и признаки многогранной деятельности органов

Основные направления (отрасли) прокурорского надзора
  По своей сущности прокурорский надзор как специфический вид государственной деятельности един. Это единство обусловлено едиными для всей системы прокуратуры РФ целями, единством сис

Вопросы для повторения
  1. Раскройте сущность и задачи прокурорского надзора. 2. Каковы роль и место прокуратуры в правовом государстве? 3. Чем отличается прокурорский надзор от межведомс

Регулирование ее деятельности
  Прокуратура в Российской Империи была учреждена Указом Петра I от 12 января 1722 г. Указом ПрезидентаРФ от 29 декабря 1995 г. № 1329 день 12 января провозглашен «Днем работника прок

В советский период
  Датой воссоздания российской прокуратуры следует считать 28 мая 1922 г., когда III сессия Всероссийского Центрального Исполнительного Комитета утвердила «Положение о прокурорском на

В Российской Федерации в современный период
  В соответствии сост. 71 Конституции РФ правовое регулирование организации и деятельности прокуратуры как самостоятельного федерального органа находится в ведении РФ

Вопросы для повторения
  1. Когда и с какой целью была учреждена прокуратура в России? 2. Какую роль в становлении прокуратуры играло законодательство, регулирующее ее организацию и деятельность?

Особенности службы в органах прокуратуры
  Прокуратура России, выступая в качестве государственного органа в механизме осуществления единой государственной власти, относится к числу федеральных органов, правовое оформление о

Управление кадрами в органах прокуратуры
  От уровня организации работы с кадрами, правильного подбора, расстановки, использования и воспитания прокурорских работников зависит эффективность выполнения стоящих перед органами

Основные виды кадровой работы в органах прокуратуры
  Содержание работы с кадрами в основном выражается в осуществлении правильного отбора, расстановки, закреплении и воспитании кадров. Наряду с этим кадровое обеспечение предполагает в

Вопросы для повторения
  1. Назовите основные принципы прохождения службы в органах прокуратуры. 2. Охарактеризуйте правовой статус прокурорских работников. 3. Перечислите обстоятельства,

Система, структура и организация органов прокуратуры
  В соответствии сост. 129 Конституции РФ ист. 1 Закона о прокуратуре прокуратура РФ представляет собой единую федеральную централизованную систему о

Система территориальных органов прокуратуры состоит из трех звеньев (уровней).
Руководящим высшим звеном является Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ, который имеет первого заместителя и заместителей. В Генеральной прокуратуре РФ образуется

В органах прокуратуры
  Среди ученых и практических работников понятия «организация» и «управление» и их соотношение трактуется неоднозначно. Одни считают, что «организация» шире, чем «управление» и рассма

В органах прокуратуры
  Учет и анализ деятельности прокуратуры также, как и планирование, являясь обязательными организационными условиями функционирования органов прокуратуры, существенно влияют на эффект

Делопроизводство, учет и отчетность в органах прокуратуры
  Любая управленческая деятельность не может обходиться без организации движения документов, без выполнения работы по созданию и оформлению соответствующих бумаг. Для ведения комплекс

Вопросы для повторения
  1. Поясните, из каких звеньев (уровней) состоит система территориальных органов прокуратуры. 2. В чем состоит сущность линейной и функциональной структуры построения прокур

Сущность, цели и участники координационной деятельности
  На прокуратуру с момента ее создания возлагались, наряду с осуществлением надзорных функций, и другие функции, хотя и связанные с надзорной деятельностью, но носящие в основном орга

Правоохранительных органов
  Для достижения целей координационной деятельности ее участники используют различные формы взаимосвязанных совместных действий. Основнымиформами координации являются

Состояние и совершенствование координации деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью
  Анализ состояния дел по реализации прокурорами координационных полномочий свидетельствуют, с одной стороны, о формировании определенной системы координационных отношений, начиная с

Понятие тактики прокурорского надзора
  Следует заметить, что вопросы тактики прокурорского надзора, или прокурорской тактики, в отличие от следственной тактики являются недостаточно разработанными в теории прокурорского

Понятие методики прокурорского надзора
  Тактика прокурорского надзора тесно взаимосвязана с его методикой. Методика в основном охватывает деятельность прокурора по выявлению нарушений законов, установлению способствующих

Методическое обеспечение прокурорского надзора
  Речь идет об обеспечении прокуроров, осуществляющих надзор за исполнением законов, соответствующими методическими пособиями, разработками, письмами. Разработкой методической литерат

Вопросы поя повторения
  1. Сформулируйте определение тактики прокурорского надзора. 2. В чем проявляется взаимосвязь тактики прокурорского надзора и следственной тактики? 3. Сформулируйте

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов
  Прокурорский надзор за исполнением законов является самостоятельной отраслью прокурорского надзора. Традиционно данная отрасль именовалась «общим надзором». Это название позв

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов
  Для успешного осуществления прокурорского надзора за исполнением законов прокуроры наделены определенными правами и несут установленные законом обязанности. Полномочия прокуроров пр

За исполнением законов
  На прокурора возложен надзор за исполнением многочисленных законодательных актов, регулирующих общественные отношения в самых различных сферах жизни и деятельности общества. При нар

Организация работы по надзору за исполнением законов
  Эффективность прокурорского надзора за исполнением законов во многом зависит от того, как организована работа. Организация работы по надзору за исполнением законов — составная часть

Проведение прокурором проверок исполнения законов
  Прокурорские проверки исполнения законов — это основное правовое средство выявления и пресечения правонарушений и установления обстоятельств, им способствующих. Они проводятся

Проведение прокурором проверок законности издаваемых правовых актов
  В соответствии со ст. 21 Закона о прокуратуре на прокуроров возложен надзор за законностью правовых актов, издаваемых (принимаемых) федеральными министерствами, гос

Особенности проведения прокурором проверок исполнения экологического законодательства
  От того, как исполняется экологическое законодательство, во многом зависит состояние окружающей природной среды. Вместе с тем допускаются многочисленные нарушения этого законодатель

Правовые средства реагирования прокурора на выявляемые правонарушения
  Выявив нарушения законов, установив обстоятельства, способствующие нарушениям, и виновных лиц, прокурор принимает меры к их устранению и недопущению в будущем, а также к привлечению

Вопросы для повторения
  1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов. 2. Перечислите полномочия прокуроров, направленные как на выявление, так и устранение нарушений

За соблюдением прав и свобод человека и гражданина
  Российская прокуратура традиционно стояла на страже прав и свобод человека и гражданина, и прокуроры всегда делали упор на осуществление надзора за исполнением законов, закрепляющих

И свобод человека и гражданина
  Осуществляя надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прокурор в полную меру использует полномочия, применяемые им при осуществлении надзора за исполнением законов,

Работа прокурора с обращениями граждан
  Закон о прокуратуре (ст. 10) обязывает прокуророврассматривать и разрешать заявления, жалобы и иные обращения граждан, содержащие сведения о нарушениях зако

За соблюдением прав и свобод человека и гражданина
  Защита прав и свобод всех категорий граждан средствами прокурорского надзора уже сама по себе является основным приоритетным направлением в деятельности прокуроров. В связи с этим,

Вопросы для повторения
  1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина. 2. Поясните, какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлени

За исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
  Оперативно-розыскная деятельность в России имеет глубокие исторические корни. Защита личности, выполняемая на начальном этапе общиной, в последующем (более четко это наблюдается в к

В оперативно-розыскной деятельности
  Определяя характер полномочий уполномоченных прокуроров по надзору за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, безусловно, нельзя не учитывать сущность оперативно-ро

В оперативно-розыскной деятельности
  В Законе РФ от 13 марта 1992 г. № 2506-1 «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» (ст. 19) было предусмотрено, что надзор за исполнением законо

Особенности надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности
  В Федеральном законе от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (ст. 13) данперечень государственных органов, которым предоставле

Вопросы для повторения
  1. Перечислите органы, наделенные правом осуществления оперативно-розыскной деятельности, и раскройте их компетенцию. 2. Изложите предмет прокурорского надзора за исполнени

Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве
  Закон о прокуратуре предусмотрел, что в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых закон

В досудебном производстве
  Для осуществления надзора за исполнением законов в досудебном производстве прокурор наделяется соответствующими полномочиями. Прокурор осуществляет свою деятельность строго в

В досудебном производстве
  Принятие УПК РФ предопределило внесение корректив в организацию работы по надзору за исполнением законов в досудебном производстве. Прежде всего, Генеральный прокурор РФ в Приказе о

Вопросы для повторения
  1. Перечислите органы и лиц, наделенные правом досудебного производства, и раскройте их компетенцию. 2. Изложите предмет прокурорского надзора за исполнением законов в досу

В виде лишения свободы
  Надзор за исполнением законов в местах отбывания лишения свободы представляет наиболее объемный и сложный участок в деятельности прокуроров. Перед выездом для проведения проверки в

Особенности надзора за законностью исполнения наказаний, не связанных с изоляцией осужденного от общества
  При проведении проверок законности исполнения наказания в виде ограничения свободыподлежат выяснению: —> законность нахождения о

Особенности надзора за исполнением законов администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу
  В соответствии с Федеральным законом от 15 июля 1995 г. № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений»подозреваемые и обвиняемые мо

Вопросы для повторения
  1. Сформулируйте предмет и раскройте задачи прокурорского надзора за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание и назначаемые судом меры принуди

Деятельности прокурора в суде
  В соответствии с требованиями Закона о прокуратуре (разд. IV,ст. 35, 36, 39) прокурор, участвуя в рассмотрении уголовных, гражданских и иных дел, осуществляет, как

Особенности участия прокурора в рассмотрении судом уголовных дел
  Участие прокурора в рассмотрении судом уголовных дел, как уже отмечалось, регулируется прежде всегост. 35 Закона о прокуратуре. Однако эта норма имеет отсылочный ха

Особенности участия прокурора в суде присяжных
  Концептуальное и конституционное (ст. 47, 123 Конституции РФ) закрепление суда присяжных в судебной системе РФ1 повлекло соответствующие изменения уголовно-процессу

Особенности участия прокурора в рассмотрении мировых судьей и апелляционной инстанции
  Реализация положений судебной реформы, закрепленных в Федеральном конституционном законе от 33 декабря 1996 г. № 1-Ф.КЗ «О судебной системе Российской Федерации», Федеральном

Участие прокурора в рассмотрении дел арбитражными судами
  Участие прокурора в арбитражном процессе — относительно новое направление работы, обязанное своим появлением созданию системы специализированных судов по разрешению экономических сп

Об административных правонарушениях
  Продолжающаяся реформа законодательства, направленная на совершенствование и укрепление судебной системы, определенное воздействие оказывает и на органы прокуратуры, что выражается

Вопросы для повторения
  1. Охарактеризуйте процессуальное положение прокурора при рассмотрении судом уголовных дел. 2. Какова структура обвинительной речи прокурора и от чего она зависит?

За исполнением законов судебными приставами
  Надзор за исполнением законов судебными приставами является новым направлением прокурорского надзора и обязан своим появлением изданию двух законодательных актов — федеральных закон

Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов судебными приставами
  Компетенция прокуроров по надзору за исполнением законов судебными приставами определяется системой судов, за которыми закреплены конкретные подразделения приставов. Д

Организация работы по надзору за исполнением законов судебными приставами
  Следует заметить, что вменение в обязанности органов прокуратуры осуществления надзора за исполнением законов судебными приставами не повлекло адекватного этому увеличения штатной ч

Судебными приставами
  Перед началом, проверки обычно в соответствующем суде и территориальном органе Министерства юстиции РФ следует ознакомиться с жалобами и заявлениями на действия судебных прис

Вопросы для повторения
  1. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами? 2. Какими полномочиями наделены прокуроры при осуществлении надзора за испо

Расследование преступлений органами прокуратуры
Предварительное расследование производится в форме предварительного следствия в форме дознания. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обя

Участие прокуроров в правотворческой деятельности
  Российские прокуроры всех уровней традиционно принимали активное участие в правотворческой деятельности, способствуя .тем самым совершенствованию федерального, субъектного и муницип

Международное сотрудничество органов прокуратуры
  Закон о прокуратуре впервые наделил органы прокуратуры в лице Генеральной прокуратуры РФ значительными полномочиями по осуществлению международно-правового сотрудничества.

В предупредительно-профилактической работе
  В работе по предупреждению правонарушений участвуют многие государственные органы, общественные организации, а также граждане. Деятельность каждого органа либо организации,

Понятие эффективности прокурорского надзора
  Речь должна идти о повышении эффективности всех отраслей, участков деятельности и всей деятельности прокуратуры. Только при этом можно добиться положительных результатов в плане укр

Методика определения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов
  В данном случае имеются в виду методика измерения и оценка эффективности прокурорского надзора за исполнением законов. Как в теоретическом, так и в практическом планах определение

Основные направления повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов
  Магистральное направление повышения эффективности прокурорского надзора за исполнением законов — это повседневное, постоянное совершенствование его качественных характеристик на все

Концептуальные положения развития прокуратуры Российской Федерации
  Как и другие государственно-правовые структуры, прокуратура подвержена изменениям, которые должны соответствовать направлениям развития общества и государства на переходном этапе.

Вопросы для повторения
  1. Что понимается под эффективностью прокурорского надзора за исполнением законов? Сформулируйте соответствующее определение. 2. Что понимается под качеством прокурорского

СПИСОК НОРМАТИВНЫХ АКТОВ И ЛИТЕРАТУРЫ
  1. Декларация прав и свобод человека и гражданина: Принята Верховным Советом РСФСР 22.11.91 // ВСНД РСФСР и ВСРСФСР. 1991. №52. Ст.1865.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 195-ФЗ // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 1.
12. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 № 63-ФЗ. С последующими изменениями и дополнениями // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 22. Ст. 2332; № 26. Ст. 3012

Статья 1. Прокуратура Российской Федерации
  1. Прокуратура Российской Федерации — единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской

Российской Федерации
  1. Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему органов (далее — органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе подчинения нижесто

Прокурорского надзора
  1. Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, обществ

Статья 6. Обязательность исполнения требований прокурора
  1. Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22,27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Российской Федерации, органов местного самоуправления
  1. Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания Российской Федерации

Статья 8. Координация деятельности по борьбе с преступностью
  1. Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной службы безоп

Статья 10. Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
  1. В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не п

Статья 11. Система прокуратуры Российской Федерации
  1. Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие

Российской Федерации
  1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначается на должность и освобождается от должности Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению През

И основания освобождения от должности
  1. Прокуроры субъектов Российской Федерации назначаются на должность Генеральным прокурором Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти субъектов Российск

Статья 14. Генеральная прокуратура Российской Федерации
  1. Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации, 2. Генеральный прокурор Российской Федерации имеет первого заместител

Приравненные к ним прокуратуры
  1. Прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместите

Приравненные к ним прокуратуры
  Прокуратуры городов и районов, приравненные к ним военные и иные специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры. В указанных прокуратурах устанавливаются должн

По руководству системой прокуратуры Российской Федерации
  1. Генеральный прокурор Российской Федерации руководит системой прокуратуры Российской Федерации, издает обязательные для исполнения всеми работниками органов и учреждений прокурату

Статья 18. Полномочия прокуроров субъектов Российской Федерации, приравненных к ним прокуроров по руководству подчиненными органами прокуратуры
  Прокуроры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним прокуроры руководят деятельностью прокуратур городов и районов, иных приравненных к ним прокуратур на основе законов, де

Статья 21. Предмет надзора
  1. Предметом надзора являются: соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными министерствами

Статья 22. Полномочия прокурора
  1. Прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе: по предъявлении служебного удостоверения беспрепятственно входить на территории и в помещения органов, ука

Статья 23. Протест прокурора
  1. Прокурор или его заместитель приносит протест на противоречащий закону правовой акт в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо в вышестоящий орган или вышестоящ

Статья 24. Представление прокурора
  1. Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит

Статья 26. Предмет надзора
  1. Предметом надзора является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполни

Статья 27. Полномочия прокурора
  1. При осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина;

Статья 28. Протест и представление прокурора
  Прокурор или его заместитель приносит протест на акт, нарушающий права человека и гражданина, в орган или должностному лицу, которые издали этот акт, либо обращается в суд в порядке

Статья 32. Предмет надзора
  Предметом надзора являются: законность нахождения лиц в местах содержания задержанных, предварительного заключения, исправительно-трудовых и иных органах и учреждениях, исп

Статья 33. Полномочия прокурора
  1. При осуществлении надзора за исполнением законов прокурор вправе: посещать в любое время органы и учреждения, указанные в статье 32 ? настоящего Федерального закона;

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами
  1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами. 2. Осущест

Статья 36. Опротестование судебных решений
  1. Прокурор или его заместитель в пределах своей компетенции приносит в вышестоящий суд кассационный или частный протест либо протест в порядке надзора, а в арбитражный суд — апелля

Статья 40. Служба в органах и учреждениях прокуратуры
  1. Служба в органах и учреждениях прокуратуры является видом федеральной государственной службы. Прокурорские работники являются государственными служащими государственной

И учреждения прокуратуры
  1. Прокурорами и следователями могут быть граждане Российской Федерации, имеющие высшее юридическое образование, полученное в образовательном учреждении высшего профессионального об

Статья 403. Испытание при приеме на службу в органы прокуратуры
  1. Лицам, впервые принимаемым на службу в органы прокуратуры, за исключением лиц, окончивших образовательные учреждения высшего профессионального и среднего профессионального образо

И освобождению от должности
  1. Генеральный прокурор Российской Федерации назначает на должность и освобождает от должности: а) в Генеральной прокуратуре Российской Федерации — начальников главных упра

Статья 411. Служебное удостоверение
  Прокурорским работникам выдается служебное удостоверение установленного Генеральным прокурором Российской Федерации образца. Служебное удостоверение является документом, по

Статья 412. Личное дело прокурорского работника
  1. Личное дело прокурорского работника содержит сведения об указанном работнике, о прохождении им службы в органах и учреждениях прокуратуры, повышении квалификации. 2. Зап

Статья 413. Форменное обмундирование
  1. Прокурорские работники обеспечиваются бесплатным форменным обмундированием в порядке и по нормам, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации. 2. В случа

Статья 414. Отпуска работников
  1. Прокурорам и следователям, научным и педагогическим работникам предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней без учета времени следования к

Статья 415. Перевод прокурорского работника на службу в другую местность
  1. Перевод прокурорского работника в интересах службы в другую местность допускается только с его согласия, а при переводе в местности с тяжелыми и неблагоприятными климатическими у

Статья 416. Поощрение работников
  1. За примерное исполнение работниками своих служебных обязанностей, продолжительную и безупречную службу в органах и учреждениях прокуратуры, выполнение заданий особой важности и с

Статья 417. Дисциплинарная ответственность
  1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение работниками своих служебных обязанностей и совершение проступков, порочащих честь прокурорского работника, руководители органов и учре

Статья 42. Порядок привлечения прокуроров и следователей к уголовной и административной ответственности
  1. Любая проверка сообщения о факте правонарушения, совершенного прокурором или следователем органов прокуратуры, возбуждение против них уголовного дела (за исключением случаев, ког

Статья 43. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры
  Служба в органах и учреждениях прокуратуры прекращается при увольнении прокурорского работника. Помимо оснований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о т

В органах и учреждениях прокуратуры
  1. Работники, признанные в установленном порядке незаконно уволенными, незаконно переведенными на другие должности или лишенными классного чина, подлежат восстановлению в прежней до

Статья 434, Профессиональная подготовка и повышение квалификации работников
  1. В целях обеспечения высокого уровня профессиональной «подготовки работников действует система непрерывного обучения и повышения квалификации работников, включающая индивидуальную

Прокурорских работников
  1. Денежное содержание прокурорских работников состоит из должностного оклада; доплат за классный чин, выслугу лет, особые условия службы (в размере 50 процентов должностного оклада

Статья 45. Меры правовой и социальной защиты прокуроров и следователей
  1. Прокуроры и следователи, являясь представителями государственной власти, находятся под особой защитой государства. Под такой же защитой находятся их близкие родственники, а в иск

Статья 46. Структура и организация органов военной прокуратуры
  1. Систему органов военной прокуратуры составляют Главная военная прокуратура, военные прокуратуры военных округов, флотов. Ракетных войск стратегического назначения, Федеральной по

Статья 461. Главная военная прокуратура
  1. Главный военный прокурор имеет первого заместителя и заместителей, старших помощников по особым поручениям, статус которых соответствует статусу начальников управлений, и помощни

Статья 47. Полномочия военных прокуроров
  1. Главный военный прокурор и подчиненные ему прокуроры обладают в пределах своей компетенции полномочиями, определенными настоящим Федеральным законом, и осуществляют их независимо

Статья 48. Кадры органов военной прокуратуры
  1. Военными прокурорами и следователями назначаются граждане Российской Федерации, годные по состоянию здоровья к военной службе, поступившие на военную службу, имеющие офицерское з

И работников органов военной прокуратуры
  1.. На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяется законодательство Российской Федерации, устанавливающее правовые и социальные гарантии, пенсионное, медицинское, др

Статья 50. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов военной прокуратуры
  1. Финансирование органов военной прокуратуры осуществляется соответственно Министерством обороны Российской Федерации, командованием Федеральной пограничной службы Российской Федер

Статья 52. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры
  1. Финансирование и материально-техническое обеспечение органов и учреждений прокуратуры осуществляются за счет средств федерального бюджета. Финансирование строительства и капиталь

Статья 54. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Федеральном законе
  Содержащиеся в настоящем Федеральном законе наименования обозначают: прокурор (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги