ПРАВО РОССИИ

Учебное пособие для студентов

высших учебных заведений

 

 

Зав. редакцией А.И. Уткин

Редактор В.П. Пазилова

Зав. художественной редакцией И Л. Пшеничников

Художник обложки О А.. Яковлева

Компьютерная верстка А.И. Мкртычев

Корректор И.Н. Горовая

 

Лицензия ЛР № 064380 от 04.01.96.

Гигиенический сертификат

№ 77.ЦС.01.952.П.01652.С.98 от 28.08.98.

Сдано в набор 15.04.99. Подписано в печать 15.09.99.

Формат 60x90/16. Бумага типографская.

Печать офсетная. Усл. печ. л. 27.

Тираж 10 000 экз. Зак. № 9557

 

«Гуманитарный издательский центр ВЛАДОС».

117571, Москва, просп. Вернадского, 88,

Московский педагогический государственный университет.

Тел. 437-11-11,437-25-52,437-99-98; тел./факс 932-56-19.

E-mail: vlados@dol.ru

http://www.vlados.ru

 

 

Государственное унитарное предприятие Смоленский

полиграфический комбинат Государственного комитета

Российской Федерации по печати.

214020, Смоленск, ул. Смольянинова, 1.

[1] См.: Свобода и демократия - главное условие и процветание. Выступление Президента РФ перед Федеральным Собранием РФ 23 февраля 1996. Российская газета. 1996. 24 февраля.

 

[2] См.: Российская газета. 1998. 1 августа.

 

[3] См.: Марченко М.Н. Теория государства и права. М., 1996. С. 322.

 

[4] См.: Толкунова В.Н. Гусов К.Н. Трудовое право России. Учеб. пособие. М., 1996. С. 22-23.

 

[5] См. текст указа: Российская газета. 1993. 6 мая.

 

[6] См. текст закона: Российская газета. 1996. 11 июня.

 

[7] См. текст указа: Российская газета. 1997. 9 сентября.

 

[8] См. текст закона: СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

 

[9] См. текст постановления: Российская газета. 1996. 22 мая.

 

[10] См. текст постановления: Российская газета. 1997. 5 июня.

 

[11] См. текст положения: СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 3777.

 

[12] См. текст указа: Российские вести. 1994. 16 июня.

 

[13] См. текст постановления: Человек и труд. 1997. № 6. С. 70 - 72.

 

[14] См.: Бюллетень нормативных актов. 1994. № 2. С. 6.

 

[15] См.: Экспресс-закон. 1994. № 34.

 

[16] См. тест положения: Российские вести. 1993. 29 июля.

 

[17] Понятие «социальное государство» получило широкое распространение и закрепление в конституциях многих развитых стран, таких, как, к примеру, Германия, Франция, Испания, Италия, Португалия, Турция. В Великобритании, Норвегии, Австрии, Швейцарии используется формула «государство благоденствия».

 

[18] Мицкевич А.В. Становление основ нового конституционного строя в Российской Федерации // Государство и право. 1992. №8. С. 14.

 

[19] См., напр.: Коробов С.Е. Государство социальное и социалистическое // Юрист. 1998. №3. С. 36-39.

 

[20] См., например: Андреев B.C. Право социального обеспечения в СССР. Учебник. М., 1987; Батыгин К.С. Право социального обеспечения: Общая часть. Учебное пособие. М., 1995; Забелин Л.В. Теория социального обеспечения. М., 1924; Иванова Р.И. Правоотношения по социальному обеспечению в СССР. М., 1986; Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. Учебно-справочное пособие. М., 1997; Право социального обеспечения. Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. М., 1997; Шайхатдинов В.Ш. Право социального обеспечения Российской Федерации. Учебное пособие. Выпуск 1. Екатеринбург, 1996.

 

[21] При этом надо иметь в виду, что численность населения России, по данным Госкомитета РФ по статистике, к 1 ноября 1997 года составила 147,2 млн жителей (Известия. 1997. 31 декабря). Из них число работающих граждан составляет немногим более 60 млн (Известия. 1998. 6 января).

 

[22] Также, напр., см.: Мачулъская Е.Е. Право социального обеспечения. С. 4 - 7; Право социального обеспечения / Под редакцией Э.Г. Тучковой. М., 1997. С. 19- 21.

 

[23] См.: Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. С. 6.

 

[24] См.: Право социального обеспечения. Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. С. 19.

 

[25] Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. С. 13.

 

[26] См., например: Право социального обеспечения / Под ред. Э.Г. Тучковой. С. 20.

 

[27] Е.Е. Мачульская. Право социального обеспечения. С.19.

 

[28] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 50. Ст. 4872.

 

[29] См. текст: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1966. Женева. 1966. С. 1042-1044.

 

[30] Там же. С. 1042.

 

[31] См. также: Степанчикова Н.О. Нужен ли коллективный договор в акционерном обществе и других организациях негосударственных форм собственности?// Коллективный договор - средство правового регулирования трудовых отношений на предприятиях, в организациях. М., 1997. С. 11 - 12.

 

[32] См. текст: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. 1919 - 1966. Женева. 1966. С. 1043.

 

[33] См. также, напр.: Трудовое право. Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. М., 1966. С. 122.

 

[34] См. текст: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации (далее в книге просто Ведомости РФ). 1993. № 33. Ст. 1412.

 

[35] См.: Российская газета. 1996. 6 мая.

 

[36] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4557.

 

[37] См.: Российская газета. 1996. 20 января.

 

[38] Далее везде, где идет речь о профсоюзах, имеются в виду и иные представительные органы работников.

 

[39] См. также Степанчикова Н.О. Основные принципы заключения коллективных договоров // Коллективный договор - средство правового регулирования трудовых отношений на предприятиях, в организациях. М., 1997. С. 20 — 22.

 

[40] См.: Конвенции и Рекомендации, принятые Международной Конференцией труда. С. 1043.

 

[41] Ниже рассматриваются вопросы, касающиеся содержания коллективного договора и мер ответственности.

 

[42] Также см.: Толкунова В.Н., Гусев К.Н. Трудовое право России. М., 1996. С. 126-127.

 

[43] Подробно этот вопрос рассматривается ниже.

 

[44] См. об этом также: Социальное партнерство. Коллективные переговоры. М., 1992.

 

[45] См. также: Акопова Е.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. Ростов-на-Дону. 1995. С. 181.

 

[46] В соответствии со статьёй 27 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» установлена ответственность для лиц, виновных в непредоставлении необходимой информации.

 

[47] См.: Трудовое законодательство России, законодательные акты и комментарии. М.,1993. С. 149 - 164.

 

[48] Акопова С.М., Еремина С.Н. Договоры о труде. С. 196.

 

[49] Московская трехсторонняя комиссия по урегулированию социально-трудовых отношении 17 апреля 1996 г. утвердила «Положение о порядке регистрации коллективных договоров в г. Москве» (См. текст в: Коллективный договор — средство правового регулирования трудовых отношений на предприятии, в организации. М., 1997. С. 61-62).

 

[50] См. также: Нуртдинова Л.Ф. Коллективный договор и трудовые отношения // Юридический мир. 1997. № 4. С. 24 - 27.

 

[51] См.: Трудовое право. Учебник // Под ред. О.В. Смирнова. С. 128.

 

[52] См. текст: Российская газета. 1996. 6 мая.

 

[53] См.: Кучма М. Коллективный договор: оплата труда // Домашний адвокат. 1997. №13. С. 2-3.

 

[54] См. также, напр.: Степанчикова И.О. Содержание коллективного договора // Коллективный договор — средство правового регулирования трудовых отношении на предприятии, в организации. С. 28 - 44; Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. Учебное пособие. М., 1996. С. 133 - 137.

 

[55] См. также, напр.: Кучма М. Коллективный договор: оплата труда // Домашний адвокат. 1997. № 14. С. 6; № 15. С. 2 - 4.

 

[56] Тарифная ставка - это оплата труда работника за определенную единицу времени - час, день или месяц.

 

[57] Текст Постановления см.: Российская газета. 1991. 19 ноября.

 

[58] См. об этом подробнее, например, Комментарии к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 146 - 147.

 

[59] См. об этом также: Кучма М. Коллективный договор: оплата труда // Домашний адвокат. 1997. № 14. С. 34.

 

[60] См. подпункт «д» п. 12 Типовых правил внутреннего трудового распорядка, утвержденных Госкомтрудом СССР по согласованию с ВЦСПС 20 июля 1984 г. (Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 11).

 

[61] См. подробнее об обновлении социального партнерства в России: Семигин Г.Ю. Социальное партнерство в современном мире. М., 1996. С. 106- 141.

 

[62] См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 9. Ст. 2680; 1994. № 3. Ст. 1991.

 

[63] См.: Акопова ЕМ., Еремина С.Н. Договоры о труде. С. 260.

 

[64] См.: Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 29. Ст. 2691.

 

[65] Текст Положения см.: Российская газета. 1994. 15 декабря.

 

[66] См.: Российская газета. 1997. 28 января.

 

[67] См. также: Сыроватская Л.А. Трудовое право. М., 1997. С. 101 -102; Крылов К.Д. Профсоюзы и вопросы трудового законодательства // Государство и право. 1996. № 3.

 

[68] Отметим, что в Положении, утвержденном Правительством РФ 14 июля 1993 г., было предусмотрено участие в Комиссии представителей не только профсоюзов, но и иных уполномоченных работниками общероссийских представительных органов.

 

[69] См. также Лутошкин В. Административная ответственность за нарушение Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» // Человек и труд. 1997. № 6. С. 77.

 

[70] Это относится к лицам, представляющим работодателя и уклоняющимся от участия в переговорах по заключению, изменению коллективного договора, соглашения или нарушившим срок, установленный для начала переговоров, или не обеспечившие работу соответствующей комиссии в определённые сторонами сроки.

 

[71] См. текст Постановления: СП РФ, 1992. №№ 1-2. Ст. 7.

 

[72] См.: Акопова ЕМ., Еремина С.Н. Договоры о труде. С. 265.

 

[73] Данная Конвенция установила, что термин «принудительный или обязательный» труд означает всякую работу или службу, требуемую от какого-либо лица под угрозой какого-либо наказания, если это лицо не предложило добровольно своих услуг.

 

[74] См. об этом: Рофе А. О содержании понятий «трудовые ресурсы» и «рабочая сила» // Человек и труд. 1997. № 3. С. 23 - 25.

 

[75] См. текст: Собрание законодательства РФ. 1996. № 17. Ст. 1915. Ранее вопросы трудоустройства и занятости регулировались Законом РСФСР «О занятости населения в РСФСР» от 19 апреля 1991 г.

 

[76] См. также: Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. С. 145 - 146.

 

[77] См.: Российская газета. 1997, 23 декабря, а также Собрание законодательства РФ. 1997. № 51. Ст. 5878.

 

[78] См. текст: Ведомости РФ. 1992. № 25.

 

[79] Российская газета. 1996. 5 июня.

 

[80] Подробнее об этом см. ниже.

[81] См.: Бюллетень Министерства тру да РФ. 1993. № 5. С.24 -28.

 

[82] См.: Российские вести. 1993. 10 марта.

 

[83] См.: Российская газета. 1997. 15 мая. Этим постановлением Правительства РФ признан утратившим силу ранее действовавший Порядок по этому вопросу.

 

[84] См.: Бюллетень Министерства труда РФ. 1995. № 3.

 

[85] Территориальные органы социальной защиты населения, органы управления образованием, органы по делам молодежи, комиссии по делам несовершеннолетних, объединения работодателей и предпринимателей и др.

 

[86] См.: Золотова И., Зуев А. Занятость и социальная политика с точки зрения руководителей ВПК//Человек и труд. 1997. № 5. С. 87 - 88.

 

[87] См.: Трудовое право России. Учебник/ Под ред. А.С. Пашкова. СПб., 1993. С. 98-99.

 

[88] Бомж - лицо без определенного места жительства.

 

[89] См.: Аргументы и факты. 1999. № 13. С. 7.

 

[90] См. также: Катульский Е. Основные направления государственной политики на российском рынке труда//Человек и труд. 1998. № 1.С.47-49.

 

[91] См.: Известия. 1999. 17 апреля.

 

[92] Там же; см. также: Власов В. Социальную защиту временно и частично безработным на правовую основу // Хозяйство и право. 1996. № 2. С. 147 - 150.

 

[93] См. подробнее: Доклад Института проблем занятости и Министерства труда РФ «Проблемы занятости и безработицы в условиях перехода к рынку» // Сегодня. 1995. 31 августа.

 

[94] См.: Российская газета. 1993. 18 февраля.

 

[95] См.: Российская газета. 1997. 15 мая.

 

[96] См. текст Положения: «Бюллетень нормативных актов Федеральных органов исполнительной власти». 1996. № 10.

 

[97] Такой услугой в соответствии с пунктами 1-2 рассматриваемого Положения является профессиональная информация, то есть ознакомление различных групп населения с современными видами производства, состоянием рынка труда, потребностями хозяйственного комплекса в квалифицированных кадрах, содержанием и перспективами развития рынка профессий и т.д.

 

[98] В соответствии с частью 2 п.2 ст. Закона РФ о занятости в случае предоставления справки о среднем заработке за последние три месяца с последнего места работы в иностранной валюте органы службы занятости переводят иностранную валюту в рубли по официальному курсу, установленному на день увольнения гражданина.

 

[99] Порядок организации общественных работ рассмотрен в следующем параграфе.

 

[100] См. изложенное выше толкование этапа «Регистрация граждан в качестве безработного».

 

[101] См. также: Трудовое право. Учебник / Под ред. О..В. Смирнова. С. 145 -146.

 

[102] Подробно этот вопрос рассматривается ниже.

[103] См.: Трудовое право России. Учебник/ Под ред. А.С. Пашкова. С. 106 - 108.

 

[104] См.: Трудовое право России. Учебник/ Под ред. А.С. Пашкова. С. 107.

 

[105] Действует в редакции постановления Правительства РФ от 19 сентября 1997 г. № 1205.

 

[106] См. текст: Российская газета. 1997. 7 августа.

 

[107] См. Постановление: Российская газета. 1998. 28 июля.

 

[108] Подробнее см., напр.: Глазарин В.В. Труд иностранцев в России. Правовое положение иностранных граждан в трудовых отношениях в России. М., 1997.

 

[109] «Примерное положение об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы» утверждено постановлением Правительства РФ от 13 августа 1996 г. № 965 (см.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 34. Ст. 4127.).

 

[110] Квотированиерабочих мест от бронированияотличается тем, что первое предполагает создание дополнительных рабочих мест за счет средств местных органов власти, тогда как второе относится к уже имеющимся на предприятиях (в организациях) рабочим местам.

 

[111] Такие рабочие места создаются за счет средств работодателя.

 

[112] Амнистия объявляется Государственной Думой Федерального Собрания РФ в отношении индивидуально не определенного круга лиц (п.1 ст. 84 УК РФ).

 

[113] См.: Ведомости съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1992. № 27. Ст. 1566.

 

[114] Заметим, что в случае злостного уклонения от отбывания обязательных работ они заменяются ограничением свободы или арестом. При этом время, в течение которого осужденный отбывал обязательные работы, учитывается при определении срока ограничения свободы или ареста из расчета один день ограничения свободы или ареста за восемь часов обязательных работ.

 

[115] См. текст Постановления: Российская газета. 1997. 25 июня.

 

[116] Порядок расторжения трудового договора с данной категорией работников рассматривается в следующей главе, в которой также анализируются льготы и компенсации «высвобождаемым».

 

[117] См. текст Постановления: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 39. Ст. 3777.

 

[118] Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4564.

 

[119] См.: Бюллетень Министерства труда Российской Федерации. 1996. № 2.

 

[120] См., напр.: Марышева Н.И., Хметова И.О. Правовое положение российских граждан за границей. М., 1994.

 

[121] См.: Российская газета. 1997. 27 ноября.

 

[122] Внешняя трудовая миграция представляет собой, как это определено в Программе, добровольное перемещение в законном порядке людей, постоянно проживающих на территории России, за границу, а также иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих вне ее пределов, на территорию Российской Федерации с целью осуществления ими оплачиваемой трудовой деятельности.

 

[123] В соответствии с Федеральным законом, подписанным Президентом РФ 6 мая 1998 г., в текст статьи 15 КЗоТ РФ внесены изменения и дополнения. В частности, в её тексте слово «трудящиеся» в соответствующих падежах заменено словом «работник» в соответствующих падежах, слова «предприятие, учреждение, организация» в соответствующих падежах заменены словами «работодатель» (физическое либо юридическое лицо)».

 

[124] См. также, напр.: Куренной AM. Трудовое право на пути к рынку. М., 1995. С. 61 - 63; Анисимов Л.Н. Трудовые правоотношения на современном этапе: вопросы, ответы, комментарии. М., 1993. С. 17 - 19.

 

[125] См. также: Трудовое право. Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М., 1996. С. 158.

 

[126] См.: Пустозерова В.М. Трудовой договор. М., 1995. С. 8.

 

[127] Стороной трудового договора может быть также иностранец или лицо без гражданства, проживающие на территории России, так и за рубежом, когда они принимаются на работу в российском загранучреждении.

 

[128] См. подробнее, напр.: Анисимов АЛ. Новый гражданский кодекс и субъекты правоотношений // Ученые записки Московского государственного социального университета. М., 1996. № 2 С. 92-99.

 

[129] См.: Толкунова В.Н., Гусов К.Н. Трудовое право России. С. 167.

 

[130] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4564.

 

[131] В редакции Федерального закона РФ, подписанного Президентом РФ 24 ноября 1995 г. (см.: Российская газета. 1995. 5 декабря).

 

[132] Список таких работ утверждается Правительством Российской Федерации.

 

[133] Фактическое допущение к работе осуществляется должностным лицом, имеющим право приёма на работу, либо - с его ведома (см.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3).

 

[134] См напр.: Ершов В. Заключение трудового договора (контракта) // Российская юстиция. 1995. №10. С. 27, 29.

 

[135] См.: Положение о порядке и условиях применения скользящего (гибкого) графика работы для женщин, имеющих детей. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 6 июня 1984 года № 170 /10-10 / Информационный бюллетень ВЦСПС. 1984. № 8. С. 15-17.

 

[136] В дальнейшем будут именоваться «работницы».

 

[137] См.: Трудовое право России. Учебник/Под ред. А.С. Пашкова. С. 135.

 

[138] См. п. 5 Положения, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 18 мая 1981 г. Ведомости СССР // 1981. № 24. Ст. 741, а также: Комментарии к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 29 - 30.

 

[139] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3.

 

[140] См. пункт 2 указанного Постановления.

 

[141] См.: СЗ РФ.1995. № 31. Ст. 2990.

 

[142] См. Бюллетень Госкомтруда СССР. 1978. № 4; 1982. № 1.

 

[143] См.: Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 335.

 

[144] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1975. № 8. С.З.

 

[145] См. текст: Юридический вестник. 1997. № 5. С. 15 - 16.

 

[146] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 37. Ст. 877.

 

[147] См.: Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. № 11.

 

[148] См.: СП СССР. 1973. № 21. Ст. 115.

 

[149] См.: Российская газета.1998. 4 июня.

 

[150] См.: Российская газета.1998. 4 июня.

 

[151] См.: Инструкция о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях (п.1 раздела 1): Утверждена постановлением Госкомтруда СССР от 2августа 1985, № 252 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1986. № 1.

 

[152] См.: Российская газета. 1997. 5 мая.

 

[153] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1978. № 10. С. 1.

 

[154] См.: Собрание законодательства Российской Федерации. М., 1996. № 1. Ст.1.

 

[155] См.: СП СССР. 1988. № 33. Ст. 93; также см. комментарий: Труд. 1988. 27 сентября; 1989. 15 марта, 22 марта.

 

[156] См.: Ведомости РСФСР. 1990. № 4. Ст. 52.

 

[157] См. п.2 Указа Президента РФ «О борьбе с коррупцией в системе государственной службы» от 4 апреля 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. № 17. Ст. 923.

 

[158] См. п.3 ст.3 Закона РФ «О статусе судей Российской Федерации» от 26 июня 1992 г. // Ведомости РФ. 1992. №30. Ст. 1792.

 

[159] См.: Труд. 1989. 15 марта.

 

[160] См.: Труд. 1989. 22 марта.

 

[161] См.: СП СССР. 1982. № 2. Ст. 7.

 

[162] См.: Бюллетень Госкомтруда СССР. 1982. № 8. С. 3.

 

[163] См. также: Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М.,1993. С. 149 -151.

 

[164] См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 40. Ст. 662.

 

[165] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1976. № 4. С. 11.

 

[166] Статья 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г., устанавливающая изъятие в этом отношении для временных работников, утратила силу в связи с заключением Комитета конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 17. Ст. 501.

 

[167] См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 40. Ст. 661.

 

[168] Статья 10 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 24 сентября 1974 г., устанавливающая изъятие в этом отношении для временных работников, утратила силу: см. заключение Комитета конституционного надзора СССР от 4 апреля 1991 г. // Ведомости Верховного Совета СССР. 1991. № 17. Ст. 501.

 

[169] См. Бюллетень Госкомтруда СССР. 1987. № 12. С. 14-17.

 

[170] Порядок регистрации договора местными профсоюзными органами был определен ВЦСПС. О поступлении гражданина на работу в качестве домашнего работника профсоюзный орган сегодня информирует налоговую инспекцию.

 

[171] См.: Бюллетень Госкомтруда СССР. 1986. № 1, а также: Лазарев В.О. О порядке ведения трудовых книжек // Хозяйство и право. 1996. № 4. С. 114 - 152.

 

[172] См.: Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 1975. № 5.

 

[173] См.: Бюллетень Верховного Суда РФ. 1993. № 3.

 

[174] См.: Анисимов Л.Н. Трудовые правоотношения на современном этапе: вопросы, ответы, комментарии. С. 61.

 

[175] См., напр.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1973. № 1. С. 3.

 

[176] См.: Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1995. С. 48.

 

[177] Имеются в виду больные с ограниченной трудоспособностью, вызванной заболеванием и травмой, но не ставших инвалидами: См. об этом также: Я. Саркисов. Перевод на легкую работу // Социальная защита. 1997. № 4. С. 36 - 38.

 

[178] См. пункт 5 постановления Пленума Верховного Суда РСФСР от 25 декабря 1990 г. № 6 // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1991. № 3.

 

[179] Комментарии к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 251-252.

 

[180] См.: Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1995. С. 49 - 50.

 

[181] См.: Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 30 / 39. Утверждено постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 декабря 1965 г. № 820/39 с учетом изменений и дополнений, внесенных в его разъяснение постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 11 декабря 1986 г. № 521 / 30-18 // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1977. № 3, 1987. № 5.

 

[182] См.: Бюллетень Госкомтруда СССР. 1986. № 3; 1987. № 5.

 

[183] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1982. № 6. С. 9

 

[184] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1975. № 8. С. 1.

 

[185] См.: О дополнительных мерах по укреплению трудовой дисциплины. Постановление Совета Министров СССР и ВЦСПС от 28 июля 1983 г. № 745 // Нормативные акты о трудовых коллективах и об усилении работы по укреплению социалистической дисциплины труда. М., 1983. С. 33 - 40.

 

[186] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1987. № 2. С. 11 - 12.

 

[187] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1983. № 8. С. 10.

 

[188] Ведомости Верховного Совета СССР. 1981. № 21. Ст. 741.

 

[189] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1983. № 7.

 

[190] См.: Разъяснение Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 октября 1982 г. // Бюллетень Госкомтруда СССР. 1984. №1.

 

[191] См.: п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г.

 

[192] По мнению многих юристов, п. 8 ст. 33 КЗоТ является основанием для расторжения трудового договора (контракта) с работником, совершившим по месту работы хищение имущества работодателя, независимо от того, к какой форме собственности оно относится. См. также: Комментарий к Кодексу Законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 64.

 

[193] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1981. № 10.

 

[194] См.: Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1982. № 8. С. 10-11.

 

[195] См.: Комментарий к Кодексу законов о труде Российской Федерации. М., 1993. С. 334 - 335.

 

[196] См.: пункт 44 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 22 декабря 1992 г.

 

[197] См.: Обобщение судебной практики по трудовым делам // Бюллетень Верховного Суда РСФСР. 1973. № 11. С. 7.

 

[198] Это не относится к районам Крайнего Севера и приравненных к ним местностям. В этих районах и местностях администрация предприятия не вправе без согласия соответствующего выборного органа отказать работнику по истечении срока договора (контракта) в заключении договора (контракта) на новый или неопределенный срок, если численность или штат работников не сокращается (ч. П ст. 250 КЗоТ).

 

[199] Работникам, освобождаемым с предприятий, выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка (ст. 40 (3) КЗоТ).

 

[200] См.: Труд. 1987. 29 апреля.

 

[201] См. об этом также: Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. М., 1997. С. 75-76.

 

[202] См.: Собрание законодательства РФ. 1996. № 14. Ст. 1401.

 

[203] Комментарий Закона также см.: Мачульская Е.Е. Право социального обеспечения. С. 76 — 77.

 

[204] См.: Российская газета. 1998. 4 сентября.

 

[205] Рассматриваемый Закон в его новом качестве именуется «Законом Российской Федерации о государственных пенсиях в Российской Федерации» (См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351; Собрание законодательства РФ. 1997. № з. Ст. 363; Российская газета. 1997. 8 мая).

 

[206] Собрание законодательства РФ. 1995. № 5. Ст. 346.

 

[207] См. текст Закона: Российская газета. 1997, 1 октября. Ранее действовал Закон РСФСР «О свободе вероисповедания», принятый Верховным Советом РСФСР 25 октября 1990 г. До его принятия трудовой стаж лиц, работавших в религиозных организациях, подтверждается соответствующими справками этих организаций.

 

[208] В соответствии с пунктом « д» статьи 92 Закона РФ о государственных пенсиях время нахождения за границей включается в общий трудовой стаж, но не более 10 лет в общей сложности.

 

[209] См. текст: Собрание законодательства РФ. 1997. № 2. Ст. 198.

 

[210] См.: Российская газета. 1992. 20 апреля.

 

[211] См.: Российская газета. 1992. 12 августа.

 

[212] См.: Российская газета. 1992. 11 августа.

 

[213] См.: Ведомости Верховного Совета СССР. 1974. № 40. Ст. 661.

 

[214] В редакции Федерального Закона от 27 января 1995 г. №10-ФЗ.

 

[215] Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 18. Ст. 572; Ведомости Верховного Совета РФ. 1993. № 32. Ст. 1230.

 

[216] Бюллетень нормативных актов СССР. 1991. № 8, 9.

 

[217] См.: Игнатов В.Г. Создание правовой основы новой системы государственного и местного управления в России // Северо-Кавказский юридический вестник. 1997г. №2. С. 11.

 

[218] См.: Собрание Актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1993. № 52. Ст. 5073.

 

[219] См.: Собрание Законодательства Российской Федерации. 1995. № 31. Ст. 2990; Российские вести. 1995 г. 3 августа.

 

[220] См.: СЗРФ. 1995. № 3. Ст. 174.

 

[221] См.: СЗ РФ. 1995. № 3. Ст. 173.

 

[222] См.: СЗ РФ. 1995. № 34. Ст. 3442; 1996. № 3. Ст. 155.

 

[223] См. СЗ РФ 1996. № 6. Ст. 573

 

[224] Там же.

 

[225] См. Приложение 1 к рассматриваемому Положению.

 

[226] Госслужащие имеют право на ежегодный отпуск не менее 30 календарных дней и дополнительный - в зависимости от выслуги лет.

 

[227] См.: Российская газета. 1995. 1 сентября.

 

[228] См.: Жилина О. Госслужащие: льготы и ограничения // Российская газета. 1997. 8 июля.

 

[229] См.: Российская газета. 1998. 16 января.

 

[230] См.: СА ПП РФ. 1994. № 1. Ст. 4.

 

[231] См.: СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000.

 

[232] См.: СЗ РФ. 1995. № 47. Ст. 4472.

 

[233] См.: СЗ РФ. 1994. № 17. Ст. 2000; № 29. Ст. 3041; 1996. № 10. Ст. 439.

 

[234] Источники указаны ниже.

 

[235] Первоначальный текст см.: Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. №9. Ст. 328.

 

[236] См.: Российская газета. 1998. 29 июля.

 

[237] См.: Ведомости РФ. 1993. № 9. Ст. 328; СЗ. 1995. № 49. Ст. 4693; 1996. № 1. Ст. 4.

 

[238] См.: Российская газета. 1992. 29 июля; Российская юстиция. 1995. № 11; СЗ РФ. 1995. № 31. Ст. 2990.

 

[239] Под работой в сфере правосудия (п. 3 ст. 3 Закона РФ «О статусе судей в Российской Федерации») понимается работа в судах на должностях, дающих право на присвоение классного чина, а в военных судах - также на должностях, дающих право на присвоение офицерского звания.

 

[240] Особенности правового положения судей Конституционного Суда РФ определяется федеральным конституционным законом.

 

[241] Заметим, что выплаты по коэффициентам и надбавкам при исчислении размера пожизненного содержания осуществляются при условии проживания судьи в местностях, где такие коэффициенты предусмотрены.

 

[242] Письмо Министерства юстиции Российской Федерации от 22 ноября 1993 г. № 13-25-1693. См.: Право социального обеспечения. Практикум. Нормативные акты. Образцы документов / Под ред. Э.Г. Тучковой. М., 1997. С. 250 - 251.

 

[243] В данном виде документ опубликован не был. Первоначальный текст документа см.: Российская газета. 1996.18 января.

 

[244] См.: САПП РФ. 1955. № 40. Ст. 3753; 1996. № 16. Ст. 1903; № 46. Ст. 1903; № 46. Ст. 5255; см. также: Право социального обеспечения. Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. С. 235 - 246.

 

[245] Также см.: Разъяснение Комитета социальной защиты населения Москвы Правительства Москвы от 27.09.95 № 04-267 и / 28 «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».

 

[246] Также см., например, разъяснение Комитета социальной защиты населения Москвы от 26 июня 1996 г. № 04-162и/10 «О пенсионном обеспечении за выслугу лет в связи с творческой работой на сцене в театрах и других театрально-зрелищных предприятиях».

 

[247] При рассмотрении вопроса о выслуге лет работникам здравоохранения автором использованы разъяснения Комитета социальной защиты населения Правительства Москвы в этой части от 31 мая 1995 г. № 04-151 и /16 и от 2 декабря 1996г. №04-298и/28,

 

[248] Под службой по специальности понимается служба в медицинской должности (в учреждениях, предусмотренных Списком) независимо от наличия медицинского образования и характера работы до службы.

 

 

[249] В настоящее время Правила действуют в редакции от 1 июля 1991 г., см.: СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51; 1984. № 4. Ст. 19; 1990. № 31. Ст. 150; 1991. № 20. Ст. 78.

 

[250] В соответствии с разъяснением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 25 октября 1983 г. № 240 / 22-31 (Бюллетень Госкомтруда СССР, 1984, № 1) при решении вопроса о том, является ли причина увольнения по собственному желанию уважительной, следует руководствоваться разъяснением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 9 июля 1980 г. № 5 / 12-21 «О порядке применения п. 16 постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР и ВЦСПС от 13 декабря 1979 г. № 1117 «О дальнейшем укреплении трудовой дисциплины и сокращении текучести кадров в народном хозяйстве».

 

[251] Исключение составляют основания, перечисленные в подпунктах «а» - «з» пункта 7 Правил.

 

[252] Текст в извлечениях см.: Право социального обеспечения. Практикум. Нормативные акты. Образцы документов. С. 318 — 341.

 

[253] Ведомости РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351; № 17. Ст. 508; 1992. № 5. Ст. 179. Ведомости РФ. 1992. № 11. Ст. 531; № 17. Ст. 895; 1993. № 3. Ст. 106; № 5. Ст. 157; № 14. Ст. 486; № 16. Ст. 555; САПП РФ. 1993. № 52. Ст. 5086; СЗ РФ. 1994. № 2. Ст. 73; № 7. Ст. 684; № 15. Ст. 1680; 1995. № 5. Ст. 346; № 19. Ст.1711; № 35. Ст. 3503; № 45. Ст. 4110; № 50. Ст. 4871; № 51. Ст. 4972; № 52. Ст. 5114; 1996. №1. Ст. 4; № 10. Ст. 829; № 33. Ст. 3915; 1997. № 3. Ст. 363; № 5. Ст. 611; № 12. Ст. 1375, 1376; № 19. Ст. 2188.

 

 

[254] Ведомости РФ. 1993. № 9. Ст.328; СЗРФ. 1995. № 49. Ст.4693; 1996. №1. Ст.4.

 

[255] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 21. Ст. 699.

 

[256] См: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1993. № 23. Ст. 819.

 

[257] См.: Российская газета. 1997. 20 марта.

 

[258] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета РСФСР. 1992. № 5. Ст. 180.

 

[259] См.: СЗ РФ. 1997. №30. Ст. 3585.

 

[260] См.: Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1990. № 27. Ст. 351; Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. №17. Ст. 895; Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст.73.

 

[261] В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной Минздравмедпромом и Фондом социального страхования РФ 19 октября 1994 г., инвалидность устанавливается медико-социальными экспертными комиссиями (МСЭК). Текст Инструкции см.: Российские вести. 1995. 19 января.

 

[262] В соответствии с Инструкцией о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность граждан, утвержденной 19 октября 1994 г.

 

[263] На предприятиях, в учреждениях и организациях, отчисляющих страховые взносы в Фонд социального страхования РФ, пособие инвалидам выдается до 4 месяцев подряд и до 5 месяцев в календарном году (Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1157 «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов» // САПП. 1992. № 14. Ст. 1098).

 

[264] СП СССР. 1973. № 10. Ст. 51.

 

[265] СП СССР. 1984. № 4. Ст. 19.

 

[266] См. раздел 5 Инструкции о порядке выдачи документов, удостоверяющих временную нетрудоспособность, утвержденной 19 октября 1994 г.

 

[267] См.: Собрание законодательства РФ. 1995. № 21. Ст. 1929; Российская газета. 1995. 22 мая.

 

[268] См.: Собрание законодательства РФ. 1997. № 8. Ст. 950.

 

[269] См.: Российская газета. 1998. 5 августа.

 

[270] См.: Ведомости съезда народных депутатов и Верховного Совета РФ. 1992. № 19. Ст. 1044.

 

[271] СЗ РФ. 1996. № 17. Ст. 1915.

 

[272] СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 146.

 

[273] См.: Собрание законодательства РФ. 1994. № 6.Ст. 589; Российская газета. 1994. 31 мая.

 

[274] См.: Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 19. Ст. 1582; Российская газета. 1992. 11 ноября.

 

[275] САПП РФ. 1991. № 12. Ст. 877.

 

[276] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.

 

[277] См.: Российская газета. 1995. 2 декабря.

 

[278] См.: Российская газета. 1995. 4 августа.

 

[279] Здравоохранение Российской Федерации. М., 1998. № 4. С. 8 - 9.

 

[280] См.: Российская газета. 1995. 6 декабря.

 

[281] См.: Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1992. № 33. Ст. 1913.

 

[282] Cм.: Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 49. Ст. 798.

 

[283] См.: Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 г. № 5487-1 // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации. 1993. № 33. Ст. 1318.

 

[284] Статья 1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан.

 

[285] Утверждено приказом Министерства социального РСФСР от 6 апреля 1979 г. № 35 // Сборник нормативных актов по организации работы домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР. Часть I. M., 1985. С. 38 - 44.

 

[286] См.: Здравоохранение Российской Федерации. М, 1998. № 4. С. 5 - 9.

 

[287] См. также: Амбрумова А.Г., Старшенбаум Г.В. // XII съезд психиатров России: Материалы съезда. М., 1997. С. 28 - 29.

 

[288] См.: Здравоохранение Российской Федерации. М., 1998. № 4. С. 5 - 9.

 

[289] См.: Дементьева Н.Ф. Социально-трудовая реабилитация нетрудоспособных граждан, находящихся в защищенных условиях // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. М., 1998. № 1. С. 27-30. См. также: Дементьева Н.Ф. Состояние и перспективы научных исследований медико-социального обслуживания в домах-интернатах // Сб. Проблемы медико-социальной помощи инвалидам и престарелым в домах-интернатах. МСО РСФСР. ЦИЭТИН. М., 1986. С. 3 - 11.

 

[290] См.: Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г. № 122-ФЗ // Российская газета. 1995. 4 августа.

 

[291] См.: Статьи 2, 9 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ // Российская газета. 1995. 2 декабря.

 

[292] См.: Дементьева Н.Ф. Организационные принципы социально-трудовой реабилитации инвалидов в психоневрологических интернатах // Сб. Актуальные вопросы врачебно-трудовой экспертизы и социально-трудовой реабилитации инвалидов. ЦИЭТИН. МСО РСФСР. М., 1982. С. 151 - 156; см. об этом также: Дементьева Н.Ф. Социально-трудовая реабилитация нетрудоспособных граждан, находящихся в защищенных условиях // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. М., 1998. № 1. С. 27 - 30.

См.: Галкин В. А. Принципы группировки контингента психоневрологических интернатов на основе интегративных клинико-психологических характеристик // Сб. Теоретические и организационные вопросы социально-трудовой реабилитации инвалидов и престарелых в стационарных учреждениях социального обеспечения. М., 1976. С. 45 - 55.

 

[293] См.: Дементьева Н.Ф. Социально-трудовая реабилитация нетрудоспособных граждан, находящихся в защищенных условиях // Медико-социальная экспертиза и реабилитация. М., 1998. № 1. С. 27 - 30.

 

[294] См.: Федеральный Закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24 июля 1998 г. № 125-ФЗ // Российская газета. 1998.12 августа.

 

[295] См. статью 23 Федерального Закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1995. № 48. Ст. 4563.

 

[296] См.: Положение о психоневрологическом интернате Министерства социального обеспечения РСФСР, пункт 23. Утверждено приказом МСО РСФСР от 27 декабря 1978 г. № 145 // Сборник нормативных актов по работе домов-интернатов для престарелых и инвалидов Министерства социального обеспечения РСФСР. Часть I. M., 1985. С. 29 - 35.

 

[297] См.: Федеральный Закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 2 августа 1995 г., № 122-ФЗ.

 

[298] См. статью 173 КЗоТ Российской Федерации.

 

[299] См. абзац 2 статьи 16 КЗоТ Российской Федерации.

 

[300] См. абзац 3 статьи 16 КЗоТ Российской Федерации.

 

[301] См.: Постановление Совета Министров - Правительства Российской Федерации «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 28 апреля 1993 г. № 377.

 

[302] См. статью 37 Конституции Российской Федерации.

 

[303] См. статью 2 КЗоТ Российской Федерации.

 

[304] См. абзац 1 статьи 5 КЗоТ Российской Федерации.

 

[305] См. часть 2 статьи 23 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

 

[306] См.: Кондратьев Ф.В. Психопатология в аспекте права // Сб. Правовые вопросы судебной психиатрии. МЗ СССР. ВНИИ общей и судебной психиатрии им. В.П. Сербского. М., 1990. С. 56 - 65.

 

[307] См.: Типовые базовые программы социальной и профессиональной реабилитации инвалидов при различных заболеваниях и дефектах (методические рекомендации). Министерство труда и социального развития Российской Федерации. ЦОБНТИ М. 1998. Вып. 2.