Условия трудового договора

►Место работы.Будучи необходимым условием всякого трудо­вого договора, оно определяется обычно местонахождением (в пределах установленных границ) организации как стороны дого­вора. Это означает, что работник может быть использован по ра­боте в любой структурной части организации (цехе, отделе и т.п.). Если структурные подразделения организации расположены в различных местностях и административных районах, то место ра­боты при заключении трудового договора уточняется примени­тельно к этим структурным подразделениям. Иногда для некото­рых категорий работников в силу специальных нормативных ак­тов место работы суживается до понятия «рабочее место». Напри­мер, место работы машинистов тепловозов и электровозов, их по­мощников, а также шоферов устанавливается в трудовом договоре применительно к типу или виду транспортных средств. Поскольку место работы является необходимым договорным условием, его изменение возможно только по взаимному согласию сторон.

►Род работы (трудовая функция)работника определяется с уче­том специальности, квалификации и должности, которые огова­риваются при заключении трудового договора. Так же, как и ме­сто работы, род работы остается, как правило, неизменным на все время действия трудового договора. В соответствии со статьей 24 КЗоТ работодатель не вправе требовать от работника выполнения работы, не обусловленной трудовым договором. В установленной законом стабильности места и рода работы находят выражение принципы устойчивости трудовых правоотношений и определен­ности трудовой функции¹. Отступление от общих положений воз­можно лишь как временная мера в случаях, прямо предусмотрен­ных законом, например при производственной необходимости или простое (ст. 26, 27 КЗоТ РФ). Перевод на другую постоянную работу без согласия работника действующее трудовое законода­тельство вообще не предусматривает, ибо это будет означать при­нуждение к труду, которое, как известно, запрещено.

Достигнутое при заключении трудового договора соглашение о трудовой функции предопределяет комплекс прав и обязанно­стей работника, поскольку законодательство связывает с ней про­должительность рабочего времени, отпусков, размер оплаты тру­да, различного рода льготы и преимущества. Трудовые обязанно­сти работника как составная часть трудовой функции конкрети­зируются применительно к особенностям производства в Едином тарифно-квалификационном справочнике, где установлены тре­бования к знаниям и умению работников различных специальностей и квалификаций (разрядов). Поэтому трудовая функция ра­ботника, например, может быть определена при заключении тру­дового договора следующим образом: токарь 5-го разряда, шофер II класса, бухгалтер расчетного отдела и т.п.

Трудовая функция государственных служащих имеет свои спе­цифические особенности и определяется характером государст­венной должности, которую они будут занимать. В соответствии с Федеральным законом «Об основах государственной службы Рос­сийской Федерации» от 31 июля 1995 г.¹ государственная долж­ность — должность в федеральных органах государственной вла­сти, органах государственной власти субъектов Российской Феде­рации, а также в иных государственных органах, образуемых в соответствии с Конституцией РФ, с установленным кругом обя­занностей по исполнению и обеспечению полномочий данного государственного органа, денежным содержанием и ответственно­стью за исполнение этих обязанностей. Таким образом, понятие государственной должности по объему шире понятия трудовой функции государственного служащего.

Род работы (трудовая функция) государственного служащего зависит от того, какую государственную должность он занимает Перечень государственных должностей дается в Реестре такую должностей, который предусматривает три их разновидности (категории):

1) государственные должности категории «А» — Президент РФ, Председатель Правительства РФ, председатели палат Федерального Собрания РФ, руководители органов законодательной исполнительной власти субъектов Российской Федерации, депутаты, министры, судьи и другие должности, устанавливаемые Конституцией РФ, федеральными законами (государственные должности РФ), конституциями, уставами субъектов РФ (государе венные должности субъектов РФ) для непосредственного исполнения полномочий государственных органов;

2) государственные должности категории «Б»— учреждают установленном законодательством РФ порядке для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещающих должности категории «А»;

3) государственные должности категории «В» — учреждаются государственными органами для исполнения и обеспечения их полномочий.

Федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. под государственной службой понимает профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к госу­дарственной службе относится исполнение должностных обязан­ностей лицами, замещающими государственные должности кате­горий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назна­чаются или избираются соответствующие лица, замещающие го­сударственные должности категории «А».

В целях технического обеспечения деятельности государст­венных органов в их штатное расписание могут включаться долж­ности, не относящиеся к' государственным должностям и, следо­вательно, к ним не будут применяться особые правила толкования содержания их трудовой функции. Таким образом, говоря о тру­довой функции государственных служащих, следует руководство­ваться принципом, согласно которому на государственных слу­жащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Феде­ральным законом от 31 июля 1995 г. (п. 3 ст. 4).

►Время начала работы.Это необходимое условие трудового договора имеет существенное значение для осуществления трудо­вых правоотношений, поскольку именно с ним связана фактиче­ская реализация права граждан на труд. С этого момента на ра­ботника распространяется законодательство об оплате труда. Обычно начало работы следует непосредственно за заключением трудового договора. Однако стороны могут договориться и о не­которой отсрочке этого момента, например в связи с необходимо­стью перевезти к новому месту жительства семью работника, имущество и т.п. Практически начало работы определяется датой, указанной в приказе о зачислении на работу, или временем фак­тического допуска к работе, если в приказе отсутствует дата.

Было бы, однако, неправильно полагать, что до наступления срока начала работы трудовой договор не действует, права и обя­занности у сторон не возникают. На самом деле договор вступает в силу, считается заключенным с момента достижения соглаше­ния по всемнеобходимым (конститутивным) условиям, в том чис­ле и по поводу срока начала работы. Речь, таким образом, идет о достижении соглашения относительно времени начала работы, а не о фактическом наступлении этого срока. Из сказанного выте­кает вывод, что уже с момента заключения трудового договора возникают взаимные права и обязанности сторон, в частности, работник вправе требовать фактического предоставления именно той работы и в тот срок, которые обусловлены договором; адми­нистрация (работодатель) именно к этому сроку обязана обеспечить службой понимает профессиональную деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. При этом к госу­дарственной службе относится исполнение должностных обязан­ностей лицами, замещающими государственные должности кате­горий «Б» и «В». Государственная служба на государственных должностях категории «Б» ограничена сроком, на который назна­чаются или избираются соответствующие лица, замещающие го­сударственные должности категории «А».

В целях технического обеспечения деятельности государст­венных органов в их штатное расписание могут включаться долж­ности, не относящиеся к' государственным должностям и, следо­вательно, к ним не будут применяться особые правила толкования содержания их трудовой функции. Таким образом, говоря о тру­довой функции государственных служащих, следует руководство­ваться принципом, согласно которому на государственных слу­жащих распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде с особенностями, предусмотренными Феде­ральным законом от 31 июля 1995 г. (п. 3 ст. 4).

►Время начала работы.Это необходимое условие трудового договора имеет существенное значение для осуществления трудо­вых правоотношений, поскольку именно с ним связана фактиче­ская реализация права граждан на труд. С этого момента на ра­ботника распространяется законодательство об оплате труда. Обычно начало работы следует непосредственно за заключением трудового договора. Однако стороны могут договориться и о не­которой отсрочке этого момента, например в связи с необходимо­стью перевезти к новому месту жительства семью работника, имущество и т.п. Практически начало работы определяется датой, указанной в приказе о зачислении на работу, или временем фак­тического допуска к работе, если в приказе отсутствует дата.

Было бы, однако, неправильно полагать, что до наступления срока начала работы трудовой договор не действует, права и обя­занности у сторон не возникают. На самом деле договор вступает в силу, считается заключенным с момента достижения соглаше­ния по всемнеобходимым (конститутивным) условиям, в том чис­ле и по поводу срока начала работы. Речь, таким образом, идет о достижении соглашения относительно времени начала работы, а не о фактическом наступлении этого срока. Из сказанного выте­кает вывод, что уже с момента заключения трудового договора возникают взаимные права и обязанности сторон, в частности, работник вправе требовать фактического предоставления именно той работы и в тот срок, которые обусловлены договором; адми­нистрация (работодатель) именно к этому сроку обязана обеспечить его работой по соответствующей специальности, квалифика­ции либо должности и, естественно, до наступления этого срока администрация (работодатель) ни при каких обстоятельствах не должна принимать на эту работу другое лицо.

Отдельные авторы не относят время начала работы к необхо­димым условиям трудового договора. При этом они в качестве аргумента ссылаются на положение ст. 18 КЗоТ РФ о том, что фактическое допущение к работе считается заключением трудо­вого договора, независимо от того, был ли прием на работу над­лежащим образом оформлен. Но ведь в данном случае факти­ческое допущение следует рассматривать как разновидность со­гласованного волеизъявления сторон о времени начала работы, поскольку законодатель не имеет в виду здесь какого-то «произ­вольного» допуска к работе. Таким образом, соглашение о момен­те начала работы — необходимое условие трудового договора. Без него трудовой договор нельзя считать «зрелым», ибо он лишен необходимой конкретности и определенности.

►Оплата труда работника.Переход к рыночному характеру тру­довых отношений существенно меняет метод правового регулиро­вания заработной платы. Централизованное регулирование по­средством установления единых и типовых тарифных ставок и должностных окладов уступает место локальному и индивидуаль­но-договорному методу регулирования оплаты труда. В соответст­вии со ст. 80 КЗоТ РФ при оплате труда рабочих могут приме­няться тарифные ставки, оклады, а также бестарифная система, если организация сочтет такую систему наиболее целесообразной. Вид, система оплаты труда, размеры тарифных ставок, окладов, премий, иных поощрительных выплат, а также соотношение в их размерах между отдельными категориями персонала организации определяют самостоятельно и фиксируют их в коллективных до­говорах и иных локальных нормативных актах.

Следует полагать, что в условиях рынка труда при заключе­нии трудового договора работник не может быть лишен возмож­ности лично договариваться с работодателем об условиях оплаты его труда. Такое положение вещей противоречило бы принципу свободы трудового договора. При этом установленные в центра­лизованном, отраслевом или локальном порядке гарантии (мини­мальный размер заработной платы, тарифы, поощрительные вы­платы и т.п.) играют здесь роль «ориентиров» и не связывают во­лю сторон трудового договора. Недействительны лишь те условия договора, которые ухудшают положение работника по сравнению с законодательством о труде (ст.5 КЗоТ РФ).

Все сказанное выше дает основание полагать, что условие об оплате труда при заключении трудового договора должно рас­сматриваться в качестве необходимого (конститутивного) условия, и если стороны по нему не пришли к соглашению, трудовой до­говор не может считаться заключенным. Иначе говоря, в нынеш­ней правоприменительной практике это условие нужно рассмат­ривать не как установленное законом, а как принятое по согла­шению сторон трудового договора¹. Поскольку условие об оплате труда является конститутивным, присущим любому трудовому договору, оно не может характеризоваться и как факультативное.