Общий порядок заключения трудовых договоров.

Трудовое законодательство предъявляет единые требования к порядку заключения трудовых договоров. Эти требования со­держатся в ст. 18—23 КЗоТ РФ, а также в ст. 16 и 17, предусмат­ривающих гарантии при приеме на работу и срок трудового до­говора.

При приеме на работу и заключении трудового договора ра­ботодатель вправе потребовать от поступающего представления трудовой книжки и документа, удостоверяющего личность. Если лицо поступает на работу впервые, то оно обязано предъявить справку о последнем занятии, выданную по месту жительства, а уволенные из Вооруженных Сил — предъявить военный билет. Прием на работу без предъявления указанных документов не до­пускается. При приеме на работу, требующую специальных зна­ний, работодатель вправе потребовать от работника предъявления диплома или иного документа, свидетельствующего о получении соответствующего образования или специальной подготовки. За­прещается при заключении трудового договора требовать от ра­ботника документы, помимо предусмотренных законами и поста­новлениями Правительства Российской Федерации.

Трудовой договор заключается в письменной форме, состав­ляется в двух экземплярах и подписывается сторонами. Один эк­земпляр передается работнику, другой хранится у работодателя. Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) руководителя организации, который предъявляется работнику под расписку. Трудовой договор считается заключенным, если работ­ник приступил к работе с ведома или по поручению лица, обла­дающего правом приема на работу. При фактическом допуске ра­ботника к работе работодатель обязан оформить с ним трудовой договор в письменной форме не позднее трех дней с момента нача­ла работы. Работнику, приглашенному на работу в порядке перево­да из другой организации по согласованию между работодателями, не может быть отказано в заключение трудового договора.

Вышесказанное дает основание полагать, что момент заклю­чения трудового договора и момент его оформления — понятия неравнозначные и не совпадающие во времени. Первое всегда предшествует второму. Следовательно, трудовые правоотношения могут возникать и практически возникают до официального приема на работу, то есть до издания руководителем организации (работодателем) соответствующего приказа (распоряжения). И хотя на практике иногда трудно бывает доказать факт заключения договора, но это вовсе не должно влиять на правовую сторону дела. В спорных случаях компетентные органы могут воспользо­ваться, например, показаниями свидетелей, фактическим испол­нением трудовых обязанностей и т.п.

Таким образом, последующее оформление уже заключенного , трудового договора не влияет на его правовую значимость как фак­тора (основания), с которым связывается возникновение трудовых правоотношений и реализация права граждан на труд. Граждане (работники) не могут нести ответственность за упущения админи­страции (работодателя) по оформлению их приема на работу.

Статья 16 КЗоТ РФ запрещает необоснованный отказ в приеме на работу по мотивам, не связанным с деловыми качест­вами работника.

При отказе в приеме на работу работодатель обязан сообщить причину отказа в письменной форме по требованию обративше­гося лица. Отказ в приеме на работу может быть обжалован в су­дебном порядке ._т

Администрация организации (работодатель) обязана ознако­мить при заключении трудового договора работника с коллектив­ным договором и иными локальными нормативными актами, ре­гулирующими его труд. Ответственность за надлежащее выполне­ние порядка заключения трудового договора во всех случаях несет руководитель организации.

Статья 20 КЗоТ РФ запрещает совместную службу на одном и
том же государственном или муниципальном предприятии, в ор-
ганах государственной власти и местного самоуправления лиц, состоящих между собой в близком родстве или свойстве (родите­ли, супруги, братья, сестры, сыновья, дочери, а также братья, се­стры, родители и дети супругов), если их служба связана с непо­средственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому. Исключения из этого правила могут устанавливаться и в действительности установлены Правительством РФ для неко­торых категорий работников (например, для врачей, учителей сельской местности, научных сотрудников).

Довольно жесткие ограничения установлены действующим законодательством для лиц, поступающих на государственную службу. Так, в соответствии со статьей 21 Федерального закона «Об основах государственной службы Российской Федерации» от 31 июля 1995 г. гражданин не может быть принят на государст­венную службу при наличии следующих обстоятельств: а) призна­ния его недееспособным или ограниченно дееспособным решени­ем суда, вступившим в законную силу; б) лишения его права за­нимать государственные должности государственной службы в течение определенного срока решением суда, вступившим в за­конную силу; в) наличия подтвержденного заключением меди­цинского учреждения заболевания, препятствующего исполнению им должностных обязанностей; отказа от прохождения процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государствен­ную или иную охраняемую законом тайну, если исполнение должностных обязанностей по государственной должности госу­дарственной службы, на которую претендует гражданин, связано с использованием таких сведений; близкого родства или свойства (см. ст. 20 КЗоТ РФ); наличия иностранного гражданства, за ис­ключением случаев, если доступ к государственной службе урегули­рован на взаимной основе межгосударственными соглашениями.

Лица, принятые на службу с нарушением установленных пра­вил, а равно лица, ранее принятые на службу, оставление которых противоречит названным правилам, подлежат переводу (с их со­гласия) на другую работу или увольнению.

Приему граждан на работу в некоторых случаях предшествует обязательный медицинский осмотр. Так, работники, занятые на тя­желых работах с вредными или опасными условиями труда (в том числе на подземных работах), а также на работах, связанных с движением транспорта, проходят обязательные при поступлении на работу и периодические (лица в возрасте до 21 года — ежегод­ные) медицинские осмотры для определения пригодности к пору­чаемой работе и предупреждения профессиональных заболеваний. Все лица моложе 21 года принимаются на работу лишь после предварительного (за счет работодателя) медицинского осмотра ив дальнейшем, до достижения 18 лет, ежегодно подлежат обяза­тельному медицинскому осмотру. Обязательный медицинский осмотр установлен и для лиц, поступающие на работу в организа­ции общественного питания, торговли, пищевой промышленно­сти и т.п.