Определения суда первой инстанции

Постановления суда (судьи), которыми дело не разрешается по существу, выносятся в форме определения (ст. 223 ГПК). Путем вынесения определений суд (судья) разрешает по су­ществу лишь процессуальные вопросы, устанавливает момен­ты процедурного порядка начиная со стадии возбуждения граж­данского дела и на протяжении всего производства по делу. В них, как и в судебном решении, содержится властное предпи­сание в отношении процессуального регламента действий, со­вершаемых участниками конкретного гражданского дела. Каж­дое определение представляет собой процессуально-правовой факт, в силу которого возникают, изменяются или прекраща­ются процессуальные отношения. В случаях, когда суд (судья) осуществляет принудительную реализацию процессуальных - норм, определение является правоприменительным актом. Обыч­но же с помощью определений суд (судья) исполняет, соблюда­ет и использует нормы с одной лишь особенностью: его предпи­сания обязательны для участников процесса, так как они исхо­дят от органа государственной власти и носят управленческий характер.

Классификация определений суда первой инстанции возмож­на по различным критериям: по субъекту, форме и содержа­нию.

По субъекту вынесения определения могут быть коллеги­альными и единоличными. Единолично судья действует в ста­диях возбуждения дела и подготовки его к судебному разби­рательству, а также в стадии судебного разбирательства, когда дело подлежит единоличному рассмотрению судьей или сторо­ны выразили согласие на единоличное разрешение дела. Если дело должно быть рассмотрено коллегиальным составом суда, то определения в стадии судебного разбирательства выносятся коллегиально. Единолично решаются судьей и некоторые во­просы, возникающие в стадии исполнения судебных постанов­лений.

По форме и порядку постановления определения могут быть в виде отдельного процессуального документа или в виде уст­ного предписания суда (судьи), занесенного дословно в прото­кол судебного заседания. Устные постановления принимаются по несложным вопросам после их обсуждения на месте без уда­ления суда (судьи) в совещательную комнату. В виде отдельно­го документа определения принимаются по всем важным про­цессуальным вопросам, а также в случаях, когда суд (судья) разрешает такой вопрос в совещательной комнате. В совеща­тельной комнате выносятся определения, требующие подроб­ной мотивировки, или могущие вызвать разногласия в мнениях судей, или нуждающиеся в обсуждении и анализе различных суждений участников дела по одному и тому же вопросу.

Определение, как и решение суда, состоит из четырех час­тей: вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной. В определении, выносимом судом (судьей) в виде отдельного процессуального документа, должны быть указаны: время и место его вынесения; наименование суда, вынесшего определе­ние, состав суда и секретарь судебного заседания; участвую­щие в деле лица и предмет спора; вопрос, по которому выносится определение; мотивы, по которым суд пришел к своим выводам, и ссылка на законы, которыми суд руководствовался;

постановление суда; порядок и срок обжалования. Определе­ние, выносимое в совещательной комнате, подписывается судьей (если дело рассматривалось им единолично) или всем составом суда (при коллегиальном рассмотрении дела). В устном опреде­лении, выносимом судом (судьей) без удаления в совещатель­ную комнату, должны быть указаны: вопрос, по которому вы­носится определение; мотивы, обосновывающие выводы суда (судьи); само постановление. Другие данные содержатся в про­токоле судебного заседания и в определении не воспроизводят­ся.

По содержанию (цели) и по характеру воздействия на разви­тие процесса по делу определения подразделяются на подгото­вительные, пресекательные, заключительные, восполнительные и частные.

Подготовительные определения имеют целью обеспечить под­готовку дела к судебному разбирательству, движение дела по отдельным стадиям процесса и нормальное завершение произ­водства по делу. Иначе их можно назвать обеспечительными. Такие определения выносятся по вопросам: возбуждения дела, его подготовки к судебному разбирательству, вступления в уже начавшийся процесс заинтересованных лиц, замены ненадле­жащих сторон; обеспечения иска, доказательств, исполнения решения; возбуждения кассационного производства и произ­водства в суде надзорной инстанции, выдачи дубликата испол­нительного листа; отсрочки и рассрочки исполнения и т. п.

Пресекательные определения препятствуют возникновению процесса по делу или прекращают производство по делу, когда отсутствуют законные основания для возбуждения дела и су­дебного разбирательства. К ним относятся: определения об от­казе в принятии искового заявления (ст. 129 ГПК); об оставле­нии заявления без движения (ст. 130 ГПК); об оставлении заяв­ления без рассмотрения (ст. 221 ГПК); о прекращении произ­водства по делу (ст. 219 ГПК); об отказе в вынесении дополни­тельного решения (ст. 205 ГПК); об отказе в выдаче дубликата исполнительного листа (ст. 343 ГПК) и т. п. Они не касаются существа дела, но свидетельствуют о наличии препятствий для рассмотрения дела в данном суде или вообще в органах судеб­ной системы. К числу пресекательных деления, приостанавливающие на какое-то время производст­во по делу в силу предусмотренных законом обстоятельств (ст. 214—215 ГПК). Общим признаком пресекательных опреде­лений является то, что они выносятся только в случаях, прямо указанных в законе. Перечень оснований для их вынесения всег­да исчерпывающий и расширительному толкованию не подле­жит. Оформляются эти определения только в виде отдельного процессуального документа.

Заключительные (завершающие процесс) определения закан­чивают производство по делу в случаях урегулирования спора сторонами без вынесения решения суда. Это определения об утверждении мирового соглашения сторон, о принятии отказа истца от иска и о прекращении производства по делу по ука­занным основаниям (ст. 165, 219 ГПК). Если заявление о миро­вом соглашении или об отказе истца от иска сделано уже после вынесения решения суда, суд кассационной или надзорной ин­станции одновременно с утверждением мирового соглашения и принятием отказа истца от иска своим заключительным поста­новлением отменяет решение и прекращает производство по делу.

Восполнительные определения выносятся с целью устране­ния различных процессуальных упущений со стороны суда, требующих восполнения действий по конкретному гражданскому делу. К ним относятся определения: об исправлении описок и явных арифметических ошибок (ст. 204 ГПК); о разъяснении содержания решения (ст. 206 ГПК); об изменении порядка и способа исполнения решения (ст. 207 ГПК); о восстановлении утраченного судебного или исполнительного производства и др. . Частные определения суд (судья) выносит в целях преду­преждения правонарушений и устранения причин, порождаю­щих их. Суд (судья), обнаружив при рассмотрении граждан­ского дела нарушения законности отдельными должностными лицами или гражданами либо существенные недостатки в ра­боте организаций, выносит частное определение и направляет его соответствующим организациям, должностным лицам или трудовым коллективам, которые обязаны сообщить суду о при­нятых мерах. Частное определение может быть направлено и вышестоящему органу (должностному лицу). Если при рассмот­рении гражданского дела либо жалобы на неправомерные дей­ствия организаций или должностных лиц суд (судья) обнару­жит в действиях стороны, должностного или иного лица признаки преступления , он сообщает об этом прокурору либо возбуждает уголовное дело.. На частное определение может быть принесен протест прокурора, а на частное определение о воз­буждении уголовного дела может быть подана частная жалоба (ст. 225 ГПК).

Сообщение о мерах, принятых по частному определению, должно быть сделано в месячный срок со дня получения копии определения.

Определение как акт правосудия в силу ст. 13 ГПК обладает обязательностью для лиц, в отношении которых оно вынесено, и для суда (судьи), его постановившего. Но в отличие от судеб­ного решения оно не обладает таким специфическим качест­вом, как неизменяемость. Суд иногда может вернуться к вто­ричному разрешению процессуального вопроса, составляюще­го предмет уже вынесенного определения. Так, с учетом кон­кретных обстоятельств суд по заявлению супругов или одного из них вправе изменить предоставленный для примирения срок и рассмотреть дело до его истечения. Если решение имеет об­щую обязательность, то определение может быть персонально обязательным для лиц, входящих в состав суда. Например, выносимое в соответствии со ст. 23 ГПК определение об удов­летворении отвода, заявленного судье, носит строго индивиду­альный характер, в нем персональная обязательность находит­ся на первом месте. Свойство исключительности присуще в пол­ной мере лишь определениям об отказе в принятии заявления (п. 1, 3—6 ст. 129 ГПК) и о прекращении производства по делу (ст. 219 ГПК). Определение об оставлении заявления без рас­смотрения служит временным и устранимым препятствием к рассмотрению дела, поэтому его исключительность носит отно­сительный характер. Определения не обладают свойством преюдициальности, что следует из ст. 55, 208 ГПК. В случае, когда содержащееся в определении предписание нуждается в при­нудительной реализации, законодатель наделяет его свойством исполнимости. Это, в частности, определение об обеспечении иска, подлежащее немедленному исполнению (ст. 137 ГПК). Весь­ма специфична и неопровержимость определений, поскольку не все они могут быть самостоятельным объектом кассацион­ной проверки. Возражения против большинства определений включаются лишь в жалобу или протест на решение по делу (ст. 315 ГПК). Следовательно, самостоятельного свойства не­опровержимости у таких определений нет. Это будет неопро­вержимость самого решения по делу.