Вопросы и ответы по праву

Вопрос № 1

Правоохранительная деятельность, ее признаки и понятие

науки и образования, поддержание обороноспособности и охрана государственной безопасности страны, а также выполнение других важных функций – таково… Одно из центральных мест в ней занимает выполнение задач по обеспечению… или иной форме говорится, к примеру, в ст. 2, 45, п. «в» ст. 71, п. «б» ст. 72, п. «е» ст. 114

Вопрос № 2

СУДЕБНАЯ ВЛАСТЬ: ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

Судебная власть выступает как: 1) совокупность полномочий по осуществлению правосудия, т.е. полномочий по… 2) система государственных органов, осуществляющих вышеупомянутые полномочия.

Вопрос № 3

Правоохранительные органы и их деятельность

С учётом данного выше определения правоохранительной деятельности и характеристики её функций (направлений) к правоохранительным органам можно… суды (Конституционный Суд РФ, федеральные суды общей юрисдикции и арбитражные… органы, осуществляющие организационное обеспечение деятельности судов

Вопрос № 4

Министерство юстиции. Структура и полномочия.

В соответствии с п. 1 Положения о Министерстве юстиции РФ, утвержденного постановлением Совета министров – Правительства РФ от 4 ноября 1993 г.… Согласно п.3 Положения о Минюсте РФ на него возложены следующие основные… участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента РФ и Правительства РФ;

Вопрос № 5

Предмет курса правоохранительные органы. Его соотношение с другими смежными юридическими дисциплинами.

До революции 1917 г. эта дисциплина преподавалась как самостоятельная не во всех юридических учебных заведениях: здесь данные о судах и иных… Однако в принципе система дисциплины существенно не изменилась. Как и прежде,… Признание особой роли правосудия и иной деятельности судов требует привлечения значительного внимания к раскрытию…

Вопрос № 5 Соотношение дисциплины «Правоохранительные органы» с другими юридическими дисциплинами

К числу последних можно было бы отнести «Конституционное право», в рамках которого наряду с освещением многих других проблем дается общая картина…

ВОПРОС № 6 Суд, как орган судебной власти.

Суд- учреждение, где обычно работают не один, а несколько судей. Судебная власть осуществляется по конкретным делам не всеми судьями одновременно, а… В российском гражданском и уголовном процессе различают суды первой,… Следует иметь ввиду, что, не смотря на термины «вышестоящий» и нижестоящий», дистанционная взаимосвязь судов исключает…

Вопрос № 7 Основные виды классификации актов о правоохр - ных органах по содержанию.

Классификация нормативно-правовых актов о правоох. органах в зависимости от их содержания:

Акты общего характера Конституция РФ, Закон РФ «О безопасности». Эти акты имеют значение для организации и функционирования всех правоохранительных органов, определения принципов правоохранительной деятельности. Пр., Конституция РФ определяет основные права и свободы личности, многие из которых имеют прямое отношение к правоохранительной деятельности (право на жизнь и личную неприкосновенность, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений и т. п.). Кроме того, глава 7 Конституции "Судебная система" определяет основные принципы организации, функционирования и комплектования судебных органов. Важное значение имеют и другие положения Конституции РФ;

• акты о правосудии и судебной власти: Федеральные конституционные законы "О судебной системе РФ" от 31 декабря 1996 года и "О Конституционном Суде РФ" от 21 июня 1994 года , Закон РФ "О статусе су­дей" от 26 июня 1992 года и т. п. Указанные акты определяют общие принципы осуществления правосудия, вопросы организации и функционирования судебной власти, принципы и порядок осуществления конституционного контроля, вопросы статуса судей и пр.;

• акты об организационном обеспечении деятельности судов, органах, осу­ществляющих эту деятельность, их организации и функционировании: уже упоминавшиеся Законы "О судебной системе", "О Конституционном Суде", Федеральные законы "О Судебном департаменте при Верховном Суде РФ" от 8 января 1998 года и "О судебных приставах" от 21июля 1997 года и т. п. Указанные акты направлены на обеспечение нормальных условий функционирования судебной системы;

акты о прокуратуре и прокурорском надзоре: Федеральный закон "О проку­ратуре РФ" от 17 ноября 1995 года. Положение о военной прокуратуре, принятое Верховным Советом СССР 4 августа 1981 года, и т. п. Указанные акты определяют организацию, порядок формирования и полномочия ор­ганов прокуратуры, принципы, порядок осуществления прокурорского надзора, средства прокурорского реагирования, статус прокурорских работников и другие вопросы прокурорского надзора и прокуратуры;

• акты о выявлении и расследовании преступлений: Уголовно-процессуальный ко­декс РСФСР, Закон РСФСР "О милиции" от 18 апреля 1991 года. Федеральный закон "Об органах федеральной службы безопасности в РФ" от 3 апреля 1995 года и многие другие. Эта группа нормативных актов определяет вопросы организации и деятельности большого круга органов по выявлению и расследованию преступлений (милиции, ФСБ, следователей прокуратуры, налого­вой полиции и т. п.), их полномочия и обязанности в сфере выявления и расследования преступлений, процедуру расследования преступлений;

• акты об организации юридической помощи: Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, принятые Верховным Советом РФ 11 февраля 1993 года. Положение об адвокатуре РСФСР, принятое Верховным Советом РСФСР 20 ноября 1980 года/и др. Эти акты регулируют вопросы организации и деятельности различных органов, оказыва­ющих юридическую помощь (адвокатура, нотариат), определяют полномочия, права и обязанности указанных органов.

ВОПРОС № 8 НОТАРИАТ, СТРУКТУРА И ПОЛНОМОЧИЯ.

Конституцией РФ, Основами законодательства о нотариате, нормативными правовыми актами субъектов РФ - защиту прав и законных интересов граждан и… Если в населенном пункте нет нотариуса, нотариальные действия совершают… Координацию и руководство деятельностью нотариусов осуществляет нотариальная палата, которая является некоммерческой…

Вопрос № 9

Классификация правовых актов о правоохранительных органах по их юридическому значению

В соответствии с действующими законодательными предписаниями и сложившимися в российской юридической доктрине установками правовые акты о правоохранительных органах, как и акты по всем другим вопросам, образуют четкую иерархическую

структуру. Место конкретного акта в этой структуре определяется, как правило, тем, какой орган его принял и в каком порядке это было сделано. На самом высоком уровне находится, как отмечено выше, К о н с т и т у ц и я Р Ф . В ней решены узловые вопросы государственной и общественной жизни, в том числе организации и деятельности правоохранительных органов. Она имеет прямое действие и применяется на всей территории Российской Федерации. Все другие правовые акты должны точно соответствовать конституционным предписаниям. Поэтому и установлено, что Конституция РФ имеет высшую юридическую силу. Отменяется и изменяется она также с соблюдением особой процедуры. В этом одна из гарантий ее относительной стабильности.

Немного ниже в иерархической структуре правовых актов находятся з а к о н ы . Согласно Конституции РФ различаются федеральные законы, в том числе конституционные

(их издание осуществляется в силу прямого предписания Конституции РФ и по вопросам,

указанным в ней), и законодательство субъектов Российской Федерации, включая их конституции и уставы. Федеральные законы, принятые по предметам ведения Российской

Федерации, имеют, как и Конституция РФ, прямое действие на всей территории Российской Федерации. Требование, в соответствии с которым федеральные законы имеют прямое действие на всей территории Российской Федерации подлежат неуклонному исполнению, не относится к числу соблюдаемых безусловно и во что бы то ни стало. При наличии достаточных оснований некоторые такие законы, как и все другие, полностью или частично могут быть признаны Конституционным Судом РФ противоречащими Конституции РФ, в силу чего они применяться не должны. Но такого рода «истории» с федеральными законами случаются сравнительно редко. В общей своей массе они являются обязательными для всех на всей территории страны.

При характеристике закона как источника правовой регламентации следует иметь в виду, что в своё время высшие представительные органы в соответствии с действовавшими тогда правилами могли издавать акты, именовавшиеся положениями, которые имели и

продолжают иметь практически ту же юридическую силу, что и законы. К их числу можно отнести, например, Положение о квалификационных коллегиях судей, Положение о квалификационной аттестации судей и Положение об адвокатуре РСФСР.

Пределы полномочий законодательных органов субъектов Российской Федерации

в регламентации вопросов, связанных с организацией и деятельностью правоохранительных органов, значительно уже. Они ограничены компетенцией субъектов в данной сфере. К примеру, они вправе издавать законы, дополняющие и развивающие Основы законодательства о нотариате, по вопросам организации адвокатуры. Следующая ступень в иерархической структуре правовых актов отведена указам и распоряжениям Президента РФ. Содержание этих актов в общих чертах определяется Конституцией РФ и другими федеральными законами. Чаще всего они касаются тех правоохранительных органов, которые входят в состав исполнительной власти. Указом может быть утверждено положение о каком-то органе, о возложении на него дополнительных полномочий либо об освобождении его от таковых. Несколько более низкую ступень занимают постановления и распоряжения Правительства РФ. Эти акты не могут противоречить ни Конституции, ни законам, ни указам и распоряжениям Президента. Правительство вправе регламентировать только те вопросы, которые отнесены к его компетенции актами более высокого уровня. Оно обычно уточняет и дополняет то, что сказано в законах и президентских указах. Правительство, как и Президент, может утверждать, в частности, положения о правоохранительных органах, которые возглавляются членами Правительства – министрами. Все большее значение для регламентации деятельности правоохранительных органов в последние годы приобретают Постановления Конституционного суда РФ. Этот суд не наделен правом издавать какие-то нормативные акты, обязательные к исполнению организациями, должностными лицами и гражданами. Но принимаемые им решения могут повлечь за собой полное или частичное прекращение действия такого акта, если он противоречит Конституции РФ. Естественно, такое решение может коснуться акта, регулирующего правоохранительную деятельность или организацию осуществляющих ее органов. Большое практическое значение имеют разъяснения, даваемые Верховным Судом РФ и Высшим Арбитражным Судом РФ по вопросам судебной практики . Оформляются эти разъяснения постановлениями пленумов названных судов. Постановления первого из них обязательны к исполнению не только гражданскими и военными судами общей юрисдикции, но и всеми организациями и их должностными лицами, применяющими закон, по которому дано разъяснение, а второго – всеми арбитражными судами. Некоторые из таких постановлений имеют отношение к решению организационных вопросов.

Вопрос № 10 судебная система РФ, ее структура.

Вопрос № 11

Суды общей юрисдикции

- по гражданским делам, - по уголовным делам, - по делам, возникающим из административных правонарушений.

ВОПРОС № 12.

Система органов прокуратуры, их организация.

Прокуратура действует на основании Конституции РФ, ФЗ «О прокуратуре РФ» в различных редакциях. Система органов прокуратуры представляет собой жесткую, централизованную… Генеральная прокуратура РФ во главе с Генеральным прокурором РФ. Он назначается Советом Федерации по представлению…

Вопрос № 13 Суды субъектов РФ, их соотношение с другими судами.

На территориях нескольких субъектов Российской Федерации судебную власть может осуществлять один суд. Судебную власть на территории одного субъекта… • суды субъектов Федерации (конституционные (уставные) суды субъектов… федеральных законов и законов соответствующих субъектов Федерации

Вопрос № 14 Прокурор, как основное должностное лицо прокуратуры, его права и обязанности.

"Прокурор осуществляет надзор за соблюдением законов, обеспечением прав и законных интересов личности в стадии возбуждения уголовного дела. При…

ВОПРОС № 15 Понятие звена судебной системы

С учетом этого гражданские суды общей юрисдикции подразделяются на суды трёх звеньев (уровней): – основное звено – районные суды; – среднее звено –… Подобным образом организованы и военные суды: – основное звено – гарнизонные… С 1 июля 1995 г. стала трёхзвенной и подсистема арбитражных судов (до этого момента она была двухзвенной). В её состав…

Вопрос № 16 Общий надзор как одно из направлений деятельности прокуратуры

Осуществляя общий надзор, прокуратура пытается «объять необъятное» и не хочет признать, что справиться с этим объемом работы она просто не в… Сторонники общего надзора прокуратуры одержимы желанием еще больше расширить…  

ВОПРОС № 17 Демократические принципы (основы) правосудия

Принципы правосудия. Законность — это общеправовой конституционный принцип. Принцип законности при… Осуществление правосудия только судом

Вопрос № 18 Прокурорский надзор за предварительным следствием и дознанием

Обеспечивать своевременную проверку законности решений следователей и дознавателей по каждому сообщению о преступлении. Не допускать промедления в… В соответствии с требованием п. 1 ст. 211 Уголовно - процессуального кодекса… При получении сообщения об убийстве, террористическом акте, бандитизме, массовых беспорядках обеспечивать выезд…

Вопрос № 19

Районный суд – основное звено системы общих судов.

Ежегодно суды всех уровней рассматривают и соответствующим образом разрешают несколько миллионов уголовных и гражданских дел, материалов об… В связи с этим и принято считать его основным звеном гражданских судов общей… суд, там оно и находит чаще всего необходимый ответ.

Полномочия районного суда

уголовных и некоторых иных дел по первой инстанции, т.е., как отмечено выше, принятие решений по существу тех основных вопросов, которые ставятся по конкретным… виновности или невиновности лица, привлекаемого к уголовной ответственности, о применении или неприменении…

Вопрос № 21

Состав и аппарат районного суда

Председатель суда помимо участия в судебном заседании в качестве председательствующего и распределения дел между судьями организует работу с… В целях совершенствования деятельности суда председатель руководит изучением и… в государственные органы, общественные организации и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и…

Вопрос № 22 Прокурорский надзор за органами осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

Предметом одной из отраслей прокурорского надзора является надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную… Полномочия прокурора по надзору за исполнением органами, осуществляющими… Указания Генерального прокурора РФ по вопросам дознания и предварительного следствия, не требующие законодательного…

Вопрос 23 Структура суда общей юрисдикции среднего звена

Судебные коллегии Президиум суда, его состав К судам общей юрисдикции среднего звена относятся: верховные суды республик,… 1. Суды общей юрисдикции среднего звена состоят из председателя, его заместителей, председателей судебных коллегий,…

Вопрос № 24

Органы военной прокуратуры. Главная военная прокуратура, структура и полномочия.

1. Главная военная прокуратура; прокуратуры военных округов, групп войск, флотов, прокуратура Ракетных войск стратегического назначения, прокуратура… 2. Органы военной прокуратуры возглавляет заместитель Генерального прокурора… 3. Структуру и штаты органов военной прокуратуры устанавливает Генеральный прокурор Российской Федерации.

Вопрос 25. Полномочия судов среднего звена

К судам общей юрисдикции среднего звена относятся: верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения Москвы и… Полномочия судов общей юрисдикции среднего звена: • в качестве судов первой инстанции они рассматривают:

Вопрос №26. Прокурорский надзор за местами содержания задержанных и арестованных.

в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции РФ; в следственных изоляторах органов ФСБ; в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных войск РФ;

Вопрос № 27 Военные суды. Состав и структура.

Система военных судов РФ: окружные (флотские) военные суды; гарнизонные военные суды.

Вопрос № 28 Участие прокурора в судебном разбирательстве по уголовным делам

1. Заместителям Генерального прокурора Российской Федерации, прокурорам субъектов Российской Федерации, городов и районов, приравненным к ним…

Вопрос № 29. Разграничение компетенции военных судов различных звеньев.

Военным судам подсудны: 1) гражданские и административные дела о защите нарушенных и (или)… 2) дела о преступлениях, в совершении которых обвиняются военнослужащие, граждане, проходящие военные сборы, а также…

Вопрос № 30 Участие прокурора в судебном разбирательстве по гражданским делам.

Необходимость участия в рассмотрении судом иных гражданских дел прокуроры определяют исходя из задач охраны прав законных интересов граждан,…

Вопрос № 31 Верховный суд РФ.

Верховный Суд Российской Федерации осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов… Верховный Суд Российской Федерации в пределах своей компетенции рассматривает… Верховный Суд Российской Федерации дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Вопрос № 32 Специализированные прокуратуры

Прокуроры специализированных прокуратур назначаются на должность и освобождаются от должности Генеральным прокурором Российской Федерации. Они подчинены и подотчетны вышестоящим прокурорам и Генеральному прокурору… Специализированные прокуратуры возглавляют соответствующие прокуроры, которые имеют первых заместителей и…

Вопрос № 33. Военный суд гарнизона, состав, полномочия.

Гарнизонный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей и других судей. Подсудность дел гарнизонному военному суду 1. рассматривает в первой инстанции гражданские, административные и уголовные дела, не отнесенные Федеральным…

Вопрос № 34.

Статьей 46 Закона «О прокуратуре Российской Федерации», от 17.01.92 N 2202-1, военные прокуратуры гарнизонов приравнены к прокуратурам городов и… В должностной состав военной прокуратуры гарнизона входят (могут входить) –… По решению Генерального прокурора Российской Федерации в прокуратурах городов и районов и приравненных к ним…

Вопрос № 36 Органы дознания

1) органы внутренних дел Российской Федерации, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом… 2) Главный судебный пристав Российской Федерации, главный военный судебный… 3) командиры воинских частей, соединений, начальники военных учреждений или гарнизонов;

Вопрос № 37

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по разрешению экономических споров и иных дел, рассматриваемых… Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является высшим судебным органом… Высший Арбитражный Суд Российской Федерации является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к федеральным…

Первый уровень арбитражных судов

Первый уровень составляют федеральные арбитражные суды субъектов Российской Федерации. В их числе арбитражные суды республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области, автономных округов. В них рассматриваются дела в первой инстанции, а также пересматриваются в полном объеме дела по апелляционным жалобам на не вступившие в законную силу решения.

Второй уровень арбитражных судов

В кассационной инстанции решения арбитражных судов проверяются с позиций правильности применения норм материального и процессуального права.…

Третий уровень арбитражных судов

Структура арбитражных судов различного уровня определяется в зависимости от выполняемых ими функций и объема работы. Федеральные арбитражные суды округов действуют в составе президиума… Президиумы федеральных арбитражных судов округов и арбитражных судов субъектов Российской Федерации по представлению…

Вопрос 38 Органы предварительного следствия

Предварительное расследование производится в форме предваритель­ного следствия либо в форме дознания. Производство предварительного следствия… следователями прокуратуры; следователями органов Федеральной службы… следователями органов внутренних дел РФ;

Вопрос № 39 Организация работы в арбитражных судах

Закон об Арбитражных судах констатирует «Деятельность арбитражных судов в РФ строится на основе принципов законности, независимости судей, равенства… Одной из самых существенных новелл является введение принципа осуществления… Судопроизводство во всех арбитражных судах ведется только на русском языке, тому кто не владеет, предоставляется…

Вопрос № 4 Деятельность органов дознания по делам, предварительное следствие по которым обязательно

При наличии признаков преступления, по которым производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и,… Об обнаруженном преступлении и начатом дознании орган дознания немедленно… По выполнении неотложных следственных действий орган дознания, не ожидая указаний прокурора и окончания срока обязан…

Вопрос № 42 Деятельность органов дознания по делам, предварительное следствие по которым не обязательно

По делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, орган дознания возбуждает дело и принимает все предусмотренные… При производстве дознания по делам, по которым предварительное следствие… 1) потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители извещаются об окончании дознания и…

Вопрос № 43. Судебная власть РФ в системе разделения властей.

Включение в Конституцию РФ концепции разделения властей привело к появлению в курсе российского конституционного права специальной темы о судебной власти.

Задача судебной власти, судов – обеспечение правосудия, которое в РФ осуществляется по средством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства и только судами, созданными в соответствии с Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации». Создание чрезвычайных и иных судов, не предусмотренных федеральным конституционным законом, не допускается.

В России действуют Федеральные суды и суды субъектов РФ. Федеральные суды – это Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ, верховные, краевые, областные, городские суды, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции, а также арбитражные суды (Высший Арбитражный суд РФ, арбитражные суды округов, субъектов РФ). К судам субъектов РФ относятся конституционные (уставные) суды субъектов РФ и мировые судьи, являющиеся судами общей юрисдикции субъектов РФ. Все они составляют единую систему судов РФ, организованы на основе общих принципов, установленных федеральными законами.

Судебная же деятельность (кроме конституционных и уставных судов) регулируется отраслевыми кодексами: уголовным, гражданским, трудовым, уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным и др.

Судебной властью обладают только суды, другие правоохранительные органы (прокуратура, МВД, нотариат и т.д.) ею не наделены. Вместе с органами других ветвей власти (законодательной и исполнительной), иными государственными органами суды осуществляют государственную власть, источником которой является народ. Суды, действующие на общественных началах, не обладают государственной властью, не входят в единую систему судов, их решения не обеспечиваются непосредственно государственным принуждением.

В отличие от законодательной власти суд не создает общих правил поведения (по распространенному мнению, в России нет прецедентного права), не занимается исполнительно-распорядительной деятельностью. Суд осуществляет государственную власть в форме правосудия.

Суд решает дела в соответствии с законом и правосознанием членов судейской коллегии, внутренним убеждением судей, которое сложилось в ходе рассмотрения дела в судебном процессе. Суды и судьи не находятся в иерархическом подчинении; ни вышестоящий суд, ни какой-либо другой государственный орган не вправе указывать суду, как ему следует решать то или иное конкретное дело.

Судьи осуществляют судебный контроль за законностью и обоснованностью мер процессуального принуждения

Статус судьи и присяжных заседателей.

Судьей может быть только гражданин РФ, достигший 25 лет, имеющий высшее юридическое образование и стаж работы по юридической профессии не менее 5 лет. К этому приравнивается стаж преподавания юридических дисциплин, а также не требующая юридического образования работа на определенных должностях в государственных и муниципальных органах. Для судей вышестоящих судов (например, арбитражных судов округов) установлен повышенный возраст (30 лет), а судьей Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ может быть гражданин, достигший 35 лет и имеющий стаж по юридической специальности не менее 10 лет. Для судей Конституционного Суда РФ предусмотрены еще более высокие требования: 40-летний возраст и стаж работы по юридической специальности не менее 15 лет.

Законом о статусе судей 1992 г. (с изменениями 2001 г.) установлены повышенные требования к судьям. Судьей может быть гражданин РФ, не совершивший порочащих его поступков, сдавший квалификационный экзамен и получивший рекомендацию квалификационной коллегии судей. При исполнении своих полномочий, а также во внеслужебных отношениях судья должен избегать всего, что могло бы умалить авторитет судебной власти, достоинство судьи и вызвать сомнение в его объективности, справедливости и беспристрастности. Судья не должен принадлежать к политическим партиям и движениям, не вправе участвовать в политических мероприятиях. Он не может быть депутатом представительного органа, не вправе совмещать работу в должности судьи с другой оплачиваемой работой, кроме научной, преподавательской, литературной и иной творческой деятельности. Кандидат на должность судьи проходит медицинское освидетельствование и не может занимать эту должность, если не удовлетворяет определенным медицинским критериям (их перечень утверждается Министерством здравоохранения РФ).

Порядок формирования судейского корпуса. В соответствии с Конституцией РФ (ст. 128) судьи Конституционного суда РФ, Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ назначаются Советом Федерации по представлению Президента РФ. Остальные судьи назначаются Президентом РФ после прохождения процедуры установленной законом. Для назначения судей в том числе судей военных судов, требуется представление соответственного Верховного Суда РФ или Высшего Арбитражного суда РФ, решение соответствующей квалификационной коллегии. Субъекты РФ назначать судей не вправе. Исключение составляют судьи конституционных (уставных) судов субъектов РФ, а также мировые судьи. Первые назначаются законодательными органами субъектов РФ, вторые либо назначаются законодательными органами субъектов РФ, либо избираются жителями (гражданами) судебных участков (участков мирового судьи).

Представлению на должность судьи предшествует согласование кандидатуры федерального судьи с законодательным (представительным) органом того субъекта РФ, на территории которого судье (суду) предстоит работать. Согласование имеет различные формы, в том числе форму консультаций.

До представления и согласования происходит отбор на должность судьи. Отбор осуществляется на конкурсной основе. Любой гражданин, удовлетворяющий установленным в законе возрастным и иным требованиям, может быть допущен к сдаче квалификационного экзамена, который принимается комиссией, состоящей при квалификационной коллегией судей. Лицо, уже являющееся судьей и желающее занять другую вакантную должность, экзамен не сдает. По результатам экзамена квалификационная коллегия судей дает заключение, которое ложится в основу представления (непредставления) на должность судьи. Председатели и заместители председателей судов назначаются сроком на 06 лет, но не более чем на 2 срока подряд. Судьи районных (городских) судов, а также судьи военных судов (гарнизонов, соединений, флотилий и т.д.) назначаемые на должность впервые, назначается на 3 года. Это, своего рода, испытательный срок. По его истечении они могут быть назначены (или не назначены) в зависимости от результатов работы без ограничения срока полномочий. Предельный возраст для пребывания в должности судьи – 65 лет исключение сделано для судей Конституционного суда РФ – 70 лет). О порядке назначения или выборов мировых судей сказано выше.

Независимость, несменяемость, неприкосновенность судей и их гарантии. Статья 120 ч.1 Конституция РФ устанавливает, что судьи независимы и подчиняются только конституции РФ и федеральному закону. В этой формулировке соединены два начала: независимость, с одной стороны, и подконтрольность – с другой. Независимость означает, что исключается постороннее воздействие на судей при осуществлении судебного процесса (вне этого процесса, как отмечалось, определенные полномочия воздействия имеют квалификационные коллегии). В частности, при вынесении судом решения в совещательной комнате могут находиться только судьи (а также народные заседатели), входящие в состав суда по данному делу (если это суд присяжных, то присяжные заседатели принимают свое решение о виновности отдельно, без судьи). Закон устанавливает уголовную ответственность за любое вмешательство в осуществление правосудия. Судья не обязан отчитываться перед кем- либо в своей деятельности (право отзыва судьи, которое существовало в условиях тоталитарного социализма, отменено), не должен (если он не желает) давать каких- либо разъяснений по существу рассмотренных им дел или находящихся в производстве, не обязан представлять их кому-либо для ознакомления (если только такой порядок не предусмотрен федеральным законом). Судья вправе подавать в отставку по своему желанию (в том числе если полагает, что его независимость пытаются ограничить). Его независимость гарантируется также особым порядком приостановления и прекращения полномочий судьи (органами судейского самоуправления), предоставлением судье за счет государства материального и социального обеспечения, соответствующего его статусу.

Принцип подчинения судьи только Конституции и закону – вторая сторона его независимости. Согласно ч. 2 ст.120 Конституции РФ, суд установив при рассмотрении дела несоответствие акта государственного и иного органа закону, принимает решение в соответствие с законом. На основе жизненного опыта (не только судебной деятельности) у судьи складывается его правосознание, в ходе рассмотрения конкретного дела формируется внутреннее убеждение, опираясь на которое он принимает то или иное решение, но в рамках закона. Некоторые особенности имеет деятельность судьи конституционного (уставного) суда, который по долгу службы оценивает конституционность того или иного закона и подчиняется конституции (уставу субъекта РФ). Однако и в этом случае он действует на основе и в рамках другого закона – закона о конституционном (уставном) суде.

Несменяемость судьи – одна из важнейших гарантий его независимости. За судьей сохраняется занимаемая им должность до достижения предельного возраста. Без согласия судьи его нельзя перевести в другой суд или на другую, даже вышестоящую должность. Полномочия судьи могут быть приостановлены или прекращены только по тем основаниям, которые установлены федеральным (а не иным) законом о статусе судей и при обязательном и решающем участии органов судейского самоуправления. Полномочия судьи приостанавливаются квалификационной коллегией судей в случаях: признание судьи безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу; согласие квалификационной коллегии судей на привлечение судьи к уголовной ответственности или на заключение его под стражу; участие судьи в предвыборной компании в качестве кандидата в состав законодательного орана РФ или субъекта Федерации; избрания в состав такого органа. Последние два основания связаны с тем, что судья не может участвовать в политической деятельности. Видимо, полномочия судьи должны приостанавливаться и в том случае, если он является кандидатом на президентских выборах или на выборах на должность главы администрации субъекта РФ. Что же касается муниципальных выборов в предварительный орган или на должность главы администрации (мэра и др.), то здесь, как представляется, должен действовать принцип несовместимости: во многих зарубежных странах судья, желающий стать кандидатом, уходит в отставку за полгода – год до выборов, чтобы его служебное положение (а его роль в местном политико-территориальном образовании очень велика) не оказывало влияния на результаты выборов.

Полномочия судьи прекращаются решением квалификационной коллегии по следующим основаниям: прекращение гражданства РФ; письменное заявление судьи об отставке или переходе на другую работу; неспособность к состоянию здоровья длительное время выполнять обязанности (но квалификационная комиссия обязана восстановить судью, если он вернулся к исполнению обязанностей); занятие деятельностью, не совместимой со статусом судьи (например, предпринимательской деятельностью), или совершением поступка, позорящего честь и достоинство судьи, умоляющего авторитет судебной власти; вступление в силу обвинительного приговора суда в отношении судьи либо судебного решения о применении к нему мер медицинского характера; истечение срока полномочий, если они были ограничены определенным сроком; смерть или вступление в силу решения суда об объявлении судьи умершим; отказ судьи от перевода в другой суд в связи с упразднением или реорганизацией суда. Судья военного суда прекращает свои полномочия также в связи с увольнением с военной службы по достижении предельного возраста пребывания на военной службе.

Неприкосновенность судьи обеспечивается его судебным иммунитетом. Решение об уголовной ответственности судьи принимается только Генеральным прокурором РФ (лицом, исполняющим его обязанности). Оно может быть принято лишь на основе заключения судебной коллегии, состоящей из трех судей Верховного Суда РФ или высшего суда субъекта РФ (для судов низших звеньев). Коллегия принимает решение о наличии в действиях судьи признаков состава преступления. Затем необходимо согласие соответствующей квалификационной коллегии судей (для судьи Конституционного Суда требуется согласие этого суда). Привлечение судьи к административной ответственности принимается коллегией из трех судей высших судов по представлению Генерального прокурора РФ (согласие квалификационной коллегии не требуется). Аналогичным образом решается вопрос о применении в отношении судьи оперативно-розыскных мероприятий. На судью не распространяются дисциплинарные взыскания, предусмотренные ТК. В качестве дисциплинарных взысканий к судье применяются предупреждение и досрочное освобождение от должности. Взыскания налагаются квалификационной коллегией судей соответствующего суда.

Неприкосновенность распространяется не только на личность судьи, но и на его жилище, служебное помещение, корреспонденцию, имущество и документы , используемые им транспорт и средства связи.

 

Вопрос № 44 Оперативно-розыскная деятельность

Уголовно-процессуальные действия и оперативно-розыскные мероприятия урегулированы различными источниками права Дознание и предварительное следствие… В отличие от предварительной проверки заявления (сооб-цения) о преступлении и… Перечислим средства оперативно-розыскной деятельности:

Вопрос № 45 Судейское сообщество

Статья 1. Судейское сообщество в Российской Федерации Судейское сообщество в Российской Федерации (далее - судейское сообщество)… Статья 2. Судья - член судейского сообщества

ВОПРОС № 46 МВД, принципы, организация и структура

Главным принципом системы МВД России является обеспечение надежной защиты личности, общества и государства от преступных посягательств.

Министр

1.Управление делами 2.Контрольно-ревизионное управление 3.Главное управление собственной безопасности 4.Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории СНГ

Статс-секретарь - заместитель Министра

1.Главное правовое управление 2.Управление информации, региональных и общественных связей 3.Управление международного сотрудничества

Первый заместитель Министра - начальник Службы криминальной милиции

1.Главное управление уголовного розыска Службы криминальной милиции МВД России

2.Главное управление по борьбе с организованной преступностью 3.Оперативно-поисковое управление 4.Национальное центральное бюро Интерпола при МВД России

Заместитель Министра - начальник Федеральной службы по экономическим и налоговым преступлениям

1.Главное управление обеспечения общественного порядка 2.Главное управление Государственной инспекции безопасности дорожного движения 3.Главное управление вневедомственной охраны

Заместитель Министра - начальник Следственного комитета при МВД России

1.Следственный комитет 2.Экспертно-криминалистический центр 3.Специальный полк милиции по охране объектов

Заместители Министра

3.Главное управление кадров 4.Образовательные учреждения профессионального образования системы МВД России Заместитель Министра - начальник Службы тыла 1.Финансово-экономический департамент 2.Медицинское управление 3.Управление связи и автоматизации 4.Главное управление…

Вопрос № 47

Требования, предъявляемые к кандидатам в судьи

1. Судьей может быть гражданин Российской Федерации, имеющий высшее юридическое образование и соответствующий требованиям, предъявляемым к кандидату… При этом: судьей Конституционного Суда Российской Федерации может быть гражданин, достигший возраста 40 лет и имеющий стаж…

Вопрос № 49. Судебные приставы.

Структура службы СП: Служба СП возглавляется Главным судебным приставом РФ (он же зам. министра юстиции РФ); Департамент СП Минюста РФ возглавляется зам. Главного судебного пристава РФ; … Службы СП органов юстиции субъектов РФ возглавляется главными СП субъектов РФ;

Вопрос № 50 Органы налоговой инспекции, структура и полномочия

Департамент налоговой политики Разработка предложений по налоговой политике и совершенствованию… Организация разработки и анализ представленных в Министерство Российской Федерации по налогам и сборам проектов…

Вопрос № 51

ФСБ, структура и полномочия

Система органов Федеральной службы безопасности Органы Федеральной службы безопасности представляют собой единую централизованную систему, в которую…

Структура ФСБ

Первый заместитель директора Статс-секретарь – заместитель директора 2 заместителя директора 5 заместителей в ранге руководителей департаментов: Департамент… Управление компьютерной и информационной безопасности

Вопрос № 53

ВЫЯВЛЕНИЕ И РАССЛЕДОВАНИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.

-выявление; предупреждение; пресечение; раскрытие - преступлений; выявление и установление лиц – подготавливающих, совершающих, совершивших преступления;

Вопрос № 54. Адвокатура: становление, развитие

1. Впервые о поверенных (адвокат) в письменной форме упоминается в Псковской и Новгород­ских судных грамотах (акты XV в.). По Псков­ской грамоте… 2. Из-за стремительного развития новых экономических отношений (рост… 3. после 1864 г. развиваться «подпольная» ад­вокатура, т. к. высокий ценз присяжной адвокатуры не позволял многим…

Вопрос № 55

ПРАВОВОЙ СТАТУС АДВОКАТА

Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката… Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокатом является лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право…

Вопрос № 56

Милиция общественной безопасности

Милиция общественной безопасности является органом дознания. Состав милиции общественной безопасности, порядок создания, реорганизации и… Создание, реорганизация и ликвидация изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых осуществляются в…

Вопрос № 57 Коллегия адвокатов, структура и полномочия.

2 и более адвоката в праве учредить коллегию адвокатов. Коллегия адвокатов является не коммерческой организацией ,основанной на членстве и… учредителями и членам коллегии адвокатов могут быть адвокаты, сведения о… В учредительном договоре учредители определяют условия передач коллегии адвокатов своего имущества, порядок участия в…

Вопрос № 58

Совет Безопасности Российской Федерации

2. Совет Безопасности формируется Президентом Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Законом Российской Федерации… 3. Правовую основу деятельности Совета Безопасности составляют Конституция… 4. Совет Безопасности является органом, обеспечивающим условия для реализации Президентом Российской Федерации его…

II. Основные задачи Совета Безопасности

определение жизненно важных интересов общества и государства, выявление внутренних и внешних угроз объектам безопасности; разработка основных направлений стратегии обеспечения безопасности Российской… подготовка рекомендаций Президенту Российской Федерации для принятия решений по вопросам внутренней и внешней политики…

III. Основные функции Совета Безопасности

рассмотрение вопросов внутренней, внешней и военной политики Российской Федерации в области обеспечения безопасности личности, общества и… подготовка решений Президента Российской Федерации по вопросам внутренней,… рассмотрение законопроектов по вопросам внутренней, внешней и военной политики в области обеспечения безопасности…

Вопрос № 59

Правовой статус адвоката

Выступая в качестве защитника, представителя либо консультанта клиента, адвокат вправе: собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе… опрашивать лиц (с их согласия), предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат…

Вопрос № 60

Федеральные органы охраны Российской Федерации

ФСО России входит в структуру федеральных органов исполнительной власти на правах государственного комитета Российской Федерации. Руководство ФСО… 2. ФСО России в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской… 3. ФСО России входит в состав сил обеспечения безопасности Российской Федерации.