Субъекты уголовного судопроизводства, участвующие в процессе применения законодательства о мерах пресечения

Субъектами в широком смысле этого слова принято считать носителей предметно-практической деятельности и познания, ис­точник активности, направленный на объект. При этом в роли субъекта имеются в виду индивид или социальная группа [102]. Если уголовный процесс считать объектом, то источниками на­правленной на него активности, носителями предметно-практи-

ческой деятельности и познания в границах уголовного процесса оказываются субъекты в образе соответствующих физических и юридических лиц. Предметно-практической деятельностью субъ­ектов в уголовном процессе оказывается их уголовно-процес­суальная деятельность, в том числе связанная с применением за­конодательства о мерах пресечения, а познанием — практическая и мыслительная деятельность по доказыванию обстоятельств) яв­ляющихся основаниями для избрания, изменения) отмены мер пресечения или их неприменения. Особенность предметно-практической деятельности и познания в форме уголовного про­цесса состоит в том, что эта деятельность и это познание носят правовой характер и осуществляются в уголовно-процессуальных формах. Это означает, что деятельность субъектов уголовного процесса) включая ее познавательный аспект, протекает в рамках правовых уголовно-процессуальных отношений за счет реализа­ции субъектами своих прав и обязанностей, правоспособности и дееспособности, которыми они наделены уголовно-процессуаль­ным законом. С учетом данных положений предлагается следую­щая дефиниция: субъектами уголовного процесса, в том числе в процессе применения законодательства о мерах пресечения, явля­ются физические и юридические лица (их представители), которые осуществляют уголовно-процессуальнуго деятельность и уголов­но-процессуальное познание по уголовному делу, реализуя пре­доставленные им уголовно-процессуальным законом права и обя­занности в рамках уголовно-процессуальных отношений.

В уголовно-процессуальном праве отсутствуют связанные между собой термины "субъект уголовного процесса", "субъект уголовно-процессуальной деятельности", "субъект уголовно-про­цессуальных отношений") "субъект уголовно-процессуальных прав и обязанностей". Эти понятия разработаны наукой и используют­ся в научных работах) учебниках и других изданиях. Все они обо­значают одно и то же— субъекты уголовного процесса (судо­производства). В гл. 3 УПК РСФСР используются другие терми­ны: "участники процесса", "участвующие в деле лица". Есть и

-186-

словосочетания, относящиеся к тем лицам, которые участвуют в уголовном процессе: "участие в уголовном судопроизводстве", "участие в деле", "учччччччччччччччччччччччччтельстве", "участие при производстве дознания и предварительного следствия", "участие в рассмотрении дела", "участие в расследовании дела", "участие в производстве по делу". В данных случаях имеются в виду такие участвующие в уголовном процессе лица: защитник, обвиняемый, подозреваемый, подсудимый, осужденный, оправ­данный, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, их представители, законные представители, близкие родственни­ки и иные лица, судья, прокурор, государственный обвинитель, следователь, начальник следственного отдела) лицо, производя­щее дознание, орган дознания, секретарь судебного заседания) пе­реводчик, специалист, эксперт, общественная организация и др.

Анализ данных положений главы 3 УПК РСФСР и других норм, относящихся к перечисленным должностным и частным ли­цам, организациям, свидетельствует, что все они в УПК именуют­ся участниками уголовного процесса или участвующими в деле лицами, что все они участвуют в деле, уголовном судопроизвод­стве или на его отдельных стадиях, в том числе многие из них и в процессе применения законодательства о мерах пресечения. Буду­чи участниками процесса, участвующими в деле лицами, участвуя в деле, все эти и другие лица наделены нормами УПК РСФСР оп­ределенными правами и обязанностями для того, чтобы, реализуя их, эти участники (лица) вступали в предметные правоотношения между собой, осуществляли предметные формы и виды уголовно-процессуальной деятельности. Данные положения, таким обра­зом, наглядно свидетельствуют, что понятия "участники уголов­ного процесса", "участвующие в деле лица" являются идентичны­ми и данными терминами обозначаются в качестве субъектов, осуществляющих уголовно-процессуальную деятельность, реали­зуя предоставленные им законом права и обязанности в рамках уголовно-процессуальных отношений.

Итак, субъекты уголовного процесса и участники уголовно­го процесса, участвующие в деле лица — это не что иное, как три наименования одного и того же уголовно-процессуального поня­тия. Помимо этих терминов и понятий в науке и законодательстве используется и такой, как сторона, стороны (стороны в судебном разбирательстве, стороны в суде присяжных; состязательность сторон; равенство прав сторон; сторона защиты) (ст. 123 Консти­туции РФ; ст. 429, 447 УПК РСФСР). В данном случае под сторо­нами подразумеваются: а) сторона защиты, т. е. обвиняемый и его защитник, общественный защитник; гражданский ответчик и его представитель; б) сторона обвинения, т. е. потерпевший и его представитель, гражданский истец и его представитель; прокурор (государственный обвинитель), общественный обвинитель, част­ный обвинитель. Становится очевидным, что стороны — это не кто иные) как участники, субъекты уголовного процесса, они уча­ствуют в процессе применения законодательства о мерах пресечения.

В уголовно-процессуальную деятельность с ее многочислен­ными и последовательно вытекающими одна из другой стадиями вовлекается весьма обширный круг физических и юридических лиц, объединяемых общим наименованием субъекты (участники) уголовного процесса. Все они как участвующие в деле лица зани­мают свойственное каждому из них процессуальное положение) наделены предметными правами и обязанностями, реализуя кото­рые в рамках уголовно-процессуальных отношений, выполняют конкретную уголовно-процессуальную деятельность (ту или иную процессуальную функцию). Совокупное участие данных физиче­ских и юридических лиц в уголовном процессе и образует произ­водство по уголовному делу, выполнение задач уголовного судо­производства, установленных ст. 2 УПК РСФСР, предметную реализацию и обеспечение прав и обязанностей всех субъектов (участников) уголовного процесса и каждого в отдельности. Но надо иметь в виду, что различные субъекты уголовного судопро­изводства неоднозначно принимают участие в процессах приме­нения законодательства о мерах пресечения.

-188-

С учетом выполняемых функций субъекты (участники) уго­ловного процесса дифференцируются на отдельные группы. Функцию применения мер пресечения выполняют государственные органы и должностные лица: суд (судья), прокурор, следователь, начальник следственного отдела, лицо, производящее дознание, начальник органа дознания. При этом указанные субъекты осу­ществляют данную функцию в пределах предоставленных им пол­номочий.Функцию исполнения решений о мерах пресечения вы­полняют эти же органы и лица, а также: администрация мест со­держания задержанных и заключенных под стражу; личные пору­чители, поручитель — общественная организация; залогодатель; командование воинской части; родители, опекуны, попечители, администрация закрытого детского учреждения; родственники либо другие лица или учреждения, которым переданы на попече­ние остающиеся без надзора дети лица, заключенного под стражу; лица или учреждения, которым передано под охрану остающееся без присмотра имущество или жилище заключенного под стражу.

Функцию защиты своих личных или представляемых прав и законных интересов при применении мер пресечения выполняют: подозреваемый, обвиняемый, подсудимый, осужденный, оправ­данный и их защитники, законные представители; гражданский ответчик и его представитель; потерпевший, гражданский истец и их представители; личные поручители; общественный поручитель; залогодатель; командование воинской части; родители, опекуны, попечители и администрация закрытого детского учреждения; общественный защитник и общественный обвинитель; частный обвинитель.

Функцию содействия уголовному судопроизводству при при­менении мер пресечения выполняют: свидетели, эксперты, специа­листы, экспертные учреждения, переводчики, понятые, педагоги, врачи, секретари судебных заседаний — при доказывании осно­ваний избрания, изменения, отмены мер пресечения. Функцию со­действия уголовному судопроизводству при применении законо­дательства о мерах пресечения выполняют также органы государ­ственной власти и должностные лица, а также сообщества, упол-

помоченные принимать решения о лишении неприкосновенности обладающих иммунитетом лиц и о возбуждении уголовного дела в отношении этих лиц, к которым относятся: соответствующие законодательные (представительные) органы, квалификационные коллегии судей и т. п.

Функции контроля и надзора за применением законодатель­ства о мерах пресечения выполняют: начальник органа дознания и начальник следственного отдела, прокурор, суд. Начальник орга­на дознания, начальник следственного отдела и прокурор помимо этогоорганизуют деятельность правоприменителей в стадии рас­следования. Организацию деятельности правоприменителей осу­ществляют также: сотрудники следственных аппаратов и специа­лизированных подразделений дознания, выполняющие управлен­ческие функции; руководители правоохранительных министерств и ведомств, в составе которых находятся органы предварительно­го следствия и дознания, и подчиненные этим руководителям со­трудники аппаратов управления.

Указанные субъекты уголовного судопроизводства и иные органы и лица вступают между собой в правоотношения в связи с применением законодательства о мерах пресечения. При этом правоотношения складываются как в рамках уголовного процес­са, так и вне этих рамок, в зависимости от того, какой отраслью. права они урегулированы.

Органы расследования, судьи и суды, прокуроры, начальни­ки органов дознания и начальники следственных отделов осуще­ствляют правоприменение в уголовном судопроизводстве путем реализации своих полномочий. Обвиняемые и иные заинтересо­ванные участники процесса правоприменением не занимаются. В соответствии с решениями, которые принимают по поводу мер пресечения органы расследования, их руководители, прокуроры и суды (судьи), обвиняемые и иные заинтересованные в деле участ­ники процесса реализуют принадлежащие им права и обязанности путем соблюдения, использования и исполнения соответствую­щих норм права в пределах конкретных уголовно-процессуаль­ных отношений.