Исполнение решепищ принятых в процессе применения законодательства о мерах пресечения

Исполнение процессуальных решений о мерах пресечения следующая за принятием решений стадия применения уголовно-процессуального законодательства. В УПК РСФСР нет нормы, которая бы устанавливала основания и механизм вступления процессуальных решений о мерах пресечения в законную силу, равно как нет нормы, которая бы определяла продолжительность действия данных решений в стадии процесса, на которой они приняты, и в последующих стадиях уголовного судопроизводства. Исключение во втором случае составляют решения об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу, сроки действия которой в стадии расследования установлены ст. 97 УПК РСФСР. Отсутствие законодательной регламентации сроков действия ре­шений о мерах пресечения порождает ряд проблем, связанных с гарантиями прав человека и гражданина, в связи с чем актуально стоит вопрос об устранении данного пробела.

Как правило, процессуальные решения о мерах пресечения вступают в законную силу с момента их принятия в установлен­ном порядке уполномоченными органами уголовного судопроиз­водства. В то же время решение о мере пресечения, зафиксирован­ное в приговоре, не подлежащем кассационному обжалованию, вступает в законную силу с момента провозглашения приговора, что вытекает из ч. 2 ст. 356 УПК РСФСР. Решение о мере пресече­ния, зафиксированное в оправдательном приговоре и приговоре, освобождающем подсудимого от наказания либо от отбывания наказания, приводится в исполнение немедленно по провозгла­шении приговора. В случае нахождения подсудимого под стражей он освобождается судом из-под стражи в зале судебного заседания (ст. 319, ч. 5 ст. 356 УПК РСФСР). Решение об освобождении под­судимого из-под стражи, зафиксированное в резолютивной части приговора, осуждающего его к наказанию, не связанному с лише­нием свободы, приводится в исполнение немедленно по Провоз-

гдашении приговора, при этом подсудимый освобождается судом из-под стражи в зале судебного заседания (ст. 319 УПК РСФСР).

Необходимо различать исполнение решений о мерах пресе­чения органами уголовного судопроизводства, которые приняли эти решения, и фактическое исполнение решений государствен­ными органами, должностными лицами и организациями, на ко­торых возложена реализация тех или иных предписаний, содер­жащихся в решениях о мерах пресечения. Исполнение решения о мере пресечения органом уголовного судопроизводства, вынес­шим данное решение, носит процессуальный характер, призвано непосредственно реализовать те или иные из содержащихся в нем предписаний либо создать условия для юридического и фактиче­ского исполнения решения соответственно органами государст­венного управления, должностными и частными лицами, органи­зациями, учреждениями. Во втором случае исполнение решения о мерах пресечения производится как в рамках уголовного процес­са, так и вне рамок уголовного процесса, эта деятельность заклю­чается в юридической или фактической реализации предписаний, содержащихся в решении о мере пресечения.

Процессуальная деятельность органов уголовного судопро­изводства по исполнению решений о мерах пресечения включает ряд мероприятий. Прежде всего, процессуальное решение объяв­ляется лицу, в отношении которого оно вынесено, и одновремен­но такому лицу разъясняется порядок обжалования решения. Ко­пия постановления или определения об избрании, изменении и отмене меры пресечения немедленно вручается лицу, в отношении которого оно вынесено (ч. 2 ст. 92 УПК РСФСР/.

Процессуальное решение об избрании в качестве меры пре­сечения подписки о невыезде исполняется путем отобрания у об­виняемого письменного обязательства не отлучаться с места жи­тельства или временного нахождения без разрешения соответст­венно лица, производящего дознание, следователя, прокурора,

1 Обстоятельное исследование проблемы применения мер пресечения изло­жены в работах Михайлова В. А. [108].

суда. Подписку отбирает орган уголовного судопроизводства, ко­торый вынес решение об избрании меры пресечения. Прокурор, следователь, судья и суд вправе поручить органу дознания испол­нить решение путем отобрания подписки соответственно у обви­няемого, подсудимого или осужденного. При отобрании подпис­ки обвиняемому (подсудимому, осужденному) должно быть объ­явлено, что в случае нарушения им данной подписки к нему может быть применена более строгая мера пресечения. Подписка пред­ставляет собой письменный процессуальный документ, подписан­ный органом уголовного судопроизводства) составившим его, и обвиняемым (подсудимым, осужденным), у которого отобрана подписка.

Процессуальное решение об избрании в качестве меры пре­сечения личного поручительства исполняется путем отобрания у личных поручителей подписки о том, что они ручаются за надле­жащее поведение и явку обвиняемого по вызову лица, произво­дящего дознание, следователя, прокурора, суда. Одновременно они ставятся в известность о сущности дела и об ответственности в случае нарушения обвиняемым меры пресечения. Меры ответст­венности, предусмотренные законом, применяются судом при на­рушении обвиняемым меры пресечения (ст. 94, 323 УПК РСФСР). Поручительство отбирается либо тем органом уголовного судо­производства, который вынес решение о мере пресечения, либо по его предписанию органом дознания.

Процессуальное решение об избрании меры пресечения в ви­де поручительства общественной организации исполняется путем получения органом уголовного судопроизводства письменного обязательства общественной организации в том, что она ручается за надлежащее поведение и явку обвиняемого по вызовам лица, производящего дознание, следователя, прокурора, суда. Общест­венная организация ставится в известность о сущности дела, по которому избрана мера пресечения (ст. 95 УПК РСФСР).

Решение о заключении под стражу в качестве меры пресече­ния исполняется путем фактического лишения свободы обвиняе-

мого, помещения его в следственный изолятор либо иное место предварительного заключения, а также путем содержания обви­няемого в данных местах.

Следователь, прокурор и суд поручают исполнение решения о фактическом лишении обвиняемого свободы и помещении его в места предварительного заключения конвою либо органу дозна­ния. Режим содержания обвиняемых под стражей определяется федеральным законом "О содержании под стажей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" [109]. Исполнение ре­шений о содержании обвиняемых под стражей осуществляется администрацией мест предварительного заключения. Сроки со­держания обвиняемых под стражей могут быть продлены в поряд­ке и по основаниям, которые предусмотрены ст. 97 УПК РСФСР.

Своеобразно исполняется постановление (определение) о прекращении дела и приговор, резолютивная часть которых со­держит решение об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу. Если обвиняемый находится в зале судебного заседа­ния, он освобождается из-под стражи немедленно судом. В ос­тальных случаях арестованный освобождается из-под стражи ад­министрацией места предварительного заключччччччччччччччччччччччччч об отмене меры пресечения. Если в момент принятия ре­шения об отмене меры пресечения в виде заключения под стражу обвиняемый (подозреваемый) находится в медицинском или су­дебно-психиатрическом учреждении на стационарной экспертизе, а дело производством прекращено, орган расследования (суд) вы­носит постановление (определение) о прекращении производства экспертизы и немедленном прекращении госпитализации обви­няемого (подозреваемого, подсудимого). Постановление (опреде­ление) направляется в медицинское (судебно-психиатрическое) учреждение для немедленной выписки обвиняемого (подозрева­емого, подсудимого).

Исполнение решений об избрании иных мер пресечения, об изменении, отмене мер пресечения и оставлении их прежними

211-

осуществляется с учетом положений, предусмотренных ст. 99-101, 393, 394 и ряда иных статей УПК РСФСР [110].

Решение об отмене любых мер пресечения исполняются не-медяенно. Об отмене мер пресечения без промедления уведомля­ются обвиняемые (подозреваемые) и соответственно личные по­ручители и общественная организация, командование воинской части, родители или заменяющие их лица, а также администрация закрытого детского учреждения, когда в качестве меры пресече­ния избирались соответственно личное или общественное поручи­тельство, наблюдение командования воинской части, отдача не­совершеннолетнего под присмотр либо надзор. Получив такое уведомление, личные поручители и общественная организация, родители либо заменяющие их лица, администрация закрытого детского учреждения и командование воинской части прекраща­ют исполнение своих обязательств, связанных с применением со­ответствующих мер пресечения. Командование воинской части по данному поводу издает приказ, которым отменяет применение к военнослужащему соответствующих мер предупредительно-при­нудительного характера.

Об отмене меры пресечения в виде залога орган расследова­ния (суд) немедленно уведомляет не только обвиняемого (подсу­димого), но и залогодателя, чтобы они могли получить с депозита суда заложенные деньги (ценности).

При отмене меры пресечения в отношении обвиняемого, объявленного в розыск, следователь направляет принятое реше­ние криминальной милиции, которая осуществляет такой розыск. Если одновременно с отменой меры пресечения следователь (про­курор) отменяет и постановление о розыске обвиняемого, то кри­минальная милиция на основании этого решения прекращает ро­зыск.

Исполнение решений о принятии мер попечения о детях и охраны имущества заключенного под стражу производится с со­блюдением ст. 98 УПК РСФСР и ряда положений брачно-семейного и гражданского законодательства [110]. Своеобразно

исполняются решения о выдаче преступников и их транзитной перевозке, что предусмотрено нормами международного права и договорами о правовой помощи по уголовным делам либо опре­деляется обыкновениями, установившимися в практике междуна­родного сотрудничества государств в борьбе с преступностью [I I lj.