Статья 27. Компетенция органов управления родовых поселений.

1. К исключительной компетенции общего собрания членов Поселения относятся следующие вопросы:
1) внесение изменений в устав и дополнений к уставу или утверждение устава в новой редакции;
2) прием в члены Поселения и исключение из его членов;
3) определение количественного состава правления (совета), избрание членов его правления (совета) и досрочное прекращение их полномочий;
4) избрание председателя правления (совета) и досрочное прекращение его полномочий;
5) избрание членов ревизионной комиссии (ревизора) Поселения и досрочное прекращение их полномочий;
6) избрание членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства о родовых поместьях и досрочное прекращение их полномочий;
7) при необходимости: избрание уважаемых членов поселения в качестве старейшин для бесконфликтного разрешения проблем и поиска взаимоприемлемых решений между членами поселения (не по критерию старшего возраста, а по уровню общественного уважения и признания, на основе авторских инициатив и решений, способствующих достижению согласия в поселения и его процветанию);
8) принятие решений об организации представительств, фонда взаимного кредитования, фонда проката Поселения, о его вступлении в объединения, ассоциации (союзы) родовых поселений;
9) утверждение внутренних регламентов Поселения, в том числе ведения общего собрания членов (собрания уполномоченных); деятельности его правления; работы ревизионной комиссии (ревизора); работы комиссии по контролю за соблюдением законодательства; организации и деятельности его представительств; организации и деятельности фонда взаимного кредитования; организации и деятельности фонда проката; внутреннего распорядка работы такого объединения;
10) принятие решений о реорганизации или о ликвидации Поселения, назначении ликвидационной комиссии, а также утверждение промежуточного и окончательного ликвидационных балансов;
11) принятие решений о формировании и об использовании имущества Поселения, о создании и развитии объектов инфраструктуры, а также установление размеров целевых фондов и соответствующих взносов;
12) установление размера пеней за несвоевременную уплату взносов;
13) утверждение приходно-расходной сметы Поселения и принятие решений об ее исполнении;
14) рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления, председателя правления (совета), членов ревизионной комиссии (ревизора), членов комиссии по контролю за соблюдением законодательства о родовых поместьях, должностных лиц фонда взаимного кредитования и должностных лиц фонда проката;
15) утверждение отчетов правления (совета), ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства о родовых поместьях, фонда взаимного кредитования, фонда проката;
16) поощрение членов правления, ревизионной комиссии (ревизора), комиссии по контролю за соблюдением законодательства о родовых поместьях, фонда взаимного кредитования, фонда проката и членов такого объединения.
17) принятие решения о регистрации родового поселения в качестве населенного пункта, муниципального образования;
18) принятие проекта развития поселения;
19) факты нарушения законодательства о родовых поместьях в поселении.
Общее собрание Поселения вправе рассматривать любые вопросы деятельности Поселения, связанные с удовлетворением потребностей всех членов поселения в равной мере и принимать по ним решения. Рассмотрение вопросов, имеющих ограниченную общественную пользу, подлежит рассмотрению в кругу заинтересованных лиц. Вынесение его на обсуждение общего собрания членов поселений обусловливается затрагиванием интересов (ущемлением интересов) остальных членов поселения в ущерб принципам равноправия, добрососедства и невозможностью для членов поселения самостоятельно, без привлечение третье стороны, придти к согласию в рассматриваемом вопросе.

2. Общее собрание Поселения созывается правлением (советом) по мере необходимости, но не реже чем один раз в год.
Один раз в три года созывается общее собрание жителей поселения, включая детей.
Внеочередное общее собрание членов проводится по решению его правления (совета), требованию ревизионной комиссии (ревизора), или одного уполномоченного (при единогласном делегировании ему полномочий членов поселения, интересы которых он уполномочен представлять) в случаях, предусмотренных абзацем 21 пункта 1 настоящей статьи.
Правление (совет) обязано в течение семи дней со дня получения предложения либо требования о проведении внеочередного общего собрания членов поселения рассмотреть указанные предложение или требование и принять решение о проведении внеочередного общего собрания членов Поселения или об отказе в его проведении.
Правление (совет) Поселения может отказать в проведении внеочередного общего собрания членов в случае, если не соблюден установленный уставом Поселения порядок подачи предложения или предъявления требования о созыве внеочередного общего собрания.
В случае принятия правлением (советом) решения о проведении внеочередного общего собрания членов указанное общее собрание должно быть проведено не позднее чем через тридцать дней со дня поступления предложения или требования о его проведении. В случае, если правление (совет) приняло решение об отказе в проведении внеочередного общего собрания, оно информирует в письменной форме ревизионную комиссию (ревизора) или членов Поселения, требующих проведения внеочередного общего собрания, о причинах отказа.
Отказ в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания ревизионная комиссия (ревизор), члены поселения могут обжаловать в суд.
Отказ в удовлетворении предложения или требования о проведении внеочередного общего собрания членов поселения может служить поводом для выражения недоверия правлению (совету) поселения.
Уведомление членов Поселения о проведении общего собрания может осуществляться в письменной форме, если его уставом не установлен иной порядок уведомления. Уведомление о проведении общего собрания членов осуществляется не позднее чем за две недели до даты его проведения. В уведомлении о проведении общего собрания должно быть указано содержание выносимых на обсуждение вопросов.
Общее собрание правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем семьдесят пять процентов членов Поселения (не менее чем семьдесят пять процентов уполномоченных). Член Поселения вправе участвовать в голосовании лично или через своего представителя, полномочия которого должны быть оформлены доверенностью, заверенной председателем правления (совета) поселения.
Председатель общего собрания избирается единогласно присутствующими на общем собрании членами поселения.
Решения по вопросам, отнесенным к исключительной компетенции общего собрания членов поселения, а также о внесении изменений в устав и дополнений к его уставу или об утверждении устава в новой редакции, исключении из членов, о его ликвидации и (или) реорганизации, назначении ликвидационной комиссии и об утверждении промежуточного и окончательного ликвидационных балансов поселения, по проекту развития общественных земель поселения, избрании председателя правления (совета) поселения, распределении доходов от реализации продукции родовых поместий и поселения, осуществляющих некоммерческое предпринимательство, принимаются общим собранием членов поселения абсолютным большинством голосов.
По другим решениям общего собрания членов Поселения голоса членов поселения распределяются на "решающее большинство" и "конструктивную альтернативу".
В этих случаях общее собрание членов поселения исходит из принципов сбалансирования альтернативных конструктивных позиций и интересов, поиска непротиворечивого согласия между ними и выработки единых для всех общих, взаимоприемлемых решений.
Для чего решающее большинство заявляет о своем стремлении к сотрудничеству с альтернативными позициями на принципах взаимного уважения, согласования встречных инициатив, равноправного их рассмотрения и обсуждения, обязательного учета позиции конструктивной альтернативы и выработки компромиссных, взаимоприемлемых решений в интересах единства поселения, составляющих его родов, семей и жителей, отказа от конфликтов в процессе реализации замысла его обустройства и развития, монополии в принятии решений и подавлении мнения меньшинства.
Конструктивную альтернативу формируют члены поселения, заявившие о своей заинтересованности в рассмотрении значимых вопросов развития поселения с точки зрения многообразия подходов, взглядов и интересов, с учетом индивидуальных особенностей уклада жизни в родовых поместьях, интересы которых они представляют. Конструктивная альтернатива представляет решающему большинству проекты решений, направленных на поиск взаимного согласия без ущемления позиции каждой из сторон, но с учетом их непротиворечивого равновесия, в интересах всех членов поселения.
Решение общего собрания, не учитывающее (игнорирующее) мнение одной из названных сторон, общественная польза которого для всех членов поселения возможна и реализуема, является несогласованным, принятым и подлежащим исполнению всеми членами поселения не считается.
Принятым считается решение, если ни одна из сторон не получает решающего преимущества, связанного с нанесением ущерба другой стороне, а разносторонние интересы уравновешены встречными обязательствами (ответственностью).
Органы, избранные, сформированные по итогам такого решения, включают в свой состав представителей каждой из противопоставленных сторон на условиях пропорционального представительства.
Решения, удовлетворяющие интересам части членов поселения, являются групповыми, рассмотрению на общем собрании членов поселения не подлежат, за исключением случаев, когда они затрагивают интересы других членов поселения, причиняя им ущерб.
Решение, принятое общим собранием, считается сбалансированным, если при его принятии в обязательном порядке учтены встречные альтернативы, достоверно спрогнозированы последствия от его применения, локализованы и минимизированы потенциальные общественные конфликты и противоречия, достигнуто согласие интересов всех членов поселения, отражающее равноправие и равновесие интересов в их совокупности.
Ответственность за непрогнозируемые последствия от применения решений несет член поселения, группа членов поселения, которые отказались от конструктивного диалога и своим деструктивным поведением не обеспечили защиту интересов представляемого ими родового поместья и членов своего рода.
Исполнение решений общего собрания обязательно для всех членов поселения. Они доводятся до сведения членов поселения в течение семи дней после даты принятия указанных решений в порядке, установленном уставом.
Член Поселения вправе обжаловать в суд решение общего собрания, которые нарушают его права и законные интересы, но только после того, как предпримет инициативу рассмотрения своего вопроса со старейшинами поселения (при условии их выбора общим собранием поселения), вынесения собственного мнения на общее собрание членов поселения при условии доказательства ее общественной пользы для всех членов поселения.

3. При необходимости решение общего собрания членов может приниматься путем проведения заочного голосования (опросным путем).
Порядок и условия проведения заочного голосования устанавливаются уставом и внутренним регламентом, которые должны предусматривать текст бюллетеня для заочного голосования, порядок сообщения членам предполагаемой повестки дня, ознакомления с необходимыми сведениями и документами, внесения предложений о включении в повестку дня дополнительных вопросов, а также указание конкретного срока окончания процедуры заочного голосования.
Общее собрание не может проводиться в заочной форме, если в повестку дня включены вопросы его исключительной компетенции. для заочной формы собрания действует принцип принятия согласованных решений.

Статья 28. Правление (совет)

1. Правление Родового Поселения является коллегиальным исполнительным органом и подотчетно общему собранию членов Поселения.
В своей деятельности правление (совет) руководствуется настоящим законом, законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и уставом Поселения.
Правление (совет) избирается прямым открытым голосованием из числа его членов на срок три года абсолютным числом голосов членов поселения, присутствующих на собрании, если уставом Поселения не предусмотрено иное. Численный состав членов правления устанавливается общим собранием членов Поселения.
Вопрос о досрочном переизбрании членов правления может быть поставлен по требованию не менее чем одного уполномоченного или группы членов поселения, чьи интересы представляет такой уполномоченный.
Заседания правления (совета) созываются председателем правления (совета) в сроки, установленные правлением (советом), а также по мере необходимости.
Заседания правления 9совета) правомочны, если на них присутствует не менее двух третей его членов.
Решения правления (совета) принимаются открытым голосованием на основе достижения согласия между всеми членами правления (совета), присутствующими на заседании.
Решения правления (совета) обязательны для исполнения всеми членами Поселения, его жителями, работниками, заключившими трудовые договоры с Поселением.

2. К компетенции правления относятся:
1) практическое выполнение решений общего собрания членов Поселения;
2) принятие решения о проведении внеочередного общего собрания членов Поселения или об отказе в его проведении;
3) оперативное руководство текущей деятельностью Поселения;
4) составление приходно-расходных смет и отчетов, представление их на утверждение общему собранию;
5) распоряжение материальными и нематериальными активами Поселения в пределах, необходимых для обеспечения его текущей деятельности;
6) организационно-техническое обеспечение деятельности общего собрания членов Поселения;
7) организация учета и отчетности, подготовка годового отчета и представление его на утверждение общего собрания членов Поселения;
8) организация строительства, ремонта и содержания зданий, строений, сооружений, инженерных сетей, дорог и других объектов общего пользования;
9) приобретение и доставка посадочного материала, садового инвентаря, органических удобрений для обустройства общественных земель поселения;
10) обеспечение делопроизводства и содержание его архива;
11) прием на работу лиц по трудовым договорам, их увольнение, поощрение и наложение на них взысканий, ведение учета работников;
12) контроль за своевременным внесением вступительных, членских, целевых, паевых и дополнительных взносов;
13) совершение от имени Поселения сделок;
14) при необходимости: осуществление внешнеэкономической деятельности поселения;
15) соблюдение законодательства Российской Федерации и устава Поселения;
16) рассмотрение заявлений членов Поселения.
Правление (совет) Поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом имеет право принимать решения, необходимые для достижения целей деятельности Поселения и обеспечения его нормальной работы, за исключением решений, которые касаются вопросов, отнесенных настоящим законом к исключительной компетенции общего собрания его членов поселения.