Вопросы гражданства практически не получили отражения в документах конституционного блока Франции. Ст. 34 Конституции относит их к законодательной компетенции Парламента. Основания и порядок приобретения гражданства регламентируются в настоящее время Кодексом законов о французском гражданстве 1945 г. с последующими изменениями.
Гражданство Франции может быть приобретено автоматически и по заявлению. Автоматически гражданство приобретается по рождению, а также «в силу рождения и постоянного проживания во Франции» (часть П1 Кодекса). При приобретении гражданства по рождению доминирует «право крови», «право почвы» же применяется лишь в том случае, если «право крови» применить невозможно.
Французским гражданином по рождению становится ребенок, если хотя бы один из его родителей является на момент его рождения гражданином Франции. Если французским гражданином является только один родитель, ребенок вправе отказаться от гражданства данной страны в течение шести месяцев, предшествующих совершеннолетию. Это право утрачивается, если второй родитель до этого времени приобрел французское гражданство. По «праву почвы» гражданином Франции по рождению становится ребенок, рожденный во Франции от неизвестных родителей (гражданство данной страны утрачивается, если будет установлено, что ребенок в силу родства по отношению к иностранцу имеет гражданство иного государства); от родителей-апатридов; от родителей-иностранцев, если их государство не предоставило ребенку своего гражданства; от родителей, из которых хотя бы один сам родился на территории Франции (в этом случае в течение шести месяцев, предшествующих- совершеннолетию, ребенок вправе отказаться от гражданства Франции).
Кроме того, автоматически французское гражданство приобретает по достижении совершеннолетия лицо, родившееся на территории Франции от родителей-иностранцев при условии, что оно имеет постоянное место жительства во Франции и с 16 лет постоянно проживает в стране (в течение года, предшествующего совершеннолетию, лицо может заявить о нежелании приобрести французское гражданство).
По заявлению французское гражданство приобретается посредством натурализации, после усыновления, а также на основании постоянного проживания и восстановления гражданства.
Натурализация (именуемая Кодексом приобретением гражданства по решению властей) осуществляется при наличии следующих условий: хорошее знание французского языка, факт постоянного проживания в стране в момент предоставления гражданства, а также постоянное проживание в стране на законных основаниях в течение пяти лет непосредственно перед обращением. Указанный срок сокращается до 2 лет для лиц, успешно окончивших два курса высшего учебного заведения во Франции, а также для тех, кто своим талантом может оказать Франции важные услуги. На некоторые категории лиц требования о сроке проживания в стране вообще не распространяется, важен лишь сам факт такого проживания. Это, например, родители трех несовершеннолетних детей; лица, служащие в Вооруженных сила Франции, лица, состоящие в браке с гражданами Франции и др. Не могут быть натурализованными лица, чьи образ жизни и нравы не будут признаны достойными, а также ранее осуждавшиеся за преступления против государственной безопасности или за преступления, на которые не распространяется амнистия, или отбывающие наказание за ряд преступлений — причем, как по приговору французского, так иностранного суда (правда приговор суда другого государства может быть и не принят во внимание).
Усыновление ребенка французским гражданином также является основанием приобретения им гражданства Франции по его заявлению или заявлению усыновителя.
Кроме того, по заявлению (законного представителя или ребенка) в гражданство может быть принят ребенок, родившийся на территории Франции от родителей-иностранцев, при условии постоянного проживания ребенка в стране и проживания во Франции его законного представителя в течение не менее чем 5 лет.
Наконец, по заявлению осуществляется восстановление в гражданстве Франции.
Среди оснований прекращения французского гражданства Кодекс различает его утрату и лишение. Основаниями утраты французского гражданства являются обращение гражданина с заявлением об этом в посольство или консульство Франции; длительное проживание за пределами страны; приобретение гражданства иностранного государства; нахождение на службе иностранного государства, несмотря на предписание французского правительства покинуть ее. Как видно, утрата может наступить как в добровольном, так и в принудительном порядке, но в любом случае ее основанием не является правонарушение. Основаниями же лишения гражданства являются именно правонарушения: осуждение за преступление против безопасности государства, а также за иные тяжкие преступления; уклонение от исполнения воинской повинности; предательство Франции и нанесение ущерба ее интересам. Лишение гражданства не может быть применено к гражданам по рождению, прочих же граждан можно лишить гражданства только в течение 10 лет после его приобретения.
Большую часть вопросов, связанных с приобретением и прекращением гражданства, разрешают суды.
В Конституции Франции отсутствует специальный раздел о правах и, свободах человека и гражданина. Лишь в отдельных, разрозненных ее статьях некоторые права получили фрагментарное или косвенное закрепление (активное и пассивное избирательное право, равенство всех граждан перед законом, право народов на самоопределение и т.п.). Основные права и свободы комплексно и детально регулируются в Декларации прав человека и гражданина 1789 г., а также в Преамбуле к Конституции 1946 г.
Декларация провозглашает в качестве основных принципов признание их естественного характера прав и свобод, а также равноправие граждан.
27. Партии и партийные системы в зарубежных странах: понятие, виды, конституционно-правовое регулирование.
Своей основной целью политические партии ставят оказание доминирующ61'0 влияния на государственную власть. Существует множество видов партий. По социально-политической сущности их можно подразделить на консервативные (правые), социал-демократические (левые) и центристские. Консервативные в большей мере ориентированы на интересы производителей, отстаивая низкие налоги и ограничение социальной деятельности государства, а социал-демократические — на интересы наемных работников и менее обеспеченных слоев населения, ратуя за повышение налогов и активизацию государственных социальных программ. Особо следует отметить партии конфессиональные, (объединяющие лиц определенных вероисповеданий), например, Христианский Демократический Союз и Христианский Социальный Союз в ФРГ; а также партии, ориентированные на определенную национальную общность — как правило, национальное меньшинство (Шведская народная партия в Финляндии). В Болгарии такие партии запрещены Конституцией: «Не допускается образование политических партий на этнической, расовой или религиозной основе». По особенностям структуры различают партии организационно оформленные и организационно неоформленные. Для первых характерно документальное оформление членства, наличие первичных организаций, членских взносов. Организационно неоформленные партии этих атрибутов не имеют, они напоминают общественно-политические движения и существуют в основном на добровольные пожертвования. Система взаимоотношений политических партий друг с другом, с государством, с другими элементами политической системы и гражданами называется партийной системой. Специфика партийных систем во многом определяется количеством партий и их реальным влиянием на государственную власть. Различают многопартийные системы, системы фиксированного числа партий, двухпартийные и однопартийные системы. В ОАЭ, Иордании, Саудовской Аравии партии запрещены.