Организация публичной власти на местах в зарубежных странах (МСУ и государственное управление).
Организация публичной власти на местах в зарубежных странах (МСУ и государственное управление). - раздел Право, Экзаменационные билеты по КПЗС Государственная Организация Субъектов Федерации В Большинстве Стран Аналогич...
Государственная организация субъектов федерации в большинстве стран аналогична той, какая существует на федеральном уровне. Субъекты федерации имеют собственные законодательные, исполнительные, а в ряде стран и судебные органы. Законодательными органами являются однопалатные или двухпалатные парламенты (обычно меньшие по численности, чем федеральные), избираемые населением на срок от двух до четырех лет. Исполнительная власть организована по образу и подобию федеральной, правда, в некоторых парламентарных государствах (Австрия, Германия) субъекты федерации не имеют должности, аналогичной должности главы государства. Его функции исполняет глава правительства. В федеративных государствах с президентской формой правления главы субъектов федерации избираются населением, в парламентарных странах глава субъекта федерации и (или) его исполнительной власти избираются или назначаются парламентом соответствующего субъекта. Правда, есть исключения. Например, губернаторы индийских штатов на пять лет назначаются Президентом Республики.
Федеральные конституции редко подвергают обстоятельному регулированию вопросы государственной организации субъектов федерации. Подобные вопросы находят отражение, соответственно, в конституциях самих субъектов. Среди немногочисленных исключений можно назвать Конституцию Австрии, в которой регламентации статуса субъектов федерации (земель) посвящен особый раздел (четвертый), именуемый «Законодательная и исполнительная власть земель».
Организация публичной власти в автономных единицах, обладающих государственной автономией, а также в зависимых территориях, которые практически, повсюду в последние десятилетия приобрели признаки государственности, во многом сходна с государственной организацией субъектов федерации.
Основы системы органов власти автономных единиц нередко устанавливаются конституцией страны, а конкретизируются уставами (статутами, хартиями) самих этих образований.
Статус органов зависимых и иных (например, островных в Англии) территорий, обладающих государственной самостоятельностью, во многом аналогичен статусу политически автономных единиц государства. Данный статус редко регулируется в конституциях метрополий. Поскольку такие территории сами формируют свои органы, их статус обычно урегулирован в их конституциях, реже — в текущем законодательстве метрополии. Местное самоуправление осуществляется в политико-административных единицах. Оно предполагает наличие у местной единицы собственной компетенции, охватывающей вопросы местного значения; гарантированной конституцией и законом самостоятельности от государственной власти в пределах этой компетенции; наличие органов, избираемых населением соответствующей муниципальной единицы. Местное самоуправление осуществляется самим населением непосредственно в форме референдума, иногда — в форме собраний и сходов жителей, а также через избираемые жителями коллегиальные и единоличные органы (советы, собрания, старосты, префекты) и через органы, формируемые выборными органами (комитеты, департаменты и т.п.).
Местное управление осуществляется чиновниками, назначаемыми центральным правительством или властями вышестоящей территориальной единицы. В разных странах они именуются по-разному (губернаторы, воеводы, управляющие и т.п.).
Итак, местное самоуправление — это деятельность самого населения местной территориальной единицы по управлению местными делами, а местное управление — это деятельность, осуществляемая в местной территориальной единице центральной властью или администрацией вышестоящей территориальной единицы, по управлению вопросами местного значения.
Организация власти на местах в демократических государствах осуществляется с обязательным использованием местного самоуправления. Оно может по-разному сочетаться с местным управлением. В зависимости от степени использования институтов местного управления различают две разновидности муниципальных систем, т.е. моделей демократической организации власти на местах: англо-американскую и европейскую.
Англо-американская муниципальная система характеризуется тем, что на,всех уровнях политико-административного деления общего характера имеется только местное самоуправление, т.е. местное управление отсутствует.
Европейская муниципальная система допускает использование в местных единицах как местного самоуправления, так и местного управления, которые могут сочетаться по-разному. При этом на органы местного управления возлагаются функции контроля за местным самоуправлением.
Общая характеристика Конституции США.
США — первое в мире государство, в котором были приняты документы, официально именовавшиеся конституциями. Первона чально это произошло в каждом из 13 штатов, бывших английскими колониями, в
Конституционное право как наука и учебная дисциплина.
КПЗС как учебная дисциплина – это систематизированный курс обучения, особенностью которого является комплексный характер: базируется на изучении конституций разных стран. Анализу подвергаются не пр
Партийная система США.
Конституция США не содержит норм, регулирующих статус политических партий. Более того, понятия «партия» до сих пор не существует в федеральном законодательстве: специального федерального закона о п
Основные этапы развития конституций зарубежных стран.
Первый этап длился от возникновения современных конституций в XVIII в. до первой мировой войны и образования государств тоталитарного социализма. Конституционный процесс на этом этапе охватывал в
Форма правления и высшие органы государственной власти США.
Форма правления в США — президентская республика. Государственную власть на федеральном уровне осуществляют Конгресс США, Президент, а также Верховный суд и нижестоящие федеральные суды.
К
Территориальное устройство США.
По форме территориального устройства США — федерация. В настоящее время она состоит из 50 штатов, федерального округа Колумбия и зависимых} территорий. Как видно, политико-территориальное устройств
Виды конституций.
В зависимости от формы Конституции бывают:
Кодифицированная Конституция – единый писанный конституционный акт (Конституция Франции 1958г., Основной Закон Германии 1949г.),
Некодиф
Партийная система Великобритании.
В Великобритании традиционно существует двухпартийная система. Начиная с Первой мировой войны, двумя главными соперничающими партиями являются Консервативная и Лейбористская (Трудовая), попеременно
Общая характеристика Конституции Великобритании.
Великобританию принято считать родиной конституционализма: именно здесь возникли идеи о конституционном строе как о системе ограниченного правления, а также появились первые правовые акты и
Гражданство и статус иностранцев в зарубежных странах.
Гражданство зарубежных стран, порядок его приобретения и утрата.
Правовое положение лица зависит прежде всего от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо б
Территориальное устройство Великобритании.
Территориальное устройство Соединенного Королевства является унитарным. Исторически Соединенное Королевство Великобритании и Северной Ирландии состоит из четырех регионов: Англии, Уэльса, Шотландии
Партийная система Франции.
Во Франции традиционно существует многопартийная система. В стране действует несколько десятков политических партий. Наиболее крупными из них являются:
^ Объединение в поддержку
Форма правления и высшие органы государственной власти Франции.
В качестве формы правления Конституция Франции 1958 г. учредила в данной стране смешанную президентски-парламентарную республику, сочетающую черты президентской и парламентарной республик. Э
Территориальное устройство Франции.
Территориальное деление Франции включает территориальные коллективы, т.е. самоуправляющиеся единицы, и иные территориальные образования, в которых местное самоуправление отсутствует. К числу первых
Общая характеристика Основного закона ФРГ.
Основной закон ФРГ был принят Парламентским советом — своеобразным учредительным собранием, в состав которого входили представители, избранные ландтагами (парламентами) западногерманских земель. По
Территориальное устройство ФРГ.
По форме территориального устройства ФРГ является федерацией. Федеративное устройство страны установлено после Второй мировой войны, оно основано на территориальном принципе и имеет симметричный ха
Избирательный процесс в зарубежных странах.
Избирательный процесс — это урегулированная нормами избирательного права деятельность различных субъектов по подготовке и проведению выборов. Избирательный процесс включает в качестве элементов мн
Партийная система ФРГ.
Основной закон ФРГ одним из первых в зарубежной конституционной истории определил основы статуса политических партий (ст. 21). Он закрепил принципы, лежащие в основе функционирования партий. Это св
Референдум в зарубежных странах.
Референдум представляет собой институт непосредственной (прямой) демократии, процедура которого по ряду параметров весьма близка к процедуре выборов. И в выборах, и в референдуме участвуют избирате
Форма правления и высшие органы государственной власти ФРГ.
Основной закон установил в Германии парламентарную республику. Существование в стране партийной системы, склонной к двухпартийности, и некоторых конституционных преимуществ, предоставляемых исполни
Общая характеристика Конституции Италии.
Действующая Конституция Италии была принята после падения диктатуры Муссолини в результате поражения страны во Второй мировой войне. Принятию Конституции предшествовало проведение в 1946 г. референ
Законодательный процесс в зарубежных странах.
Основные этапы законодательного процесса
1. Выявление потребности в принятии закона и осуществление законодательной инициативы.
Осуществление законодательной инициативы в парламен
Конституционный статус человека и гражданина в Италии.
В Конституции страны почти отсутствуют нормы о гражданстве. Данный институт регулируется Законом об итальянском гражданстве 1912 г. с последующими изменениями.
При приобретении гражданства
Партийная система Италии.
Конституция регулирует основы статуса политических партий: закрепляется свобода объединения в них граждан, определяется их главная функция - содействие определению национальной политики демократиче
Территориальное устройство Италии.
По территориальному устройству Италия — унитарное государство. Система территориального деления страны является трехзвенной, включает три звена: области, провинции и коммуны. Все они характеризуютс
Конституционный статус судебной власти в зарубежных странах.
Судебная власть — это одна из трех ветвей власти государства. Основное направление ее деятельности—рассмотрение споров, имеющих юридическое значение. Судебная власть в отличие от законодательной
Общая характеристика Конституции КНР.
Действующая Конституция КНР была принята в 1982 г. Всекитайским собранием народных представителей. Она является основным законом социалистического типа. Так, преамбула Конституции закрепляет принци
Понятие и виды автономии в зарубежных странах.
В широком смысле слова автономия (греч. Autos - сам и nomos - закон) в конституционном праве означает предоставление какой-либо части 9частям0 государства самостоятельности в решении местных вопрос
Конституционный статус личности в КНР.
Поскольку в Конституции КНР речь идет в основном о правах граждан, вопросы гражданства имеют для определения статуса физических лиц особое значение. Между тем, в Конституции имеется лишь самое обще
Партийная система КНР.
В КНР действует девять политических партий, но фактически партийную систему страны можно охарактеризовать как однопартийную. так как Конституция провозглашает руководящую роль одной парти
Омбудсманы в зарубежных странах.
Омбудсман – долж. лицо, главной функцией которого явл. наблюдение за соблюдение прав человека органами и учреждениями государства (исп. ветви власти) и МСУ. Институт возник в Швеции в 13 в., в 20 в
Территориальное устройство в КНР.
Территориальное устройство страны определяется тем, что КНР — это унитарное государство с более чем миллиардным многонациональным населением. Более 90% от его общего числа составляют китайцы (народ
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов