Конституции и законодательства зарубежных стран могут предусматривать, а могут и не предусматривать право на обращения граждан в органы конституционного контроля. Граждане вправе это делать (могут обращаться) в Германии, Австрии, Испании, России, в других странах… В Италии не предусмотрено такое право.
Рассмотрим порядок обращения граждан в Федеральный Конституционный Суд Германии.
В этот суд могут обращаться граждане Германии, иностранцы, лица без гражданства (в отношении последних имеются ввиду законно пребывающие на территории Германии), а также юридические лица, зарегистрированные на территории Германии.
Условия приемлемости жалобы в Конституционный суд:
1) Должны затрагиваться конституционные права и свободы (то есть не по любому вопросу, а только если затрагиваются его права и свободы).
2) Если исчерпаны все остальные средства защиты прав. Это условие можно не выполнять в случае, если лицо докажет, что вопрос имеет всеобщее значение.
3) Ущерб, который может быть причинён в результате нарушения прав, в денежном эквиваленте должен быть оценен не ниже 300 евро.
4) За рассмотрение дела (жалобы) уплачивается задаток в большом размере – 500 евро. Если жалоба потом будет признана необоснованной (если гражданин заранее необоснованную жалобу подавал), то этот задаток могут не вернуть.
5) В Конституционный Суд Германии жалобу можно подать не только на законы, нарушающие конституционные права и свободы, но и на решения и действия исполнительной власти, в том числе – федерального канцлера.
Конституционный суд в России.
Условия подачи жалобы в Конституционный Суд Российской Федерации.
Граждане России, а также иностранцы и лица без гражданства, могут подать жалобу в Конституционный суд только в одном-единственном случае, при выполнении следующих двух условий:
1. Конституционные права и свободы должны быть нарушены законом.
2. Закон применён или подлежит применению в конкретном деле.
Например, в Конституции предусмотрено право исповедовать любую религию и участвовать в религиозных обрядов. Если же в России принимается закон о запрете отправления религиозных обрядов нетрадиционных религий. Мы не можем, даже если и знаем заранее, что противоречит конституции. Могут лишь граждане, которым грозит административная ответственность за совершения религиозных обрядов.
Во всех странах доступ граждан к органам конституционного правосудия сопровождается сложными условиями, потому что дела о нарушении прав граждан должны рассматривать массово другие суды: общие, административные и т.д. в зависимости от судебной системы, а Конституционный Суд – это уже исключительный способ защиты прав.
Рассказать на экзамене на примере Франции и на примере Соединённых Штатов Америки по теме конституционный контроль.