Дисциплина «Основы права»
Тема № 8. Правовые основы деятельности в сфере образования
Вопросы
1. Право в образовательной сфере.
2. Структура нормативных актов об образовании.
3. Закон РФ «Об образовании».
4. Механизмы реализации и защиты прав работников образования.
Введение
Правовое регулирование трудовых и непосредственно связанных с ними отношений исходит из общепризнанных принципов и норм международного права и осуществляется в соответствии с Конституцией РФ.
Целью такого регулирования является создание благоприятных и справедливых условий труда, обеспечивающих равенство прав и возможностей работников, в том числе право каждого работника на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены; на ограничение рабочего времени; предоставление ежедневного отдыха, выходных и праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска; на заработную плату, позволяющую вести достойное человека существование ему самому и его семье, и др.
Наряду с этим нормы законодательства о труде направлены также на защиту интересов работодателя и на обеспечение оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства.
Именно задачи по соблюдению принципа равенства при установлении государственных гарантий трудовых прав и свобод работников и по обеспечению защиты интересов работодателей и государства обусловили необходимость закрепления в законодательстве о труде наряду с общими нормами права, распространяющимися на всех работников, особых правил регулирования труда отдельных категорий работников.
Согласно ст. 251 ТК особенности регулирования труда состоят в установлении правовых норм, частично ограничивающих применение общих правил по тем же вопросам либо предусматривающих для отдельных категорий работников дополнительные правила.
Такие особенности устанавливаются трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами.
К числу оснований для установления особенностей правового регулирования труда отнесены:
- характер и условия труда;
- психофизиологические особенности организма определенных категорий работников;
- природно-климатические условия;
- наличие семейных обязанностей;
- другие основания (ст. 252 ТК).
Например, психофизиологические особенности организма работающих приняты во внимание при установлении определенных ограничений для применения труда женщин и лиц моложе 18 лет и дополнительных мер их социальной защиты.
Необходимость принятия правовых норм, устанавливающих дополнительные правила регулирования труда отдельных категорий работников, предусмотрено Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах, принятым ООН (1966) (Пактом). Закрепляя в ст. 6 право каждого человека на получение возможности зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который он свободно соглашается, Пакт подчеркивает необходимость принятия участвующими государствами мер по особой охране матерей в течение разумного периода до и после родов с предоставлением работающим матерям оплачиваемого отпуска по беременности и родам, а также по особой охране несовершеннолетних. Дети и подростки, говорится в Пакте, должны быть защищены от экономической и социальной эксплуатации. Приведенные положения Пакта получили дальнейшее развитие и конкретизацию в ратифицированных Россией актах:
- Конвенциях "О ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин" (1979);
- "О правах ребенка" (1989);
- "О равном вознаграждении мужчин и женщин за труд равной ценности" (1951);
- "О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями" (1981) и в других международных нормативных правовых актах.
Право в образовательной сфере
Понятие образования и его системы как объекта
Система образовательных программ и
Структура нормативных актов об образовании
Нормативно-правовые основы регулирования труда педагогических работников.
Современное законодательство предлагает выделять несколько уровней правового регулирования труда педагогических работников, выстраивая стройную систему нормативных источников: федеральный, региональный, муниципальный и уровень образовательного учреждения.
На муниципальном уровне.
Муниципальные законодательные акты имеют ограниченные возможности регулирования труда педагогических работников. Они лишь подтверждают при утверждении устава учреждения закрепляемые законодательно за образовательным учреждением нормы. Кроме того, исключительно в ведении муниципалитета находится оплата труда руководителей муниципальных учреждений в части установления окладов, доплат и надбавок, а также стимулирующих выплат.