Общие положения

 

1. Справочник укрупненных сметных норм на топографо-геодезические работы (СУСН-2002) предназначен: для разработки сметных укрупненных расценок; для планово-экономических расчетов при определении материальных ресурсов и денежных средств на топографо-геодезические работы; для расчетов по определению экономической эффективности; для использования при составлении смет к техническим проектам на топографо-геодезические работы в случаях, когда отсутствуют утвержденные расценки на проектируемые работы.

 

Нормы, помещенные в справочнике, не должны применяться для расчета с исполнителями при производстве работ.

 

2. Справочник состоит из двух частей: часть I - Полевые работы; часть II - Камеральные работы. Часть I включает сметные укрупненные нормы на процессы следующих топографо-геодезических работ: создание и развитие государственных геодезических сетей и съемочного обоснования; нивелирование; топографические съемки; топографические съемки застроенных территорий; обновление топографических карт и планов; съемка подземных коммуникаций. Часть II включает сметные укрупненные нормы на процессы следующих топографо-геодезических работ: камеральные топографические работы; картографические и чертежно-оформительские работы; вычислительные, проектно-сметные работы, машинописные работы с применением ПЭВМ; цифровое картографирование; создание и обновление цифровых топографических карт (планов) с применением цифровой фотограмметрической станции (ЦФС).

 

3. В справочнике укрупненных сметных норм по каждому укрупненному процессу или виду работ приводятся: укрупненные нормы выработки; нормы затрат труда (по численности и квалификационному составу); нормы основных расходов (основная и дополнительная заработная плата, отчисления на социальное страхование, материалы, амортизация, износ). По каждому укрупненному процессу или виду работ разработаны и отражены в отдельных пунктах составы работ, включенных в укрупненную норму.

 

4. Справочник укрупненных норм рассчитан на основе:

 

- Единых норм выработки (времени) на геодезические и топографические работы (ЕНВ), Часть I. Полевые работы; Часть II. Камеральные работы, разработанных ЦНИИГАиК и принятых Роскартографией в 2002 г.;

 

- Постановления правительства Российской Федерации от 6 ноября 2001 г. N 775 "О повышении тарифных ставок (окладов) Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы";

 

- Федерального закона "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ;

 

- Федерального закона "О внесении дополнения в Федеральный закон "О минимальном размере оплаты труда" от 19 июня 2000 г. N 82-ФЗ;

 

- Федеральный закон "О тарифной ставке (окладе) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников организаций бюджетной сферы" от 25 октября 2001 г. N 139-ФЗ;

 

- состава дополнительной заработной платы (оплата отпусков; оплата установленных законом перерывов в работе; прочие доплаты), предусмотренной Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;

 

- Федерального закона Российской Федерации "О тарифах страховых взносов в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и в фонды обязательного медицинского страхования на 2000 год" от 20 ноября 1999 г. N197-ФЗ;

 

- Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" от 15.12.2001 г. N 167-ФЗ;

 

- Федерального закона "О страховых тарифах на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний на 2001 г." от 12 февраля 2001 г. N 17-ФЗ;

 

- Состава налогообложения, предусмотренного Налоговым кодексом от 31 декабря 2001 г. N 198-ФЗ;

 

- Постановления правительства Российской Федерации от 8 февраля 2002 г. N 93 "Об установлении норм расходов организаций на выплату суточных и полевого довольствия, в пределах которых при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций такие расходы относятся к прочим расходам, связанным с производством и реализацией";

 

- "Норм расхода материалов и износа инструментов, приборов, малоценного инвентаря и снаряжения при выполнении топографо-геодезических работ", М., ЦНИИГАиК, 1986 г. и их дополнений, с учетом действующих цен по состоянию на II кв. 2002 г.;

 

- Постановления правительства Российской Федерации от 1 января 2002 г. N 1 "О классификации основных средств, включаемых в амортизационные группы";

 

- "Норм амортизационных отчислений по основным фондам по отраслям", действующих в отрасли на 01.01.1998 г. и стоимости приборов и оборудования, установленной исходя из их первоначальной стоимости по состоянию на II кв. 1998 г. и коэффициентов использования оборудования при односменном режиме работы.

 

- "Единых норм амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов народного хозяйства СССР", утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 октября 1990 г. N 1072.

 

5. Укрупненные сметные нормы рассчитаны в соответствии с составом и объемом топографо-геодезических работ, предусмотренных действующими нормативно-техническими документами (инструкциями, наставлениями и т.п.) и технологическими схемами работ, утвержденными Федеральной службой геодезии и картографии России.

 

Характеристики категорий трудности работ и организационно-технических условий соответствуют ЕНВ.

 

В укрупненных нормах учтено время на:

 

- подготовку рабочего места перед началом работы и приведение его в порядок в конце смены;

 

- заправку и точку инструмента в начале и в процессе работы; чистку и смазку оборудования до начала и в конце работы, его регулировку в течение рабочего дня;

 

- перемещение материалов и приспособлений в пределах рабочего места;

 

- получение задания и указаний по его выполнению от руководителя работ или от начальника партии;

 

- текущий контроль работ и исправление замечаний контролирующих и инспектирующих лиц;

 

- сдачу готовой продукции.

 

6. В укрупненных нормах не учтены и определяются дополнительными расчетами:

 

- время на получение материалов в цехе подготовки и их перемещение к рабочему месту;

 

- время на работы по рабочему проектированию;

 

- время на проведение организационно-ликвидационных мероприятий;

 

- расходы на строительство временных сооружений;

 

- оплата суточных и квартирных;

 

- стоимость выполнения аэрофотосъемочных работ.

 

7. Укрупненные нормы рассчитаны для условий средней полосы Европейской части России с коэффициентом 1,0 по уровню заработной платы, благоприятного периода года и нормального режима выполнения топографо-геодезических работ, равного 6,0 месяцам.

 

Продолжительность рабочего месяца принята 166,7 часа при восьмичасовом рабочем дне (40 часов в неделю). При производстве работ в горных районах с абсолютными высотами свыше 2000 метров нормы восьмичасовой смены подлежат пересчету путем умножения нормы выработки на коэффициент 0,875.

 

При определении норм выработки топографо-геодезических работ, выполняемых в других районах Российской Федерации или в неблагоприятный период года, применяются соответствующие коэффициенты:

 

7.1 При выполнении топографо-геодезических работ в горных и высокогорных районах к статье "заработная плата" на эти работы применяются коэффициенты, приведенные в таблице 1.

 

 

Таблица 1

 

Наименование района	Коэффициент
Горный и высокогорный с абсолютными высотами над уровнем моря, м
от 1500 до 1700	1,10
от 1701 до 2000	1,15
от 2001 до 3000	1,30
свыше 3000	1,40

 

 

7.2 При выполнении топографо-геодезических работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, на Урале, в Западной и Восточной Сибири и на Дальнем Востоке - к статье "заработная плата", (в том числе к заработной плате в статье "транспорт") применяются районные коэффициенты, утвержденные Трудовым кодексом Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (ст.145), предусматривающие повышенную оплату труда в местностях с тяжелыми климатическими условиями. Кроме того, выплата районного коэффициента к заработной плате работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, предусмотрена ст.7 и 10 Закона Российской Федерации от 19.02.93 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях". Размеры районных коэффициентов установлены в пределах от 1,15 до 2,00 (приложение 1).

 

7.3 При выполнении полевых работ в неблагоприятный период года применяются коэффициенты, приведенные в таблице 2.

 

 

Таблица 2

 

Продолжительность неблагоприятного периода года, мес.	Коэффициент (к количеству бригадо-месяцев)
2,0-2,9	1,05
3,0-3,9	1,10
4,0-4,9	1,15
5,0-5,9	1,20
6,0-6,9	1,25
7,0-7,9	1,30
8,0-8,9	1,35
9,0-10,0	1,40

 

 

7.4 При производстве работ в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, для которых установлены размеры выплаты полевого довольствия исходя из суммы 200 руб. в день на одного работника (6100 руб. в месяц на одного работающего), к статье "полевое довольствие" применяется коэффициент 1,333.

 

При выполнении полевых работ в городах и поселках городского типа полевое довольствие не выплачивается, кроме поселков городского типа, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в Хабаровском и Приморском Краях и Амурской области.

 

Если при выполнении полевых работ в городах и поселках городского типа выплачиваются суточные, то их выплата производится исходя из суммы 100 руб. в день на одного работника за каждый день нахождения в командировке (3050 руб. в месяц на одного работающего).

 

7.5 К статьям основных расходов "материалы", "амортизация", "износ" применяются коэффициенты, учитывающие транспортно-заготовительные расходы, приведенные в таблице 3.

 

 

Таблица 3

 

Район работ	Коэффициент к статьям основных расходов "материалы", "амортизация", "износ"
Европейская территория	1,04
Северный Кавказ и Закавказье	1,06
Урал, Западная и Восточная Сибирь и Дальний Восток	1,07
Крайний Север	1,32

 

 

8. В том случае, когда к нормам выработки или статьям основных расходов требуется применение нескольких поправочных коэффициентов, окончательную норму получают путем умножения табличной нормы или статьи на произведение всех поправочных коэффициентов.

 

9. Время, необходимое на проведение организационных и ликвидационных мероприятий на базах партий, экспедиций и переезды с одного участка работ на другой, в нормах выработки на полевые работы не учтено. Стоимость проведения организационно-ликвидационных мероприятий рассчитывается на основании утвержденных нормативов на проведение организационно-ликвидационных мероприятий или, в особых случаях, прямым расчетом.

 

10. Количество автотранспорта на один бригадо-месяц для каждого процесса работ дано в таблицах норм основных расходов. В этих же таблицах даны затраты по статье "основная заработная плата шофера". Применение необходимого вида транспорта устанавливается при техническом проектировании. При производстве работ в сложных условиях, требующих использования транспорта, не предусмотренного нормами настоящего справочника (лодки, самолеты, вертолеты и др. транспортные средства), норма и стоимость транспорта определяется особым расчетом.

 

11. При производстве работ в необжитых и труднодоступных районах, когда число работающих в бригаде составляет два человека, в состав бригады добавляется один замерщик на топографо-геодезических работах 2 разряда.

 

12. На всех видах полевых топографо-геодезических работ в высокогорных и труднодоступных районах, где в этом есть действительная необходимость, могут быть дополнительно предусмотрены проводники и инструкторы-альпинисты.

 

13. При производстве некоторых видов полевых топографо-геодезических работ в случае, если бригада живет в палатке, ее состав увеличивается на одного замерщика на топографо-геодезических работах 2 разряда.

 

14. При выполнении камеральных работ в случае, если предусматривается использование на этих работах исполнителей полевых работ в межполевой период (не более 3 месяцев), нормы выработки применяются с коэффициентами, помещенными в таблице 4.

 

 

Таблица 4

 

Виды камеральных работ	Коэффициент к нормам выработки
Вычислительные работы	0,70
Картографические и чертежно-оформительские работы	0,67
Цифровое картографирование	0,62
Другие работы	0,80

 

 

15. При проектировании полевых работ по созданию и обновлению топографических карт масштабов 1:10000 - 1:25000 в необжитых труднодоступных районах при проектировании может быть предусмотрено создание подбаз на организационный и полевой период, создание которых определяется прямым расчетом.

 

16. Стоимость аэрофотосъемочных работ рассчитывается в сметах технических проектов по договорным ценам летно-съемочных отрядов Федеральной авиационной службы России или по "Тарифам на аэрофотосъемку, выполняемую аэросъемочными подразделениями (партиями, группами) предприятий и организаций Федеральной службы геодезии и картографии России".

 

17. Расчет норм основных расходов производился исходя из следующих положений:

 

- Основная заработная плата специалистов и рабочих определена в соответствии с нормами затрат труда, установленными по всем категориям специалистов и рабочих, разрядами и тарифными коэффициентами, с величиной минимального размера тарифной ставки работников организаций бюджетной сферы в Российской Федерации в размере 700 руб.

 

- Дополнительная заработная плата для специалистов и рабочих рассчитана в размере 12,7% и 10,2% соответственно от основной заработной платы.

 

- Единый социальный налог 35,6% (в том числе: отчисления в Пенсионный фонд Российской Федерации 28%, Фонд социального страхования Российской Федерации 4%, фонды обязательного медицинского страхования 3,6%); страховой сбор от несчастных случаев (1,8%).

 

- Полевое довольствие рассчитано исходя из суммы 150 руб. в день на одного работника (4575 руб. в месяц на одного работающего).

 

- Суточные рассчитываются исходя из суммы 100 руб. в день на одного работника за каждый день нахождения в командировке (3050 руб. в месяц на одного работающего).

 

- Стоимость материалов определена исходя из норм расхода материалов и оптовых цен.

 

- Сумма амортизационных отчислений рассчитана на основе оптовых цен на оборудование и инструменты, исходя из норм амортизационных отчислений по основным фондам.

 

- Затраты по статье "износ", отражающие затраты на износ малоценных приборов и оборудования установлены исходя из норм износа и оптовых цен. Затраты по износу специальной и климатической одежды, обуви и индивидуальных приспособлений и других малоценных предметов относятся к накладным расходам.

 

- Расходы на производственный автомобильный (вездеходный) транспорт определяются с учетом норм транспорта, приведенных в нормах основных расходов по видам работ. В таблице 5 приведена стоимость единицы автотранспорта на один бригадо-месяц по видам автомашин и категориям трудности переездов.

 

 

Таблица 5

 

Общая стоимость содержания производственного транспорта в месяц по видам автомашин и по категориям трудности переездов, руб.

 

Стоимость ГСМ в месяц

Износ автомобильных шин

Тек. и ср. ре- монт

Аморт.

ВСЕГО

Авто- машина

I кат.

II кат.

III кат.

I кат.

II кат.

III кат.

I кат.

II кат.

III кат.

Разделы 3-6

УАЗ-452

Разделы 1-2

ГАЗ-66

ЗИЛ-157

Разделы 1-5

Вездеход ГАЗ-71

 

Примечания: 1. Категории трудности переездов:

 

I категория. Районы с хорошо развитой сетью дорог, степные, полупустынные районы, города и застроенные территории.

 

II категория. Районы, залесенные до 50%, со средне развитой сетью дорог.

 

III категория. Районы, залесенные свыше 50%, районы песчаных пустынь, горно-таежные, районы.

 

2. Нормы основных расходов по статье "транспорт" включают затраты на его содержание с учетом норм расхода бензина и ГСМ; затраты на текущий и средний ремонт транспорта; основные расходы на амортизацию автомобилей и износ шин.

 

3. Стоимость ГСМ для производственного транспорта определяется исходя из месячного пробега автомашин, связанного с производством работ и перемещениями на участке работ. К переездам на участке работ относятся: переезды по линиям нивелирных и теодолитных ходов, совершаемые в процессе измерений; переезды между пунктами сетей, привязываемыми точками (опознаками); переезды в процессе топографических съемок, связанные с набором пикетов и сменой станции наблюдений и т.п. Пробег автотранспорта в месяц по видам работ определяется с учетом нормы выработки по видам работ. Все переезды, связанные с доставкой исполнителей и грузов на участки работ, относятся к организационно-ликвидационным мероприятиям.

 

4. Если переезды между пунктами, реперами, знаками и т.п. не входят в содержание работы, то их стоимость определяется отдельно. Разгрузка и погрузка оборудования и снаряжения входят в содержание норм на переезды и отдельной оплате не подлежат.

 

5. Если исполнение работ проектируется с использованием наемного транспорта, то расходы по его содержанию определяются особым расчетом по расценкам, существующим в районе работ.