является главой государства, гарантом конституции РБ, прав и свобод человека и гражданина. Он представляет РБ в отношениях с другими государствами и международными организациями.Президентом может быть избран гражданин РБ по рождению, не моложе 35 лет, обладающий избирательным правом и постоянно проживающий в РБ не менее десяти лет непосредственно перед выборами.Первые выборы президента Белоруссии состоялись 10 июля 1994 года, тогда же и была введена первая поправка к конституции допускающая кандидатов от 35 лет (ранее 40). Президент избирается на пять лет непосредственно народом РБ на основе всеобщего, свободного, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Кандидаты на должность президента выдвигаются гражданами РБ при наличии не менее 100 тысяч подписей избирателей. Выборы президента назначаются Палатой представителей не позднее чем за пять месяцев и проводятся не позднее чем за два месяца до истечения срока полномочий предыдущего президента.
Считается, что выборы состоялись, если в голосовании приняли участие более половины граждан РБ , включенных в список избирателей.
Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан РБ, принявших участие в голосовании.
Если ни один из кандидатов не набрал необходимого количества голосов, то в двухнедельный срок проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее количество голосов избирателей. Избранным считается кандидат в президенты, получивший при повторном голосовании больше половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании. Порядок проведения выборов президента определяется законом РБ.
Президент Республики Беларусь:
назначает республиканские референдумы;
распускает палаты в случаях и в порядке, предусмотренных конституцией;
осуществляет помилование осужденных;
ведет переговоры и подписывает международные договоры, назначает и отзывает дипломатических представителей РБ в иностранных государствах и при международных организациях;
подписывает законы; имеет право в порядке, установленном конституцией, возвратить закон или отдельные его положения со своими возражениями в Палату представителей;
имеет право отменять акты Правительства;
формирует и возглавляет Совет Безопасности РБ; назначает на должность и освобождает от должности Государственного секретаря Совета Безопасности;
является Главнокомандующим Вооруженными Силами Республики Беларусь; назначает на должности и освобождает от должностей высшее командование Вооруженных Сил;
вводит на территории РБ в случае военной угрозы или нападения военное положение, объявляет полную или частичную мобилизацию с внесением в трехдневный срок принятого решения на утверждение Совета Республики;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него конституцией и законами.
25. Основы административного процесса.Администр. процесс предст. собой сов-ть процессуальных действий и возникающих в их рез. правоотнош., связ. с осуществл. правовой защиты конкретных лиц. Администр. процесс имеет и ряд отличий, позволяющих говорить о его особенностях: а) в отличие от гражд. и уголов.охватывает более широк. круг обществ.отнош., в том числе и не составляющих предмет админ. права; б) имеет более сложную сист. производств; в) круг админ.о-юрисдикционных органов не исчерпывается лишь судебными, к ним относ. множество как специально созд. для этого несудебных органов, так и органы, осн.целью кот. такая деят-ть не является (например, органы лесного хозяйства, органы Мин.а связи и информатики, исполнит. комитеты поселковых, сельских советов и др.). Принципы админ. процесса - это принципы осуществл. деятсти по разрешению дел в сфере админ. правонаруш.. Можно выделить неск. уровней принципов: 1 выработанные учеными-правоведами, исследующими осн. направления развития отрасли, ее осн. институтов. В дальнейшем эти предложения м.б взяты на вооруж. законодателем; 2 принципы, закрепл. в соответ. статьях закона, суть которых в целом можно определить как указание на состояние защиты прав и интересов участников правового процесса. Принципы админ.процесса находят свое отражение в законод-ве. Способы законод-ного их закрепл.м.б различ.. Возможны три вида норм (статей), закрепляющих принципы: содержащие лишь перечень наименов. принципов; содерж. краткое описание сущности принципа; выражающие в своем тексте их конкретное содержание с опред. детализацией. Принципы могут быть выраж. не только отд- статьями, но и целой группой или институтами.
21. Местное управление и самоуправление вРБ местное управление и самоуправление осуществляется гражданами через:
местные Советы депутатов;исполнительные и распорядительные органы; органы территориального общественного самоуправления; местные референдумы; собрания;
Местное управление – форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для решения вопросов местного значения исходя из общегосударственных интересов и интересов населения, проживающего на соответствующей территории.
Единая система органов местного управления на территории РБ состоит из: областных, районных,
городских, поселковых, сельских исполнительных комитетов,местных администраций.
Местное самоуправление в РБ – форма организации и деятельности граждан для самостоятельного решения непосредственно или через избираемые ими органы социальных, экономических, политических и культурных вопросов местного значения исходя из интересов населения и особенностей развития административно-территориальных единиц на основе собственной материально-финансовой базы и привлеченных средств.
Система местного самоуправления включает: местные Советы депутатов;
органы территориального общественного самоуправления: советы и комитеты: микрорайонов; жилищных комплексов; домовые; уличные; квартальные; поселковые; сельские комитеты; другие органы, в том числе единоличные.
Местное самоуправление осуществляется в границах административно-территориальных и территориальных единиц.
К исключительной компетенции местных Советов депутатов относятся: утверждение программ экономического и социального развития, местных бюджетов и отчетов об их исполнении; установление в соответствии с законом местных налогов и сборов; определение в пределах, установленных законом, порядка управления и распоряжения коммунальной собственностью; назначение местных референдумов.
В Республике Беларусь устанавливаются три территориальных уровня Советов: первичный; базовый; областной.
К первичному территориальному уровню относятся Советы: сельские; поселковые; городские (городов районного подчинения).
К базовому территориальному уровню относятся Советы: городские (городов областного подчинения); районные.
К областному территориальному уровню относятся областные Советы. Минский городской Совет обладает правами базового и областного Совета.
Исполнительным и распорядительным органом на территории области, района, города, поселка, сельсовета является исполнительный комитет с правами юридического лица (исполком).
Местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы в пределах своей компетенции принимают решения, имеющие обязательную силу на соответствующей территории.
27. Бюджетное устройство и бюджетная система РБ.Бюджетное устройство представляет собой организацию бюджетной системы и принципы ее построения, оно определяется административно–территориальным устройством Республики Беларусь как суверенного государства. Из приведенного определения следует, что бюджетное устройство содержит три составляющих элемента: бюджетную систему; принципы построения бюджетной системы; обусловленность административно–территориальным делением. Под бюджетной системой Республики Беларусь понимается основанная на экономических отношениях и нормах законодательства совокупность республиканского и местных бюджетов, а также бюджетов СЭЗ и Союза Российской Федерации и Республики Беларусь. Важнейшими принципами бюджетной системы являются: единство, самостоятельность, полнота, реальность, гласность. В настоящее время бюджетная система Республики Беларусь состоит из более, чем 1800 бюджетов. Самым массовым звеном являются бюджеты сельских и поселковых советов депутатов. Системообразующим законодательным актом, регулирующим межбюджетные отношения, является Закон «О бюджетной системе Республики Беларусь и государственных внебюджетных фондах» от 15 июля 1998 г.
22. Административное право – самостоятельная отрасль права, которая регулирует особую группу общественных отношений в сфере деятельности исполнительной власти. В теории права принято считать, что отрасль права должна иметь свой предмет и метод правового регулирования. Предметом административного права является совокупность общественных отношений в сфере государственного управления. Конкретное проявление предмета регулирования административного права проявляется: Властная деятельность аппарата государственного управления. Внутриорганизационная деятельность иных государственных органов. В некоторых случаях предмет правового регулирования может составлять деятельность таких органструктур, как товарищеский суд, добровольные народные дружины и т.д. Государственное управление и его предмет может определяться: Отношениями между вышестоящими и нижестоящими органами государственного управления организуют вертикаль исполнительной власти. Отношения государственного управления формируются по горизонтальному отношению – отношения между равнозначными субъектами государственного управления. Отношения между органами государственного управления и общественными объединениями и организациями. Отношение между органами государственного управления и гражданами, лицами без гражданства, иностранными гражданами. Метод административного права Метод управленческого (административного) права предоставляет собой совокупность правовых средств, приемов и способов воздействия на управленческие отношения. В административном праве выделяют 2 основных метода правового регулирования: Метод централизованного (императивного) регулирования. Метод децентрализованного (диспозитивного) регулирования. В качестве способов правового регулирования административно-правовых отношений используется: Предписание Запрет Дозволение Рекомендации Функции и принципы административного права Под функция административного права принято понимать основные направления правового воздействия на общественные отношения (управленческие). Выделяются 2 основные функции: Регулятивная. Охранительная. Основные принципы административного права: Принцип законности Принцип приоритета прав и свобод человека Принцип разделения властей Принцип обеспечения права граждан до участие в государственном управлении Принцип равенства граждан перед законом Принцип гуманизма Принцип подконтрольности и подочетности государственных органов и государственных служащих Принцип профессионализма и компетентности Принцип гласности деятельности органов государственной власти Принцип ответственности деятельности государственных органов за принятые решения.
28. Налоги и обязательные налоговые платежи (сборы, пошлины).Налоги – это обязат. платежи, которые по закону взимаются с п/п и граждан и не имеют индивидуально возмездного характера для налогопл-ков, они не являются санкцией. Налоги как эк.категория вып. две функции: фискальную и экон-кую. Фискальная – основная, посредством ее образуются гос денежные фонды. Экономич-означает, что налоги как инструмент распред. и перераспред. способны оказ. сильное воздейст. на производителей, население, платежеспособный спрос. В наст.время за счет налогов формир. около 80 % доходов бюджета. За годы существования РБ в ней оформилась нац. налог. система, представл. собой сов-ть гос. и местных налогов, сборов и других обязат. отчисл., а также законодательно определенный порядок установления, введения налогов, права и обяз-ти участников налоговых правоотнош.. Существует достаточно большое кол-во признаков, на основ. кот. налоги относ. к различным классификац. группам. Прежде всего, они подразд. на прямые и косвенные. Прямые налоги устанавл. непосредств. на доходы и имущество. Юр. и фактич.плательщики в данном случае совпадают. К прямым налогам относ. налог на прибыль, налог на доходы, налог на недвиж., земел. налог, подоход. налог с граждан. К косвенным относ. налоги на товары и услуги, по ним юр. и фактический плательщики не совпадают. В РБ основными косвенными налогами являются налог на добавленную стоимость и акцизы. Налогооблож. в РБ регулир. законами о налогах и сборах, взимаемых в бюджет РБ, о гос. налог. инспекции, пакетом законов о конкретных налогах, декретами и указами Президента в связи с введением новых налогов и сборов, а также предоставл. налоговых льгот.
29. Понятие гражданского права.Гражд. право – это сов-ть правовых норм, регулирующих на началах юридического равенства сторон имущественные (товарно–денежные) отношения, связанные с имущественными, личные неимущественные отношения и личные неимущественные отношения, не связанные с имущественными. Гражд. право регулирует довольно широкий круг общественных отношений и занимает одно из важнейших мест в системе права. Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, определяются гражданским законодательством. Участниками этих отношений выступают граждане (физические лица), различного рода организации (юридические лица), основанные как на государственной, так и на частной собственности, административно–территориальные образования, Республика Беларусь. Гражданское право призвано регулировать возникающие гражданско–правовые отношения в случае, если стороны не смогли придти к обоюдному соглашению сторон. Предмет гражданского права означает, какие отношения регулируются гражданским правом, а метод – каким образом они регулируются. Принципы гражд. права: принцип верховенства закона, принцип социальной направленности регулирования экономической деятельности, принцип приоритета обществ. интересов, принцип равенства участников гражд. отнош., принцип неприкоснов-ти собственности, принцип свободы договора, принцип добросовестности и разумности участников гражданских правоотношений, принцип недопустимости произвольного вмешательства в частные дела, принцип беспрепятственного осуществления гражд. прав, обеспеч. восстановления нарушен. прав, их судеб. защиты.