Право и формы собственности на природные ресурсы - Лекция, раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ. КУРС ЛЕКЦИЙ Исходные Положения, Которые Регулируют Право Собственности На Землю И Другие ...
Исходные положения, которые регулируют право собственности на землю и другие природные ресурсы, закреплены в Конституции РФ, а конкретно по каждому виду природных ресурсов существуют определенные законы, предусматривающие порядок осуществления права собственности на них. Статья 9 Конституции РФ определяет, что земля и иные природные ресурсы могут находиться в частной, государственной и муниципальной формах собственности.
Частная собственность подразделяется на индивидуальную и коллективную. Согласно ГК РФ владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит вреда окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником права владения, пользования и распоряжения имуществом. Применительно к отношениям собственности на землю граждане могут иметь земельные участки на праве собственности с момента рождения; наследовать и завещать земельные участки; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью на земельном участке; создавать юридические лица, самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами, которые могут иметь в собственности земельные участки; совершать любые не противоречащие закону сделки, в том числе с земельными долями и участвовать в обязательствах, иметь иные имущественные и неимущественные права.
До настоящего времени преобладающей формой собственности является государственная собственность, к которой относятся ресурсы, имеющие общегосударственное значение:
· земельные участки и другие природные объекты, предоставляемые для обеспечения нужд обороны и безопасности страны, а также для осуществления иных функций, отнесенных к исключительному ведению Российской Федерации;
· земельные участки, занятые федеральными энергетическими, транспортными и космическими системами, объектами связи и метеорологическими службами, объектами историко-культурного и природного наследия, а также другими объектами, находящимися в федеральной собственности;
· земельные, водные и другие природные объекты, находящиеся на территории государственных природных заповедников, и иных особо охраняемых территорий федерального значения;
· виды растений и животных, занесенных в Красную книгу РФ;
· виды животных, ценных в хозяйственном отношении, естественная миграция которых проходит по территории двух и более субъектов РФ, а также животные, охрана которых подпадает под действие международных договоров;
· месторождения полезных ископаемых, имеющие общегосударственное значение;
· водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов, а также пограничные и транспограничные водные объекты;
· иные ресурсы по взаимной договоренности между РФ и ее субъектами.
В государственной собственности субъектов РФ находятся те природные ресурсы, которые не вошли в число федеральных, а также не относящиеся к муниципальной или частной собственности.
К муниципальной собственности, т.е. имуществу, принадлежащему на праве собственности городам и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, относятся:
· леса, расположенные на землях городских поселений (по взаимной договоренности между РФ, ее субъектом и муниципальным образованием);
· добытые из недр полезные ископаемые и земельные участки, занятые общераспространенными полезными ископаемыми, не имеющими общегосударственных ценностей;
· обособленные водные объекты, предназначенные для муниципальных нужд;
· лечебно-оздоровительные местности и курорты местного значения.
В частной собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов, которые в соответствии с законом не могут принадлежать гражданам и юридическим лицам. Для того, чтобы быть собственником каких-либо природных ресурсов, граждане должны обладать гражданской правоспособностью и дееспособностью.
Право собственности на недра. Недра, которые находятся в границах территории Российской Федерации, включая подземные пространства и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.
Участки недр не могут быть предметом купли-продажи, дарения, наследования, вклада, залога или отчуждаться в иной форме. Права пользования недрами могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому в той мере, в какой их оборот допускается федеральными законами. Добытые из недр полезные ископаемые и иные ресурсы по условиям лицензии могут находиться в федеральной государственной собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной, частной и иных формах собственности.
Право собственности на водные объекты. ВК РФ предусматривается государственная собственность на водные объекты. Государственной собственностью являются водные объекты, принадлежащие на праве собственности РФ или субъектам РФ. От имени РФ и ее субъектов право собственности осуществляют соответствующие органы государственной власти.
Муниципальная и частная собственность допускаются только на обособленные водные объекты, т.е. они могут принадлежать на праве собственности муниципальным образованиям, гражданам и юридическим лицам. Под обособленными водными объектами понимаются небольшие по площади и непроточные искусственные водоемы, не имеющие гидравлической связи с другими поверхностными водными объектами.
Водные объекты могут находиться также в собственности субъектов Федерации, при этом водный объект не может одновременно находиться в собственности нескольких субъектов права государственной собственности.
Водным кодексом четко определены виды водных объектов, которые находятся в федеральной собственности. К ним относятся:
· поверхностные водные объекты, акватории и бассейны которых расположены на территории двух и более субъектов РФ;
· подземные водные объекты, расположенные на территории двух и более субъектов РФ;
· водные объекты, расположенные на территории одного субъекта, но необходимые для обеспечения нужд обороны, безопасности, федеральных энергетических систем, федерального транспорта и иных государственных нужд, реализация которых отнесена к полномочиям РФ;
· водные объекты, являющиеся средой обитания анадромных и катадромных видов рыб;
· трансграничные (пограничные) водные объекты;
· внутренние морские воды;
· территориальное море РФ;
· водные объекты, являющиеся особо охраняемыми природными территориями федерального значения или представляющие собой часть этих территорий;
· водные объекты, являющиеся частью территории курортов, или лечебно-оздоровительных местностей федерального значения;
· иные особо охраняемые водные объекты федерального значения.
Животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью. В отношении объектов животного мира Россия обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне страны. К федеральной государственной собственности относятся следующие объекты животного мира:
· редкие и находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу Российской Федерации;
· обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
· населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную экономическую зону РФ;
· подпадающие под действие международных договоров РФ,
· отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
· естественно мигрирующие на территории двух и более субъектов РФ.
ФЗ «О животном мире» от 24 апреля 1995 г. № 52-ФЗ предусматривается разграничение государственной собственности на животный мир на федеральную и субъектов Российской Федерации. Этот же закон определяет, что вопросы владения, пользования и распоряжения животным миром на территории РФ относятся к совместному ведению РФ и ее субъектов.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться во всех формах собственности, и отношения по их владению, пользованию и распоряжению регулируются гражданским законодательством.
Право собственности и право пользования лесными участками. Как предусмотрено ст. 8 ЛК РФ и ст. 3 ФЗ от 4 декабря 2006 г. № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации», лесные участки в составе земель лесного фонда, как и сами земли лесного фонда, находятся в федеральной собственности. Формы собственности на лесные участки в составе земель иных категорий определяются в соответствии с земельным законодательством.
Что же касается права постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, права ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), права аренды лесных участков, а также права безвозмездного срочного пользования лесными участками, то они возникают и прекращаются по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством, если иное не предусмотрено ЛК РФ.
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты
Соотношение государства и общества
Общество - это объединение людей, имеющих общую территорию проживания, общий или схожий язык, единую культуру и схожий образ жизни.
Общества по своему прои
Возникновение, понятие и признаки государства
Государство представляет собой конкретно-историческое социальное явление. Самые первые государства возникли значительно позже первых людей на Земле, причем на различных территория
Теории происхождения государства
Научная мысль прошлого и настоящего выработала множество теорий, по-разному истолковывающих причины возникновения государства, сущность государственной власти, её цели, задачи,
Функции государства
Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления деятельности, выражающие его сущность и назначение в обществе в конкретно-исторических условиях. В системе функц
Форма государства: понятие, структура
Несмотря на наличие у всех государств общих признаков, они имеют различные формы.
Под формой государства понимается его устройство и организация власти. Ее содержание составляют пр
Лекция 2. Теоретические основы права
Учебные вопросы:
1. Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
2. Теории происхождения права.
3. Понятие и признаки норм права.
Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регулируется различными нормами. Такие нормы называются социальными, поскольку соблюдение их человеком имеет значение для
Теории происхождения права
Теория естественного права. Наиболее видные представители Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.
Согласно этой теории в обществе существует два права: естественное и благоприобретенн
Понятие и признаки норм права
Сущность и назначение нормы права (правовой нормы) - установление правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организациями и т.п.). Соб
Источники права, их виды
Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юридическом.
Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется пр
Действие нормативно-правовых актов
Действие нормативно-правовых актов определяется по ряду критериев, к которым можно отнести следующие:
· Объект действия, т.е. общественные отношения
Понятие правонарушения и юридической ответственности
Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести ю
Основы конституционного строя Российской Федерации
Нормы Конституции, закрепляющие основы конституционного строя, воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства, н
Принципы федеративного устройства России
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия - это федеративное государство. Федеративное устройство российского государства обусловлено многонациональным составом населения
Местное самоуправление в Российской Федерации
Организация местной власти в государстве на началах самоуправления предполагает установление особой сферы общественных отношений (круга вопросов местной жизни), которая относится к ведению местного
Лекция 4. Основы гражданского права России
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права.
2. Предмет и метод гражданско-правового регулиров
Предмет и метод гражданско-правового регулирования
Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его предмет. Это положение закреплено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанный Кодек
Принципы гражданского права
Принципы - это основные начала, на базе которых строится гражданское право. Эти основные начала придают российскому гражданскому законодательству новые качественные характеристики,
Субъекты гражданских правоотношений
Участниками (субъектами) гражданско-правовых отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Допускается так
Право собственности и его формы. Защита права собственности
В законе не дается общего легального понятия права собственности. Между тем содержание данного права и его место в общей системе гражданских прав должны быть определены достаточно т
Обязательства и договоры
Необходимо иметь в виду, что обязательство в отличие от обязательственного права представляет собой одну из разновидностей гражданских правоотношений.
В подавляющем числе с
Понятие, предмет, метод и источники трудового права
Трудовое право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая особый вид общественных отношений - трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в
Трудовое правоотношение
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специа
Охрана труда
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технически
Предмет, метод и система административного права
Предметом административного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений и по поводу применения особого
Административно-правовые нормы
Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.
Нормы адми
Источники административного права и их виды
Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права:
– правовой о
Административное правонарушение: понятие, признаки, состав
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации закреплено понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются
Понятие и виды административных наказаний
Административное наказание - это форма государственного принуждения, представляющая собой правовую оценку деяния (действия или бездействия), результатом которого явилось администрат
Понятие и принципы уголовного права
Уголовное право - это отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Основной реакцией государства на сам факт соверше
Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается виновно совершенное, противоправное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Признаками преступления явля
Состав преступления: понятие, признаки и элементы
Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, это предусмотренные уголовным законом объективные и субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения
Лекция 8. Основы семейного права
Учебные вопросы:
1.Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования.
2.Семейное законодательство. Семейные правоотношения.
Семейное законодательство. Семейные правоотношения
Понятие семейного законодательства содержится в теории науки - это система законодательных актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен в Семейном кодексе Российск
Экологическое право как отрасль Российского права
Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию немецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в середине ХХ века, когда обострились отношения межд
Методы, принципы и система экологического права
Комплекс сложных экологических отношений выражен в комбинации методов. Основным методом экологического права, отражающим его специфику большинство ученых (В. В. Петров, Б. В.
Источники экологического права
Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. Источники экологического права наделены неко
Право природопользования
Право природопользования является одним из важнейших институтов экологического (и природоресурсного) права и имеет длительную историю. Данный институт, являясь традиционным и в це
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды», 190603.0
Объём 10,5 усл. п.л. Тираж экз. Заказ
__________________________________________________________________ Отдел оперативной полиграфии ФГБОУ ВПО НГМА, 346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111.
[1] Общая теория права и
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов