Форма государства: понятие, структура - Лекция, раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ. КУРС ЛЕКЦИЙ Несмотря На Наличие У Всех Государств Общих Признаков, Они Имеют Различные ...
Несмотря на наличие у всех государств общих признаков, они имеют различные формы.
Под формой государства понимается его устройство и организация власти. Ее содержание составляют правление, государственное устройство и политический режим, каждый из которых имеет свои формы.
· Форма правления - это организация верховной власти государства, порядок образования и полномочия его органов, степень участия населения в их формировании. Формы правления различаются в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть одним лицом или выборным коллегиальным органом. По этому признаку выделяются монархические и республиканские формы правления (монархии и республики).
Монархией называется государство, в котором высшая власть принадлежит одному лицу и которое пользуется ею по своему усмотрению. Монарх может быть избран (Романовы в России) или прийти к власти путем ее захвата. В дальнейшем власть монарха передается по наследству (преемству).
Монарх не обязан ни с кем обсуждать и согласовывать свои решения и не несет никакой юридической ответственности за свои действия (бездействие). Поскольку у него находится вся основная власть, от него или с его разрешения исходят и общеобязательные правила поведения, называемые правом. Монарх единолично представляет свое государство в межгосударственных отношениях и может распоряжаться его территорией, благами и людьми. Власть монарха освящается церковью. Эти признаки в большей степени относятся к такой разновидности монархии, как абсолютная. Абсолютизм не исключает наличия при монархе органа или органов, имеющих, по сути, совещательные и рекомендательные функции. Выражение «государство - это я» достаточно точно передает самооценку абсолютным монархом своего правления.
Другой разновидностью монархической формы правления является конституционная (ограниченная) монархия, которая подразделяется на дуалистическую и парламентарную. Ограниченная монархия обычно приходит на смену абсолютной монархии, поэтому она является более прогрессивной формой правления.
В дуалистических монархиях (современная Иордания) у монарха остается вся полнота исполнительной власти, право формировать правительство, назначать и смещать различных должностных лиц. Он имеет право вето (запрета) на законы и роспуска парламента.
В парламентарных монархиях (современные Англия, Бельгия, Швеция) назначенные монархом министры зависят от доверия парламента. Монарх имеет право отлагательного вето и в отдельных случаях, предусмотренных законом, распускать парламент. Решения монарха приобретают силу, если они контрассигнованы (скреплены дополнительной подписью) соответствующего члена правительства. Правовое положение монарха существенно ограничено парламентом, который может решать вопросы о выделении средств на его содержание и давать разрешение на выезд монарха за границу. О парламентарных монархах обычно говорят: «Царствует, но не управляет». В некоторых современных государствах монарх и монархия сохранены в основном как исторические традиции.
В отличие от монархии при республиканской форме правления высшая государственная власть принадлежит периодически избираемому народом представительному органу, осуществляющему законодательную власть. Установлению республики обычно предшествует монархическая форма правления.
Республики подразделяются на:
1) аристократические;
2) демократические;
3) парламентарные;
4) президентские.
В аристократических республиках в выборах представительного органа участвуют только привилегированные (богатые и состоятельные) слои населения, что было характерно для прошлого ряда государств. В демократических республиках в выборах представительного органа участвуют все совершеннолетние граждане.
При парламентарных республиках деятельность должностных лиц исполнительной власти (президента, председателя правительства, министров) контролируется парламентом, который имеет право самостоятельно отстранять их от должности за неисполнение законов. Законно избранный и периодически обновляемый парламент, представляющий интересы большинства населения, эффективно противостоит злоупотреблениям и коррумпированности чиновников.
Президентская республика характеризуется тем, что президент признается главой государства и избирается населением непосредственно. Президент имеет широкие полномочия по формированию правительства, руководит вооруженными силами, может распускать парламент и назначать судей, осуществлять собственное нормотворчество. Досрочное смещение президента с должности крайне затруднено.
· Форма государственного устройства - это административно-территориальная организация государственной власти, характер взаимоотношений между частями государства, центральными и местными органами. Форма государственного устройства имеет огромное практическое значение, поскольку от нее зачастую зависит реализация и качество прав многих людей.
По форме устройства государства подразделяются на:
1) унитарные;
2) федеративные;
3) конфедеративные.
Унитарные государства (например, Италия) отличаются неделимостью территории, прямым распространением высшей власти на все ее части. Имеющиеся в унитарных государствах административно-территориальные единицы не имеют собственного законодательства, их органы не наделены самостоятельной государственной властью.
Федерация - это сложное государство, представляющее собой союз двух или более государств. В федерации образуются не только высшие органы власти, решения которых обязательны на территории всей страны, но и органы власти государств, находящихся в ее составе. Последние имеют собственное законодательство по предметам ведения, которых нет у федеральных органов власти. Федерациями провозглашены или являются немало современных государств, в том числе и Россия.
Конфедерация - объединение суверенных государств, которые могут быть как унитарными, так и федеративными. В отличие от федераций конфедерации создаются на время, для достижения определенных целей. Члены конфедерации остаются субъектами международного права, имеют собственное гражданство, систему органов власти. Акты, принимаемыми конфедеративными органами, для вступления в силу должны быть одобрены законодательными органами членов конфедерации.
Нельзя дать однозначного ответа на вопрос, какая из данных форм является лучшей. Казалось бы, унитарное централизованное государство должно эффективнее противостоять подрыву своей целостности изнутри путем попыток отдельных территорий выйти из ее состава. Однако имеются примеры, когда унитарные государства в течение многих лет не могут справиться с подобными сепаратистскими устремлениями (например, конфликт с басками в Испании). Чрезмерно централизованное государство обрекает себя на бюрократизм в управлении, слишком децентрализованное - на распад. В то же время конфедерации, существующие длительное время, имеют тенденцию преобразовываться в федерацию.
Таким образом, правильно и вовремя решенные вопросы государственного устройства обеспечивают целостность государства, его стабильное развитие, а ошибочные формы делают государство плохо управляемым и могут привести к распаду.
· Форма политического режима. Политический режим, в отличие от формы правления и государственного устройства, представляет собой менее формализованную и более изменчивую характеристику. Если в законах государств всегда содержится указание на форму правления и государственного устройства (например, федеративное государство с республиканской формой правления в России - ст. 1 Конституции РФ), то указание на форму политического режима может, либо отсутствовать, либо меняться исходя из методов осуществления власти и степени выражения государством интересов различных социальных групп без изменения законов. Другими словами, политический режим - это практический характер взаимоотношений органов и должностных лиц государства с гражданами и негосударственными образованиями в обществе.
Разновидностей политического режима, зависящего от формы правления и государственного устройства, кадрового наполнения государственных органов, международной обстановки, уровня государственно-правовых знаний у населения и других факторов, в юридической литературе выделяют много: демократический, тоталитарный, олигархический, полицейский, авторитарный, фашистский и т.п. Однако все они могут быть объединены в две большие группы: демократический и антидемократический.
Демократический режим, т.е. режим народовластия, имеется в том государстве, где действует законно избранный народом парламент, обладающий необходимой полнотой государственной власти для существенного влияния на положение дел в государстве, реально осуществляются закрепленные в законах права всех граждан, общественные объединения имеют равные условия деятельности, укрепляется экономическое положение, идет бескомпромиссная борьба с любыми правонарушениями. Нынешняя же Россия, хотя и провозглашена демократическим государством (ст. 1 Конституции РФ), лишь в самых минимальных масштабах имеет названные демократические ценности. Все остальные политические режимы при всей их специфике едины в том, что в них эти ценности попираются или отрицаются.
Следует отметить, что определить принадлежность государства к той или иной форме бывает весьма затруднительно. Например, некоторые государства, провозглашая себя республиками, устанавливают такой статус и полномочия главы государства, который в большей степени свойствен монархам. Другие, напротив, продолжая именоваться монархиями, предоставляют подданным широкие права в различных областях жизни, в том числе избирательные права. Ни одна конституция государства не закрепит, что оно является тоталитарным, фашистским или антидемократическим. Поэтому при отнесении конкретного государства к той или иной форме нельзя ограничиться некритическим восприятием его характеристик в конституции или официальной идеологии. Для этого требуется тщательное изучение государственно-правовых установлений и практики их осуществления.
На сайте allrefs.net читайте: КУРС ЛЕКЦИЙ. Г А Хуринов...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Форма государства: понятие, структура
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты
Соотношение государства и общества
Общество - это объединение людей, имеющих общую территорию проживания, общий или схожий язык, единую культуру и схожий образ жизни.
Общества по своему прои
Возникновение, понятие и признаки государства
Государство представляет собой конкретно-историческое социальное явление. Самые первые государства возникли значительно позже первых людей на Земле, причем на различных территория
Теории происхождения государства
Научная мысль прошлого и настоящего выработала множество теорий, по-разному истолковывающих причины возникновения государства, сущность государственной власти, её цели, задачи,
Функции государства
Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления деятельности, выражающие его сущность и назначение в обществе в конкретно-исторических условиях. В системе функц
Лекция 2. Теоретические основы права
Учебные вопросы:
1. Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
2. Теории происхождения права.
3. Понятие и признаки норм права.
Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регулируется различными нормами. Такие нормы называются социальными, поскольку соблюдение их человеком имеет значение для
Теории происхождения права
Теория естественного права. Наиболее видные представители Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье.
Согласно этой теории в обществе существует два права: естественное и благоприобретенн
Понятие и признаки норм права
Сущность и назначение нормы права (правовой нормы) - установление правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организациями и т.п.). Соб
Источники права, их виды
Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юридическом.
Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется пр
Действие нормативно-правовых актов
Действие нормативно-правовых актов определяется по ряду критериев, к которым можно отнести следующие:
· Объект действия, т.е. общественные отношения
Понятие правонарушения и юридической ответственности
Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести ю
Основы конституционного строя Российской Федерации
Нормы Конституции, закрепляющие основы конституционного строя, воздействуют на общественные отношения путем установления определенных начал устройства общества и государства, н
Принципы федеративного устройства России
В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия - это федеративное государство. Федеративное устройство российского государства обусловлено многонациональным составом населения
Местное самоуправление в Российской Федерации
Организация местной власти в государстве на началах самоуправления предполагает установление особой сферы общественных отношений (круга вопросов местной жизни), которая относится к ведению местного
Лекция 4. Основы гражданского права России
Учебные вопросы:
1. Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права.
2. Предмет и метод гражданско-правового регулиров
Предмет и метод гражданско-правового регулирования
Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его предмет. Это положение закреплено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Указанный Кодек
Принципы гражданского права
Принципы - это основные начала, на базе которых строится гражданское право. Эти основные начала придают российскому гражданскому законодательству новые качественные характеристики,
Субъекты гражданских правоотношений
Участниками (субъектами) гражданско-правовых отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Допускается так
Право собственности и его формы. Защита права собственности
В законе не дается общего легального понятия права собственности. Между тем содержание данного права и его место в общей системе гражданских прав должны быть определены достаточно т
Обязательства и договоры
Необходимо иметь в виду, что обязательство в отличие от обязательственного права представляет собой одну из разновидностей гражданских правоотношений.
В подавляющем числе с
Понятие, предмет, метод и источники трудового права
Трудовое право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая особый вид общественных отношений - трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в
Трудовое правоотношение
Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специа
Охрана труда
Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технически
Предмет, метод и система административного права
Предметом административного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений и по поводу применения особого
Административно-правовые нормы
Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины.
Нормы адми
Источники административного права и их виды
Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права:
– правовой о
Административное правонарушение: понятие, признаки, состав
В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации закреплено понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются
Понятие и виды административных наказаний
Административное наказание - это форма государственного принуждения, представляющая собой правовую оценку деяния (действия или бездействия), результатом которого явилось администрат
Понятие и принципы уголовного права
Уголовное право - это отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Основной реакцией государства на сам факт соверше
Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается виновно совершенное, противоправное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Признаками преступления явля
Состав преступления: понятие, признаки и элементы
Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, это предусмотренные уголовным законом объективные и субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения
Лекция 8. Основы семейного права
Учебные вопросы:
1.Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования.
2.Семейное законодательство. Семейные правоотношения.
Семейное законодательство. Семейные правоотношения
Понятие семейного законодательства содержится в теории науки - это система законодательных актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен в Семейном кодексе Российск
Экологическое право как отрасль Российского права
Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию немецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в середине ХХ века, когда обострились отношения межд
Методы, принципы и система экологического права
Комплекс сложных экологических отношений выражен в комбинации методов. Основным методом экологического права, отражающим его специфику большинство ученых (В. В. Петров, Б. В.
Источники экологического права
Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, содержащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окружающей средой. Источники экологического права наделены неко
Право и формы собственности на природные ресурсы
Исходные положения, которые регулируют право собственности на землю и другие природные ресурсы, закреплены в Конституции РФ, а конкретно по каждому виду природных ресурсов существуют определенные
Право природопользования
Право природопользования является одним из важнейших институтов экологического (и природоресурсного) права и имеет длительную историю. Данный институт, являясь традиционным и в це
ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций
для студентов специальностей
190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды», 190603.0
Объём 10,5 усл. п.л. Тираж экз. Заказ
__________________________________________________________________ Отдел оперативной полиграфии ФГБОУ ВПО НГМА, 346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111.
[1] Общая теория права и
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов