рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Предъявление требований о возмещении убытков, причиненных незаконными актами (действиями, бездействием) налоговых органов или их должностных лиц.

Предъявление требований о возмещении убытков, причиненных незаконными актами (действиями, бездействием) налоговых органов или их должностных лиц. - Лекция, раздел Право, НАЛОГОВОЕ ПРАВО Исходя Из Подп. 14 П. 1 Ст. 21, П. 1 Ст. 35 Нк Рф Налогоплательщики И...

Исходя из подп. 14 п. 1 ст. 21, п. 1 ст. 35 НК РФ налогоплательщики имеют право на возмещение в полном объеме убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц; причиненные налогоплательщикам, плательщикам сборов и налоговым агентам убытки возмещаются за счет федерального бюджета в порядке, предусмотренном НК РФ и иными федеральными законами.

Пункт 2 ст. 103 НК РФ устанавливает, что убытки, причиненные неправомерными действиями налоговых органов или их должностных лиц при проведении налогового контроля, подлежат возмещению в полном объеме, включая упущенную выгоду (неполученный доход).

Для рассмотрения судом требований о возмещении убытков, причиненных незаконными актами налоговых органов или незаконными действиями (бездействием) их должностных лиц, нет необходимости в предшествующем обжаловании указанных актов (действий, бездействия). Доводы о незаконности актов (действий, бездействия) могут приводиться налогоплательщиком непосредственно в процессе предъявления требований о возмещении убытков. Указанный вывод подтверждается, в частности, постановлениями Президиума ВАС РФ от 12 марта 1996 г. № 7369/95 и от 30 июля 1996 г. № 5059/94, постановлением ФАС ВВО от 11 апреля 2005 г. по делу № А29 1504/2004 4э.

Как справедливо отмечает И.В. Цветков, по данным делам в предмет доказывания входят следующие юридические факты:

• правомерность решения, действия (бездействия) налогового органа или его должностных лиц (доказывает налоговый орган);

• факт и размер понесенных налогоплательщиком убытков;

• причинно-следственная связь между противоправным решением, действием (бездействием) налогового органа или его должностных лиц и возникшими у налогоплательщика убытками.

Вина налогового органа, его должностных лиц в причинении налогоплательщику убытков при недоказанности правомерности их поведения презюмируется (статьи 1064, 1069 ГК РФ), и на них возлагается обязанность доказывания своей невиновности.

Данный способ защиты прав, при всей его кажущейся привлекательности, не имеет широкого распространения, в основном по причине сложности доказывания налогоплательщиком факта и размера понесенных им убытков, а также указанной причинно следственной связи (в том числе постановления Президиума ВАС РФ от 21 ноября 1995 г. № 5234/95, от 22 апреля 1997 г. № 4459/96). В частности, специфика деятельности налоговых органов предполагает, что они, как правило, имеют дело с одним видом имущества налогоплательщика — с денежными средствами. Налоговые органы обычно не изымают и не хранят материальные ценности, принадлежащие налогоплательщику, и, соответственно, не могут их утратить в отличие от иных специализированных органов исполнительной власти (постановление Президиума ВАС РФ от 9 июля 2009 г. № 2183/09).

Соответственно, упрощенные и адаптированные для некоторых правоотношений способы возмещения убытков предусмотрены непосредственно в НК РФ. Например — кроме возврата налогоплательщику самого излишне уплаченного (взысканного) налога или косвенного налога к возмещению, в статьях 78, 79, 176, 176.1, 203 НК РФ дополнительно предусмотрены проценты. В постановлении ФАС ВВО от 16 декабря 2009 г. по делу № А29 177/2008 сделан вывод, что возврат из бюджета излишне (ошибочно) уплаченного налога регулируется не ст. 1102 ГК РФ, а ст. 78 НК РФ (с учетом правовой позиции КС РФ, изложенной в определении от 21 июня 2001 г. № 173-О).

Еще пример упрощенного возмещения убытков — в п. 9.2 ст. 76 НК РФ установлено, что в случае нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика организации в банке на сумму денежных средств, в отношении которой действовал режим приостановления, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику за каждый календарный день нарушения срока. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка РФ, действовавшей в дни нарушения налоговым органом срока отмены решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика организации в банке или срока вручения представителю банка (направления в банк) решения об отмене приостановления операций по счетам налогоплательщика организации в банке.

Следует также иметь ввиду правовую позицию, изложенную в постановлении Президиума ВАС РФ от 15 июля 2010 г. № 3303/10. Налогоплательщик требовал взыскания за счет казны Российской Федерации 30 тыс. руб. убытков, представляющих собой расходы на правовую помощь, связанную с подготовкой возражений на акт налоговой проверки. ВАС РФ отметил, что действия должностных лиц инспекции, связанные с проведением проверки и составлением по ее итогам акта, не были признаны судами неправомерными, в связи с чем расходы налогоплательщика не могут рассматриваться в качестве убытков, подлежащих возмещению в соответствии со ст. 103 НК РФ. В постановлении Президиума ВАС РФ от 29 марта 2011 г. № 13923/10 сделан еще более интересный вывод. Налогоплательщик поручил исследование решения налогового органа аудиторской фирме. По результатам данного исследования налогоплательщик обжаловал ненормативный акт в суд, решение налогового органа было признано недействительным. В отношении расходов налогоплательщика на услуги аудиторской фирмы Суд отметил, что данные расходы не являются ни судебными расходами, ни убытками: урегулирование спорных правовых вопросов, возникающих в ходе осуществления предпринимательской деятельности, следует рассматривать как элемент обычной хозяйственной деятельности независимо от того, осуществляется оно силами работников самой организации или с привлечением третьих лиц, специализирующихся в определенной области, по гражданско-правовому договору оказания услуг.

Предъявление требований о признании не подлежащими исполнению постановлений налогового органа о взыскании налога за счет иного имущества (статья 47 НК РФ).

Исходя из постановления Президиума ВАС РФ от 20 ноября 2007 г. № 8421/07, срок, предусмотренный ч. 4 ст. 198 АПК РФ, установлен для требований о признании ненормативных актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными. Постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика является исполнительным документом. Требование о признании не подлежащим исполнению исполнительного документа, предусмотренное ст. 172 АПК РФ, может быть подано в суд вплоть до окончания исполнения исполнительного документа. При рассмотрении судом требования о признании не подлежащим исполнению постановления налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика выясняется: основано ли постановление на принятом в установленный НК РФ срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика; подписано ли постановление надлежащим должностным лицом; заверено ли оно гербовой печатью инспекции; не истекли ли сроки предъявления постановления к исполнению; взыскана ли указанная в нем сумма задолженности.

Этот способ защиты прав может быть особенно актуален для тех налогоплательщиков (коммерческих организаций и предпринимателей), в отношении которых до 1 января 2007 г. были вынесены решения (постановления) о взыскании налога за счет иного имущества, по настоящее время не реализованные. До указанной даты судебная практика применения ст. 46 и 47 НК РФ предполагала наличие единого 60 дневного срока на внесудебное взыскание налога (за счет денежных средств либо иного имущества — постановление Президиума ВАС РФ от 24 января 2006 г. № 10353/05). Соответственно, поскольку постановление Президиума ВАС РФ от 20 ноября 2007 г. № 8421/07 предполагает необходимость исследования того, основано ли постановление на принятом в установленный НК РФ срок решении налогового органа о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, в случае, если 60-дневный срок принятия решения не был соблюден, возможно признание постановления не подлежащими исполнению.

Само по себе наличие данного способа защиты прав не означает, что заинтересованное лицо не может обжаловать постановление о взыскании налога за счет имущества как ненормативный акт по правилам гл. 24 АПК РФ. В частности, в постановлениях Президиума ВАС РФ от 24 января 2006 г. № 10353/05 и от 11 мая 2010 г. № 17832/09 рассмотрены споры, в которых налогоплательщик именно обжаловал постановления о взыскании налога за счет имущества.

При этом ВАС РФ не выражал мнения о недопустимости подобных требований.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

НАЛОГОВОЕ ПРАВО

Курс лекций... ОБЩАЯ ЧАСТЬ... ВВЕДЕНИЕ Налоги как обязательная безвозмездная передача индивидом части имущества на общественные государственные нужды в том или ином виде существуют...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Предъявление требований о возмещении убытков, причиненных незаконными актами (действиями, бездействием) налоговых органов или их должностных лиц.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПРЕДМЕТ, МЕТОД
Большинство современных государств несет значительный объем обязанностей, которые требуют существенных расходов. Ряд обязанностей заключается в безвозмездных прямых выплатах лицам, имеющим соответс

ОСНОВНЫЕ ПРИНЦИПЫ НАЛОГОВОГО ПРАВА
Под принципом права, как правило, понимают исходное нормативно руководящее начало (императивное требование), определяющее общую направленность правового регулирования общественных отношений. Ж.Л. Б

Большинство принципов налогового права являются отражением общеправовых принципов.
Это либо прямо следует из текста актов налогового законодательства, либо выявляется путем его толкования, в том числе в актах Конституционного Суда РФ. А.В. Дёмин обоснованно полагает, что один и т

НОРМЫ И ИСТОЧНИКИ НАЛОГОВОГО ПРАВА
Право представляет собой не просто совокупность норм, а их систему. Любая система является совокупностью элементов, состоящих в определенной взаимосвязи. Свойства любой системы не

СРОКИ В НАЛОГОВОМ ПРАВЕ
В соответствии с п. 1 ст. 12 НК РФ в России устанавливаются федеральные, региональные и местные налоги. Федеральные налоги исчерпывающим образом регулируются федеральными

НАЛОГОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Основными субъектами налогового права и наиболее массовыми участниками налоговых правоотношений являются налогоплательщики(которые могут обязываться актом законодательства о налога

НАЛОГОВЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
Налогоплательщиками признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с законодательством о налогах возложена обязанность по уплате конкретных налогов (ст. 19 НК РФ). Исх

Основной обязанностью налогоплательщика является уплата законно установленных налогов.
При наличии объекта налогообложения и в условиях отсутствия (недостаточности) льгот (освобождений, вычетов, расходов) законно установленные налоги должны уплачиваться своевременно, в полном

Но в определенных ситуациях правоприменительные акты могут изменить или прекратить указанное правоотношение.
Варианты изменения правоотношения по уплате налога в силу принятия правоприменительного акта: 1) на основании п. 3 ст. 51 НК РФ исполнение обязанности по уплате налогов и сборов физических

Впрочем, в налоговых правоотношениях могут иметь правовое значение действия и бездействие уполномоченных органов (должностных лиц).
В пункте 1 постановления Пленума ВС РФ от 10 февраля 2009 г. № 2 разъясняется, что: • к действиям органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, госуд

И ФУНКЦИИ НАЛОГА
Налог может быть рассмотрен с различных точек зрения (государства, налогоплательщика, общества и т.д.), исходя из его правовых, экономических или иных особенностей. Так, с точки зрения современного

И ЕДИНИЦА НАЛОГА
И.Н. Тургенев утверждал, что «количество налога, время и образ платежа должны быть определены, известны платящему и независимы от власти собирателей. Выгоды наблюдения сего правила очевидны как для

Прядок и сроки уплаты налога.
Применительно к данному выше краткому перечню существенных элементов налога, налогоплательщик соответствует элементу 1; объект налогообложения – 2; налоговая база, налоговая ставка

СРОКИ И ПОРЯДОК УПЛАТЫ НАЛОГА.
Сумма налога (элемент 3 в кратком перечне существенных элементов налога – см. п. 2.2) как подлежащая уплате налогоплательщиком и не зависящая от каких либо обстоятельств твердая величина характерна

Местный налог зачисляется только в местный бюджет.
Следует отметить, что ранее имели место определенные исключения из этого правила. Так, ст. 12 Федерального закона от 23 декабря 2003 г. № 186-ФЗ «О федеральном бюджете на 2004 год» предусматривала,

ЮРИДИЧЕСКОГО СОСТАВА НАЛОГА
Помимо существенных элементов в акте законодательства о налогах могут быть дополнительно указаны элементы, которые являются факультативными, не входят в юридический состав налога, но исполь

ОПРЕДЕЛЕНИЕ И ПРИЗНАКИ
СБОРА (ПОШЛИНЫ) Под сбором понимается обязательный взнос, взимаемый с организаций и физических лиц, уплата которого является одним из условий сове

Сбор уплачивается плательщиком в целях получения юридически значимых действий.
При возложении на налогоплательщика обязанности по уплате налога обычно преследуется основная публично значимая цель — финансовое обеспечение деятельности публично правовых образований (фискальная

ВЗЫСКАНИЕ НАЛОГА
Если налог не уплачивается налогоплательщиком в установленный срок, он может быть взыскан принудительно налоговым органом. По общему правилу в силу пункта 2 ст. 45 НК РФ взыскание налога с организа

НАЛОГОВЫЕ ПРОВЕРКИ
Если рассматривать контроль в общем плане, то, как правило, выделяются такие элементы, как: 1) субъекты контроля (контролирующие — кто проверяет и контролируемые — кого проверяют);

НАЛОГОВОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
В современной правовой литературе высказывается широкий спектр мнений об отнесении того или иного правового явления к юридической ответственности. Можно встретить позиции, характеризующие юридическ

В НАЛОГОВЫХ СПОРАХ
В соответствии со ст. 45 Конституции РФ каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Ubi jus ibi remedium — когда закон дает право, он дает

Пропущенный по уважительной причине срок на обжалование может быть восстановлен.
Если ходатайство о восстановлении пропущенного срока не заявляется, либо пропущенный срок не восстанавливается рассматривающим жалобу органом, в удовлетворении жалобы (заявления) должно быть отказа

Предъявление требований о возврате (зачете) излишне уплаченного (взысканного) налога, о возмещении косвенного налога.
Сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням

Предъявление арбитражным управляющим требований о признании недействительными «сделок» должника.
В постановлении Пленума ВАС РФ от 23 декабря 2010 г. № 63 «О некоторых вопросах, связанных с применением гл. III.1 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» разъяснено применение указ

Возражения частного субъекта при судебном взыскании с него обязательных платежей.
Налоговый кодекс РФ в п. 2 ст. 45 НК РФ предусматривает случаи, когда взыскание налога (пени, санкций) с налогоплательщика производится только в судебном порядке. С учетом постановления Президиума

Возражения должника в процедуре банкротства.
Исходя из п. 1 постановления Пленума ВАС РФ от 22 июня 2006 г. № 25, в силу Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» для целей возбуждения дела о банкротстве учитываются только те тр

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги