Правопорядок – комплексное образование, имеющее сложную структуру, которая включает следующие элементы.
1. нормативно-юридическая основа правопорядка, которую составляют право и законность. Нормативные правовые акты определяют состав участников правоотношений, методы регулирования поведения людей, процедуры их взаимодействия, требования, предъявляемые к участникам правоотношений. Акты, упорядочивающие отношения субъектов права, различны: они могут быть общего и отраслевого характера, оформленными и неоформленными, рассчитанными на постоянное длительное действие и кратковременными, разовыми. Среди них выделяют законы и нормативные акты отраслевого, процессуального характера, распорядки, регламенты, правовые обычаи и традиции, протоколы и т.п.
2. правовая структура общества, представляет собой совокупность участников правоотношений, наделенных субъективными правами и юридическими обязанностями, закрепленными в официальных актах государства. Правовая структура состоит из субъектов права, среди которых выделяют:
• государство, его органы, организации, учреждения;
• негосударственные образования и объединения;
• граждан (участников правоотношений).
Все субъекты права наделены правовым статусом, компетенцией, полномочиями, функциями, которые закреплены в конституции, законах, уставах, договорах.
Все участники правопорядка должны отвечать определенным требованиям:
• ими могут быть признанные субъекты права;
• акт признания должен иметь официальное оформление;
• каждый участник должен иметь четко определенное правовое состояние и программу поведения, что определяется его правовым статусом.
Правовая структура современного российского общества включает в себя следующие элементы:
• Россию в целом и субъекты Федерации, все законодательные, исполнительные и судебные органы Федерации и ее субъектов;
• Президента и ему подчиненные структуры, Правительство, органы власти, государственные организации, учреждения и предприятия;
• негосударственные организации, учреждения и предприятия (ассоциации, компании, товарищества, банки и пр.);
• общественные организации и движения, иные постоянные объединения людей;
• граждан России, иностранцев и лиц без гражданства.
3. правомерное поведение, совершаемое субъектами права в пределах правоотношений, как фактический результат действия права и реализации идей и принципов законности. Правомерное поведение представляет собой юридическое содержание правопорядка.
В зависимости от характера регулируемых отношений, их масштаба и сложности правопорядок может подразделяться на различные виды:
• по масштабности – правопорядок страны, Федерации, субъектов Федерации, других структур – региона, города, организации и др.;
• по объему и значимости – общий, отраслевой, специальный;
• по характеру отношений – конституционный, судебный, административный, финансовый и т.д.;
• по сложности – сложный, упрощенный, элементарный;
• по степени оформленности – оформленный и неоформленный (воплощение в жизнь правовых обычаев, традиций, обыкновений, моральных принципов и др.).