В целях защиты прав и интересов ответчика законодатель установил право на заявление об отмене этого решения, а также право на апелляцию и кассацию.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.
Заочное решение может быть обжаловано также сторонами в кассационном порядке, заочное решение мирового судьи – в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, – в течение 10 дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Ответчик сначала должен подать заявление об отмене решения, а потом уже имеет право обжаловать решение. Право на апелляционное (кассационное) обжалованиевозникает после истечения срока на подачу такого заявления.
Если ответчик не подает заявление об отмене заочного решения, а по истечении срока на его подачу обжалует решение в апелляционном (кассационном) порядке, возможность использования упрощенного порядка утрачивается.
Закон предусматривает определенные требования к содержанию заявления об отмене заочного решения суда:1)заявление об отмене заочного решения суда должно содержать:
а) наименование суда, принявшего заочное решение;
б) наименование лица, подающего заявление;
в) обстоятельства, свидетельствующие об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда;
г) просьбу лица, подающего заявление;
д) перечень прилагаемых к заявлению материалов;
2) заявление об отмене заочного решения суда – подписывается ответчиком или при наличии полномочия его представителем и представляется в суд с копиями, число которых соответствует числу лиц, участвующих в деле;
3) заявление об отмене заочного решения суда – не подлежит оплате государственной пошлиной. Тем самым закон фактически ставит ответчика и привилегированное по сравнению с истцом положение: он имеет право не только на два способа обжалования, но и льготу в оплате государственной пошлины при выборе упрощенного порядка обжалования. В случае исправления недостатков в установленный судьей срок заявление считается поданным в день первоначального представления в суд. В противном случае заявление считается неподанным и возвращается ответчику.
ГПК РФ не предусматривает оснований к возвращению заявления об отмене заочного решения. Видимо, если заявление подано с нарушением правил подсудности либо лицом, не имеющим на то права, либо по истечении установленного законом срока, если не заявлено ходатайство о его восстановлении, суд должен возвратить заявление.
Заявление, соответствующее требованиям закона, принимается судьей к рассмотрению.
Результатом рассмотрения судом заявления об отмене заочного решения может быть:
1) отказ в удовлетворении заявления;
2) отмена заочного решения и возобновление рассмотрения дела по существу в определенном составе суда.
Данный перечень полномочий суда, в котором рассматривается заявление ответчика об отмене заочного решения, является исчерпывающим
.
В соответствии с требованиями ст. 238 ГПК ответчик, обжалующий заочное
решение, должен представить в суд доказательства, подтверждающие
уважительность причины его неявки в судебное заседание и невозможности об
этом известить суд, а также доказательства, способные изменить содержание
решения.
Следовательно, если суд сочтет причину отсутствия ответчика
неуважительной, а представленные им доказательства недостаточными, заявление
об отмене заочного решения остается без удовлетворения, о чем суд выносит
определение.
Заявление ответчика об отмене заочного решения может быть удовлетворено. Это
означает, что суд, изучив все обстоятельства, оценив представленные
ответчиком доказательства, приходит к выводу, что неявка ответчика в суд была
вызвана уважительными причинами, т.е. причинами, дающими основания полагать,
что ответчик, извещенный о времени и месте рассмотрения заявления, в силу не
зависящих от него причин не мог явиться в судебное заседание и своевременно
сообщить об этом суду.
При этом им приведены аргументы, которые говорят об ошибочности вынесенного заочного решения. Совокупность приведенных в ст. 242 ГПК оснований обусловливает отмену заочного решения. Отсутствие какого-либо из них ведет к отказу в удовлетворении требований ответчика.
Отмена заочного решения ведет к возобновлению рассмотрения дела по существу в
том же или ином составе суда.
Новое судебное разбирательство проводится уже по общим правилам
судопроизводства, что, в том числе, означает невозможность вынесения повторно
заочного решения. Таким образом, ответчик, извещенный надлежащим образом (ему
должно быть направлено судебное извещение с уведомлением о вручении), но не
явившийся в суд, сможет обжаловать вынесенное судом решение только в
кассационном порядке (ст. 336, 337 ГПК).
Вступившее в силу заочное решение аналогично решению, постановленному по
общим нормам судопроизводства: оно также обладает обязательностью,
исключительностью, исполнимостью. В связи с этим важен момент вступления
судебного решения в законную силу.
Для заочного решения таковым является момент истечения сроков на его обжалование. Согласно ст. 237 ГПК стороны могут обжаловать заочное решение в кассационном порядке, а если оно вынесено мировым судьей, то в апелляционном порядке в течение 10 дней по истечении 7-
дневного срока на подачу заявления ответчиком об отмене решения. Если
ответчик подал указанное заявление в суд, вынесший заочное решение, то в
кассационную инстанцию обращение возможно в течение 10 дней с момента
вынесения определения об отказе в удовлетворении заявления ответчика.
В случае обращения сторон в суд кассационной инстанции заочное решение, если
оно не отменено, вступает в законную силу с момента вынесения судом
определения (ст. 367 ГПК).
111. Виды и процессуальные особенности рассмотрения дел, возникающих из публичных правоотношений.