рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Принципы федеративного устройства России

Принципы федеративного устройства России - Лекция, раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ   В Соответствии Со Ст. 1 Конституции Рф Россия - Это Федера­ти...

 

В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия - это федера­тивное го­судар­ство. Федеративное устройство российского государства обусловлено много­на­циональным составом насе­ления России, ее огромной территорией и неко­то­рыми други­ми факторами.

Федеративное государственное устройство не является обязательным при­знаком правового государства, которое мо­жет быть и унитарным. Но если госу­дарство признается и правовым, и федеративным, то эти характеристики не долж­ны противопоставляться друг другу. Принципы федеративно­го уст­ройства не должны противоречить принципам правово­го государства.

Федеративному устройству посвящена гл. 3 Конституции РФ. Однако базо­вые принципы федеративного устройства содер­жатся в гл. 1 Конститу­ции РФ «Основы кон­ститу­ционного строя». К принци­пам федеративного устройства России можно отнести следу­ющие.

· Государственная целостность Российской Федерации. Она обеспечи­ва­ется целостностью и неприкосновенностью ее территории; единст­вом экономического пространства, кото­рое не допускает установление на тер­ритории отдельных субъектов РФ таможенных границ, пошлин, сбо­ров, каких-либо иных препятствий для свободного перемещения товаров, ус­луг и финан­совых средств; верховенством Конститу­ции и федеральных зако­нов на терри­тории всех субъектов РФ; единым гражданством РФ.

Этим же принципом объясняется отсутствие у субъектов РФ права вы­хода из состава России. Конституция не предоставляет им та­кого права.

Границы между субъектами РФ могут быть изменены толь­ко с их вза­имного согласия.

· Единство государственной власти. Этот принцип характе­ризует не только федеративное устройство России, но и суверенитет РФ. Он заключа­ется в наличии системы органов и должностных лиц, как РФ, так и ее субъек­тов, составляющих в совокупности госу­дар­ственную власть.

· Разграничение предметов ведения и полномочий между органами госу­дарственной власти РФ и органами государствен­ной власти субъек­тов РФ. Оно призвано обеспечить баланс жизненно важных интересов РФ в целом и ее субъектов.

Конституция РФ закрепляет этот принцип в ст. ст. 71-73, исполь­зуя при этом по­нятия «предметы ведения» и «полномочия». Под предметами ведения по­нима­ется сфера общественных от­ношений, регулирование которой отне­сено к ком­петенции фе­деральных органов государственной власти или орга­нов госу­дарст­венной власти субъектов РФ. Полномочия - это права и обязан­но­сти государ­ственных органов в осуществлении власт­ных действий.

В соответствии со ст. 71 Конституции РФ к ведению Российс­кой Федера­ции, в частности, относятся принятие и измене­ние Конституции РФ и фе­дераль­ных зако­нов; федеративное уст­ройство и территория РФ; регулиро­ва­ние и защита прав и свобод человека и гражданина; установление системы феде­ральных органов власти; управление федеральной собствен­ностью; фи­нансо­вое и таможенное регулирование; денежная эмиссия; внешняя поли­тика; во­просы войны и мира; оборо­на и безопасность; защита государствен­ной гра­ницы РФ; уго­ловное, уго­ловно-процессуальное, уголовно-исполни­тель­ное, гражданское, гражданско-процессуальное и арбитражно-процессу­альное за­конодательство; стандарты и этало­ны; государственные награды и почетные звания РФ.

К совместному ведению РФ и ее субъектов, закреплен­ным ст. 72 Кон­ституции, в частности, от­носятся обеспечение соответствия Кон­ституции и федеральным законам нормативных актов субъектов РФ; разграни­че­ние го­сударственной собственности; природопользование; охрана памятни­ков ис­тории и культуры; социальная защита; установление общих принципов нало­гообложения; админис­тративное, трудовое, семейное, жилищное, земель­ное зако­нодательство; кадры правоохранительных органов.

По предметам ведения РФ принима­ются федеральные законы, имеющие прямое действие на всей ее территории. По предметам со­вместного ведения РФ и ее субъектов принимаются феде­раль­ные законы и в соответствии с ними акты субъектов РФ.

В случае противоречия актов субъектов РФ федерально­му закону, приня­тому по предметам ведения или полномо­чий РФ по предме­там ее со­вместного ведения с субъектами РФ, действует федеральный закон. В слу­чае противоречия федерального закона актам субъектов РФ, принятым вне пред­метов ведения и полномочий РФ по предметам ее со­вместного ведения с субъектами РФ, действует акт субъекта РФ.

Вне пределов ведения и полномочий РФ по предметам совместного ве­дения РФ и субъектов РФ субъекты РФ обладают всей полнотой государст­венной вла­сти (ст. 73 Конституции РФ), осуществляют по ним собственное правовое ре­гули­рование (ч. 4 ст. 76 Конституции РФ).

· Равноправие субъектов РФ во взаимоотношениях с феде­ральными ор­ганами государственной власти. Оно означает, что все субъекты РФ обла­дают одинаковыми правами в сво­их взаимоотношениях с федеральными орга­нами государ­ственной власти, что в составе России не должно быть субъектов, имеющих в данных взаимоотношениях какие-либо преимущества по сравнению с другими составляющи­ми ее субъектами.

· Равноправие и самоопределение народов РФ. Многонаци­ональный на­род России, принимая Конституцию, исходил, согласно ее преамбуле, из обще­признанных принципов равно­правия и самоопределения народов. Норма о га­рантиях прав коренных малочисленных народов в соответствии с общепри­з­нанными принципами и нормами международного права включена в главу «Федеративное устройство» Конституции РФ.

Все народы России пользуются равными правами. Равно­правие народов означает равенство их прав во всех вопросах государственного строитель­ства, в развитии культуры и других областях.

В соответствии со ст. 65 Конституции в составе РФ на­ходится субъекты Российской Федерации:

Республика Адыгея (Адыгея), Республика Алтай, Республика Башкорто­стан, Республика Бурятия, Республика Дагестан, Республика Ингушетия,[2] Ка­бардино-Балкарская Республика, Республика Калмыкия,[3] Карачаево-Черкес­ская Республика, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Саха (Якутия), Республика Северная Осетия – Алания,[4] Республика Татарстан (Татарстан), Республика Тыва, Уд­муртская Республика, Республика Хакасия, Чеченская Республика, Чуваш­ская Республика – Чувашия;[5]

Алтайский край, Забайкальский край,[6] Камчатский край,[7] Краснодар­ский край, Красноярский край,[8] Пермский край,[9] Приморский край, Ставро­польский край, Хабаровский край;

Амурская область, Архангельская область, Астраханская область, Бел­городская область, Брянская область, Владимирская область, Волгоградская область, Вологодская область, Воронежская область, Ивановская область, Иркутская область,[10] Калининградская область, Калужская область, Кемеров­ская область, Кировская область, Костромская область, Курганская область, Курская область, Ленинградская область, Липецкая область, Магаданская область, Московская область, Мурманская область, Нижегородская область, Новгородская область, Новосибирская область, Омская область, Оренбург­ская область, Орловская область, Пензенская область, Псковская область, Ростовская область, Рязанская область, Самарская область, Саратовская об­ласть, Сахалинская область, Свердловская область, Смоленская область, Тамбовская область, Тверская область, Томская область, Тульская область, Тюменская область, Ульяновская область, Челябинская область, Ярославская область;

Москва, Санкт-Петербург - города федерального значения;

Еврейская автономная область;

Ненецкий автономный округ, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра,[11] Чукотский автономный округ, Ямало-Ненецкий автономный округ.

Статус любого субъекта может быть изменен лишь по взаимному согла­сию РФ и со­ответст­вующего субъекта.

Статус республики в составе Российской Федерации опре­деляется феде­ральной Кон­сти­туцией и Конституцией республики. Респуб­лики и составе РФ являются государства­ми (ч. 2 ст. 5 Конституции РФ). Они имеют свои го­сударственные сим­волы и отли­чаются некоторыми особенностями организа­ции госу­дарственной власти (как правило, имеют президента и т.п.), вправе устанавливать свои го­сударствен­ные языки.

Статус краев, областей, городов федерального значения определяется при­нимаемыми их законодательными (предста­вительными) органами уста­вами, ко­торые по своей юриди­ческой силе равнозначны конституциям рес­публик.

Автономная область и автономные округа в своем консти­туционно-пра­во­вом статусе несколько отличаются от иных субъектов РФ. Созданные до приня­тия Конституции в целях обеспечения малочисленным народам усло­вий для их сохране­ния и развития, в настоящее время они во многом утра­тили это каче­ство. Еврейская автономная область входит в РФ непо­средст­венно. Автономные округа традицион­но входят в состав края или об­ласти. Только Чукотский авто­номный округ в 1992 г. вышел из состава Мага­дан­ской области и входит в состав РФ непосредственно.

Согласно ч. 3 ст. 66 Конституции РФ по представлению зако­нодатель­ных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе (такие законы пока не принимались). Отношения автономных окру­гов, вхо­дящих в со­став края или области, могут регулироваться феде­ральным зако­ном и догово­ром между органами государствен­ной власти автономного ок­руга и, соответст­венно, органами государственной власти края или области (ч. 4 ст. 66 Конституции РФ). Автоно­мии наравне с другими субъектами РФ представлены в Сове­те Федерации (по два представителя от каждого субъ­екта).

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Г А Хуринов... ПРАВОВЕДЕНИЕ КУРС ЛЕКЦИЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Принципы федеративного устройства России

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций для студентов специальностей   190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты

Соотношение государства и общества
Общество - это объединение людей, имеющих общую территорию прожива­ния, общий или схожий язык, единую культуру и схожий образ жизни. Общества по своему прои

Возникновение, понятие и признаки государства
  Государство представляет собой конкретно-историческое социальное яв­ление. Самые первые государства возникли значительно позже первых людей на Земле, причем на раз­личных территория

Теории происхождения государства
  Научная мысль прошлого и настоящего выработала мно­жество теорий, по-разному истолковывающих причины возник­новения государства, сущ­ность госу­дарственной власти, её цели, задачи,

Функции государства
Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления дея­тельности, выражающие его сущность и на­значение в обществе в кон­кретно-ис­торических условиях. В системе функц

Форма государства: понятие, структура
Несмотря на наличие у всех государств общих признаков, они имеют раз­лич­ные формы. Под формой государства пони­мается его устройство и органи­зация вла­сти. Ее содержание составляют пр

Лекция 2. Теоретические основы права
Учебные вопросы: 1. Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм 2. Теории происхождения права. 3. Понятие и признаки норм права.

Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
  Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регули­руется различ­ными нормами. Такие нормы называются соци­альными, поскольку со­блю­дение их человеком имеет значе­ние для

Теории происхождения права
Теория естественного права. Наиболее видные представители Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. Согласно этой теории в обществе существует два права: естественное и благо­приобретенн

Понятие и признаки норм права
  Сущность и назначение нормы права (правовой нормы) - установление правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организаци­ями и т.п.). Соб

Структура норм права, их виды и расположение в нормативно-пра­вовых актах
  Структура правовой нормы - это ее смысловое построение в соответ­ст­вии с законами логики и сущностью общественных от­ношений, на регули­рова­ние которых она рассчитана. Поэт

Источники права, их виды
  Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юридическом. Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется пр

Действие нормативно-правовых актов
  Действие нормативно-правовых актов определяется по ряду критериев, к которым можно отнести следующие: · Объект действия, т.е. общественные отношения

Понятие системы права и отрасли права. Основа деления права на отрасли
Под системой права понимается его определенная внутренняя структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся

Основные отрасли российского права. Предмет и метод правового регулирования
Конституционное право - ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения вход

Понятие правонарушения и юридической ответственности
Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести ю

Лекция 3. Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации
Учебные вопросы:   1. Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации. 2. Основы конституционного строя Российской Феде

Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации
  Конституция является основным законом государства, главным источ­ником права и конституционного права. В Конституции определяются виды других источников права. В ней устанавливаются

Основы конституционного строя Российской Феде­рации
  Нормы Конституции, закрепляющие основы конституци­онного строя, воз­действуют на общественные отношения пу­тем установления определен­ных на­чал устройства общества и государства, н

Конституционное строение системы органов государственной вла­сти в Российской Федерации
  Российская Федерация осуществляет свою государствен­ную власть че­рез Президента РФ и систему го­сударственных органов. Го­сударственный орган - это элемент государст­венного мех

Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Основания приобретения и порядок прекращения гражданства. Двойное гражданство
Гражданство представляет собой один из основных элементов правового статуса человека. По своей сути гражданство - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупн

Местное самоуправление в Российской Федерации
Организация местной власти в государстве на началах самоуправления предполагает установление особой сферы общественных отношений (круга вопросов местной жизни), которая относится к ведению местного

Лекция 4. Основы гражданского права России
Учебные вопросы: 1. Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права. 2. Предмет и метод гражданско-правового регулиров

Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права
  Гражданское право - одна из отраслей правовой системы России. Основным критерием самостоятельности данной отрасли является наличие самостоятельного предмета правового регулирования,

Предмет и метод гражданско-правового регулирования
  Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его предмет. Это положение закреплено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный Кодек

Принципы гражданского права
  Принципы - это основные начала, на базе которых строится гражданское право. Эти основные начала придают российскому гражданскому законодательству новые качественные характеристики,

Субъекты гражданских правоотношений
  Участниками (субъектами) гражданско-правовых отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Допускается так

Юридические лица. Организационно-правовые формы юридических лиц
  Юридическое лицо - это организация, имеющая самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статуса создавших ее или входящих в ее состав учредителей (участников). При этом

Право собственности и его формы. Защита права собственности
  В законе не дается общего легального понятия права собственности. Между тем содержание данного права и его место в общей системе гражданских прав должны быть определены достаточно т

Обязательства и договоры
  Необходимо иметь в виду, что обязательство в отличие от обязательственного права представляет собой одну из разновидностей гражданских правоотношений. В подавляющем числе с

Понятие, предмет, метод и источники трудового права
  Трудовое право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая особый вид общественных отношений - трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в

Трудовое правоотношение
  Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специа

Охрана труда
  Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технически

Трудовые споры я порядок их рассмотрения. Коллективный трудовой спор
  Конституция Российской Федерации признает право каждого на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральными законами способов их разрешения. Трудов

Предмет, метод и система административного права
Предметом административного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений и по поводу применения особого

Административно-правовые нормы
Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины. Нормы адми

Источники административного права и их виды
  Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права: – правовой о

Административное правонарушение: понятие, признаки, состав
  В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации закреплено понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются

Административное принуждение. Административная ответственность
  Административное принуждение - это одно из средств, которые может использовать государство помимо расширения сферы законодательного регулирования общественных отношений, являющихся

Понятие и виды административных наказаний
  Административное наказание - это форма государственного принуждения, представляющая собой правовую оценку деяния (действия или бездействия), результатом которого явилось администрат

Понятие и принципы уголовного права
Уголовное право - это отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Основной реакцией государства на сам факт соверше

Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается виновно совершенное, противоправное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Признаками преступления явля

Состав преступления: понятие, признаки и элементы
Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, это предусмотренные уголовным законом объективные и субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения

Уголовная ответственность и уголовное наказание: понятие и признаки
  По уголовному законодательству России к уголовной ответственности привлекается только физическое лицо, в том числе и в случаях, когда оно действует (бездействует) в интересах юридич

Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности
  Перечень обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности, содержится в главе 11 Уголовного кодекса Российской Федерации. Деятельное раскаяние - это один из

Лекция 8. Основы семейного права
Учебные вопросы: 1.Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования. 2.Семейное законодательство. Семейные правоотношения.

Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования
Семейное право регулирует определенный законом вид общественных отношений. Как отрасль российского права оно призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, усилить за

Семейное законодательство. Семейные правоотношения
  Понятие семейного законодательства содержится в теории науки - это система законодательных актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен в Семейном кодексе Российск

Понятие брака. Условия и порядок заключения брака. Брачный договор
  Брак законом и практикой признается основной формой семейных отношений. Определения брака в Семейном кодексе Российской Федерации не содержится. Оно вытекает из общей теори

Права и обязанности супругов. Совместная собственность супругов
  Семейный кодекс Российской Федерации рассматривает всю совокупность прав и обязанностей супругов, как личных, так и имущественных. Перечень личных прав супругов невелик, но

Права и обязанности родителей и детей. Алиментные обязательства родителей и детей
  Одним из основополагающих положений российского семейного права является положение о том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение д

Экологическое право как отрасль Российского права
  Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию не­мецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в сере­дине ХХ века, когда обострились отношения межд

Методы, принципы и система экологического права
  Комплекс сложных экологических отношений выражен в комбинации методов. Основным методом экологического права, отражающим его специфику большинство ученых (В. В. Петров, Б. В.

Источники экологического права
Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, со­держащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окру­жающей средой. Источники экологического права наделены неко

Право и формы собственности на природные ресурсы
Исходные положения, которые регулируют право собственности на землю и другие природные ресурсы, закреплены в Конституции РФ, а кон­кретно по каж­дому виду природных ресурсов существуют определенные

Право природопользования
  Право природопользования является одним из важнейших институтов эколо­гического (и природоресурсного) права и имеет длительную историю. Данный ин­ститут, являясь традиционным и в це

ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций для студентов специальностей   190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды», 190603.0

Объём 10,5 усл. п.л. Тираж экз. Заказ
__________________________________________________________________ Отдел оперативной полиграфии ФГБОУ ВПО НГМА, 346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111. [1] Общая теория права и

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги