рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Административное правонарушение: понятие, признаки, состав

Административное правонарушение: понятие, признаки, состав - Лекция, раздел Право, ПРАВОВЕДЕНИЕ   В Кодексе Об Административных Правонарушениях Российской Феде...

 

В Кодексе об административных правонарушениях Российской Федерации закреплено понятие административного правонарушения как основания административной ответственности и раскрываются его юридические признаки.

Понятие административного правонарушения вызывает интерес прежде всего с позиций его сравнения с понятием, закрепленным в ст. 10 Кодекса об административных правонарушениях РСФСР. В связи с этим следует обратить внимание на новеллы, содержащиеся в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях. Их суть в следующем:

– отсутствует указание на объект правонарушения;

– законодатель, закрепляя понятие административного правонарушения, не дает его второго названия - проступок;

– впервые в качестве субъекта правонарушения закрепляются не только физические, но и юридические лица. Понятие административного правонарушения раскрывается через его основные юридические признаки.

Прежде всего, административное правонарушение - это действие (активное поведение) или бездействие (пассивное поведение). Одним из важнейших признаков административного правонарушения является его противоправность. Противоправность означает, что такими действиями (бездействием) нарушаются установленные нормами права специальные правила, нормы, стандарты, защищаемые нормами административного права. Причем речь идет о правилах, нормах, стандартах, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Виновность - следующий признак административного правонарушения. Только виновное (умышленное или неосторожное) нарушение субъектом установленных правил влечет административную ответственность. Данное положение отвергает возможность объективного вменения, т.е. привлечения к административной ответственности без учета наличия вины.

Наказуемость означает, что административным правонарушением может быть признано только конкретное противоправное, виновное действие (бездействие), за которое Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъектов Российской Федерации установлена административная ответственность, т.е. предусматривается применение к нарушителю закрепленных в Кодексе об административных правонарушениях мер административных наказаний.

К сожалению, как и в предыдущем, в действующем Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях законодатель не указал на такой юридический признак правонарушения, как общественная опасность. Административное правонарушение, являясь противоправным деянием, уже содержит в себе признаки общественной опасности. Кроме того, представляется, что этот признак присущ не только преступлениям (ст. 14 Уголовного кодекса Российской Федерации закрепляет данный признак), как утверждают некоторые ученые-правоведы, но и административным правонарушениям, так как объект посягательства у них часто совпадает, но степень общественной опасности во многих случаях является критерием разграничения правонарушений от преступлений.

Для понимания сущности административного правонарушения недостаточно одних лишь юридических признаков - необходимо определить и юридический состав административного правонарушения, т.е. установить совокупность обязательных элементов правонарушения.

Состав правонарушения включает в себя следующие элементы: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона.

В Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях нет указания на объект административного правонарушения. Однако определить общий объект, т.е. совокупность общественных отношений охраняемых законодательством об административных правонарушениях, можно. Это:

– права и свободы человека и гражданина;

– здоровье граждан;

– санитарно-эпидемиологическое благополучие населения;

– общественная нравственность;

– окружающая среда;

– установленный порядок осуществления государственной власти;

– общественный порядок, общественная безопасность;

– собственность;

– законные экономические интересы физических и юридических лиц, общества и государства.

Родовой объект - совокупность однородных общественных отношений, на которые посягает административное правонарушение, определяется в Особенной части Кодекса Российской Федераций об административных правонарушениях. Например, административные правонарушения в области охраны окружающей природной среды и природопользования, административные правонарушения в промышленности, строительстве и энергетике, административные правонарушения в сельском хозяйстве, ветеринарии, мелиорации земель и т.д.

Объективная сторона правонарушения - это действие (бездействие), причинившее вред общественным отношениям, а также способ, место, время, орудия и средства совершения правонарушения и др. обстоятельства. В составах конкретных правонарушений закреплены различные признаки, но обязательным является действие (бездействие). Большинство правонарушений выражается в виде действий. Другие признаки могут быть также указаны в конкретной норме (например, место или способ совершения правонарушения).

Объективная сторона правонарушения может также характеризоваться и такими признаками, как повторность, систематичность, злостность.

Признаки объективной стороны имеют важное значение для квалификации административных правонарушений.

Субъектом правонарушения является тот, кто совершил административное правонарушение, - физические и юридические лица.

В рамках общего субъекта - физического лица - Кодекс Российской федерации об административных правонарушениях определяет и специальных субъектов. К ним относятся:

– несовершеннолетние;

– лица в возрасте от 16 до 18 лет;

– должностные лица;

– военнослужащие и иные лица, на которых распространяется действие дисциплинарных уставов;

– иностранные граждане и лица без гражданства.

Выделение специальных субъектов обусловлено особым порядком привлечения их к административной ответственности, который определяется Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и специальными нормативными актами.

Впервые Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях закрепил в качестве субъекта административного правонарушения юридическое лицо. Для характеристики юридического лица как субъекта административного правонарушения его понятие заимствовано из частного права. Из содержания Гражданского кодекса Российской Федерации вытекает, что юридическими лицами признаются коммерческие и некоммерческие организации, созданные в организационно-правовой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, и имеющие статус юридического лица.

В последние годы было принято много законодательных актов об административной ответственности юридических лиц, но ни в одном из них юридическое лицо не определялось как субъект правонарушения, а его вина определялась через вину должностного лица.

В настоящее время вина юридического лица признается в том случае, если будет установлено, что у него имелась возможность обеспечить соблюдение установленных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но оно не приняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Ответственность юридического лица возможна только в случаях, если она прямо предусмотрена в конкретных составах.

Субъектом одного и того же административного правонарушения могут быть одновременно и физическое, и юридическое лицо. При этом назначение наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо. Одновременно привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Следовательно, орган, рассматривающий конкретное дело об административном правонарушении, должен будет доказать вину как юридического лица, так и физического.

Субъективная сторона правонарушения выражается в вине. Только за виновное противоправное действие (бездействие) наступает юридическая ответственность. Что касается виновности физических лиц, то она отражает психическое отношение лица к совершаемым действиям и их последствиям. Сложнее обстоит дело с установлением вины юридического лица. Для того чтобы признать его виновным в совершении административного правонарушения, необходимо доказать, что юридическое лицо (его коллектив, администрация, должностные лица) могло, но не приняло всех мер, необходимых для обеспечения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.

Единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы (объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона).

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

ПРАВОВЕДЕНИЕ

Г А Хуринов... ПРАВОВЕДЕНИЕ КУРС ЛЕКЦИЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Административное правонарушение: понятие, признаки, состав

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций для студентов специальностей   190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты

Соотношение государства и общества
Общество - это объединение людей, имеющих общую территорию прожива­ния, общий или схожий язык, единую культуру и схожий образ жизни. Общества по своему прои

Возникновение, понятие и признаки государства
  Государство представляет собой конкретно-историческое социальное яв­ление. Самые первые государства возникли значительно позже первых людей на Земле, причем на раз­личных территория

Теории происхождения государства
  Научная мысль прошлого и настоящего выработала мно­жество теорий, по-разному истолковывающих причины возник­новения государства, сущ­ность госу­дарственной власти, её цели, задачи,

Функции государства
Любое государство выполняет свои функции, т.е. главные направления дея­тельности, выражающие его сущность и на­значение в обществе в кон­кретно-ис­торических условиях. В системе функц

Форма государства: понятие, структура
Несмотря на наличие у всех государств общих признаков, они имеют раз­лич­ные формы. Под формой государства пони­мается его устройство и органи­зация вла­сти. Ее содержание составляют пр

Лекция 2. Теоретические основы права
Учебные вопросы: 1. Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм 2. Теории происхождения права. 3. Понятие и признаки норм права.

Понятие и признаки права. Право в системе социальных норм
  Деятельность всех людей и каждого человека в обществе регули­руется различ­ными нормами. Такие нормы называются соци­альными, поскольку со­блю­дение их человеком имеет значе­ние для

Теории происхождения права
Теория естественного права. Наиболее видные представители Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье. Согласно этой теории в обществе существует два права: естественное и благо­приобретенн

Понятие и признаки норм права
  Сущность и назначение нормы права (правовой нормы) - установление правил поведения, устойчивых взаимосвязей между субъектами права (людьми, государством, организаци­ями и т.п.). Соб

Структура норм права, их виды и расположение в нормативно-пра­вовых актах
  Структура правовой нормы - это ее смысловое построение в соответ­ст­вии с законами логики и сущностью общественных от­ношений, на регули­рова­ние которых она рассчитана. Поэт

Источники права, их виды
  Различают источники права в трех смыслах: материальном, идеологическом и формально-юридическом. Источник права в материальном смысле показывает, откуда появляется пр

Действие нормативно-правовых актов
  Действие нормативно-правовых актов определяется по ряду критериев, к которым можно отнести следующие: · Объект действия, т.е. общественные отношения

Понятие системы права и отрасли права. Основа деления права на отрасли
Под системой права понимается его определенная внутренняя структура (строение, организация, расположение частей), которая складывается объективно как отражение реально существующих и развивающихся

Основные отрасли российского права. Предмет и метод правового регулирования
Конституционное право - ведущая отрасль, определяемая как совокупность юридических норм и институтов, опосредующих наиболее важные, исходные государственные отношения. В круг ее ведения вход

Понятие правонарушения и юридической ответственности
Правонарушения - это возникшие в определенных жизненных обстоятельствах правоотношения, юридические факты, которые представляют собой виновные, противоправные деяния лица, способного нести ю

Лекция 3. Основы конституционного (государственного) права Российской Федерации
Учебные вопросы:   1. Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации. 2. Основы конституционного строя Российской Феде

Общая характеристика и юридические свойства Конституции Российской Федерации
  Конституция является основным законом государства, главным источ­ником права и конституционного права. В Конституции определяются виды других источников права. В ней устанавливаются

Основы конституционного строя Российской Феде­рации
  Нормы Конституции, закрепляющие основы конституци­онного строя, воз­действуют на общественные отношения пу­тем установления определен­ных на­чал устройства общества и государства, н

Принципы федеративного устройства России
  В соответствии со ст. 1 Конституции РФ Россия - это федера­тивное го­судар­ство. Федеративное устройство российского государства обусловлено много­на­циональным составом насе­ления

Конституционное строение системы органов государственной вла­сти в Российской Федерации
  Российская Федерация осуществляет свою государствен­ную власть че­рез Президента РФ и систему го­сударственных органов. Го­сударственный орган - это элемент государст­венного мех

Гражданство Российской Федерации: понятие и принципы. Основания приобретения и порядок прекращения гражданства. Двойное гражданство
Гражданство представляет собой один из основных элементов правового статуса человека. По своей сути гражданство - это устойчивая правовая связь лица с Российской Федерацией, выражающаяся в совокупн

Местное самоуправление в Российской Федерации
Организация местной власти в государстве на началах самоуправления предполагает установление особой сферы общественных отношений (круга вопросов местной жизни), которая относится к ведению местного

Лекция 4. Основы гражданского права России
Учебные вопросы: 1. Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права. 2. Предмет и метод гражданско-правового регулиров

Общая характеристика гражданского права и его место в системе отраслей Российского права
  Гражданское право - одна из отраслей правовой системы России. Основным критерием самостоятельности данной отрасли является наличие самостоятельного предмета правового регулирования,

Предмет и метод гражданско-правового регулирования
  Общественные отношения, регулируемые гражданским правом, составляют его предмет. Это положение закреплено в ст. 2 Гражданского кодекса Российской Федерации. Указанный Кодек

Принципы гражданского права
  Принципы - это основные начала, на базе которых строится гражданское право. Эти основные начала придают российскому гражданскому законодательству новые качественные характеристики,

Субъекты гражданских правоотношений
  Участниками (субъектами) гражданско-правовых отношений могут быть граждане и юридические лица, Российская Федерация и ее субъекты, а также муниципальные образования. Допускается так

Юридические лица. Организационно-правовые формы юридических лиц
  Юридическое лицо - это организация, имеющая самостоятельный правовой статус, отделенный от правового статуса создавших ее или входящих в ее состав учредителей (участников). При этом

Право собственности и его формы. Защита права собственности
  В законе не дается общего легального понятия права собственности. Между тем содержание данного права и его место в общей системе гражданских прав должны быть определены достаточно т

Обязательства и договоры
  Необходимо иметь в виду, что обязательство в отличие от обязательственного права представляет собой одну из разновидностей гражданских правоотношений. В подавляющем числе с

Понятие, предмет, метод и источники трудового права
  Трудовое право - это самостоятельная отрасль российского права, регулирующая особый вид общественных отношений - трудовые и непосредственно связанные с ними отношения, возникающие в

Трудовое правоотношение
  Трудовые отношения - это отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специа

Охрана труда
  Под охраной труда понимается система сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационно-технически

Трудовые споры я порядок их рассмотрения. Коллективный трудовой спор
  Конституция Российской Федерации признает право каждого на индивидуальные трудовые споры с использованием установленных федеральными законами способов их разрешения. Трудов

Предмет, метод и система административного права
Предметом административного права являются общественные отношения, складывающиеся в связи с совершением особого вида правонарушений - административных правонарушений и по поводу применения особого

Административно-правовые нормы
Нормы административного права традиционно подразделяются на нормы Общей и Особенной частей. Это деление легло в основу построения административного права как учебной дисциплины. Нормы адми

Источники административного права и их виды
  Природа источников, или форм, права обстоятельно исследована в литературе по теории права. В указанной литературе выделяются наиболее типичные источники права: – правовой о

Административное принуждение. Административная ответственность
  Административное принуждение - это одно из средств, которые может использовать государство помимо расширения сферы законодательного регулирования общественных отношений, являющихся

Понятие и виды административных наказаний
  Административное наказание - это форма государственного принуждения, представляющая собой правовую оценку деяния (действия или бездействия), результатом которого явилось администрат

Понятие и принципы уголовного права
Уголовное право - это отрасль российского права, предметом которой являются общественные отношения, возникающие в связи с совершением преступления. Основной реакцией государства на сам факт соверше

Понятие и признаки преступления
Под преступлением понимается виновно совершенное, противоправное, общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом Российской Федерации под угрозой наказания. Признаками преступления явля

Состав преступления: понятие, признаки и элементы
Состав преступления является единственным основанием уголовной ответственности, это предусмотренные уголовным законом объективные и субъективные признаки, необходимые и достаточные для привлечения

Уголовная ответственность и уголовное наказание: понятие и признаки
  По уголовному законодательству России к уголовной ответственности привлекается только физическое лицо, в том числе и в случаях, когда оно действует (бездействует) в интересах юридич

Обстоятельства, освобождающие от уголовной ответственности
  Перечень обстоятельств, освобождающих от уголовной ответственности, содержится в главе 11 Уголовного кодекса Российской Федерации. Деятельное раскаяние - это один из

Лекция 8. Основы семейного права
Учебные вопросы: 1.Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования. 2.Семейное законодательство. Семейные правоотношения.

Понятие и принципы семейного права. Предмет и метод семейного правового регулирования
Семейное право регулирует определенный законом вид общественных отношений. Как отрасль российского права оно призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, усилить за

Семейное законодательство. Семейные правоотношения
  Понятие семейного законодательства содержится в теории науки - это система законодательных актов, регулирующих семейные отношения, круг которых определен в Семейном кодексе Российск

Понятие брака. Условия и порядок заключения брака. Брачный договор
  Брак законом и практикой признается основной формой семейных отношений. Определения брака в Семейном кодексе Российской Федерации не содержится. Оно вытекает из общей теори

Права и обязанности супругов. Совместная собственность супругов
  Семейный кодекс Российской Федерации рассматривает всю совокупность прав и обязанностей супругов, как личных, так и имущественных. Перечень личных прав супругов невелик, но

Права и обязанности родителей и детей. Алиментные обязательства родителей и детей
  Одним из основополагающих положений российского семейного права является положение о том, что основанием возникновения прав и обязанностей родителей и детей является происхождение д

Экологическое право как отрасль Российского права
  Слово «экология» впервые было введено в научную терминологию не­мецким ученым Геккелем в 1866 г. Свою популярность оно получило в сере­дине ХХ века, когда обострились отношения межд

Методы, принципы и система экологического права
  Комплекс сложных экологических отношений выражен в комбинации методов. Основным методом экологического права, отражающим его специфику большинство ученых (В. В. Петров, Б. В.

Источники экологического права
Источниками экологического права являются нормативно-правовые акты, со­держащие правила поведения, регулирующие отношения человека с окру­жающей средой. Источники экологического права наделены неко

Право и формы собственности на природные ресурсы
Исходные положения, которые регулируют право собственности на землю и другие природные ресурсы, закреплены в Конституции РФ, а кон­кретно по каж­дому виду природных ресурсов существуют определенные

Право природопользования
  Право природопользования является одним из важнейших институтов эколо­гического (и природоресурсного) права и имеет длительную историю. Данный ин­ститут, являясь традиционным и в це

ПРАВОВЕДЕНИЕ
Курс лекций для студентов специальностей   190207 – «Машины и оборудование природообустройства и защиты окружающей среды», 190603.0

Объём 10,5 усл. п.л. Тираж экз. Заказ
__________________________________________________________________ Отдел оперативной полиграфии ФГБОУ ВПО НГМА, 346428, г. Новочеркасск, ул. Пушкинская, 111. [1] Общая теория права и

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги