Земельно-правовые отношения в советский период. - раздел Право, По дисциплине Земельное право Крестьянский Наказ В Рамках Декрета "о Земле" От 26 Октября 1917Г. ...
Крестьянский наказ в рамках Декрета "О земле" от 26 октября 1917г. объявил всю землю народным достоянием, отменил частную собственность на землю, запретил сдавать ее в аренду и в залог. Земля передавалась в распоряжение земельных комитетов, которые являлись полномочными органами государственной власти на местах. Тем самым, земля переходила в распоряжение государства.
Декрет о земле предусмотрел различные формы землепользования - государственных предприятий, товариществ, артелей и трудящихся крестьян.
Положения Декрета о земле вскоре были включены в Декларацию прав трудящегося и эксплуатируемого народа, которая вошла затем в первую Конституцию РСФСР.
9 февраля 1918г. ВЦИК утвердил Декрет о социализации земли. Новый закон подтвердил национализацию земель, недр, лесов и вод.
Таким образом, из всех юридических конструкций осталось место только праву пользования землей.
Особый период развития земельных отношений в РСФСР связан с новой экономической политикой (1920 - 1928 гг.). Новая экономическая политика (НЭП), начало которой связано с принятием Декрета ВЦИК "О замене продовольственной и сырьевой разверстки натуральным налогом", послужила существенному упорядочению земельных отношений.
По этому декрету, до каждого крестьянского хозяйства доводились вычисленные по определенным нормам объемы продукции, которые оно обязано было сдать государству в виде налога. Впоследствии натуральные обязательства были переведены в денежные и консолидированы в форме так называемого единого сельскохозяйственного налога. С введением НЭПа произошло сравнительно быстрое восстановление сельского хозяйства, подорванного войнами и разрухой.
Недолгие времена НЭПа потребовали ввести конструкцию, с одной стороны расширяющую права крестьян на землю, с другой - не умаляющую государственную монополию на этот природный объект.
Речь идет о праве трудового землепользования, утвержденном Законом о трудовом землепользовании от 22 мая 1922г, и закрепленном Земельным кодексом 1922г. Право трудового землепользования предоставлялось всем гражданам РСФСР для ведения сельского хозяйства и желающим обрабатывать землю своим трудом. Право трудового пользования считалось бессрочным.
В рамках пользования гражданин имел право вести: а) хозяйственное использование земли способом, избранным им по своему усмотрению; б) возводить, устраивать и использовать на земле строения и сооружения для хозяйственных и жилищных нужд.
Землепользователь не имел права совершать на своем земельном участке действия или отстраивать сооружения, нарушающие существенные интересы иных землепользователей. Покупка, продажа, завещание, дарение, залог земли пользователям запрещались.
Трудовой пользователь имел право на строения, растения, посевы и все, что соединено с участком земли.
Земельный кодекс РСФСР 1922г. допускал в виде исключения трудовую аренду и вспомогательный наемный труд.
Первая Конституция СССР 1924г., закрепив право исключительной государственной собственности на землю, отнесла к ведению Союза ССР установление общих начал землепользования и землеустройства, а равно пользования недрами, лесами и водами на всей территории СССР.
В отличие от иных возможных форм правопользования, трудовое землепользование отличалось большей хозяйственной независимостью и отсутствием временных ограничений. В условиях НЭПа это был тот максимум, который позволял развить производственную самостоятельность мелких аграрных производителей.
В 1928г. в связи с образованием СССР, были приняты "Общие начала землепользования и землеустройства". В них нашел отражения курс Советской власти на дальнейшее развитие коллективизации крестьянских хозяйств и социалистических форм землепользования.
В 1965г. была провозглашена аграрная реформа. В первые годы она дала некоторые положительные результаты. Увеличилось финансирование сельского хозяйства, снабжение техникой и другими материально-техническими средствами. Однако, в связи с повышением цен в 1970г. на сельхозтехнику, горюче-смазочные материалы, удобрения и др., многие колхозы и совхозы стали убыточными, хуже использовалась земля, что, в конечном счете, привело к провалу реформ.
Новый Земельный кодекс РСФСР был принят Верховным Советом РСФСР 22 октября 1970г. в полном соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик. Одновременно в 1970 - 1971гг. земельные кодексы были приняты во всех союзных республиках.
Земельным законодательством был закреплен принцип бесплатности землепользования. В качестве землепользователей выступали колхозы, совхозы, другие сельскохозяйственные предприятия, организации, учреждения; промышленные, транспортные и другие несельскохозяйственные предприятия, организации и учреждения; граждане СССР.
В 1987г. был принят Закон СССР "О государственном предприятии (объединении)". Он резко расширил хозяйственную самостоятельность и права государственных предприятий, в том числе в сельском хозяйстве и всем агропромышленном комплексе (АПК).
В 1988г. был принят Закон СССР "О кооперации в СССР". Колхозы перестали рассматриваться в качестве высшей формы кооперации. Они стали просто одной из наиболее распространенных форм кооперации. Им были предоставлены широчайшие права: по принципу "разрешается все, что прямо не запрещено законом". Основы законодательства о земле (1990г.) не ввели право частной собственности на землю, но содержали важное новшество - пожизненное наследуемое владение землей, которое по своему содержанию близко к праву собственности. Основы ввели еще одну форму права на землю - право аренды земли. Аренда более отвечает рыночным отношениям, т.к. строится на договорной основе (на договоре аренды).
Тем самым было положено начало земельной и аграрной реформ в России.
8. Земельная реформа 1990-х годов: предпосылки и правовая основа проведения.
Следуя происходящим социальным переменам, законодательство РФ этого времени признало право собственности граждан на землю. Это было сделано в противоречие союзному законодательству. В начала 90-х годов были приняты закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», «О земельной реформе», Земельный кодекс РСФСР, закрепивший реформенные положения. Помимо реформенных нормативных документов были приняты на уровне РФ (РСФСР) законодательные и подзаконные акты, призванные урегулировать отношения в рамках нового земельного режима
В этот период явно прозвучало отношение реформы к включению земельных участков в экономический оборот. Законодательством утвеждалось, что земельные участки получают экономическую оценку. Но в то же время включение земельных участков в рыночный оборот откладывалось на десять лет
В период с 1990 по 1993 г. наиболее существенными были преобразования в области закрепления земель в частную собственность. Законодательная деятельность велась в трех основных направлениях: установление и регулирование приватизации земель сх назначения; приватизация земель при приватизации государственных предприятий, приватизация земель, находящихся в пользовании граждан. В последнем случае имелись в виду земельные участки, предоставленные гражданам в личное пользование, т. е. личные подсобные хозяйства, земельные участки для индивидуального жилищного, гаражного и дачного строительства, земельные участки для садоводства и огородничества
Особым направлением законодательного регулирования стало регулирование взимания платежей за землю.
Начало реорганизации сх производства и связанные с этим изменения правового режима земель было положено Указом Президента РФ 1991 г «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства РФ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и постановлением Правительства РФ «О ходе и развитии аграрной реформы в Российской Федерации»
Очередные изменения, повлиявшие на продвижение земельной реформы, произошли ввиду конституционной реформы 1993 г. Конституцией РФ (ст. 9). С принятием Конституции РФ был окончательно отменен десятилетний мораторий на продажу земельных участков
Конституцией было закреплено, что земля может находиться в частной, муниципальной, государственной и иных формах собственности. Законом РСФСР 1990 г. «О собственности» было установлено, что имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений. Этим же Законом было установлено, что объектами права собственности могут быть в том числе предприятия, имущественные комплексы, земельные участки, горные отводы, здания, сооружения, оборудование, сырье и материалы, деньги и иное имущество
Одновременно с этим был закреплен и принцип, согласно которому установление государством в какой бы то ни было форме ограничений или преимуществ в осуществлении права собственности в зависимости от нахождения имущества в частной, государственной, муниципальной собственности и собственности общественных объединений не допускается
Принципиальное значение для утверждения права собственности на землю связано с принятием нового ГК РФ. Введение этим документом основных понятий и категорий, распространяющихся и на отношения собственности на землю, устранили много пробелов в этой области. В то же время обострилась другая проблема, связанная с соотношением земельного и гражданского права
по дисциплине Земельное право Земельное право как отрасль права законодательства наука и учебная... Налогоплательщики... Организации обладающие земельными участками на праве собственности и праве постоянного пользования...
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Земельно-правовые отношения в советский период.
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Отрасль законодательства
Земельное законодательство может выходить за строгие рамки земельных отношений и регулировать также смежные области отношений. Так, при решении вопроса предоставления земельных участков для нужд ст
Отрасль науки
Как отрасль науки земельное право изучает общественные процессы и проблемы, возникающие в связи с регулированием земельных отношений
Как научная отрасль земельное право призвано:
Учебная дисциплина
Земельное право как учебная дисциплина - система знаний, сведений и информации об основных положениях и содержании земельного права, излагаемых в целях подготовки профессиональных кадров
Предмет, объект и методы Земельного права.
Земельное право как индивидуальная отрасль права имеет свой, не присущий другим отраслям права, предмет и метод правового регулирования.
Предмет земельного права — это сово
Принципы Земельного права.
К общеправовым принципам относятся: признание, соблюдение и зашита прав граждан, включая права на землю, как обязанность государства (ст. 2 Конституции РФ); юридическое равенство г
Система Земельного права.
Место каждого элемента в системе земельного права определяется не произвольно, а диктуется его значением и конкретной ролью в этой системе.
Под системой земельного права как отрасли права
Место Земельного права в правовой системе РФ.
Основные критерии, позволяющие отграничить земельное право от смежных правовых отраслей.
1. От административного права, для которого характерно наличие власти и подчинения,
Понятие и общая характеристика источников Земельного права.
Источник земельного права - документ установленной формы, изданный уполномоченным на то государственным органом, содержащий в себе земельно-правовые нормы, действующий на определенной территории, о
Конституционное регулирование земельно-правовых отношений.
Конституция РФ является основным и важнейшим источником всех отраслей российского права. Будучи законодательным обобщением достигнутого, Конституция вместе с тем выступает нормативной программой со
Судебная практика
Суды общей юрисдикции и арбитражные суды выполняют важную функцию, применяя земельное законодательство, обеспечивая защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц на землю. Правоприм
Понятие и состав земельных правоотношений.
Под земельными правоотношениями понимаются урегулированные нормами земельного права общественные отношения, участники которых являются потенциальными или фактическими носителями субъективных прав и
Виды земельных правоотношений.
В силу различий природных свойств земли и неодинакового хозяйственного ее использования могут возникать самые разнообразные земельные отношения.
Земельные правоотношения могут возникать, и
Субъекты и объекты земельных правоотношений.
Субъекты земельных правоотношений
В Российской Федерации вся земля находится в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности, а земельный фонд России
Формы земельной собственности по субъектному составу.
В соответствии с п. 2 ст. 9 Конституции РФ и Гражданским кодексом (ст. 209—217) в России устанавливаются: частная собственность на землю граждан и юридических лиц, государственная (федеральная и су
Земли, изъятые из оборота, ограниченно оборотоспособные земли.
Оборот земельных участков осуществляется в соответствии с гражданским законодательством и ЗК
Земельные участки, отнесенные к землям, изъятым из оборота, не могут предоставляться в частную
Постоянное (бессрочное) пользование земельными участками.
Одним из видов вещных прав на землю является право постоянного бессрочного пользования
ЗК РФ предоставляет земельные участки на праве бессрочного постоянного пользования:
1. госуд
Пожизненное наследуемое владение земельными участками.
Институт пожизненного наследуемого владения предусмотрен ЗК РФ (ст. 21) только для граждан, которые приобрели это право до введения Кодекса в действие
С принятием Земельного кодекса РФ от
Ограниченное пользование чужими земельными участками (сервитут).
Земельный кодекс ввел понятие “публичный сервитут” в земельное законодательство (ст.23) впервые на уровне федерального закона. Однако этот институт не нов для современного российского законодательс
Аренда земельных участков. Договор аренды земельных участков
Аренда земельных участков осуществляется только на основании договора аренды. Если общие положения о договоре аренды определяются гражданским законодательством, то особенности сдачи в аренду земель
Безвозмездное срочное пользование земельными участками.
Земельным кодексом (ст.24) закреплено право безвозмездного срочного пользования земельными участками, которое не является совершенно новым институтом для современного российского законодательства.
Принцип платности использования земли и формы платы за землю.
ЗК РФ устанавливает принцип платности использования земли, в соответствии с которым любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и
Объект налогообложения
Являются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог
Не признаются объектом налогообложения:
1. Зе
Налоговая база
Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом. Кадастровая стоимость земельного участка рассчитывается на ос
Порядок исчисления налога и авансовых платежей по налогу
Сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы
Налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму на
Льготы по уплате земельного налога.
Освобождаются от налогообложения
1. Организации и учреждения уголовно-исполнительной системы – в отношении земельных участков, используемого для осуществления возложенных на них функций
Государственный мониторинг земель.
Мониторинг земель - система наблюдения за состоянием земель для своевременного выявления изменений, их оценки, предупреждения и устранения последствий негативных процессов
Порядок осуществ
Землеустройство и землеустроительный процесс.
Землеустройство - мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеус
Государственный кадастр земельных участков.
Государственный земельный кадастр - систематизированный свод документальных сведений об объектах государственного кадастрового учета, о правовом режиме земель в РФ, о кадастровой стоимости, местопо
Земли промышленности, энергетики и транспорта.
Земли промышленности - земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и эксплуатации объектов промышленности и права на которые возникли у у
Пригородные зоны
В состав пригородных зон могут включаться земли, находящиеся за пределами черты городских поселений, составляющие с городом единую социальную, природную и хозяйственную территорию и не входящие в с
Территориальные зоны земель населенных пунктов (поселений).
В соответствии с Градостроительным кодексом на территориях городских и сельских поселений могут устанавливаться территориальные зоны следующих видов:
жилые зоны;
общественно-делов
Правовой режим земель водного фонда.
К землям водного фонда относят земли, занятые водными объектами, а также земли, выделяемые под полосы отвода гидротехнических, водохозяйственных и иных сооружений, необходимых для использования вод
Правовой режим земель, предоставленных для недропользования.
Закон «О недрах»
Земельные участки, необходимые для проведения работ, связанных с геологическим изучением и использованием недр, временно или постоянно могут отчуждаться для государственны
Понятие и состав земель особо охраняемых территорий.
Охрана животного мира и среды его обитания на территориях государственных природных заповедников, национальных парков и на других особо охраняемых природных территориях осуществляется в соответстви
Договор купли-продажи земельного участка.
Договор купли-продажи земельного участка - гражданско-правовой договор, по которому одна сторона (продавец) обязуется передать земельный участок в собственность другой стороне (покупателю), а покуп
Формы договора купли-продажи
Существует две формы договора купли-продажи: нотариальная и простая. Выбор формы документа полностью зависит от желания сторон, которые заключают договор, так как законодательством это четко не пре
Договоры дарения, мены земельных участков.
Смена собственника земельного участка в рамках договора дарения, как и любая другая сделка с недвижимостью, требует четкого соблюдения всех предусмотренных законом условий. Этот процесс регулируетс
Наследование земельных участков.
Наследование - переход имущественных и некоторых неимущественных прав и обязанностей умершего гражданина (наследодателя) к другим лицам (наследникам) в установленном законом порядке
Юридич
Новости и инфо для студентов