Практичні завдання

1.Гр. Ващенко продавав на вокзалі зі спортивної сумки горілку та сигарети громадянам, які прибували з інших міст, за що був затриманий працівниками міліції. Здійсніть юридичний аналіз ситуації та вирішіть питання про адміністративну відповідальність гр. Ващенка.

 

2.Під час перевірки продавців Володимирського ринку працівниками міліції був затриманий гр. Манько, який торгував виробами власного виробництва. Він пояснив, що торгувати на ринок він приїжджає раз в два місяці і це його п’ятий приїзд протягом року. Крім того, він є платником податку на промисел. Чи підлягає гр. Манько адміністративній відповідальності за ст.164 КпАП України? Відповідь обґрунтуйте.

 

3. Приватний підприємець Колосенко здійснював підприємницьку діяльність з роздрібного продажу лікарських засобів без відповідної на те ліцензії, а продаж тютюнових виробів на підставі ліцензії виданої приватному підприємцю Дахно. Вирішіть питання про адміністративну відповідальність Колосенка.

 

4. Продавець магазину кондитерських виробів Песоцька при продажу товару обважувала громадян та вибиті касові чеки при цьому не віддавала, мотивуючи тим, що вони їй необхідні для звітності перед фірмою. Дайте правову оцінку діям Песоцької. Вирішіть питання відповідно до діючого законодавства.

 

5.Приватний підприємець Косенко здійснював продаж побутової техніки. Громадянка Петрова купуючи електричну м’ясорубку попросила розповісти про вимоги правильного її використання. Але в цьому проханні Косенко відмовив, посилаючись на чергу покупців його товарів. Чи правомірні дії Косенка. За якою статтею Кодексу про адміністративні правопорушення він буде нести відповідальність? Яким чином вплине на відповідальність той факт, що м’ясорубка не буде працювати?

 

6. Які з перелічених правопорушень можливо визначити як "триваючі адміністративні правопорушення":

— Азартні ігри в громадських місцях.

— Дрібна спекуляція.

— Дрібне розкрадання.

— Дрібне хуліганство.

— Жорстоке поводження з тваринами.

— Засмічення лісів покидьками.

— Зловживання монопольним становищем на ринку.

— Невжиття заходів за поданням судді.

— Порушення правил адміністративного нагляду.

— Порушення правил про валютні операції.

— Порушення строків реєстрації (перереєстрації) вогнепальної зброї.

— Порушення строків реєстрації автотранспорту.

— Розповсюдження неправдивих слухів.

— Самовільне сінокосіння.

— Умисне псування паспорта.

 

7.Визначте склади правопорушень, для яких наявність спеціального суб'єкта є конструктивною ознакою:

— Дрібне хуліганство.

— Невиконання батьками обов'язків по вихованню дітей.

— Неправомірне використання державного майна.

— Порушення законодавства про захист прав споживачів.

— Порушення порядку реєстрації іноземних громадян.

— Порушення правил дорожнього руху.

— Прийняття паспорта у заставу.

— Тиражування відеофільмів без прокатного посвідчення.

— Ухилення від участі в переговорах щодо укладання колективного договору.

 

8.Визначте правопорушення з матеріальними складами:

— Втрата з необережності військово-облікових документів.

— Дрібна спекуляція.

— Жорстоке поводження з тваринами.

— Знищення межових знаків.

— Знищення підросту в лісах.

— Неправомірне використання державного майна.

— Порушення правил дорожнього руху.

— Порушення правил пожежної безпеки.

— Публічні заклики до невиконання вимог працівників міліції.

— Умисне псування паспорта.

— Ухилення від подання декларації про прибутки.

 

9. Визначте правопорушення з формальними складами:

— Азартні ігри в громадських місцях.

— Дрібна спекуляція.

— Жорстоке поводження з тваринами.

— Знищення підросту в лісах.

— Невжиття заходів за поданням судді.

— Порушення вимог пожежної безпеки в лісах.

— Порушення строків реєстрації автотранспорту.

— Прийняття паспорта у заставу.

— Розповсюдження неправдивих слухів.

— Тиражування відеофільмів без прокатного посвідчення.

— Умисне псування паспорта.

— Ухилення від медичного огляду.

 

10. Серед наведених заходів визначте адміністративні стягнення: попередження про неповну службову невідповідність, застереження, що застосовується до неповнолітніх, виправні роботи, громадські роботи, штраф, адміністративне затримання, вилучення майна, конфіскація майна, оплатне вилучення майна, адміністративний арешт, позбавлення спеціального права, реквізиція.

 

Нормативно-правові акти:

- Кодекс України про адмі­ністративні правопорушення від 7 грудня 1984р.// [Електронний ресурс]. - Режим доступу: www. rada. kiev. ua.

Рекомендована література:

- Коломієць Т., Лютиков П. Базова одиниця обчислення розмірів адміністративних штрафів: пошук оптимального варіанта // Право України.-2010.-№11.- С.120-125

- Коллер Ю.С. Визначення поняття «адміністративна відповідальність за порушення безпеки дорожнього руху» // Часопис Академії адвокатури України.-2010.-№9.- С.1-6 // [Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/e-journals/Chaau/2010-4/10kysbdr.pd

- Лук’янець Д. М. Вина як субєктивна підстава адміністартв ної відповідальності та проблеми її визначення //[Електронний ресурс]. - Режим доступу: http://www.uabs.edu.ua/images/stories/docs/K_KPD/Lukianets_23.pdf

- Пєтков С. До питання про співвідношення дефініцій «публічний проступок» та «адміністративний проступок» // Юридичний журнал.-2010.-№9.-С.26-30

- Світличний О. Про розмежування адміністративної відповідальності посадових та службових осіб у сфері земельних правовідносин // Право України.-2010.-№3.- С.204-207

- Семіног О. О. Адміністративна відповідальність за правопорушення у сфері паспортно-візового режиму в Україні / О. О. Семіног // Форум права. – 2011. – № 1. – С. 873–878 [Електронний ресурс]. – Режим доступу: http://www.nbuv.gov.ua/ejournals/

- Шестак Л. Склад адміністративного правопорушення та його значення для призначення покарання // Підприємництво, господарство і право.-2009.-№12.- С.9

- Ящук О. Поняття адміністративної відповідальності та її особливості // Право України.-2009.-№12.- С.242.- С.58-62

 

Тема 8. Провадження у справах про адміністративні правопорушення

1. Адміністративно-процесуальний статус громадянина

2. Провадження у справах про адміністративні правопорушення як один із видів юрисдикційних адміністративних проваджень.

3. Порядок провадження у справах про адміністративні правопорушення.

4. Постанова по справі про адміністративні правопорушення.

5. Відстрочка та давність виконання постанови про накладення адміністративного стягнення.

 

Провадження у справах про адміністративні пра­вопорушення — особливий різновид адміністративного процесу, який значною мірою врегульований правовими нормами, що сконцентровані в розділах IV та V КУпАП (глави 18-33).

Вжиття під час провадження у справах про адміністративні правопо­рушення заходів державного примусу зумовлює високий ступінь форма­лізації процесу. Усе це певною мірою зближує провадження у справах про адмініст­ративні правопорушення з кримінальним процесом.

Разом з тим адміністративному провадженню не властива складна процедура розслідування справ, спрощено порядок порушення, а нерідко і розгляду справи. Можливі випадки, коли протокол про адміністративне правопорушення не складається (наприклад, ст. 258 — порушення пра­вил користування річковими і маломірними суднами).

Аналіз законодавства України дає змогу виділити два види прова­дження у справах про адміністративні правопорушення: звичайне та спрощене.

Звичайне провадження здійснюється у більшості справ і детально рег­ламентовано чинним законодавством. Воно передбачає складання прото­колу: визначає зміст, запобіжні заходи і порядок їх застосування; права та обов'язки учасників провадження; порядок розгляду справ; факти й обставини, що є доказами.

Спрощене провадження застосовується щодо невеликої кількості пра­вопорушень, прямо передбачених ст. 258 КУпАП. Воно характеризується мінімумом процесуальних дій та їх оперативністю. Протокол про право­порушення не складається, посадова особа, що виявила правопорушення, приймає та виконує рішення про накладення і стягнення штрафу чи по­передження.

У разі стягнення штрафу порушникові видається квитанція про його сплату.

Стадії провадження у справах про адміністративні правопорушен­ня.Діяльність учасників провадження у справах про адміністративні правопорушення розвивається у часі як послідовна низка пов'язаних між особою процесуальних дій щодо реалізації прав та взаємних обов'язків. Увесь процес складається з кількох фаз розвитку, що змінюють одна од­ну, їх прийнято називати стадіями.

Таке провадження має п'ять ста­дій:

1) порушення справи;

2) адміністративне розслідування;

3) розгляд справи та її вирішення;

4) перегляд постанови;

5) виконання постанови.

Кожна стадія у свою чергу, складається з окремих етапів, що станов­лять групи взаємопов'язаних дій. Система стадій і етапів провадження може бути представлена так:

Порушення справи:

а) встановлення ознак правопорушення;

б) доставлення правопорушника;

в) прийняття рішення про порушення спра­ви;

г) оформлення рішення про порушення справи.

Адміністративне розслідування:

а) доказування факту правопору­шення;

б) встановлення даних про особу правопорушника;

в) процесу­альне оформлення результатів розслідування;

г) направлення матеріалів для розгляду за підвідомчістю.

Розгляд справи:

а) підготовка справи до розгляду і заслуховування;

б) заслуховування справи;

в) прийняття постанови;

г) доведення поста­нови до відома.

Перегляд постанови:

а) оскарження, опротестування постанови;

б) перевірка законності постанови;

в) винесення рішення;

г) реалізація рішення.

Виконання постанови:

а) звернення постанови до виконання;

б) безпосереднє виконання.