рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Вопрос 18. Планирование использования охраны земель

Вопрос 18. Планирование использования охраны земель - раздел Право, Земельное право Планирование – Это Деятельность Органов Государственной Власти И Орган...

Планирование – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по определению перспективы развития территории на основе социально-экономических программ и утверждённой градостроительной и землеустроительной документацией.

В этих целях проводится ряд мероприятий:

1. разработка федеральных, региональных и местных программ по использованию и охране земель;

2. органы местного самоуправления разрабатывают правила землепользования и застройки;

В частности, РФ обязана разрабатывать прогноз социально-экономического развития на среднесрочную перспективу, в т.ч. в сфере аграрной и экологической политики. Такой прогноз разрабатывается на среднесрочный период от 3 до 5-ти лет и ежегодно корректируется.

Наиболее детально регулируется планирование земель населённых пунктов. С этой целью в законодательстве введено 2 понятия: территориальное планирование и градостроительное зонирование.

Территориальное планирование – это планирование развития территорий, в т.ч. для установления функциональных зон, зон размещения капитальных объектов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также зон с особыми условиями использования.

Градостроительное зонирование – это деление территорий на территориальные зоны с целью установления градостроительных регламентов для этих зон. В целях реализации градостроительного зонирования осуществляется резервирование земель для государственных и муниципальных нужд.

Порядок резервирования установлен Постановлением Правительства от 22.07.2008 г. Решение о резервировании принимают для федеральных нужд Росимущество, для нужд субъекта РФ – орган исполнительной власти субъекта РФ; для муниципальных нужд – орган местного самоуправления, который устанавливается муниципальными актами.

Решение о резервировании подлежит опубликования в СМИ субъекта РФ, если резервируются земли для государственных нужд, в том числе для федеральных нужд; если решение о резервировании для муниципальных нужд, то решения публикуется в СМИ органов местного самоуправления.

Основаниями для резервирования являются:

1. документы территориального планирования либо документация по планировке территорий;

1) схема территориального планирования РФ, субъектов РФ, муниципальных образований;

2) градостроительные планы;

3) генеральные планы поселений и городских округов;

4) проекты межевания территорий и проекты планировки территорий

2. государственные программы геологического изучения недр, воспроизводство минерально-сырьевой базы и рационального использования недр;

3. решение об утверждении границ зон планируемого размещения объектов федерального, регионального или местного значения.

Само по себе решение о резервировании должно содержать следующую информацию:

1. цели и сроки резервирования;

Решение о резервировании вступает в силу не ранее его опубликования.

2. информация об ограничении прав на зарезервированные земельные участки;

3. реквизиты документов, на основании которых осуществляется резервировании;

4. сведения о месте и времени ознакомления заинтересованных лиц со схемой резервируемых земель, а также перечнем кадастровых номеров земельных участков, которые попадают под данное резервирование.

Срок резервирования – существенен. Общий срок резервирования – 7 лет, второй возможный вариант до 20 лет – допускается резервирование земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, не предоставленных физическим или юридическим лицам (абсолютно свободные земли) для следующих целей: для строительства железнодорожных путей, автомобильных дорог и иных линейных объектов.

Резервирование подлежит государственной регистрации.

Действие ограничения прав на резервирование земель прекращается в связи со следующими обстоятельствами:

1. истечение срока резервирования земель;

2. предоставление в установленном порядке земельного участка для целей, определённых в решении о резервировании земель;

3. изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд;

4. отмена решения органом государственной власти, органом местного самоуправления решения о резервировании земельного участка;

5. решение суда, которое вступило в законную силу.

На орган, который принял решение о резервировании, возложены определённые информационные обязанности:

1. в течение 5-ти дней он должен направить копию решения о резервировании и схему резервируемых земель в орган, осуществляющий ведение государственного кадастра недвижимости (т.е. в Росреестр);

2. при прекращении ограничения прав в течение 30-ти дней с даты наступления соответствующих обстоятельств, орган должен обратиться в Росреестр с заявлением об исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о зарезервированных землях, а также с заявлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимость, с заявлением о прекращении ограничения прав.

Ещё одно мероприятие в рамках планирования – инвентаризация. Инвентаризация является одним из видов землеустроительных мероприятий. Инвентаризация от лат. означает “опись”. Инвентаризация земель проводится для выявления неиспользуемых, нерационально используемых, используемых не по целевому назначению земельных участков или выявления иных характеристик земельных участков.

Впервые об инвентаризации земель был принят Указ Президента в 1993 г.

Процедура (порядок) инвентаризации. Для инвентаризации земель создаётся специальная комиссия, в состав которой включаются представители Росреестра, природоохранных органов, архитектурно-градостроительных и санитарно-эпидемиологических органов, органов сельского лесного хозяйства, представители органов местного самоуправления, собственников, землевладельцев, землепользователей и арендаторов.

Состав комиссии утверждается Главой местной администрации. Комиссии в ходе своих работ устанавливается качественное состояние земель и причины, приведшие к ухудшению состоянию земли. На основании этих работ комиссией разрабатываются предложения по дальнейшему использованию земельных участков.

В результате инвентаризации на каждый земельный участок устанавливается самостоятельное дело по инвентаризации, куда включаются обосновывающие расчеты, графические материалы и акт о проведении инвентаризации земель. Он должен быть подписан всеми членами комиссии.

Обобщенный результат инвентаризации с предложениями по использованию земельных участков направляется Главе местной администрации и органу исполнительной власти субъекта РФ, который утверждает результаты инвентаризации и принимает решение по дальнейшему использованию.

Субъекты РФ могут устанавливать свой порядок проведения инвентаризации земель.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Земельное право

Вопрос Предмет метод земельного права... Предмет земельного права Метод земельного права Вопрос Источники земельного права...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Вопрос 18. Планирование использования охраны земель

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет земельного права
В 1917 г. земельное право стало выделяться как отдельная отрасль права. Существуют различные точки зрения на предмет земельного права. Одна группа авторов, в частности Жариков, опре

Метод земельного права
Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников юридических отношений. Существует 3 основных способа: обязывание, дозволение, запрет; сочетание которых приводит к императ

Вопрос 2. Источники земельного права.
  Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм: 1. международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы и нормы международного

Вопрос 3. Конституционные основы земельного права.
Конституционные основы земельного права – это положения, содержащиеся в Конституции, закрепляющие основы регулирования земельных отношений. Выделяют 3 группы таких норм: 1. положе

Вопрос 4. Система земельного права.
Система – это некая внутренняя структура права. Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в

Вопрос 5. Принципы земельного права.
Принципы – это объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие идеи, положения, отражающие сущность земельного права. ЗП основывается на межотраслевых принц

Вопрос 6. Земельные правовые отношения.
Земельно-правовые отношения – это общественные отношения, возникающие в сфере управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права, состоящие во взаимной связи

Вопрос 7. Земля и земельный участок как объект земельных отношений.
Вся земля в пределах государственной границы РФ – это земельный фонд России. На сегодняшний день земельный фонд России составляет 1708,9 млн. га (без территориального моря и внутренних вод). Земель

Государственная и муниципальная собственность на землю.
Государственная собственность бывает 2х видов: федеральная собственность и собственность субъектов РФ (региональная). Особенность субъектов государственной собственности в том, что они о

Частная собственность на земельные участки.
Субъект – это физические и юридические лица. Исключения: 1. иностранцы, лица без гражданства, а также российские юридические лица, в уставном складочном которых доля иностранцев и

Общая собственность на земельные участки
Существует 2 вида: 1. долевая; 2. общая совместная. Общая долевая собственность возникает при попадании двум и более лицам неделимого участка в случаях, предусмотр

Вопрос 9. Иные права на земельные участки.
Иные виды прав позволяют несобственнику земельного участка удовлетворять свои потребности за счёт использования чужого земельного участка. Предусмотрено 5 видов прав: 1. право пос

Право пожизненного наследуемого владения.
Земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности, либо не разграничены. Субъектами являются исключительно физические лица. С введением Земельного Кодекса с 200

Постоянное (бессрочное) пользование.
Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом пра

Сервитут.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут является видом обременений (ограничений), под которыми понимается существующие условия, запрещения, установл

Аренда земельных участков.
В основе аренды лежит договор. По договору аренды одна сторона (арендодатель) обязуется передать другой стороне (арендатору) земельный участок во временное владение или/и пользование за плату.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком: 1. Земельные участки могут передаваться гражданам и юридическим лицам из состава частных земель на основе договора безвозмездного сроч

Вопрос 10. Основания возникновения прав на земельные участки.
Основания возникновения прав на земельные участки: 1. административно-правовой акт или решение о предоставлении земельного участка Ст.ст. 29-32.2 Земельного кодекса 2. сд

Вопрос 11. Переоформление прав на земельные участки.
Речь идет о земельных участках, которые находятся на каком-либо праве у физического, юридического лица, но меняют правовой статус. 1. граждане – физические лица, которые имеют земельный уч

Вопрос 12. Основания прекращения прав на земельные участки.
Условно все основания можно условно разделить на 2 группы: основания добровольного прекращения и основания принудительного прекращения прав на земельные участки. Основания добров

Земельный налог.
Земельный налог относится к категории местных налогов. Земельный налог устанавливается исключительно нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, либо законами представительных орга

Арендная плата.
Арендная плата является существенным условием договора аренды (взимается при наличии договора аренды). Существует три формы арендной платы: 1. денежная; 2. натуральная;

Нормативная цена.
Нормативная цена – это показатель, характеризующий стоимость земельного участка определенного качества и места положения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость впервые была упомянута в 1997 г. В 2010 г. были внесены изменения в Закон “Об оценке и оценочной стоимости в РФ”, и впервые кадастровая стоимость получила закрепление на закон

Рыночная стоимость.
Рыночная стоимость регламентируется Законом “Об оценочной деятельности”. Там же дано определение рыночной стоимости. Рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой дан

Понятие и способы защиты.
Охрана и защита земель – это разные понятия. Охрана – это комплекс правовых, организационных, экономических и т.п. мероприятий, обеспечивающих создание условий для осуществления прав в их «ненаруше

Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями.
Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК, различается реальный ущерб (те расходы, которые лицо понесло в результате правонарушения) и упущенная выгода (те доходы, которые лицо могло бы получить при н

Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями.
Здесь нет правонарушений с точки зрения закона. Правовой основной является Гл. 8 ЗК, Постановление Правительства от 07.05.2003 г. № 262 “Правила возмещения убытков собственникам, землевладельца, зе

Земельные споры.
Земельный спор – это спор по поводу субъективного права на конкретный земельный участок. Жариков выделяет такую классификацию земельных споров, как реальные и мнимые. Основанием для возникно

Вопрос 15. Управление в сфере использования и охраны земель.
Объектом управления выступает вся земля в пределах РФ. В основе государственного управления лежит право территориального верховенства государства, которое позволяет, с одной стороны, осуществлять з

Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
Органы общей компетенции: 1. Правительство РФ (обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды; обеспечение экологической безопасности; орга

Вопрос 16. Государственный кадастр недвижимости.
Нормативная база: ФЗ от 24.07.2007 г. “О государственном кадастре недвижимости” (вступил в силу с 01.03.2008 г.). Государственный кадастровый учёт – это действия уполномоченного орг

Вопрос 17. Землеустройство.
Правовая основа: ФЗ “О землеустройстве” от 18.06.2001 г. Землеустройство – это мероприятие по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земел

Вопрос 19. Контроль за использованием и охраной земель.
Контроль за использованием и охраной земель – это деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и использования зем

Вопрос 20. Охрана земель.
Охрана и защита земель – разные понятия. Законодатель отказался от легального определения охраны земель. Охрана земель характеризуется тремя категориями: 1. сохранение земель;

Вопрос 21. Ответственность за земельные правонарушения.
Ответственность нужно понимать в двояком смысле: 1. юридическая ответственность как правовой институт (в объективном смысле) – это совокупность юридических норм, устанавливающих неблагопри

Земельно-правовая ответственность.
Вопрос о наличии, отсутствии земельно-правовой ответственности – спорный. Земельно-правовая ответственность принимается не так часто. Специфической санкцией земельно-правовой отве

Административная ответственность за земельные правонарушения.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП либо законами субъектов Российской Федерации предус

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Возможно две формы гражданско-правовой ответственность: 1. возмещение в натуре (восстановление прежнего состояния земельного участка); 2. возмещение убытков (ст. 15 ГК).

Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Два состава преступлений за земельные правонарушения предусмотрены в УК: 1. порча земель (ст. 254 УК); 2. государственная регистрация незаконных сделок. Порча земель (ст.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
В основе лежит дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Су

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги