рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Вопрос 19. Контроль за использованием и охраной земель.

Вопрос 19. Контроль за использованием и охраной земель. - раздел Право, Земельное право Контроль За Использованием И Охраной Земель – Это Деятельность Компете...

Контроль за использованием и охраной земель – это деятельность компетентных органов, направленная на обеспечение соблюдения земельного законодательства, требования охраны и использования земель.

Выделяют 4 вида контроля:

1. государственный;

2. муниципальный;

3. общественный;

4. производственный.

Государственный земельный контроль.

Объектом государственного земельного контроля являются земельные участки и отношения, связанные и их предоставлением, использованием и изъятием.

При осуществлении государственного земельного контроля используются сведения Государственного кадастра недвижимости; Государственного мониторинга земель; производственного земельного контроля; Государственного фонда данных, полученных в результате землеустройства и иные сведения; проводятся съёмки, обмеры земельных участков и иные действия, предусмотренные законодательством РФ.

Органы, осуществляющие государственный земельный контроль:

1. должностные лица и органы Росреестра осуществляют государственный земельный контроль в отношении всех категорий земель и, в частности, осуществляют контроль за соблюдением порядка переуступки права пользования земельными участками, выполнения требований земельного законодательства о недопущении самовольного занятия земельных участков, самовольного обмена земельными участками и использования земельных участков без документов, разрешающих определённую хозяйственную деятельность на данном участке; выполнение требований о наличии и сохранности межевых знаков, о соблюдении порядка предоставления сведений о состоянии земель, за соблюдением исполнения предписаний по вопросам соблюдения земельного законодательства и устранения нарушений в области земельных правоотношений; направление по выполнению требований земельного законодательства по использованию земель по целевому назначению и выполнению обязанности по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению.

2. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования в частности осуществляет контроль:

1) за выполнением обязанности по рекультивации земель;

2) по выполнению требований и обязательных мероприятий по улучшению земель и охране почв от процессов, ухудшающих качественное состояние земель;

3) за соблюдением выполнения требований законодательства о недопущении использования участков лесного фонда для определенных целей без специальных разрешений;

4) за соблюдением режима использования земельных участков и лесов, в водоохранных зонах и прибрежных полосах водных объектов.

3. Федеральная служба по ветеринарному, фитосанитарному контролю осуществляет контроль на землях сельскохозяйственного назначения и на земельных участках сельскохозяйственного использования в составе земель населённых пунктов в частности:

1) за соблюдением мероприятий по сохранению и воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения;

2) за соблюдением требований по самовольному занятию, перемещению и уничтожения плодородного слоя почвы, а также порчи земель в результате нарушения правил обращения с опасными веществами и отходами производства и потребления;

Конечным результатом этой функции является:

1. выявление и обеспечение устранения нарушений земельного законодательства;

2. исполнение нарушителями земельного законодательства соответствующих предписаний об устранении нарушений земельного законодательства;

3. привлечение виновных лиц к административной ответственности.

Формой земельного контроля являются проверки, которые бывают 2х видов: плановые и внеплановые проверки.

Юридическими фактами для проведения проверок являются:

1. планы проведения проверок (утверждаются руководителями территориальных органов Росреестра ежеквартально, не позднее чем за 15 дней до планируемого периода);

· в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей плановые проверки по каждому земельному участку проводятся не чаще, чем 1 раз в 2 года;

· в отношении субъекта малого предпринимательства плановая проверка проводится не ранее, чем через 3 года с момента его государственной регистрации.

2. жалобы и обращения органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц, физических и юридических лиц о том, что есть нарушение земельного законодательства;

3. сообщение в СМИ о нарушениях земельного законодательства;

4. акты судебных органов.

Сроки проведения проверки устанавливаются распоряжением о проведении проверки. Срок не должен превышать 1 месяц. В случаях, предусмотренных законодательством РФ, срок может быть продлён до 1 месяца.

При осуществлении проверки в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей должны соблюдаться требования ФЗ “О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля, надзора и муниципального контроля”.

Постановлением Правительства от 27.01.2009 г. земельный контроль был отнесён к одному из видов государственного экологического контроля.

Муниципальный земельный контроль. Муниципальный земельный контроль осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами и распространяется на территорию муниципального образования. Муниципальный земельный контроль осуществляется в порядке, установленном нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления.

Общественный земельный контроль. Общественный земельный контроль осуществляется органами территориального общественного самоуправления (ТОС), иными общественными организациями за соблюдением установленного порядка подготовки и принятия органами власти, органами местного самоуправления решений, затрагивающих права и законные интересы, предусмотренные Земельным Кодексом, а также за соблюдением требований использования и охраны земель.

Производственный земельный контроль. Осуществляется собственниками, землевладельцами, землепользователями, арендаторами в ходе осуществления хозяйственной деятельности на конкретном земельном участке.

Лица, использующие земельный участок обязаны по письменному запросу Росреестра (но не чаще 1 раза в год) предоставлять сведения об организации производственного земельного контроля. Руководители территориальных органов Росреестра разрабатывают и утверждают годовые планы получения сведений о производственном земельном контроле.

Информационную роль в обеспечении контроля осуществляет мониторинг земель. Мониторинг земель – это система наблюдения за состоянием земель.

Объектом мониторинга являются все земли в РФ. Выделяют подсистемы мониторинга в зависимости от категорий земель.

В процессе мониторинга проводятся изыскание, обследование, съёмки и наблюдения.

Мониторинг включает в себя следующие действия:

1. сбор информации о состоянии земель, её обработку и хранение;

2. непрерывное наблюдение за использованием земель

3. анализ и оценка качественного состояния земель.

По результатам мониторинга составляются научные прогнозы и рекомендации, оперативные сводки и доклады.

Существует 3 вида мониторинга в зависимости от изучаемого объекта:

1. федеральным (объектом являются все земли РФ);

2. региональный (предметом является территория, ограниченная административными, экономическими, физико-геологическими и иными границами);

3. локальный мониторинг (вплоть до отдельного земельного участка).

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Земельное право

Вопрос Предмет метод земельного права... Предмет земельного права Метод земельного права Вопрос Источники земельного права...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Вопрос 19. Контроль за использованием и охраной земель.

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Предмет земельного права
В 1917 г. земельное право стало выделяться как отдельная отрасль права. Существуют различные точки зрения на предмет земельного права. Одна группа авторов, в частности Жариков, опре

Метод земельного права
Метод – совокупность юридических способов воздействия на участников юридических отношений. Существует 3 основных способа: обязывание, дозволение, запрет; сочетание которых приводит к императ

Вопрос 2. Источники земельного права.
  Источник ЗП – это внешняя форма выражения земельно-правовых норм: 1. международные договоры, ратифицированные Россией, общепризнанные принципы и нормы международного

Вопрос 3. Конституционные основы земельного права.
Конституционные основы земельного права – это положения, содержащиеся в Конституции, закрепляющие основы регулирования земельных отношений. Выделяют 3 группы таких норм: 1. положе

Вопрос 4. Система земельного права.
Система – это некая внутренняя структура права. Система ЗП – это объективно существующее, упорядоченное единство земельно-правовых институтов; последовательно расположенных в

Вопрос 5. Принципы земельного права.
Принципы – это объективно обусловленные характером земельных отношений основополагающие идеи, положения, отражающие сущность земельного права. ЗП основывается на межотраслевых принц

Вопрос 6. Земельные правовые отношения.
Земельно-правовые отношения – это общественные отношения, возникающие в сфере управления, использования и охраны земель, урегулированные нормами земельного права, состоящие во взаимной связи

Вопрос 7. Земля и земельный участок как объект земельных отношений.
Вся земля в пределах государственной границы РФ – это земельный фонд России. На сегодняшний день земельный фонд России составляет 1708,9 млн. га (без территориального моря и внутренних вод). Земель

Государственная и муниципальная собственность на землю.
Государственная собственность бывает 2х видов: федеральная собственность и собственность субъектов РФ (региональная). Особенность субъектов государственной собственности в том, что они о

Частная собственность на земельные участки.
Субъект – это физические и юридические лица. Исключения: 1. иностранцы, лица без гражданства, а также российские юридические лица, в уставном складочном которых доля иностранцев и

Общая собственность на земельные участки
Существует 2 вида: 1. долевая; 2. общая совместная. Общая долевая собственность возникает при попадании двум и более лицам неделимого участка в случаях, предусмотр

Вопрос 9. Иные права на земельные участки.
Иные виды прав позволяют несобственнику земельного участка удовлетворять свои потребности за счёт использования чужого земельного участка. Предусмотрено 5 видов прав: 1. право пос

Право пожизненного наследуемого владения.
Земельные участки находятся в муниципальной или государственной собственности, либо не разграничены. Субъектами являются исключительно физические лица. С введением Земельного Кодекса с 200

Постоянное (бессрочное) пользование.
Субъектами данного права являются физические и юридические лица. Земельный участок находится в государственной или муниципальной собственности. Частные лица передавать земельный участок на этом пра

Сервитут.
Сервитут – это право ограниченного пользования чужим земельным участком. Сервитут является видом обременений (ограничений), под которыми понимается существующие условия, запрещения, установл

Аренда земельных участков.
В основе аренды лежит договор. По договору аренды одна сторона (арендодатель) обязуется передать другой стороне (арендатору) земельный участок во временное владение или/и пользование за плату.

Безвозмездное срочное пользование земельным участком.
Безвозмездное срочное пользование земельным участком: 1. Земельные участки могут передаваться гражданам и юридическим лицам из состава частных земель на основе договора безвозмездного сроч

Вопрос 10. Основания возникновения прав на земельные участки.
Основания возникновения прав на земельные участки: 1. административно-правовой акт или решение о предоставлении земельного участка Ст.ст. 29-32.2 Земельного кодекса 2. сд

Вопрос 11. Переоформление прав на земельные участки.
Речь идет о земельных участках, которые находятся на каком-либо праве у физического, юридического лица, но меняют правовой статус. 1. граждане – физические лица, которые имеют земельный уч

Вопрос 12. Основания прекращения прав на земельные участки.
Условно все основания можно условно разделить на 2 группы: основания добровольного прекращения и основания принудительного прекращения прав на земельные участки. Основания добров

Земельный налог.
Земельный налог относится к категории местных налогов. Земельный налог устанавливается исключительно нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления, либо законами представительных орга

Арендная плата.
Арендная плата является существенным условием договора аренды (взимается при наличии договора аренды). Существует три формы арендной платы: 1. денежная; 2. натуральная;

Нормативная цена.
Нормативная цена – это показатель, характеризующий стоимость земельного участка определенного качества и места положения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости.

Кадастровая стоимость.
Кадастровая стоимость впервые была упомянута в 1997 г. В 2010 г. были внесены изменения в Закон “Об оценке и оценочной стоимости в РФ”, и впервые кадастровая стоимость получила закрепление на закон

Рыночная стоимость.
Рыночная стоимость регламентируется Законом “Об оценочной деятельности”. Там же дано определение рыночной стоимости. Рыночная стоимость – это наиболее вероятная цена, по которой дан

Понятие и способы защиты.
Охрана и защита земель – это разные понятия. Охрана – это комплекс правовых, организационных, экономических и т.п. мероприятий, обеспечивающих создание условий для осуществления прав в их «ненаруше

Возмещение убытков, причиненных неправомерными действиями.
Понятие убытков содержится в ст. 15 ГК, различается реальный ущерб (те расходы, которые лицо понесло в результате правонарушения) и упущенная выгода (те доходы, которые лицо могло бы получить при н

Возмещение убытков, причиненных правомерными действиями.
Здесь нет правонарушений с точки зрения закона. Правовой основной является Гл. 8 ЗК, Постановление Правительства от 07.05.2003 г. № 262 “Правила возмещения убытков собственникам, землевладельца, зе

Земельные споры.
Земельный спор – это спор по поводу субъективного права на конкретный земельный участок. Жариков выделяет такую классификацию земельных споров, как реальные и мнимые. Основанием для возникно

Вопрос 15. Управление в сфере использования и охраны земель.
Объектом управления выступает вся земля в пределах РФ. В основе государственного управления лежит право территориального верховенства государства, которое позволяет, с одной стороны, осуществлять з

Органы, осуществляющие общее управление земельными ресурсами
Органы общей компетенции: 1. Правительство РФ (обеспечение проведения единой государственной политики в области охраны окружающей среды; обеспечение экологической безопасности; орга

Вопрос 16. Государственный кадастр недвижимости.
Нормативная база: ФЗ от 24.07.2007 г. “О государственном кадастре недвижимости” (вступил в силу с 01.03.2008 г.). Государственный кадастровый учёт – это действия уполномоченного орг

Вопрос 17. Землеустройство.
Правовая основа: ФЗ “О землеустройстве” от 18.06.2001 г. Землеустройство – это мероприятие по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земел

Вопрос 18. Планирование использования охраны земель
Планирование – это деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по определению перспективы развития территории на основе социально-экономических программ и у

Вопрос 20. Охрана земель.
Охрана и защита земель – разные понятия. Законодатель отказался от легального определения охраны земель. Охрана земель характеризуется тремя категориями: 1. сохранение земель;

Вопрос 21. Ответственность за земельные правонарушения.
Ответственность нужно понимать в двояком смысле: 1. юридическая ответственность как правовой институт (в объективном смысле) – это совокупность юридических норм, устанавливающих неблагопри

Земельно-правовая ответственность.
Вопрос о наличии, отсутствии земельно-правовой ответственности – спорный. Земельно-правовая ответственность принимается не так часто. Специфической санкцией земельно-правовой отве

Административная ответственность за земельные правонарушения.
Административное правонарушение – это противоправное, виновное действие или бездействие физического или юридического лица, за которое КоАП либо законами субъектов Российской Федерации предус

Гражданско-правовая ответственность за земельные правонарушения.
Возможно две формы гражданско-правовой ответственность: 1. возмещение в натуре (восстановление прежнего состояния земельного участка); 2. возмещение убытков (ст. 15 ГК).

Уголовная ответственность за земельные правонарушения.
Два состава преступлений за земельные правонарушения предусмотрены в УК: 1. порча земель (ст. 254 УК); 2. государственная регистрация незаконных сделок. Порча земель (ст.

Дисциплинарная ответственность за земельные правонарушения.
В основе лежит дисциплинарный проступок. Дисциплинарный проступок – это неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей. Су

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги