Понятие, виды и принципы организации и деятельности системы органов исполнительной власти
Понятие, виды и принципы организации и деятельности системы органов исполнительной власти - раздел Право, КУРС ЛЕКЦИЙ ПРАВОВЕДЕНИЮ В Соответствии С Конституцией Рф Исполнительная Власт...
В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть - составная часть государственной власти. Органами, реализующими исполнительные функции этой ветви власти, являются органы исполнительной власти РФ и органы исполнительной власти субъектов Федерации.
Подчиненность органов исполнительной власти строится чаще всего по вертикальному принципу.Органы исполнительной власти не подотчетны и не подконтрольныорганам представительной власти.
Под органом исполнительной властипонимается структурное подразделение государственно-властного механизма (государственного аппарата), создаваемое специально для повседневного функционирования в системе разделения властей с целью проведения в жизнь (исполнения) законов в процессе управления (регулирования) экономической, социально-культурной и административно-политической сферами жизни общества.Классификация органов исполнительной власти:
1.По характеру их компетенции различают:
- органы общей компетенции– это органы исполнительной власти, осуществляющие свои функции в отношении всех или широкого круга объектов по основным вопросам их деятельности (Правительство России, правительство субъекта РФ, например Правительство г. Москвы);
- органы отраслевой компетенции – это органы исполнительной власти, осуществляющие управление в отношении конкретной отрасли экономики, социально-культурной и административно-политической сфере (например, Министерство обороны РФ, Министерство юстиции РФ);
- органы межотраслевой компетенции– это органы исполнительной власти, осуществляющие управление по вопросам, имеющим межотраслевое значение. Такие органы осуществляют полномочия в основном в отношении организационно не подчинённых им органов исполнительной власти и юридических лиц (Федеральная антимонопольная служба, Федеральная таможенная служба, Минздравсоцразвития РФ и др.);
- органы специальной компетенции– это органы исполнительной власти, осуществляющие различного рода разрешительные, контрольные и надзорные функции в различных сферах управленческой деятельности (например, органы Ростехнадзора);
2.По порядку разрешения подведомственных вопросов различают коллегиальные (например, Правительство РФ, правительства субъектов РФ) и единоначальные (напр., министерства) органы исполнительной власти;
3. По организационно-правовым формам различают:
а) органы исполнительной власти на федеральном уровне:
- Правительство РФ возглавляет ветвь исполнительной власти РФ. КомпетенциюПравительства РФ определяют ст. 114 и 115 КонституцииРФ и ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации»;
- федеральные министерства, т.е.федеральные органы исполнительной власти по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию[46] в сфере деятельности, установленной актами Президента РФ и Правительства РФ;
- федеральные службы, т.е. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие функции по контролю и надзору[47] в установленной сфере деятельности, а также специальные функции в области обороны, государственной безопасности, защиты и охраны государственной границы РФ, борьбы с преступностью, общественной безопасности;
- федеральные агентства,т.е. федеральные органы исполнительной власти, осуществляющим в установленной сфере деятельности функции по оказанию государственных услуг[48], по управлению государственным имуществом[49]и правоприменительные функции, за исключением функций по контролю и надзору. Федеральное агентство возглавляет директор. Федеральные органы исполнительной власти действуют в различных сферах общественных отношений: в экономике, социально - культурной и административно-политической сфере. Правовой статус федеральных органов исполнительной власти определяется положениями о них, утверждаемыми Президентом РФ либо Правительством РФ;
б) органы исполнительной власти на уровне субъектов РФ:правительства, советы министров (имеющие статус правительств), министерства, государственные комитеты, комитеты, главные управления, управления, департаменты, администрации, мэрии и т.д.
Правовых актов. Систематизация нормативных актов
Характерным признаком права является его существование только в определённой и признанной государством форме. С её помощью правило поведения становится юридической нормой, в ней пра
Пробелы в праве и их преодоление. Толкование норм права
В процессе правоприменения может оказаться, что правоприменитель не находит нормы права, прямо регулирующей обстоятельства рассматриваемого дела. Такая ситуация может означать неже
Принципы и цели
Юридическая ответственность -важная мера защиты интересов личности, общества и государства; правовое средство, которое локализует, блокирует противоправное поведение и стимули
Конституций
Любая отрасль имеет свой предмет правового регулирования. Конституционное право регулирует наиболее основополагающие, базовые общественные отношения, складывающиеся во всех сферах
Устройства России
Под основами конституционного строя понимают устои государства, его основные принципы, которые призваны обеспечить России характер конституционного г
Избирательная система Российской Федерации
Избирательная система – обязательный элемент и показатель подлинности любой демократии. Через выборы в процессе избирательной кампании формируются государственные органы и органы
Правовой статус личности. Гражданство РФ
Правовой статус - совокупность различных прав и обязанностей субъектов, закрепленных нормами всех отраслей права. Основу конституционного статуса человека, личности и гражданин
Конституционно-правовой статус Президента РФ
Пост Президента учрежден в России общенародным референдумом в апреле 1991 г., а выборы первого Президента России состоялись в том же году 12 июня. Окончательное юридическое оформление пост главы г
Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание РФ (Парламент РФ) как орган представительной власти появился в Конституции России 1993 года. Оно состоит из Государственной Думы и Совета Федераци
Судебная власть в РФ. Органы прокуратуры
Конституционно-правовой статус судебной власти определен главой 7 Конституции РФ. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административно
Местного самоуправления
В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление - одна из основ конституционного строя РФ, признаётся гарантируется и осуществляется на всей р
Система местного самоуправления
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые выборным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиям
Административное право как отрасль права
Административное право называют правом управленческим, организационным, поскольку оно регулирует отношения, связанные с управленческой деятельностью.
Под госуд
Понятие и виды административных наказаний
Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонарушения, которая применяется в
Назначение административного наказания
Административное наказание за совершённый проступок назначается в пределах, установленных КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях
Правонарушениях
Производство по делам об административных правонарушениях следует рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это совокупность административно-процессуальных норм,
Понятие, предмет, задачи, принципы уголовного права
Предметуголовного права - это общественные отношения, возникающие между лицом, совершившим преступление, и государством (в лице его компетентных органов). Метод уг
Понятие и признаки преступления. Состав преступления
Круг деяний, признаваемых преступными, исторически изменчив. В последние десятилетия появились такие преступления, которые ранее не были известны, например, преступления в области компьютерной инфо
Новости и инфо для студентов