рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Правовых актов. Систематизация нормативных актов

Правовых актов. Систематизация нормативных актов - раздел Право, КУРС ЛЕКЦИЙ ПРАВОВЕДЕНИЮ   Характерным Признаком Права Является Его Существование Только...

 

Характерным признаком права является его существование только в определённой и признанной государством форме. С её помощью правило поведения становится юридической нормой, в ней право получает своё внешнее выражение. В юриспруденции исходящую от государства или официально признаваемую им форму выражения и закрепления норм права называют источником права. Основные источники права:

1. Правовой(санкционированный) обычай (ст. 5 ГК РФ предусматривает возможность применения для регулирования гражданских правоотношений обычаев делового оборота, т.е. сложившихся и широко применяемых в определённой области предпринимательской деятельности правил поведения, не предусмотренных законодательством; ст. 427 ГК РФ установила правило, по которому санкционированным обычаем можно признать примерные условия типового договора;

2. Правовой прецедент (лат. precedens, precedent - идущий впере­ди, предшествующий) - форма выражения и существования права, свойственная странам с англо-саксонской правовой системой (Англия, США, Канада, Австралия, Новая Зеландия и некоторые другие;

3. Договор нормативного содержания — соглашение между субъектами общественных отношений, который полу­чает поддержку государства. Такие договоры могут быть как международными, так и внутригосударственными. Например, Федеративный дого­вор РФ 1992 г. между субъектами Российской Федерации или межгосударственное соглашение об избежании двойного налогообложения. К разновидностям нормативного договора относятся различные коллективные договоры между работодателями и работниками, публичный гражданско-правовой договор (п. 1 ст. 426 ГК РФ), типовой или примерный гражданско-правовой договор (ст. 427 ГК РФ);

4. Нормативный правовой акт – это официальный письменный документ, принятый (изданный) в определённой форме правотворческим органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм. Это может быть как постоянно действующий, так и временный акт, рассчитанный на чётко установленный срок, определяемый конкретной датой или наступлением какого-то события. Нормативный правовой акт – самый распространённый источник (форма) права в России и странах, относящихся к романо-германской правовой семье. Признаки нормативного правового акта: это письменный документ, имеющий внутреннюю структуру, соответствующую правилам законодательной техники; отлича­ется специальным языком, использованием специальных терминов, нали­чием установленных реквизитов (дата, номер, наименование и т.п.); издается уполномоченными субъектами власти в пределах их компетенции (компетенция органов государственной власти разных уровней в общих чертах определена в статьях 71, 72 и 73 Конституции РФ); входит в единую систему российского законодательства.

Различают нормативные и ненормативные правовые акты.

Классификация нормативных правовых актов:

1.Закон - это нормативный правовой акт, принимаемый высшим представительным (законодательным) органом государства, обладающий высшей юридической силой и регу­лирующий наиболее важные общественные отношения. Виды законов в РФ:

а) Основной закон - Конституция РФ обладает высшей юридической силой и служит юридической базой всего остального законодатель­ства;

б) Федеральные конституционные законы (ФКЗ) принимаются для регулирования наиболее важных общественных отношений, прямо указанных в Конституции РФ о Правительстве, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, о Конституционном Суде и другие. С помощью ФКЗ может изменять­ся состав РФ, регламентироваться принятие в РФ новых субъектов и решение других вопросов федеративного устройства. ФКЗ, в соответствии со ст. 76 Конституции РФ, имеют верховенство над обыкновенными федеральными законами. Приня­тие ФКЗ требует квалифицированного большинст­ва: не менее трех четвертей от общего числа членов Совета Федерации и не менее двух третей голосов от общего числа депутатов Государст­венной Думы. Президент РФ не обладает правом отлагательного вето по отношению к ФКЗ, Поэтому принятый ФКЗ в течение 14 дней подлежит подписанию Президентом РФ и обнародованию;

в) Федеральные законы (ФЗ) составляют наиболее многочисленную группу законов. Они, неодинаковые по своему содержанию, объему и предмету правового регулирования, по соотношению с иными норма­тивными актами, делятся на кодифицированные (кодексы) и обыкновенные (некодифицированные) законы.

Все федеральные законы принимаются Годумой простым боль­шинством от общего числа её депутатов (не менее 226 голосов) и в течение 5 дней передаются на рассмотрение Совета Федерации. При этом закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа его членов либо если в течение 14 дней он не был рассмотрен Советом Федерации. В случае отклонения закона Советом Федерации и несогласия Госдумы с решением Совета Федерации закон повторно рассматривается Госдумой. В этом случае он считается принятым, если при повторном голосовании за него проголосовало не менее 2/3 от общего числа депутатов Госдумы (300 голосов). Принятый закон в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания и обнародования. В течение 14 дней он подписывает и обнародует закон. Однако в отношении федерального закона у Президента РФ право отлагательного вето, т.е. он может отклонить принятый закон. В этом случае Госдума и Совет Федерации в установленном порядке вновь рассматривают данный закон. Если при повторном рассмотрении закон будет одобрен в ранее принятой редакции большинством не менее 2/3 голосов от общего числа депутатов Госдумы и членов Совета Федерации, он подлежит подписанию Президентом РФ в течение 7 дней и обнародованию. Некоторые законы выделяются осо­бенностями содержания и порядком принятия. Это федеральные законы о ратификации (или денонсации) международ­ных договоров, которые обязательно рассматривает Совет Федерации;

г) законы субъектов РФ.

2. Подзаконные нормативные правовые акты - средство обеспечения исполнения зако­нов, их конкретизация. По субъектам издания и сфере распространения они под­разделяются на:

а) федеральные подзаконные нормативные правовые акты: нормативные указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, ведомственные приказы, постановления, ин­струкции, положения, уставы, письма и т.д. федеральных министерств, служб, агентств, иных ведомств, которые подлежат государственной регистрации в Министерстве юстиции РФ и публикации в установленном порядке, если они затрагивают права и законные интересы граждан или носят межведомственный характер;

б) подзаконные нормативные правовые акты органов исполнительной власти субъектов РФ;

в) подзаконные нормативные правовыеакты органов местного самоуправления;

г) внутриорганизационные акты(уставы, инст­рукции, действующие внутри организаций).

К ненормативным правовым актам можно отнести:

1. Правоприменительные акты, или акты применения права (например, приказ о назначении на должность, акт налоговой проверки, решение о приватизации государственного предприятия);

2. Акты официального толкования - это юридические акты, разъясняющие действительный смысл и значение нормы права; в них официально разъясняются правовые нормы, но новые нормы не устанавливаются. К актам толкования можно отнести решения Конституционного Суда РФ, руководящие разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, Высшего Арбитражного Суда РФ и др.

Система действующих нормативных правовых актов сложная по характеру и значительная по объёму. Одни акты дополняются новыми нормами, другие – изменяются, третьи – частично или полностью утрачивают силу. Это может привести к противоречиям между разными нормативными правовыми актами. Поэтому для предотвращения противоречий и удобства использования акты систематизируются. Три способа систематизации:

а) издаётся сборник нормативных правовых актов;

б) перерабатываются и дополняются действующие юридические нормы, что приводит к созданию новых нормативных правовых актов;

в) объединяются несколько нормативных правовых актов в один крупный акт.

Основные формы систематизации: учёт, инкорпорация, консолидация, кодификация.

Учёт – наиболее простой способ систематизации нормативных правовых актов. При учете поступающего законодательства, поиске и вы­даче необходимой правовой информации используются раз­ные виды деятельности: журнальный, картотечный, компь­ютерный. Справочная работа по законодательству осуществляется ручным, механическим, автоматизированным способами.

Инкорпорация - система­тизация без изменения содержания актов путём издания различных сборников (сборники законов и иных нормативных правовых актов, собрание законодательства). Виды инкорпорации:

1) хронологическая – по годам;

2) систематическая – по предмету правового регулирования;

3) генеральная (полная) содержит все действующие нормативные правовые акты определённого уровня или типа;

4) частичная (неполная) включает в себя только определённую часть НПА;

5) официальная производится государственными органами (например Министер­ством юстиции РФ) или по их поручению, при этом издаваемые сборники носят обязатель­ный характер;

6) неофициальная осуществляется организациями и отдельными лицами по своему усмотрению без специальных на то полномочий правотворческих органов (правоведы, научные и учебные заведения и т.д.).

Консолидация нормативных правовых актов «заключается в преодолении множественности нормативных актов путём их сведения в один укрупнённый акт, который заменяет вошедшие в него акты. При консолидации не меняется содержание ранее принятых актов. Вместе с тем проводится их редакционная правка: устраняются противоречия, повторы и длинноты».[10]Цель консолидации – упорядочить нормативные правовые акты по вопросам управления, налогообложения и т.д., когда объединяются разрозненные нормы права, что ведёт к повышению качества правоприменительной деятельности. Консолидированные акты могут использоваться как официальные юри­дические пособия для лиц, работающих в соответствующих отраслях права и экономики.

Кодификация - объединение норм права в единый, логически стройный, внутренне согласованный акт с существенным изменением и обновлением его внутреннего содержания. Признаки кодификации:

1) ею занимаются только компетентные правотворческие органы;

2) создается новый сводный нормативный правовой акт;

3) созданный нормативный правовой акт является основным среди нормативных актов действующих в определенной отрасли (подотрасли) права и рассчитан на длительное время.

Виды кодификационных актов:

- основы законодательства[11] устанавливают важнейшие и принципиальные положения отраслей (подотраслей) права или сфер государственного регулирования, являясь нормативной базой для создания кодексов;

- кодексы содержат юридические нормы определённых отраслей (подотраслей) права, например, Гражданский кодекс РФ (ГК РФ), Семейный кодекс РФ (СК РФ) и др. имеют отраслевой характер, а Бюджетный кодекс РФ, Таможенный кодекс РФ объединяют нормы соответствующей подотрасли права;

- уставы содержат нормы, регулирующие деятельность определённых ведомств, министерств, организаций, например, Устав железных дорог РФ, Устав патрульно-постовой службы, воинские уставы и т.д.;

- положения детально регулируют статус либо организацию деятельности органов государственной власти, организаций и учреждений (порядок образования, структуру, задачи, функции и компетенцию[12] государственных или муниципальных органов), например, Положение о Министерстве природных ресурсов РФ, Положение о службе в органах внутренних дел и т.д.;

- регламенты содержат нормы, регламентирующие вопросы правового статуса конкретного государственного или муниципального органа, а также процедуры его деятельности;

- правила определяют порядок организации какого-либо рода деятельности, например, Правила дорожного движения, установленные соответствующим Постановлением Правительства РФ.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

КУРС ЛЕКЦИЙ ПРАВОВЕДЕНИЮ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ РФ... МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ГОРНЫЙ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правовых актов. Систематизация нормативных актов

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Лекция 3. Правоотношения. Правонарушения и юридическая
ответственность………………………………………................................30 1. Понятие, признаки, виды и содержание правоотношений………….30

Лекция 4. Международное право как особая система права.
Российское право и «правовые семьи»…………………………………38 1. Международное право: понятие, принципы, субъекты, отрасли…...38 2. Гос

Лекция 8. Административные правонарушения и
административная ответственность……………………………...72 1. Административное право как отрасль права………………………..72 2. Понятие, призна

Понятие и виды социальных норм. Соотношение права и морали
Важнейшее средство организации общественных отно­шений - социальные нормы, т.е. правила, регулирующие поведе­ние людей и деятельность организаций. Их признаки

Основные способы (формы) реализации права. Акты применения права
  Понятия «действие права» и «реализация (осуществление) права» не совпадают. «Действие права» - влияние юридических норм на поведение людей и жизнь общества.

Действие нормативных правовых актов во времени, пространстве, по кругу лиц и по предмету
  Для правильной реализации норм права необходимо ус­тановление пределов (ограничений) действия нормативных правовых актов во времени, в пространстве, по предмету и к

Пробелы в праве и их преодоление. Толкование норм права
  В процессе правоприменения может оказаться, что правоприменитель не на­ходит нормы права, прямо регулирующей обстоятельства рассматриваемого дела. Такая ситуация может означать неже

Принципы и цели
Юридическая ответственность -важная мера защиты интересов личности, общества и государства; правовое средство, которое локализует, блокирует про­тивоправное поведение и стимули

Правосознание и правовая культура. Принципы, основные требования и гарантии законности. Правопорядок
  Правовая действительность находит свое отражение в сознании людей. Это отражение носит название правосоз­нания и представляет собой одну из форм общественного сознания. П

Общая характеристика международных договоров
Российской Федерации[22]   Согласно ст. 2 ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» таким договором являет

Общая характеристика основных международных документов по правам человека
  Основопо­лагающим является Международный билль о правах человека, включающий четыре документа: 1) Всеобщую декларацию прав человека

Краткая характеристика основных правовых систем
(«семей»)   Право включает в себя множество правовых систем. Термин «правовая система» употребляется в узком и широком значении. В уз

Конституций
  Любая отрасль имеет свой предмет пра­вового регулирования. Конституционное право регулирует наиболее основополагающие, базовые обществен­ные отношения, складывающиеся во всех сферах

Устройства России
  Под основами конституционного строя понимают устои государства, его основные принципы, ко­торые призваны обеспечить России характер конституционного г

Избирательная система Российской Федерации
  Избирательная система – обязательный элемент и показатель подлинности любой демократии. Через выборы в процессе изби­рательной кампании формируются государственные органы и орга­ны

Правовой статус личности. Гражданство РФ
Правовой статус - совокупность различных прав и обязанностей субъектов, закрепленных нормами всех отраслей права. Основу конституционного статуса человека, личности и гражданин

Права, свободы и обязанности человека и гражданина, их гарантии. Ограничения прав и свобод
  Глава 2 Конституции включает 48 статей, большинство кото­рых посвящены конкретным правам[41]и свободам[42]

Конституционная система государственных органов Российской Федерации
  Под государственным органом понима­ется гражданин или коллектив граждан, которые наделены госу­дарственно-властными полномочиями, уполномочены государ­ством

Конституционно-правовой статус Президента РФ
Пост Президента учрежден в России общена­родным референдумом в апреле 1991 г., а выборы первого Президента России состоялись в том же году 12 июня. Окончательное юридическое оформление пост главы г

Понятие, виды и принципы организации и деятельности системы органов исполнительной власти
В соответствии с Конституцией РФ исполнительная власть - составная часть государственной власти. Органами, реализующими исполнительные функции этой ветви власти, являются ор

Федеральное Собрание Российской Федерации
Федеральное Собрание РФ (Парламент РФ) как орган представи­тельной власти появился в Конституции России 1993 года. Оно состоит из Государ­ственной Думы и Совета Федераци

Судебная власть в РФ. Органы прокуратуры
Конституционно-правовой статус судебной власти оп­ределен главой 7 Конституции РФ. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административно

Местного самоуправления
  В соответствии со ст. 12 Конституции РФ местное самоуправление - одна из основ конституционного строя РФ, признаётся гарантируется и осуществляется на всей р

Система местного самоуправления
Органы местного самоуправления - избираемые непосредственнонаселением и (или) образуемые выборным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиям

Полномочия местного самоуправления. Конституционно - правовые гарантии местного самоуправления
Предметы ведения местного самоуправления - круг объектов, на которые распространяются полномочия органов местного самоуправления. Предметы ведения местного самоуправления наибо

Административное право как отрасль права
  Административное право называют правом управлен­ческим, организационным, поскольку оно регулирует отношения, связан­ные с управленческой деятельностью. Под госуд

Понятие, признаки и состав административного правонарушения. Административная ответственность
Административным проступком (правонарушением)признается противоправное, виновное деяние (действие или бездействие) физического или юридического лица, за которое федеральным или зак

Понятие и виды административных наказаний
Административное наказание - это установленная государством мера ответственности за совершение административного правонаруше­ния, которая применяется в

Назначение административного наказания
  Административное наказание за совершённый проступок назначается в пределах, установленных КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях

Правонарушениях
  Производство по делам об административных правонарушениях следует рассматривать с двух сторон. С одной стороны, это совокупность административно-процессуальных норм,

Понятие, предмет, задачи, принципы уголовного права
Предметуголовного права - это об­щественные отношения, возникающие между лицом, со­вершившим преступление, и государством (в лице его компетентных органов). Метод уг

Понятие и признаки преступления. Состав преступления
Круг деяний, признаваемых преступными, исторически изменчив. В последние десятилетия появились такие преступления, которые ранее не были известны, например, преступления в области компьютерной инфо

Обстоятельства, исключающие преступность деяния
Виды обстоятельств, исключающих преступность деяния: 1. Причинение вреда лица, совершившего преступление, (ст.38 УКРФ

Объем 6,1 печ. л. Тираж 150 экз. Заказ .
_____________________________________________________________Отпечатано в типографии МГГУ. Ленинский проспект, 6. [1] Правоведение (по латыни «jurisprudentia») - наук

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги