рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Уголовно-исполнительное законодательство

Уголовно-исполнительное законодательство - Конспект Лекций, раздел Право, Конспект лекций по курсу Уголовно-исполнительное право В Теории Права Общепринята Трактовка Той Или Иной Отрасли Законодательства В ...

В теории права общепринята трактовка той или иной отрасли законодательства в узком и широком смысле. В узком смысле под отраслью уголовно-исполнительного законодательства понимается совокупность законов, которые регламентируют общественные отношения в сфере исполнения уголовных наказаний. Под отраслью уголовно-исполнительного законодательства в широком смысле понимается вся совокупность нормативных правовых актов (законов и подзаконных актов), которые регламентируют общественные отношения, относящиеся к предмету уголовно-исполнительного права. Соответственно, под источниками уголовно-исполнительного законодательства необходимо понимать систему законов и подзаконных актов, регулирующих весь комплекс общественных отношений, возникающих по поводу и в процессе исполнения (отбывания) наказания и иных мер уголовно-правового характера.

Среди источников права особое место занимают международные договоры. В ч..4 статьи 15 Конституции Российской Федерации указывается, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Это положение отражает требования Конституции, устанавливая, что уголовно-исполнительное законодательство учитывает международные договоры, относящиеся к исполнению наказаний и обращению с осужденными.

Подобное положение содержит и Уголовно-исполнительный кодекс РФ, в ст. 3 которого сказано, что если международным договором Российской Федерации предусмотрены иные правила исполнения наказаний и обращения с осужденными, чем предусмотренные уголовно-исполнительным законодательством Российской федерации, то применяются правила международного договора. Такое приоритетное положение имеют общепризнанные принципы и нормы международного права, к числу которых относятся защита от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения. К важнейшим из них относятся:

- Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

- Декларация ООН о ликвидации всех форм расовой дискриминации 1963 г.;

- Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 г.;

- Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных и унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 г.;

- Минимальные стандартные правила обращения с заключёнными 1955 г.;

- Свод принципов защиты всех лиц, подвергаемых задержанию или заключению в какой бы то ни было форме 1989 г.;

- Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорён к смертной казни 1984 г.;

- Минимальные стандартные правила ООН, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) 1985 г.;

- Минимальные стандартные правила в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (Токийские правила) 1990 г.;

- правила ООН, касающиеся защиты несовершеннолетних, лишенных свободы 1990 г.

Основополагающим законом является Конституция Российской Федерации. Помимо того, что Конституция РФ является базой для всего законодательства Российской федерации, она содержит и нормы, прямо регламентирующие уголовно-исполнительные правоотношения. Конституция РФ впервые закрепила приоритет прав и свобод человека и гражданина, а их признание, соблюдение и защиту – обязанностью государства (ст. 2). В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти и обеспечиваются правосудием. Эти положения полностью распространяются на лиц, отбывающих уголовные наказания. Поэтому с точки зрения источников уголовно-исполнительного права первостепенное значение имеют конституционные нормы, закрепляющие права и свободы осужденных как граждан России.

Уголовные наказания являются наиболее строгой формой реализации юридической ответственности, мерами государственного принуждения, которые заключаются в существенном лишении или ограничении прав и свобод осужденного. Поэтому институт прав и свобод осужденных может рассматриваться только в совокупности с системой конституционных ограничений. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Исполнение уголовных наказаний связано с ограничением таких социальных ценностей и благ осужденного, как свобода передвижения и общения, право на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, тайна переписки, право на неприкосновенность жилища и др., а также с особенностями реализации остальных прав и свобод. Изъятия и ограничения, специфика их осуществления в этом случае устанавливаются Конституцией РФ, уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 32 Конституции РФ не имеют права избирать и быть избранными граждане, отбывающие уголовные наказания в виде лишения свободы.

Для развития правового положения осужденных как граждан России необходимы юридические гарантии, определённые в ст. 45-54 Конституции РФ, которые обеспечивают реализацию прав и свобод осужденных – это судебная защита, международно-правовая защита, получение квалифицированной юридической помощи; запрет на повторное осуждение за одно и то же преступление и придание обратной силы закону, отягчающему ответственность за совершённое преступление; право на пересмотр приговора, на просьбу о помиловании или смягчении наказания; гарантии при отправлении правосудия по новому уголовному делу (презумпция невиновности, рассмотрение дела судом присяжных, освобождение от обязанности свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников); право на компенсацию причинённого ущерба вследствие злоупотребления властью и возмещение вреда, причинённого незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Конституция РФ устанавливает основные обязанности осужденных как граждан России, в частности, платить законно установленные налоги (ст. 57) и сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам (ст. 58).

Помимо норм Конституции РФ, закрепляющих правовое положение осужденных, при определении системы источников уголовно-исполнительного права большое значение имеет конституционное положение (п. «о» ст. 71), согласно которому уголовно-исполнительное законодательство относится к исключительному ведению Российской федерации. Это обусловлено как важностью регулируемых этим законодательством общественных отношений, их предназначением в деле обеспечения внутренней политики государства, так и заинтересованностью всех субъектов РФ и государства в целом в принципиально едином правовом пространстве в сфере уголовной политики, в едином порядке исполнения уголовных наказаний на всей территории страны. Из смысла данной статьи следует, что принятие законодательных актов в сфере исполнения уголовных наказаний возлагается только на федеральные органы государственной власти, перечисленные в ст. 11 Конституции РФ, а именно на Президента РФ, Федеральное Собрание РФ (Совет Федерации и государственную Думу), Правительство РФ, а их реализация – на Министерство юстиции России и его Уголовно-исполнительную систему. Рассмотренные положения исключают возможность издания субъектами РФ основополагающих законодательных актов по регулированию исполнения уголовных наказаний.

Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации – основной нормативный акт, который регулирует исполнение всех видов уголовных наказаний, и применение иных мер уголовно-правового характера. УИК РФ, разрабатывавшийся в течение последних десяти лет, принят 18 декабря 1996 года Государственной Думой, одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 года и подписан Президентом России 8 января 1997 года № 1-ФЗ[1]. Уголовно-исполнительный кодекс РФ вступил в силу с 1 июля 1997 года, за исключением положений о наказаниях в виде обязательных работ, ограничения свободы и ареста. Они вводятся в действие отдельными федеральными законами по мере создания условий для исполнения этих наказаний. Глава 4 УИК РФ, регулирующая исполнения наказания в виде обязательных работ уже введена в действие Федеральным законом «О введении в действие положений УК РФ и УИК РФ о наказании в виде обязательных работ» от 28 декабря 2004 года № 177-ФЗ[2]. Другие же федеральные законы лишь могут развивать и дополнять его положения. Исправительно-трудовой кодекс РСФСР 1970 года регулировал лишь наказания, связанные с исправительно-трудовым воздействием на осужденных (а в последнее время лишь два из них – лишение свободы и исправительные работы без лишения свободы), а исполнение других видов наказания регулировалось другими законами (Положением о порядке и условиях исполнения в РСФСР уголовных наказаний, не связанных с мерами исправительно-трудового воздействия на осужденных 1984 года, Положение о дисциплинарном батальоне в Вооруженных Силах СССР 1984 года и др.).

Уголовно-исполнительный кодекс РФ состоит из Общей и Особенной частей, объединяющих 8 разделов, 24 главы и 192 статьи (13 из них утратили силу в соответствии с Федеральным законом № 161-ФЗ от 08.12.2003 г)[3].

Общая часть включает в себя один раздел – Основные положения Уголовно-исполнительного законодательства РФ, состоящий из трёх глав: Общие положения (9 статей); Правовое положение осужденных (6 статей); Учреждения и органы, исполняющие наказания, и контроль за их деятельностью (9 статей).

Особенная часть состоит из 7 разделов и 21 главы, которые систематизированы, как правило, в зависимости от регулирования исполнения того или иного наказания.

Раздел II – Исполнение наказаний, не связанных с изоляцией осужденных от общества, - подразделяется на шесть глав: Исполнение наказания в виде обязательных работ (6 статей); Исполнение наказаний в виде штрафа (2 статьи); Исполнение наказания в виде лишения права занимать определённые должности или заниматься определённой деятельностью (6 статей); Исполнение наказания в виде исправительных работ (6 статей[4]); исполнение наказания в виде ограничения свободы (14 статей); Исполнение дополнительных видов наказаний (1 статья[5]).

Раздел III – исполнения наказания в виде ареста – состоит из одноименной главы, включающей в себя 5 статей.

Раздел IV- Исполнение наказания в виде лишения свободы – самый объёмный, включает в себя семь глав: Общие положения исполнения наказания в виде лишения свободы (11 статей); Режим в исправительных учреждениях и средства его обеспечения (5 статей); Условия отбывания наказания в исправительных учреждениях (16 статей); Труд, профессиональное образование и профессиональная подготовка осужденных к лишению свободы (6 статей); Воспитательное воздействие на осужденных к лишению свободы (11 статей); исполнение наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях разных видов (12 статей); Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях (11 статей).

Раздел V – Исполнение наказаний в виде ограничения по военной службе, ареста и содержания в дисциплинарной воинской части в отношении осужденных военнослужащих – состоит из трёх глав: исполнение наказания в виде ограничения по военной службе (6 статей); Исполнение наказания в виде ареста в отношении осужденных военнослужащих (6 статей); Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части (17 статей).

Раздел VI – Освобождение от отбывания наказания, и контроль за ними – включает в себя две главы: Основания освобождения от отбывания наказания (8 статей); Помощь осужденным, освобождаемым от отбывания наказания, и контроль за ними (4 статьи).

Раздел VII – Исполнение наказания в виде смертной казни – состоит из одноимённой главы, включающей в себя 3 статьи.

Раздел VIII – Контроль за условно осужденными – состоит из одной главы: осуществление контроля за поведением условно осужденных (4 статьи).

Другими федеральными законами, составляющими уголовно-исполнительное законодательство, являются: Закон «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» от 21 июля 1993 года, Федеральный закон «О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации» от 8 января 1997 года, Федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах» от 21 июля 1997 года и другие.

Среди иных законов можно еще назвать и те, которые непосредственно не регулируют исполнение наказаний, однако, отдельные положения которых имеют к нему отношение. Это закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 7 января 1992 года. Определяющий предмет прокурорского надзора в области исполнения наказаний; Закон Российской Федерации «Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации» от 13 марта 1992 года, определяющий основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий в исправительных учреждениях; Трудовой кодек РФ, устанавливающий правила охраны труда и техники безопасности на предприятиях исправительных учреждений и другие.

Эти законы хотя и не входят в состав уголовно-исполнительного законодательства, однако, составляют правовую основу исполнения наказаний.

Перечень законов, регулирующих исполнение наказаний, дополняют нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации (например, Положения об арестных домах, исправительных центрах и т.д.), Министерства юстиции (например, Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений), Министерства обороны (например, Правила отбывания уголовных наказаний осужденными военнослужащими), а также акты, издаваемые совместно некоторыми министерствами. Однако указанные акты, хотя и детализируют вопросы исполнения наказания, в состав собственно уголовно-исполнительного законодательства не входят. Это подзаконные нормативные правовые акты, и они качественно отличаются от законов.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Конспект лекций по курсу Уголовно-исполнительное право

Преподаватель Батычко В Т г... Конспект лекций по уголовно исполнительному праву подготовлен с целью оказания помощи слушателям в изучении данного...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Уголовно-исполнительное законодательство

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Понятие уголовно-исполнительного права
Обеспечивая исполнение правоохранительной функции, государство сталкивается с проблемой применения мер принуждения к лицам, совершившим правонарушение. В статье 2 Конституции Российской Федерации в

Предмет, метод и система уголовно-исполнительного права
  Уголовно-исполнительное право своим предметом, дающим основание для выделения его в самостоятельную отрасль права, имеет общественные отношения, возникающие

Пределы действия уголовно-исполнительного законодательства
  Уголовно-исполнительное законодательство также имеет свои пределы действия. Эти пределы устанавливают действие уголовно-исполнительных норм в

Цели и задачи уголовно-исполнительного законодательства
Взаимосвязь уголовного и уголовно-исполнительного законодательства проявляется, в том числе, и в единстве целей уголовного наказания, закреплённых в УК РФ, и целей уголовного наказания, закреплённы

Уголовно-исполнительные правоотношения
Общественные отношения, урегулированные нормами уголовно-исполнительного права, возникающие по поводу и в процессе исполнения (отбывания) всех видов уголовных наказаний и применения иных ме

Пенитенциарная система дореволюционной России
Тюрьмоведение, по общему признанию большинства русских ученных конца XIX – начала ХХ в., зародилось и первоначально развивалось в качестве составной части уголовного права. И только в 20-х годах ХХ

Исполнительно-трудовое право России советского периода
После Октябрьской революции в России руководство местами лишения свободы было возложено на Народный комиссариат юстиции, который одновременно занимался строительством новой судебной системы.

Уголовно-исполнительное право современной России
Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации, разрабатывавшийся в течение последних десяти лет, принят 18 декабря 1996 года Государственной Думой, одобрен Советом Федерации 25 декабря 1996 г

Тема: Правовое положение лиц, отбывающих уголовные наказания
1. Понятие правового положения (статуса) осужденных. 2. Виды и структура правового статуса осужденных. 3. Содержание обязанностей и прав осужденных.  

Система уголовно-исполнительных учреждений и органов, исполняющих наказания в виде лишения свободы
Наказание в виде лишения свободы (срочного и пожизненного) исполняют исправительные учреждения. Исправительные учреждения – это специально созданные государственные органы,

Учреждения и органы, исполняющие иные уголовные наказания
Назначение уголовного наказания преследует цели исправления осужденных и предупреждения совершения с их стороны новых преступлений. Для обеспечения этих целей создаются специализированные государст

Понятие исполнения уголовного наказания и его суть
  Под исполнением наказания следует понимать деятельность учреждений и органов, исполняющих наказания на основании приговора либо определения или постановления суда, вступи

Основные средства уголовно-исполнительного воздействия на осужденных
  К основным средствам уголовно-исполнительного воздействия на осужденных относятся: установленный порядок исполнения и отбывания наказания (режим), воспитательная работа, общественно

Тема: Порядок и условия исполнения иных уголовных наказаний
1. Исполнение наказания в виде обязательных работ. 2. Исполнение наказания в виде штрафа. 3. Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или занимать

Исполнение наказания в виде обязательных работ
Наказание в виде обязательных работ исполняют уголовно-исполнительные инспекции по месту жительства осужденных на предприятиях, подведомственных органом местного самоуправления по согласованию с уг

Исполнение наказания в виде штрафа
  В соответствии со статьей 46 УК РФ штраф является денежным взысканием, назначенным в пределах, предусмотренных УК РФ, в размере от 2500 до 1 млн. руб. или в размере

Исполнение наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью
Согласно части 2 статьи 45 и статьи 47 УК РФ лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью может назначаться в качестве основного и

Исполнение наказания в виде исправительных работ
Исправительные работы являются традиционным для отечественного законодательства видом уголовного наказания. В первые годы советской власти это наказание называлось обязательными общественными работ

Исполнение наказания в виде ограничения свободы
Наказание в виде ограничения свободы является основным видом наказания и исполняется специальными учреждениями уголовно-исполнительной системы – исправительными центрами. В соответствии со статьей

Исполнение наказания в виде ареста
Наказание в виде ареста предусмотрено в статье 54 УК РФ. Оно заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от обществ и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случ

Исполнение наказания в виде ареста в отношении военнослужащих
Уголовное законодательство Российской Федерации предусматривает возможность применения в отношении военнослужащих наказания в виде ареста, который отбывается на гауптвахте. Арест назначает

Исполнение наказания в виде содержания в дисциплинарной воинской части
Наказание в виде содержания в дисциплинарной воинской части назначается военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также военнослужащим, проходящим военную службу по контракту на должн

Исполнение наказания в виде смертной казни
  На законодательном уровне в России исполнение наказания в виде смертной казни было закреплено впервые в УИК РФ, ранее оно регулировалось ведомственными нормативными правовыми актами

Тема: Исполнение наказания в виде лишения свобод
1. Режим исполнения наказания в виде лишения свободы. 2. Привлечение к труду осужденных к лишению свободы. 3. Воспитательная работа в исправительных учреждениях. 4. Орган

Привлечение к труду осужденных к лишению свободы
Новое уголовно-исполнительное законодательство сохранило обязанность осужденных трудится в местах и на работах, определяемых администрацией исправительных учреждений. Обязан

Воспитательная работа в исправительных учреждениях
Особенности воспитательной работы в исправительных учреждениях обусловлены тем, что она проводится в местах лишения свободы и с лицами, совершившими преступление. Поскольку воспитательная работа ор

Организация общеобразовательного и профессионально-технического обучения
Получение общего образования отнесено уголовно-исполнительным законодательством к основным средствам исправления осужденных. В исправительных учреждениях организуется обязательное получение осужден

Правовое положение осужденных к лишению свободы
Осужденные к лишению свободы обладают определенными правами обязанностями. Их основную часть составляют специфические права осужденных и правила пользования ими в местах лишения свободы. Это права

Освобождение от отбывания наказания
  Освобождение от отбывания наказания – важное событие, затрагивающее интересы не только освобождающихся, их родственников, администрацию учреждений и органов, исполняющих наказания,

Административный надзор за отдельными категориями осужденных
  Административный надзор, формально хотя и не отменен, но фактически также прекратил свое существование; ни УК РФ, ни УИК РФ о нем нигде не упоминают. Тем не менее, контрольные функц

Пенитенциарная система Швейцарии
Швейцария является одной из европейских стран, где достаточно эффективно осуществляется исполнение уголовных наказаний и, в частности, лишение свободы. Такое положение во многом предопределяется на

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги