рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита в РФ

Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита в РФ - раздел Право, Учебно-методический комплекс по курсу ПРАВО Прочитав Внимательно Гл. 15 Учебника, Студенту Следует Уяснить, Что Кроме Нал...

Прочитав внимательно гл. 15 Учебника, студенту следует уяснить, что кроме налогов и неналоговых платежей значительное место в бюджетных поступлениях занимают заемные средства, в том числе поступающие в форме кредитов, государственных займов и займов органов МСУ, других формах, гарантированных органами исполнительной власти общей компетенции.

Государственный и муниципальный кредит — одна из форм мобилизации денежных ресурсов государством и муниципальными образованьями с целью выполнения ими своих функций. В свою очередь государственный кредит играет двоякую роль: во-первых, он ориентирован на формирование денежных средств для покрытия дефицита бюджета, во-вторых, государство выступает в качестве кредитора в международных кредитных операциях.

До последнего времени при характеристике государственного и муниципального кредита отмечались три его основные особенности.

Во-первых, одной из сторон этих отношений обязательно является государство; во-вторых, государство в них — должник, а кредитором выступают население и юридические лица; в-третьих, привлеченные средства направляются на финансирование бюджетных расходов. В последние годы с изменением отношений в области государственного строительства и экономических условий изменяется содержание и этих отношений. Государство все шире начинает выступать в качестве кредитора. Все большее признание получает точка зрения, согласно которой под государственным и муниципальным кредитом понимается система распределительных денежных отношений государства и муниципальных образований с физическими и юридическими лицами по поводу:

а) мобилизации временно свободных денежных средств на началах срочности, возвратности, возмездности;

б) выдачи бюджетных средств на тех же началах возвратности, срочности, платности.

Студент должен уметь раскрыть понятие государственного и муниципального кредита как экономической, финансовой и правовой категории.

Студент должен знать, что государственный и муниципальный кредит имеет ряд специфических черт: добровольность; возвратность и платный характер; его обеспечением служит все имущество, находящееся в собственности государства; привлекаемые в результате государственного кредита средства имеют специфический целевой характер — направляются на погашение бюджетного дефицита, а на уровне субъектов федерации или муниципального образования привлекаемые посредством государственного кредита средства могут иметь выраженную целевую направленность; носит срочный характер (согласно Бюджетному кодексу РФ долговые обязательства не могут превышать соответственно 30 и 10 лет).

Студент должен уяснить понятие государственного и муниципального долга, данное в ст. 97 БК РФ. Более глубокому изучению сущности данного явления способствует рассматривание его видов. Деление государственного и муниципального долга на виды осуществляется на основании различных квалифицирующих признаков:

1. по объему долга — капитальный и текущий;

2. по срокам — краткосрочный, среднесрочный, долгосрочный;

3. по субъектам-заемщикам — федеральный, региональный, местный;

4. по валюте платежа и субъектам-кредиторам — внутренний и внешний.

Помимо видов долга необходимо рассмотреть вопрос о его формах, перечисленных в ст. 98 БК РФ.

Студент должен знать основные методы управления государственным долгом:

кредитных соглашений и договоров, заключенных от имени Российской Федерации как заемщика с кредитными организациями, иностранными государствами и международными финансовыми организациями;

государственных займов, осуществленных путем выпуска ценных бумаг от имени Российской Федерации;

договоров и соглашений о получении Российской Федерацией бюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 20.08.2004 № 120-ФЗ);

договоров о предоставлении Российской Федерации государственных гарантий;

соглашений и договоров, в том числе международных, заключенных от имени Российской Федерации прошлых лет;

ориентироваться в понятиях «конверсия», «консолидация», «унификация», «отсрочка», «рефинансирование», «аннулирование», «реструктуризация»; помнить, что контроль за состоянием государственного внутреннего и внешнего долга осуществляется Парламентом страны, а Правительство должно ежегодно публиковать данные о состоянии государственного внутреннего и внешнего долга.

Верхний предел государственного внутреннего долга устанавливается Государственной Думой Федерального Собрания при утверждении федерального бюджета РФ на предстоящий финансовый год. Важнейшей формой государственного и муниципального долга является проведение займов.

Студент должен знать, что государственные займы можно классифицировать по срокам действия (краткосрочные, среднесрочные, долгосрочные), по субъектам-эмитентам (Правительство РФ, правительства субъектов РФ, местные органы власти), по субъектам — держателям ценных бумаг (юридические лица, физические лица, смешанное), по форме выплаты доходов (процентные, выигрышные, смешанные, целевые), по методам размещения (добровольные, подписные, принудительные), по форме (облигационные, безоблигационные).

Кроме того, студенту необходимо ознакомиться с правовым регулированием выпуска и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг в РФ, знать основные виды государственных ценных бумаг (ГКО, ОФЗ, ОГСЗ), оценивать их значение для покрытия бюджетного дефицита.

При изучении данной темы студенту следует обратить внимание, что в настоящий момент, когда наша страна интегрируется в мировой рынок, следует различать внутренние и внешние государственные кредиты. При изучении внешних кредитов следует обратить внимание на организации кредиторов, получившие названия «Парижский» и «Лондонский» клуб, Международный валютный фонд, которые наряду с оказанием экономической помощи в целях достижения стабильности пытаются влиять и на политическую жизнь внутри страны, в чем усматривается негативная тенденция.

Студенту следует иметь в виду, что вопросы правового регулирования сберегательного дела в нашей стране тесно взаимосвязаны с государственным кредитом, т.к. сбережения населения всегда были важными кредитными источниками государства и в настоящее время привлечение вкладов граждан и юридических лиц играет важную роль в стабилизации денежного обращения, в укреплении национальной валюты.

Отношения, рассматриваемые в данной теме, очень обширны, многогранны и разнообразны. Организуя их, государство применяет различные методы, приемы. Поэтому они регулируются не только нормами финансового права, но и конституционного, административного и, особенно, гражданского. Руководствуясь знанием особенностей финансово-правовых отношений, студент должен уметь определить сферу действия финансового права в области государственного и муниципального кредита.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Учебно-методический комплекс по курсу ПРАВО

ГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ... ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ... МОСКОВСКАЯ ГОСУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Тема 11. Правовые основы государственного и муниципального кредита в РФ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

Для студентов 4 курса очной формы обучения Института правоведения и 4 курса Института прокуратуры
  № п/п Наименование тем и разделов Всего (часов) Аудиторные занятия (час.), в том числе Самостоят. работ

Для студентов вечерней формы обучения Института правоведения
№ п/п Наименование тем и разделов Всего (часов) Аудиторные занятия (час.), в том числе Самостоят. работа

Института целевой подготовки
№ п/п Наименование тем и разделов Всего (часов) Аудиторные занятия (час.), в том числе Самостоят. работа

Российской Федерации
1. Понятие финансов в материальном смысле и как правовой категории. 2. Финансовая система РФ как совокупность отношений, ее структура. Единство, стабильность и подвижность финансовой систе

Тема 2. Предмет и система финансового права
1. Понятие финансового права. Особенности предмета и метода финансового права. 2. Место финансового права в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отраслями пра

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации
1. Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Виды, формы и методы финансового контроля государства. 2. Значение финансового контроля в обеспечении соблюдения финансового

Тема 6. Бюджетный процесс в РФ
1. Понятие бюджетного процесса, его стадии. Основы порядка составления проекта бюджетов. 2. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов. 3. Основы порядка исполнения бюджета. Прин

Тема 8. Финансово-правовое регулирование финансов организаций и предприятий
1. Понятие финансов и финансовых ресурсов организаций и предприятий. 2. Понятие сметы доходов и расходов субъектов хозяйственной деятельности. 3. Понятие выручки, дохода от реализ

Тема 10. Налоговое право РФ
1. Налоговые платежи, их понятие и роль. Понятие налога и сбора как экономической и правовой категории. Общие черты и различия между налогами и сборами. Фискальная, регулирующая и контрольная функц

Тема 12. Правовое регулирование страхового дела в РФ
1. Страхование как институт финансовой системы: понятие, функции, виды. Отношения в области страхования, регулируемые финансовым правом. Перспективы развития. 2. Функции, полномочия Минфин

Денежного обращения в РФ
1. Понятие денежной системы. Основные элементы организации денежного обращения. 2. Правовые основы денежной системы в РФ. Значение расчетов для нормального функционирования экономики и соц

Основная
Рекомендованная литература ко всем темам Конституция Российской Федерации. — М. , 1995. Конституции государств Европы. В 3-х томах. — М. : Норма. 2001. США: Консти

Дополнительная
Рекомендованная литература к темам 1—3 Бельский К.С. Финансовое право. — М.: Юристъ, 1994. Горбунова О.Н. Финансовое право в системе российского права (Актуальные проблемы)

Список нормативных актов по курсу
При указании источника публикации приведенных ниже нормативных актов используются следующие сокращения: ВС РФ — Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ;

Тема 1. Понятие финансовой деятельности Российской Федерации
Ознакомление с этой темой, дающей общее представление о финансах и финансовой деятельности, следует начать с прочтения главы I Учебника[1]. Студент должен уяснить, что любое государство дл

Тема 2. Предмет и система финансового права
Ознакомление с этой темой, дающей общее представление о финансовом праве Российской Федерации и финансовых правоотношениях, необходимо начать с прочтения главы 2 и 3 Учебника. Студенту сле

Тема 3. Финансовое право как наука
Для ознакомления с этой темой студенту следует познакомиться с главой 4 Учебника и книгой К.С. Бельского «Финансовое право: наука, история, библиография» (М., Юристъ, 1995). Необходимо понимать, чт

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в Российской Федерации
Ознакомление с этой темой необходимо начать с прочтения главы 5 Учебника. Студенту должно быть очевидно, что поскольку финансам как экономической категории свойственна контрольная функция,

Тема 5. Бюджетное право Российской Федерации
Изучение данной темы следует начать с прочтения раздела 1 глав 6, 7 Учебника, Бюджетного кодекса РФ, федерального закона о бюджете на текущий год. Студенту следует уяснить, что наиболее кр

Тема 6. Бюджетный процесс в РФ
По этой теме студенту следует уяснить следующее. Бюджет находится в постоянном развитии, движении. Последовательную смену состояний, стадий развития можно определить как бюджетный процесс.

Тема 7. Правовые основы государственных целевых внебюджетных и бюджетных фондов РФ
Изучение этой темы следует начать с прочтения гл. 10 учебника. Внебюджетные фонды имеют строго целевое назначение — расширить социальные услуги населению, стимулировать развитие отраслей и

Тема 8. Финансово-правовое регулирование финансов организаций и предприятий
Ознакомление с этой темой следует начать с прочтения главы 14 Учебника. Финансы предприятий (организаций) являются исходным звеном всей финансовой системы. Они непосредственно связаны с материальны

Тема 9. Правовое регулирование доходов государства. Неналоговые доходы РФ
Государственные доходы — это часть национального дохода, обращаемая в процессе его распределения и перераспределения в собственность и распоряжение государства с целью создания финансовой основы, н

Тема 10. Налоговое право РФ
1. Усвоение основных вопросов данной темы зависит от добросовестности изучения студентом учебного материала (гл. 14 и частично 17 — Учебника) и Налогового кодекса РФ частей первой и второй (в рамка

Тема 12. Правовое регулирование страхового дела в РФ
Для освоения этой темы необходимо в начале внимательно прочитать гл. 16 Учебника и разобраться, в чем заключается необходимость страхования как определенного вида деятельности, почему оно включаетс

Тема 13. Правовые основы государственных расходов РФ
Изучение этой темы следует начать с прочтения гл. 16 Учебника. Студенту следует знать, что государственные расходы — это весьма широкое понятие, предполагающее обеспечение затрат государст

Тема 14. Финансово-правовое регулирование банковской деятельности
Ознакомление с этой темой следует начинать с гл. 20 Учебника. Современное состояние банковской системы Российской Федерации характеризуется следующими особенностями: а) наличием д

Денежного обращения в РФ
Ознакомление с данной темой следует начинать с соответствующей главы Учебника. Денежная система — это законодательно закрепленное устройство денежного обращения, включающее взаимодействие образующи

Тема 16. Финансово-правовое регулирование рынка ценных бумаг
Ознакомление с этой темой следует начинать с гл. 23 Учебника. Студенту необходимо уяснить, что ценные бумаги и их обращение в той или иной степени являются объектом правового регулирования

Тема 17. Финансово-правовые основы валютного регулирования в РФ
Ознакомление с этой темой следует начинать с гл. 21 Учебника. При изучении этого вопроса следует выявить особенности валютного рынка как самого большого внешнего финансового рынка в мире,

Тема 18. Характеристика основ финансово-правового регулирования в зарубежных странах
Для ознакомления с этой темой студенту рекомендуется прочитать главы 6, 7, 8 раздела 2 Учебника «Основные финансово-правовые институты в зарубежных странах». При изучении бюджетного права

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие финансов в материальном смысле и как общественных отношений. Их особенности и функции. 2. Финансовая система РФ как совокупность входящих в нее фондов денежных средств, ее соста

Тема 2. ПРЕДМЕТ И СИСТЕМА ФИНАНСОВОГО ПРАВА
1. Понятие финансового права. Особенности его предмета и метода правового регулирования. 2. Место финансового права в системе российского права. Соотношение финансового права с другими отр

Тема 5. БЮДЖЕТНОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие бюджета. Виды бюджетов. Консолидированный бюджет. 2. Понятие бюджетного права. Предмет и метод правового регулирования. Место бюджетного права в системе финансового права и его

Тема 6. БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Понятие бюджетного процесса, его принципы. Стадии бюджетного процесса. Бюджетный год и бюджетный период. 2. Краткая характеристика основ порядка составления проектов бюджетов.

Тема 7. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ЦЕЛЕВЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ И БЮДЖЕТНЫХ ФОНДОВ РФ
1. Понятие и значение внебюджетных фондов. Их виды. 2. Порядок и источники формирования государственных внебюд-жетных фондов. 3. Характеристика финансово-правового положения госуд

Тема 10. НАЛОГОВОЕ ПРАВО РФ
1. Понятие налога, сбора. Функции налогов и сборов. Принципы их установления и взимания. 2. Система налогов и сборов РФ: понятие, состав. Значение деления законодателем налогов и сборов на

Тема 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СТРАХОВОГО ДЕЛА В РФ
1. Страхование как звено финансовой системы РФ (экономическая категория): понятие, особенности, функции. Определение страхования как правовой категории и как одного из направлений финансовой деятел

Тема 14. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Банковская система РФ: понятие, структура. 2. Банк России. Правовой статус, его особенности, задачи, полномочия, функции. 3. Полномочия Банка России по регулированию и надзору

Тема 15. ДЕНЕЖНАЯ СИСТЕМА, ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ДЕНЕЖНОГО ОБРАЩЕНИЯ В РФ
1. Понятие денежной системы, основные элементы организации денежного обращения. Денежная масса в обращении. 2. Правовые основы денежной системы РФ. 3. Основы порядка организации н

Тема 16. ФИНАНСОВО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ
1. Понятие ценных бумаг, их виды. Их место в осуществлении финансовой деятельности государства. 2. Правовое регулирование выпуска, обращения и погашения государственных муниципальных ценны

Тема 18. ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВ ФИНАНСОВО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ В ЗАРУБЕЖНЫХ СТРАНАХ
1. Основы бюджетного права некоторых зарубежных стран (например: США, Германия). 2. Правовое регулирование налогообложения в некоторых зарубежных странах (например: США, Франция).

Понятие финансовой деятельности государства
1. Понятие финансов в материальном смысле и как экономической категории. Их особенности и функции. 2. Финансовая система РФ как совокупность входящих в нее финансовых фондов. Ее структура,

Предмет и система финансового права
1. Понятие финансового права Российской Федерации. Особенности его предмета и метода правового регулирования. 2. Место финансового права в системе российского права. 3. Источники

Бюджетная система РФ
1. Понятие бюджетной системы РФ, ее состав. 2. Принципы построения бюджетной системы. 3. Доходы бюджета (понятие, классификация). 4. Расходы бюджета (понятие, классификац

Для выполнения курсовых и дипломных работ
  Выпускная квалификационная (курсовая) работа должна структурно включать в себя введение, где автор обосновывает актуальность и значимость выбранной темы и ставит перед собой основны

Тема 1. Понятие финансовой деятельности Российской Федерации
Понятие финансов, их особенности и функции. Финансовая система РФ: понятие, состав, краткая характеристика ее звеньев (институтов). Финансовая деятельность государства: понятие, особенност

Тема 2. Предмет и система финансового права
Понятие финансового права РФ. Особенности его предмета и метода правового регулирования. Место финансового права в системе российского права. Соотношение его с другими отраслями п

Тема 4. Правовое регулирование финансового контроля в РФ
Понятие финансового контроля как предмета финансового права. Его задачи, направления, место в финансовой деятельности государства, пути совершенствования. Полномочия органов предс

Темы 5 - 7. Бюджетное право РФ
Понятие бюджетного права РФ, его место в системе финансового права. Связь с другими институтами финансового права и отраслями российского права. Система бюджетного права РФ: понятие и стру

Тема 10. Налоговое право РФ
Понятие налога, сбора. Система налогов, сборов. Другие налоговые платежи: понятие, состав. Специальные налоговые режимы. Функции налогов и сборов. Принципы их установления и взимания.

ВОПРОСЫ К ЭКЗАМЕНУ
1. Понятие финансов, их функции и особенности. 2. Финансовая система РФ: понятие, структура, краткая характеристика ее звеньев (подотраслей и институтов). 3. Финансовая деятельнос

Учебно-методический комплекс по курсу
«ФИНАНСОВОЕ ПРАВО» Редактор И. Дмитриева Корректор Л. Гордеева Подписано в печать 19.02.09. Формат 60 х 84/16. Объем 7 печ.л. Тираж 3600 экз. За

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги