Вопросы для семинарского занятия
1. Особенности материально-бытового обеспечения различных категорий осужденных к лишению свободы.
2. Организационно-правовые аспекты медико-санитарного обслуживания лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы.
Методические рекомендации
При подготовке к ответу по первому вопросу, следует обратить внимание на содержание и правовое регулирование следующих направлений материально-бытового обеспечения осужденных, а именно: создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; обеспечение питанием; вещевое обеспечение; организация функционирования торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения.
Раскрытие вопроса предполагает раскрытие особенностей торгового обслуживание осужденных.
Отвечая на второй вопрос следует уделить особое внимание анализу норм уголовно-исполнительного и иного законодательства, обеспечивающих медико-санитарного обслуживания различных категорий осужденных.
Право на охрану здоровья осужденных гарантируется персоналом медицинских частей исправительных учреждений, а также лечебно-профилактических и лечебных исправительных учреждений уголовно-исполнительной системы.
Следует обратить внимание основаниям и порядку направления осужденных в лечебные учреждения.
При исполнении уголовных наказаний осуществляется и принудительное лечение осужденных больных алкоголизмом или наркоманией, страдающих психическими расстройствами, не исключающих вменяемости. Организуется обязательное лечение в исправительных учреждениях осужденных больных токсикоманией, ВИЧ-инфицированных осужденных, а также осужденных, больных открытой формой туберкулеза или не прошедших полного курса лечения венерического заболевания.
Вопросы и задания к практическому занятию
1. Особенности коммунально-бытового обеспечения различных категорий осужденных.
2. Социально-правовое назначение лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы.
3. Изучите условия задач и подготовьте ответы на поставленные вопросы.
Задача № 1. Во время построения осужденных для развода на работу в зимнее время младшие инспекторы отдела безопасности обнаружили, что некоторых осужденных имеются нарушения в одежде. Так, осужденный Синяев В.С. не имеет головного убора, а осужденный Попов М.К. обут не по сезону (ботинки вместо валенок). У трех осужденных под одеждой установленного образца находятся гражданские вещи (свитера, спортивные костюмы). Как должны поступить младшие инспекторы отдела безопасности в данном случае? Какие нормы уголовно-исполнительного права регулируют снабжение осужденных вещевым имуществом?
Задача № 2. На имя осужденных Андреева О.М. и Завьялова И.В. поступили посылки, а на имя осужденного Ивлева Г.Н. – бандероль. В посылках были продукты питания, требующие тепловой обработки, сахар, дрожжи, а в бандероли находились электрическая бритва, простое нательное белье и электрокипятильник бытовой заводского изготовления. Примите решение о возможности вручения указанным лицам посылок и бандероли. Какими нормами следует руководствоваться в этой ситуации?
Задача № 3. В колонии строгого режима, регулярно проводятся мероприятия по коммунально-бытовому обеспечению и организации питания осужденных. Назовите, что включает в себя эти мероприятия. Какие нормативные акты регулируют указанную деятельность в уголовно-исполнительной системе?
Задача № 4. Осужденный Виноградов И.В., прибывший для отбывания наказания в тюрьму, обратился к начальнику учреждения с заявлением о разрешении приобрести ему в магазине продукты питания и предметы первой необходимости на сумму, составляющую 40% от минимальной месячной оплаты труда. Дайте ответ осужденному Виноградову И.В. Какие продукты питания, предметы можно приобрести в магазине исправительного учреждения?
Задача № 5. Из осужденных, вновь прибывших в ИК общего режима, был сформирован отряд численностью 80 человек. Начальник колонии дал распоряжение начальнику отряда составить заявку на инвентарь и предметы, которыми обеспечиваются общежития в колонии. Подготовьте заявку с учетом того, что отряд будет размещаться в новом общежитии в четырех помещениях.
Задача № 6. К начальнику колонии обратилась осужденная Иванова Н.А., которой предоставлено право проживать вне колонии, с жалобой на то, что ей не выплачивают пособие по уходу за ребенком, не выдают компенсацию за питание ее и ребенка. Подготовьте ответ осужденной Ивановой Н.А. Назовите особенности материально-бытового обеспечения беременных женщин, осужденных, кормящих матерей и осужденных женщин, имеющих несовершеннолетних детей.
Задача № 7. По прибытию в исправительную колонию осужденный Махканов А.А. был обеспечен в установленном порядке одеждой и обувью, ему было предоставлено спальное место в общежитии, где проживают осужденные бригады, в которую его направили работать. Однако на следующий день Махканов не вышел на работу, ссылаясь на то, что ему определили спальное место на втором ярусе коек. За не выход на работу на него было наложено взыскание. Махканов А.А. написал жалобу прокурору, в которой он оправдывал невыход на работу тем, что ему не были созданы коммунально-бытовые условия. Какие коммунально-бытовые условия должны создаваться осужденным в ИК?
Задача № 8. В соответствии с пунктом 2 ст. 3 закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы» к числу задач уголовно-исполнительной системы относятся обеспечение охраны здоровья осужденных. Назовите в связи с этим задачи медико-санитарного обслуживания осужденных к лишению свободы и виды специализированных медицинских учреждений. Перечислите особенности содержания различных категорий осужденных в медицинских учреждениях мест лишения свободы.
Задача № 8. Во время работы в литейном цехе промышленного предприятия исправительной колонии строгого режима осужденный Черницын В.А. получил тяжелую травму руки. Врач медчасти, оказывавший первую медицинскую помощь, пришел к выводу о необходимости срочного хирургического вмешательства, о чем доложил начальнику исправительной колонии. Обласная больница УИН расположена на расстоянии 100 километров от колонии, которая дислоцируется в районном центре, где имеется хирургическое отделение, в котором осужденному Черницыну может быть сделана подобная операция. Как в данном случае должен поступить начальник колонии? Какими нормативными актами он должен при этом руководствоваться?
Задача № 10. В ИК особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы в ночное время у осужденного Пронина наступило резкое обострение язвы желудка. Прибывший врач медчасти диагностировал у Пронина пробную язву желудка и предписал необходимость срочной хирургической операции. Межобласная больница (ЛПУ) находится в 250 км. от ИК. В районном центре в 15 км от ИК, имеется больница и врач хирург. Какое решение должен принять оперативный дежурный и зам. начальника по лечебно-профилактической работе ИК в данном случае?
Задача № 11. Коносов, отбывающий наказание в ИК строгого режима, обратился к начальнику отряда с заявлением об изготовлении зубного протеза для нижней челюсти. При этом Коносов пояснил, что зубы у него болели давно, а последние несколько зубов он потерял в связи с заболеванием надкостницы после его падения в холодную воду при сплаве леса. Заключение врача стоматолога о наличии медицинских показаний к протезированию Коносова имеется. Какие необходимы документы для удовлетворения просьбы осужденного и за счет, каких средств производится протезирование?
Вопросы для самоконтроля
1. Назовите особенности жилищных условий осужденных к лишению свободы.
2. Каким образом осуществляется обеспечение осужденных вещевым довольствием, организация питания и торгового обслуживания осужденных?
3. В чем особенности материально-бытового обеспечения осужденных беременных женщин, кормящих матерей и женщин, имеющих детей?
4. Отметьте особенности медико-санитарного обслуживания осужденных к лишению свободы. Раскройте правовой статус больных осужденных.
Источники
Минимальные стандартные правила обращения с заключенными // Международная защита прав и свобод человека: Сборник документов. М., 1990.
Закон РФ от 21.07.1993 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свобод»// Ведомости Съезда народных депутатов РФ и Верховного Совета РФ. 1993. № 33. Ст. 1316.
Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в российской Федерации» // Российская газета. 2011. 23 нояб.
Постановление Правительства РФ от 28.02.1996 № 221 «Об утверждении правил обязательного медицинского освидетельствования лиц, находящихся в местах лишения свободы, на выявление вируса иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)» // Собрание законодательства РФ. 1996. № 12. Ст. 1112.
Постановление Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 «О минимальных нормах питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также о нормах питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний и Федеральной службы безопасности Российской Федерации, на мирное время» // Российская газета. 2005. 15 апреля.
Приказ Минюста России от 2.08.2005 № 125 «Об утверждении норм питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний России, на мирное время».
Приказ Минюста РФ от 3.11.2005 № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений».
Приказ Министерства здравоохранения и Минюста РФ от 9.08.2001 № 311/242 «Об освобождении от отбывания наказания осужденных к лишению свободы в связи с тяжелой болезнью».
Приказ Минюста РФ от 1.12.2005 № 235 «Об утверждении Инструкции о порядке направления осужденных к лишению свободы для отбывания наказания, их перевода из одного исправительного учреждения в другое, а также направления осужденных на лечение и обследование в лечебно-профилактические и лечебные исправительные учреждения».
Приказ Минюста РФ от 9.06.2005 № 85 «Об утверждении норм вещевого довольствия осужденных и лиц, содержащихся в следственных изоляторах».
Приказ Минюста РФ от 23.06.2005 № 93 «Об утверждении Инструкции о порядке погребения лиц, умерших в период отбывания уголовного наказания и содержания под стражей в учреждениях Федеральной службы исполнения наказаний России».
Приказ Минздравсоцразвития РФ и Минюста РФ от 17.10.2005 № 640/190 «О порядке организации медицинской помощи лицам, отбывающим наказание в местах лишения свободы, и заключенным под стражу».
Бриллиантов А.В., Геранин В.В., Дубровицкий Л.П. и др. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. В.И. Селиверстова. М., 2011.
Вагин О.А., Горяинов К.К., Исиченко А.П. и др. Комментарий к Закону Российской Федерации «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (постатейный) / Под ред. С.Х. Шамсунова. М., 2008.
Скиба А.П. Проблемы реализации права на охрану здоровья осужденным к лишению свободы // Российский криминологический взгляд. 2010. № 4. С. 258-264.