Платежи за пользование лесным фондом - раздел Право, ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО Общая Характеристика. Статья 103 Лк Рф Устанавливает Два...
Общая характеристика. Статья 103 ЛК РФ устанавливает два вида платежей за пользование лесным фондом: лесные подати и арендную плату. Лесные подати взимаются при краткосрочном пользовании участками лесного фонда, а арендная плата — когда участки лесного фонда передаются в аренду.
Принцип определения размеров платежей состоит в следующем. Ставки лесных податей устанавливаются за единицу лесного ресурса, по отдельным видам лесопользования — за гектар находящихся в пользовании участков лесного фонда. Арендная плата определяется на основе ставок лесных податей.
Минимальные ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Правительством РФ. Такие ставки были утверждены постановлением Правительства РФ от 30 июля 1999 г. № 867 «О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню»*. Ставки платы за древесину, отпускаемую на корню, применяются при отпуске древесины в порядке рубок главного пользования и прочих рубок. В случае заготовки древесины в порядке рубок промежуточного пользования минимальные ставки уменьшаются. Так, при прореживании и выборочных санитарных рубках они уменьшаются на 50%, а при других рубках промежуточного пользования — на 30%.
* СЗ РФ. 1999. № 32. Ст. 4090.
Минимальная ставка включает в себя налог на земли лесного фонда, который составляет 5% размера минимальной ставки.
Ставки дифференцированы по основным и неосновным лесным породам, лесотаксовым районам и лесотаксовым поясам, по группам лесных пород, деловой и дровяной древесине, а также в зависимости от расстояния вывозки, т.е. по лесотаксовым разрядам.
Вся территория Российской Федерации распределяется по лесотаксовым районам и лесотаксовым поясам. Участок леса переводится из одного лесотаксового района или лесотаксового пояса в другой Правительством РФ по представлению Минприроды России, согласованному с Министерством финансов РФ и Министерством экономического развития и торговли РФ.
Распределение лесов по лесотаксовым разрядам может быть изменено в случаях запрещения соответствующими органами сплава древесины по рекам, отнесенным в соответствии с материалами лесоустройства к сплавным; закрытия или открытия в установленном порядке железнодорожных станций или разъездов для погрузки древесины; изменения местонахождения погрузочных пунктов в связи с постройкой новых железных дорог, входящих в общую сеть железных дорог России; выявления нарушений порядка распределения лесов по лесотаксовым разрядам.
Леса распределяются по лесотаксовым разрядам органами исполнительной власти субъектов РФ по представлению органов управления лесным хозяйством в соответствующих субъектах Федерации.
Лесной кодекс РФ закрепляет правило, согласно которому платными являются виды лесопользования, для которых требуется оформление в установленном порядке. Существуют следующие исключения из этого правила.
В соответствии с ч. 6 и 7 ст. 103 ЛК РФ не взимается плата за древесину, заготавливаемую при рубках промежуточного пользования, проводимых арендатором, осуществляющим рубки главного пользования на арендованном участке. Кроме того, лица, внесшие платежи за пользование лесным фондом, а также лесхозы федерального органа управления лесным хозяйством освобождаются от внесения платы за землю.
Лесные подати не взимаются за древесину, заготавливаемую лесхозами федерального органа управления лесным хозяйством при рубках промежуточного пользования, других лесохозяйственных работах, лесоустройстве, научно-исследовательских и проектных работах для нужд лесного хозяйства, а также при заготовке лесхозами второстепенных лесных ресурсов и побочном лесопользовании (ч. 3 ст. 104 ЛК).
Согласно ст. 107 ЛК от платежей за пользование лесным фондом для собственных нужд освобождаются участники Великой Отечественной войны, а также граждане, на которых законодательством распространены социальные гарантии и льготы участников Великой Отечественной войны; инвалиды I и II групп; пенсионеры, проживающие в сельской местности; лица, пострадавшие от стихийных бедствий; вынужденные переселенцы; крестьянские (фермерские) хозяйства; представители коренных малочисленных народов.
Граждане имеют право бесплатно находиться на территории лесного фонда и лесов, не входящих в лесной фонд, собирать для собственных нужд дикорастущие плоды, ягоды, орехи, грибы, другие пищевые лесные ресурсы, лекарственные растения и техническое сырье, участвовать в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных мероприятиях, а также охотиться (ст. 86 ЛК).
Лесные подати. Порядок взимания лесных податей урегулирован в ст. 104 ЛК РФ, согласно которой лесные подати взимаются за все виды лесопользования. Ставки лесных податей устанавливаются органами государственной власти субъектов РФ по согласованию с территориальными органами федерального органа управления лесным хозяйством в субъектах Федерации или определяются по результатам лесных аукционов. Например, в Московской области действует Закон от 30 ноября 1998 г. № 55/98-03 «О внесении изменений и дополнений в Закон Московской области «О лесных податях, взимаемых за древесину, отпускаемую на корню в Московской области»*.
*Вестник Московской областной Думы. 1998. № 12.
Письмом Госналогслужбы РФ, Минфина РФ и Федеральной службы лесного хозяйства РФ от 14 декабря 1993 г. № НП-4-02/199н, 148,7 утверждены «Основные положения о порядке и условиях взимания лесных податей»*. Лесные подати взимаются со всех пользователей лесным фондом, за исключением арендаторов.
* РВ. 1994. № 17.
Эти платежи представляют собой плату, взимаемую за древесину, отпускаемую на корню; заготовку живицы, второстепенных лесных материалов, сенокошение, пастьбу скота, промысловую заготовку древесных соков, дикорастущих плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, технического сырья, размещение ульев и пасек и за другие виды побочных лесных пользований; пользование лесным фондом для нужд охотничьего хозяйства; пользование лесным фондом в культурно-оздоровительных, туристических и спортивных целях. В состав лесных податей входит и плата за пользование землями лесного фонда.
Лесные подати могут взиматься в форме денежных платежей, части объема добытых лесных ресурсов или иной производимой пользователем продукции, выполнения работ или предоставления услуг. Формы внесения лесных податей определяются районными (городскими) органами местного самоуправления и оговариваются в разрешительном документе по каждому объекту пользования. Подати взимаются в виде разового или регулярных платежей с начала пользования в течение всего срока действия документа, разрешающего пользование лесным фондом.
Порядок и сроки внесения платы за древесину, отпускаемую на корню, устанавливаются Министерством Российской Федерации по налогам и сборам по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации в зависимости от объемов предоставленных в пользование ресурсов и иных условий. Действует Инструкция Госналогслужбы РФ от 19 апреля 1994 г. № 25 «О порядке и сроках внесения платы за древесину, отпускаемую на корню» (с изм. от 8 мая 1996 г.)*.
* РВ. 1994. 24 мая. № 93; 1996. 5 июня. № 103.
Минимальные ставки лесных податей используются при организации лесных торгов, конкурсов, аукционов, при передаче участков лесного фонда в аренду и в иных случаях, предусмотренных законодательством РФ и законодательством субъектов Федерации.
Районные (городские) органы местного самоуправления могут предоставлять лесопользователям скидки по отношению к минимальным ставкам лесных податей на отдельных участках лесного фонда вследствие необычно низкой эффективности лесопользования на них, например при разработке горельников, ветровальной, снего- и буреломной древесины и т.п. Лесные подати поступают в бюджеты районов, на территориях которых осуществляется лесопользование.
Арендная плата. При аренде участков лесного фонда арендаторы вносят арендную плату. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки ее внесения определяются договором аренды участка лесного фонда (ст. 105 ЛК).
В соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда, утвержденным постановлением Правительства РФ от 24 марта 1998 г. № 345*, размер арендной платы устанавливается по соглашению сторон с учетом вида лесопользования, размера участка, годового размера лесопользования на арендуемом участке лесного фонда и действующих ставок лесных податей за данный вид лесопользования. Арендная плата устанавливается за весь арендуемый участок лесного фонда как сумма платежей по видам лесопользования, предусмотренным договором аренды.
* СЗ РФ. 1998. № 14. Ст. 1585.
При заготовке древесины в порядке рубок главного пользования арендная плата не может быть меньше размера, исчисленного по минимальным ставкам платы за древесину, отпускаемую на корню. Арендная плата взимается исходя из ежегодного размера отпуска древесины (живицы) на участке лесного фонда, переданном в аренду.
В начальный период освоения участка лесного фонда для заготовки древесины (период создания и развития производственных мощностей) размер арендной платы устанавливается в соответствии с объемами заготовки древесины, которые определены в договоре аренды. Продолжительность начального периода освоения участка устанавливается в договоре, однако он не может превышать трех лет.
За древесину, заготавливаемую арендатором при рубках промежуточного пользования на участке лесного фонда, переданном ему в аренду для рубок главного пользования, арендная плата не взимается.
Распределение и использование средств, получаемых в качестве платежей за пользование лесным фондом. Согласно ст. 106 ЛК РФ часть лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок платы за древесину, отпускаемую на корню, поступает в федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ. В федеральный бюджет поступает 40%, в бюджеты субъектов Федерации — 60%.
В субъектах РФ, в которых расчетная лесосека по рубкам главного пользования не превышает одного миллиона кубометров, часть лесных податей и арендной платы в размере минимальных ставок платызадревесину, отпускаемую на корню, поступает полностью в бюджет соответствующего субъекта Федерации.
Часть указанных средств, поступивших в бюджет субъекта РФ, направляется соответствующему территориальному органу федерального органа управления лесным хозяйством на финансирование расходов на воспроизводство лесов в соответствии с нормативами, определяемыми федеральным органом управления лесным хозяйством. Лесные подати и арендная плата, за некоторыми исключениями, поступают лесхозам федерального органа управления лесным хозяйством и приравниваются к бюджетным средствам, используемым для нужд лесного хозяйства.
Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ:
Платежи за пользование лесным фондом
Что будем делать с полученным материалом:
Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:
Крассов О.И.
К78 Земельное право: Учебник. — М.: Юристъ, 2000. — 624 с.
ISBN 5-7975-0345-Х
На основе программы курса «Земельное право» в учебнике освещаются сис
ПРИНЯТЫЕ СОКРАЩЕНИЯ
БВС — Бюллетень Верховного Суда (СССР, РСФСР, РФ)
БМД — Бюллетень международных договоров
БНА — Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств (СССР, РСФСР, РФ
Понятие, принципы и система земельного права
Понятие земельного права. Земельное право — самостоятельная отрасль российского права. Оно призвано регулировать особую сферу общественных отношений по поводу земли.
В
Феодальное поземельное право в период IX—XVIII вв.
Киевская Русь (IX— XII вв.). Бóльшую часть территории Восточной Европы в VI—VII вв. занимали славянские племена. Восточные славяне жили родовыми общинами. Начиная с VI в
Земельный строй Российской империи
Земельный строй в первой половине XIX в. В этот период завершается многолетний процесс кодификации законодательства России, который осуществлялся под руководством М.М. Сперанск
Земельное право после революции 1917 г.
Земельное право в период 1917—1930 гг. Земельный строй в нашей стране был радикально изменен после революции 1917 г. II Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917
Закон как источник земельного права
Общая характеристика. Порядок принятия федеральных законодательных актов установлен Федеральным законом от 14 июня 1994 г. № 5-ФЗ «О порядке опубликования и вступления в силу ф
Понятие и виды земельных правоотношений
Понятие «земельное правоотношение». Содержание понятия «земельное правоотношение» непосредственно связано с определением предмета земельного права, которое регулирует сферу зем
Субъекты и объекты земельных правоотношений
Субъекты земельных правоотношений. Субъекты земельных правоотношений, т.е. носители прав и обязанностей в этих отношениях, согласно законодательству: Российская Федерация, субъ
Право пожизненного наследуемого владения земельным участком
Понятие «право пожизненного наследуемоемого владения». Титул «право пожизненного наследуемого владения земельным участком» впервые был закреплен в Основах законодательства Союз
Сервитут
Понятие «сервитут». Сервитут представляет собой право ограниченного пользования чужим земельным участком. Классическая сущность сервитута сформировалась во времена римского пра
Право временного (срочного) пользования земельным участком
Понятие «право временного пользования земельным участком». Право временного пользования земельным участком представляет собой пользование землей в течение какого-либо срока, ус
Договор аренды земельного участка
Общие нормы гражданского законодательства об аренде. Сущность договора аренды заключается в том, что собственник индивидуально-определенной непотребляемой вещи передает ее за п
Функции управления в сфере использования и охраны земель
Государственный земельный кадастр. Необходимость ведения государственного земельного кадастра предусмотрена ст. 110 ЗК, согласно которой государственный земельный кадастр содер
Понятие и общая характеристика правовой охраны земель
Понятие правовой охраны земель. Проблема правовой охраны земель не возникает сама по себе. В результате использования земель в качестве средства производства в сельском и лесно
Общая характеристика и формы платы за землю
Понятие платы за землю и ее формы. Земельное законодательство (ст. 47 ЗК) закрепляет принцип платности использования земель независимо от того, на каком титуле лицо испо
Порядок исчисления и уплаты земельного налога
Порядок исчисления земельного налога. Обязанность уплаты земельного налога возникает с момента приобретения права на земельный участок. Основанием для установления и взи
Нормативная цена земли
Нормативная цена земли — показатель, характеризующий стоимость участка определенного качества и местоположения, исходя из потенциального дохода за расчетный срок окупаемости. Понятие «нор
Понятие земельных правонарушений
Понятие земельного правонарушения. Земельное правонарушение представляет собой негативное социальное явление, так как его результат — посягательство на существующий в стране зе
Правовой режим земель крестьянских (фермерских) хозяйств
Понятие крестьянского (фермерского) хозяйства. Определение крестьянского (фермерского) хозяйства дано в ст. 1 Закона РСФСР от 22 ноября 1990 г. «О крестьянском (фермерск
Правовой режим земель сельскохозяйственных организаций
Общая характеристика. В ЗК РФСР была ст. 69, которая устанавливала правовой режим земель колхозов, сельскохозяйственных кооперативов, совхозов и других сельскохозяйственных пре
Понятие и состав земель населенных пунктов
Понятие земель населенных пунктов. Земли населенных пунктов играют важную роль в жизни общества, выполняя функцию территориально-пространственного базиса. Занимая сравни
Планирование использования земель населенных пунктов
Регулирование планирования использования земель населенных пунктов. В основе правового регулирования использования земель населенных пунктов лежит принцип планирования.
Зонирование территорий населенных пунктов
Территориальное зонирование. Градостроительный кодекс РФ в ст. 1 определяет зонирование как деление территории на зоны при градостроительном планировании развития террит
Правовое регулирование застройки земель населенных пунктов
Правила застройки земель населенных пунктов. Регулирование застройки территорий населенных пунктов — одно из важнейших правовых средств обеспечения прав граждан на благоприятну
Правовой режим земель промышленности
Понятие земель промышленности. Земли промышленности как отдельный вид рассматриваемой категории земель находятся только вне территорий населенных пунктов. Это объясняется тем,
Правовой режим земель транспорта
Понятие земель транспорта. Общие положения правового режима земель транспорта определены в Положении о землях транспорта, утвержденном постановлением Совета Министров СССР от.
Право пользования недрами
Общая характеристика и виды права пользования недрами.В основе правового регулирования использования и охраны недр лежит определение недр как объекта природы, закрепленное в пр
Регулирование платы при пользовании недрами
Общая характеристика платы при пользовании недрами. Статья 39 Закона РФ «О недрах» закрепляет принцип платности при пользовании недрами.
Недропользователи обязаны упла
Ответственность за нарушения законодательства о недрах
Общие положения об ответственности за нарушение законодательства о недрах. В ст. 49 Закона «О недрах» сформулированы составы правонарушений, совершение которых влечет применени
Правовой режим земель природоохранного назначения
Понятие земель природоохранного назначения. Статья 89 ЗК относит к землям природоохранного назначения земли заказников (за исключением охотничьих), запретных и нересто-охран
Правовой режим земель природно-заповедного назначения
Понятие и виды земель природно-заповедного назначения. Ухудшение состояния окружающей среды приводит к негативным изменениям природных ландшафтов, нарушению естественных эволюц
Правовой режим земель оздоровительного назначения
Понятие земель оздоровительного назначения. К землям оздоровительного назначения относятся земельные участки, обладающие природными лечебными факторами (минеральными источни
Правовой режим земель рекреационного назначения
Понятие земель рекреационного назначения. Землями рекреационного назначения согласно ст. 92 ЗК признаются выделенные в установленном порядке участки земли, предназнач
Правовой режим земель историко-культурного назначения
Понятие земель историко-культурного назначения. Статья 93 ЗК землями историко-культурного назначения признает земли, на которых (и в которых) располагаются памятники истории
Право лесопользования
Понятие права лесопользования. Леса являются источником заготовки древесины — сырья для производства самой различной продукции. Вместе с тем в лесах заготавливается разнообразн
Обеспечение охраны и защиты лесов
Общие требования по обеспечению охраны и защиты лесов. Все леса в нашей стране подлежат охране от пожаров, незаконных рубок (порубок), нарушений порядка лесопользования
Ответственность за нарушения лесного законодательства
Понятие лесонарушения. Статья 110 ЛК предусматривает меры административной и уголовной ответственности за нарушение лесного законодательства. Лица, виновные в нарушении лесного
Право водопользования и его виды
Понятие права водопользования. В основу понятия «право водопользования» заложено понятие «водопользование». Согласно ст. 1 ВК использование водных объектов представляет
Правовая охрана водных объектов
Правовая охрана вод от загрязнения, засорения и истощения. Основные направления обеспечения охраны вод обусловлены двумя факторами. Во-первых, на состояние водных объектов непо
Платность водопользования
Общая характеристика платности водопользования. Статья 121 ВК РФ закрепляет систему экономического регулирования, применение которой призвано обеспечить рациональное использова
Ответственность за нарушения водного законодательства
Статья 130 ВК предусматривает меры административной и уголовной ответственности за нарушение водного законодательства, не конкретизируя их. Лица, виновные в нарушении водного законо
Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Новости и инфо для студентов