рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

Правовой статус работников правоохранительных органов

Правовой статус работников правоохранительных органов - раздел Право, Административное право Основными Чертами Правового Статуса Слу­жащего Правоохранительной Службы Как ...

Основными чертами правового статуса слу­жащего правоохранительной службы как представителя власти являются, во-первых, направленность его государственно-властных полномочий за пределы правоохранительного органа; во-вторых, наделение его полномочиями по применению мер государственного принуждения; в-третьих, полномочия могут быть реализованы в территориальном отдалении от конкретного правоохранительного органа, в котором он осуществляет свою деятельность.

Государственно-властные полномочия предоставляются слу­жащим правоохранительной службы для качественного испол­нения обязанностей.. Их анализ позволяет говорить об общих (служебных) и конкретных (должностных) обязанностях служа­щих правоохранительных органов.

Служебные обязанности возведены в ранг нормативных предписаний и устанавливаются законодательством для всех ли­бо для определенного круга должностей. К служебным обязан­ностям служащего правоохранительной службы можно отнести, например, следующие: добросовестное их исполнение; обеспе­чение защиты прав и законных интересов граждан; сохранение государственной и иной охраняемой законом тайны, а также неразглашение ставших ему известными сведений, затрагиваю­щих частную жизнь, честь и достоинство граждан; оказание по­мощи гражданам, пострадавшим от преступлений, администра­тивных правонарушений и несчастных случаев; принятие мер к спасению людей, по предотвращению и пресечению правонару­шений, задержанию лиц по подозрению в их совершении. Это далеко не полный перечень служебных обязанностей. Диапазон их сводится к обеспечению федерального законодательства, а также законов и иных нормативных актов, издаваемых субъек­тами Российской Федерации.

Должностные обязанности в отличие от служебных опреде­ляются должностными инструкциями, положениями, уставами, разрабатываемыми на основе квалификационных требований, установленных законодательством о соответствующих правоохранительных органах, и утверждаются руководителями этих ор­ганов и их структурных подразделений. Посредством данных актов конкретизируется выполнение соответствующих функций, совокупность обязанностей, взаимодействие структурных под­разделений, система связей между должностями.

Следует отметить, что должностные обязанности устанавли­ваются не персонально для служащего, а для должности, кото­рую он замещает. Их спектр достаточно широк и обусловлен в первую очередь множеством самих должностей, а также наличи­ем других факторов, к которым следует относить наименование должности, уровень компетенции правоохранительного органа, где она учреждена, объем, специфику задач и функций, выпол­няемых органом или его структурным подразделением, район, в котором он расположен, степень укомплектованности органа персоналом и т.д.

Особым элементом в структуре административно-правового статуса служащего правоохранительной службы являются права. Их объем напрямую зависит от сферы деятельности и компе­тенции правоохранительного органа, а также объема полномо­чий, которые предоставляются служащему правоохранительной службы. Анализ законодательства о правоохранительной службе позволяет говорить о трех группах прав.

Первые две группы составляют права, способствующие не­посредственной реализации правового статуса служащего. Сре­ди них, исходя из специфики правоохранительного органа, в первую очередь можно назвать права, предоставляемые раз­личным категориям служащих. Например, Закон «О полиции» наделяет полицейских правами применять физическую силу, специальные средства и огнестрельное оружие, входить бес­препятственно в жилые и иные помещения и т.п. Вторая груп­па прав предоставляется отдельным служащим правоохрани­тельной службы. Ярким примером могут служить ведомственные акты, наделяющие служащих правоохранительных органов правами по составлению протоколов об административных правонарушениях, осуществлению административного задер­жания и иных мер обеспечения производства по делам об ад­министративных правонарушениях. Правами по осуществлению оперативно-розыскной деятельности также наделяются конкретные служащие правоохранительных органов. Отдельными правами наделяются участковые уполномоченные полиции, судебные приставы и служащие других правоохранительных органов. К этой же группе прав относятся права, содержащие­ся в должностных инструкциях.

Третья группа прав оказывает опосредованное влияние на содержание правового статуса служащего правоохранительной службы. К ним, в частности, относятся:

• право служащего на участие в конкурсе на замещение ва­кантной правоохранительной должности;

• право на ознакомление с документами, определяющими права и обязанности служащего по замещаемой должности;

• право служащего на продвижение по службе, переподго­товку и повышение квалификации;

• право на обеспечение служащему надлежащих условий, необходимых для исполнения должности;

• право на государственную защиту, а также ряд других прав, установленных действующим законодательством.

Эти права являются общими для всех служащих правоохра­нительной службы и гарантированы законодательством.

Поступая на государственную службу, служащие правоохра­нительной службы добровольно принимают ряд учрежденных законодательством ограничений и запретов. Поэтому в рамках данного элемента правового статуса необходимо рассматривать ограничение их общегражданских прав, которые устанавливают­ся государством и призваны обеспечить эффективное функцио­нирование правоохранительной службы, препятствовать воз­можному злоупотреблению, создать необходимые условия для независимости правоохранительной деятельности. Они действу­ют по отношению к служащему в течение всего времени пребы­вания его на службе.

Ограничения и запреты, связанные с прохождением право­охранительной службы, необходимо рассматривать в трех основных аспектах:

1) несовместимость государственно-служебной деятельности с другими видами оплачиваемой деятельности, кроме педагоги­ческой, научной и иной творческой деятельности;

2) недопустимость получения вознаграждения от третьих лиц за исполнение должностных обязанностей;

3) строгое соблюдение государственно-служебной дисциплины; политическая нейтральность.

Гражданину, находящемуся на правоохранительной службе, запрещается использовать свое служебное поло­жение в корыстных целях; отказываться от исполнения своих служебных обязанностей по причине угрозы его жизни или здо­ровью; создавать или способствовать созданию в правоохрани­тельных органах структур политических партий и религиозных объединений; заниматься иной, помимо служебной, оплачивае­мой деятельностью, за исключением не препятствующей испол­нению служебных обязанностей и не приводящей к конфликту интересов педагогической, научной и другой творческой дея­тельности; самостоятельно или через доверенных лиц принимать участие в управлении организациями любых организационно-правовых форм (за исключением участия в общем собрании членов некоммерческой организации).

Важной частью административно-правового статуса служащего правоохранительной службы является ответствен­ность. Ответственность — устойчивая основа всех элементов, образующих правовой статус служащего. Она служит важным средством обеспечения законности и дисциплины, поэтому ее следует считать своеобразным способом контроля. Ответственность предстает взаимодействующим звеном меж­ду служащим и должностью правоохранительной службы с ее составляющими: полномочиями, обязанностями и правами. Так, превышение государственно-властных полномочий либо ненад­лежащее выполнение обязанностей квалифицируется как дис­циплинарный проступок, административное правонарушение или преступление и, следовательно, влечет за собой юридиче­скую ответственность.

Основным видом юридической ответственности служащих правоохранительной службы является дисциплинарная ответст­венность, реализующаяся в дисциплинарных взысканиях. Осно­ванием дисциплинарной ответственности является дисципли­нарный проступок, то есть виновное нарушение правил, обя­занностей службы, служебной дисциплины. Дисциплинарные взыскания применяются в порядке служебного подчинения, только определенным кругом руководителей правоохранитель­ных органов, в пределах их компетенции и установленного пе­речня взысканий.

Основанием административной ответственности служащих правоохранительной службы является административное право­нарушение. К административной ответственности привлекаются служащие за нарушение общеобязательных правил, предусмот­ренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. Особенности админи­стративной ответственности служащих правоохранительной службы определены ст. 2.5 КоАП РФ.

Уголовная ответственность в отношении служащих право­охранительной службы наступает за совершение преступления. В Уголовном кодексе Российской Федерации особо выделены должностные преступления: злоупотребление слу­жебным положением, превышение власти иди служебных пол­номочий, халатность, получение взятки, должностной подлог.

Служащие правоохранительной службы могут привлекаться и к материальной ответственности по трудовому законодатель­ству, которая в отличие от других видов юридической ответст­венности носит восстановительный характер. Она наступает за служебный проступок, причинивший вред имуществу правоох­ранительного органа, и выражается в возмещении виновным нанесенного ущерба. Материальная ответственность, как правило бывает ограниченной: служащие, по вине которых причинен ущерб несут ее в размере прямого ущерба, но не более своего денежного довольствия. Полная материальная ответственность означает, что ущерб возмещается в полном размере. Материаль­ная ответственность служащих правоохранительной службы не исключает их дисциплинарной или уголовной ответственности.

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Административное право

Административное право... учебник...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: Правовой статус работников правоохранительных органов

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

В системе исполнительной власти
По Конституции РФ Президент является главой государства. Президент РФ является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина. Он в установленном порядке принимает меры по охране суве

Виды органов исполнительной власти
Конституция РФ, закрепляя единую систему органов исполнительной власти в Российской Федерации, не даёт их полного перечня, неясны конституционные термины “система” и “структура” федеральных органов

Федеральные органы исполнительной власти
Система органов исполнительной властипредставляет собой совокупность органов государственного управления, установленных Конституцией РФ, федеральными конституционными законами, фед

Органов исполнительной власти
Каждый орган исполнительной власти имеет определённую организационную структуру и штаты. Структура органа исполнительной власти – это совокупность определённым образом расположенных его составных ч

Законность
Данный принцип выражается в требовании точного соблюдения и исполнения Конституции РФ, законов, указов Президента РФ, постановлений и распоряжений Правительства РФ и других нормативных актов всеми

Приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты.
Этот принцип основывается на ст. 2 Конституции Российской Федерации, которая гласит: “Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и

Профессионализм и компетентность государственных служащих
В основу данного принципа положен деловой критерий оценки государственных служащих с точки зрения знания ими порученного дела, соответствие их занимаемой должности. Для осуществления управленческой

Государственных служащих
Административно-правовой статус государственного служащего производён от правового положения государственного органа. Главным его элементом, безусловно, является государственная должность. Должност

Должности государственной гражданской службы
Государственная должность, как уже было отмечено, – это ключевое понятие для всей системы государственного управления. Государственная должность - это должность в федеральных органах государственно

Гражданского служащего
Общие права государственных гражданских служащих установлены ст. 14 Федерального закона “О государственной гражданской службы Российской Федерации”. В юридической литературе существуют раз

Ограничения и запреты на государственной гражданской службе
Для государственного гражданского служащего установлены специальные ограничения и запреты по службе. Ограничения на государственной гражданской службе.Гражданин не может б

Гарантии государственного гражданского служащего
В границах правового статуса гражданского служащего перечисленные ограничения уравновешиваются гарантированными преимуществами. Юридические гарантии дополняют характеристику правового поло

Порядок поступления на государственную гражданскую службу и ее прохождение
Законодательством Российской Федерации определены порядок поступления на государственную службу, прохождение испытательного срока, особенности условий государственной службы, порядок проведения атт

Гражданских служащих
Стимулы государственной гражданской службы – побудительные мотивы, условия высокоэффективного выполнение гражданским служащим взятыми на себя обязательств по прохождению гражданской службы.

Прекращение государственной гражданской службы
Под прекращением государственной гражданской службы понимается временное или постоянное прекращение профессиональной должности по обеспечению исполнении полномочий государственных органов, т. е. ос

Поступление на правоохранительную службу и ее прохождение
  На правоохранительную службу граждане поступают добро­вольно. На службу в органы внутренних дел, органы наркоконтроля, таможенные орга­ны принимаются граждане, достигшие возраста 18

Должности правоохранительной службы
  В упомянутых нормативных правовых актах о видах право­охранительной службы понятие "должность" применительно к ним не определяется и употребляется (как общеизвестное, не н

Дисциплинарная ответственность сотрудников правоохранительных органов
Дисциплинарная ответственность сотрудников правоохрани­тельной службы предусмотрена нормативными правовыми акта­ми о ее видах, а также актами, там, где они приняты, о дисцип­лине сотрудников соотве

Основания и порядок прекращения правоохранительной службы
Правоохранительная служба прекращается со дня исключе­ния служащего из списка правоохранительного органа (подраз­деления) в случаях: • увольнения служащего; • гибели (смерти) служ

Понятие военной службы
В настоящее время в Российской Федерации в ходе реформирования экономической, политической и социально-культурной сфер общественной жизни осуществляется комплекс мероприятий, направленных на соверш

Понятие и виды должностей военной службы
Военная служба осуществляется гражданами на воинских должностях с присвоением им воинских званий, соответствую­щих замещаемой должности. Военнослужащий может занимать только одну воинскую должность

Правовой статус военнослужащих
  Согласно Федеральному закону «О статусе военнослужащих» ста­тус военнослужащих есть совокуп­ность прав, свобод, гарантирован­ных государством, а также обязан­ностей и ответс

Прохождение военной службы
  Данное понятие включает в себя назначение на воинскую дол­жность, присвоение воинского звания, аттестацию, увольнение с военной службы, а также другие обстоятельства, в соответствии

Порядок прохождения военной службы военнослужащими женского пола
  Стремление женщин к социальному равноправию с мужчинами, к выполнению более широких социальных функций привело к кардинальным изменениям роли женщины в обществе. Женщины все более а

Контракт о прохождении военной службы
  Контракт о прохождении военной службы заключается гражданином (иностранным гражданином) с Министерством обороны Российской Федерации или иным федеральным органом исполнительной влас

Особенности заключения контракта о прохождении военной службы с иностранными гражданами
  В Российской Федерации в соответствии с законодательством разрешается поступление иностранных граждан на военную службу по контракту и прохождение ими военной службы. На указанных г

Правовое регулирование социальной защиты воен­нослужащих
Законодательством установлен достаточно широкий объем мер социальной защиты военнослу­жащих. Правовую основу их со­циальной защиты составляет Фе­деральный закон «О статусе воен­нос

Основы дисциплинарной ответственности военнослужащих
Данный вид ответственности определяется Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил РФ. В нем отражены ее характерные черты, относящиеся к основаниям, дисциплинарным взысканиям, дифференциации пол­номоч

Основания увольнения из Вооруженных Сил РФ
  Увольнение с военной службы является юридическим фактом изменения служебно-правового положения военнослужащего, связанного с окончанием прохождения им военной службы и утратой стату

Понятие и виды форм государственного управления
Содержательное наполнение процесса управления раскрывается через понятие «функции управления» и «методы управления» но любое содержание должно иметь определённую форму, т. е. своё

Акты государственного управления.
Акт государственного управления - это юридическая форма управленческого решения, посредством которой реализуются задачи и функции государственного управления. Требование об издании акта го

Виды актов государственного управления
В силу многообразия актовгосударственного управления они классифицируются по многим основаниям: по юридическому содержанию, по органам их принявшим, по форме, по функциональной роли и т. п.

Порядок подготовки, принятия и опубликования актов государственного управления
  Немаловажное значение при рассмотрении вопросов об актах государственного управления имеет изучение порядка подготовки, издания и действия актов государственного управления (процесс

Индивидуальные акты государственного управления.
Индивидуальные акты государственного управления, в отличии от нормативных, носят чётко выраженный правоисполнительный характер. Они выступают в качестве юридических фактов, порождающих, изменяющих

Административный договор.
Административный договор как одна из административно-правовых форм осуществления государственного управления в науке административного права воспринимается неоднозначно. Актуализац

Неправовые формы государственного управления
  Неправовые формы государственного управления – это внешние способы выражения данной деятельности, характеризующиеся отсутствием прямых правовых последствий и невозможностью наступле

Убеждение в административном праве
  Для того чтобы охарактеризовать основные методы государственного управления, необходимо обратиться к анализу их содержания. В качестве такового выступает система мер, в которых конк

Понятие и особенности разрешительной системы
Разрешительная система — это урегулированная правом совокупность общественных отношений между субъектами административной власти и гражданами (организациями), возникающих в связи с выдачей разрешен

Административно-правовой режим военного положения
  Российская правовая система знает два административно-правовых режима чрезвычайного характера, имеющих глобально значение для всей административно-политической сферы жизнедеятельнос

Административно-правовой режим чрезвычайного положения
  Режим чрезвычайного положения предусмотрен Конституцией РФ, которая в статье 56 указывает, что в условиях чрезвычайного положения для обеспечения безопасности граждан и защиты конст

Режим закрытого административно-территориального образования
  Согласно Закону РФ от 14 июля 1992 г. № 3297-1 "О закрытом административно-территориальном образовании"[171] закрытым административно-территориальным образованием признает

Принудительное лечение лиц, страдающих психическими заболеваниями
  Принудительное лечение лиц, страдающих заболеваниями, опасными для окружающих, — мера административного принуждения (пресечения), к нему прибегают потому, что гражданин не выполняет

Принципы административной ответственности
  Кодекс РФ об административных правонарушениях содержит ряд принципов административной ответственности. Принципы - это те основополагающие положения, руководство которыми является ос

Административное правонарушение: понятие и основные признаки
  Административная ответственность может наступить, если совершено административное правонарушение. Юридически, более точно, следует сказать так: лицо может быть привлечено к админист

Назначение административного наказания
  Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных КоАП РФ или законом субъекта РФ об административных правонарушениях,

Эффективность административных наказаний
  Административные наказания оказывают значительное влияние на состояние правопорядка в стране, способствуют предупреждению преступлений. Вместе с тем для более успешной борьбы с прав

Понятие и признаки административного процесса
  Процесс – совокупность последовательных действий, совершаемых для достижения определенного результата. Государственно-управленческая деятельность имеет процессу­альную форму. С юрид

Стадии административного процесса и их характеристика
Административная деятельность осуществляется непрерывно. Несмотря на самые разнообразные отклонения, она подчиняется определенному ритму. Это проявляется в последовательном повторении одних и тех ж

Производство по делам об административных правонарушениях
    Производство по делам об административных правонарушениях находит свое нормативное закрепление в нормах Кодекса РФ об административных правонарушениях. В данном норм

Участники производства по делам об административных правонарушениях
  Состав участников производства по делам об административных правонарушениях достаточно широк. Примечательно, что КоАП РФ не относит к числу участников производства по делу судей, ор

Доказательства по делу об административном правонарушении
  Предмет доказывания по делу об административных правонарушениях составляют обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении. По делу об административн

Стадии производства по делу об административном правонарушении
  Производство по делам об административных правонарушениях состоит из четырех стадий, три из которых являются необходимыми: возбуждение дела об административном правонарушении, рассм

Понятие дисциплины, дисциплинарной ответственности и дисциплинарного производства по административному праву
  Вопрос о дисциплине в сфере деятельности органов исполнительной власти, государственного управления, администрации органов местного самоуправления является одним из центральных. Дис

Производство по обращениям граждан
  Право граждан на обращения в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено ст. 33 Конституции РФ: «Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а

Особенности и способы обеспечения режима законности
Рассматриваемый режим является общим для всех сфер государственного строительства, всех организаций и граждан, всех отраслей права. Конечно, в деятельности государственной администрации он имеет ря

Государственный контроль и его виды
  В системах социального управления контроль — важнейший вид обратной связи, по каналам которой субъекты власти получают информацию о фактическом положении дел, о выполнении решений.

Общественный контроль
  Существует мнение, что в современных условиях рыночной экономики общественный контроль утратил свое значение, но это далеко не так. Согласно ст. 32 Конституции граждане Рос

Прокурорский надзор
  Единственным ведомством в системе государственной власти, осуществляющим надзор за исполнением всех действующих в Российской Федерации законов от имени государства, является прокура

Юридическая характеристика административной юстиции
Судебный контроль за управлением (управленческими действиями органов исполнительной власти, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих) в Российской Федерации принято называть адм

Административное судопроизводство в системе судебной деятельности
  Административное судопроизводство, являясь важнейшим административно-правовым средством обеспечения и защиты публичных интересов, до настоящего времени не определено нормативно, что

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги