УНИВЕРСАЛЬНЫЕ МНОГОСТОРОННИЕ ДОГОВОРЫ ПО КООРДИНАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ В ОБЛАСТИ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ - раздел Право, Международное таможенное право
В Сфере Международных Связей Государств По Согласованию И Сов...
В сфере международных связей государств по согласованию и совершенствованию организационных форм их деятельности в области международных таможенных отношений, направленной на унификацию принципов и норм международного таможенного права, образованы на основе универсальных многосторонних договоров организации таможенного сотрудничества, связанные с системой органов Организации Объединенных Наций. К таким международным организациям относятся универсальные международные организации: ГАТТ, Международный совет таможенного сотрудничества. Международный союз публикации таможенных тарифов и другие международные региональные организации в области таможенного сотрудничества и экономической интеграции.
1.Генеральное Соглашение о Тарифах и Торговле (ГАТТ). Генеральное соглашение о тарифах и торговле первоначально заключалось как международное многостороннее соглашение по вопросам таможенных тарифов и таможенной политики, закреплявшее правовые нормы и принципы, которыми государства-участники должны были руководствоваться в своих взаимных торговых отношениях.
На основе этого соглашения страны-участницы должны были осуществить поэтапное «таможенное разоружение» и в этих целях путем переговоров заключить двусторонние соглашения по снижению ставок таможенных тарифов на товары их взаимной торговли с последующим распространением таможенных уступок на все государства, участвующие в этом договоре.
Взаимные уступки по таможенному обложению были осуществлены в следующих формах: предоставление скидок со ставок таможенного тарифа; уменьшение разрыва между таможенными ставками нормального и преференциального тарифов; закрепление тарифных ставок на уровне, существующем в момент переговоров, так называемой «консолидации ставок»; нераспространение новых таможенных преференций.
В результате раундов переговоров государства — участники ГАТТ получили тарифные уступки по значительному кругу товаров, находящихся в их взаимном торговом обороте, что положительно отразилось на уровне их таможенного обложения.
Становление ГАТТ как международной организации берет свое начало с 1960 г., когда были созданы постоянно действующие органы: Совет представителей и Секретариат со штаб-квартирой в Женеве (Швейцария). В настоящее время это международная организация, насчитывающая по состоянию на январь 1991 г. 101 государство*.
* GATT. Newsletter, 1991, 78. Р. 1.
Итоги переговоров в рамках ГАТТ. По взаимной договоренности стран, подписавших текст Соглашения, был создан организационный механизм (секретариат), предназначенный для реализации в практике международной торговли основных принципов ГАТТ. Секретариат разместился в Женеве (Швейцария). Деятельность этого органа осуществляется в рамках конференций или сессий. Как правило, сессии начались со встреч высокопоставленных чиновников, после которых происходили переговоры, получившие названия раундов. Такие раунды состоялись в 1949, 1951, 1956, 1960-1961 гг. (таблица). Особо следует выделить длившийся с 1973 по 1979 г. Токийский раунд и Уругвайский раунд, продолжавшийся с 1983 по 1994 г. Два последних раунда отличались расширением круга обсуждаемых вопросов и включением вопросов о нетарифных барьерах.
Основное значение в деятельности ГАТТ имеет задача ликвидации или сокращения таможенных пошлин. В 1945—1947 гг. средняя величина таможенных пошлин в развитых странах составляла 40—60%, а по некоторым товарам (например, химическим) достигала 70—90%. Постоянная активная работа по снижению таможенных барьеров позволила сократить их величину до 3—5% к концу 80-х годов.
Таблица
Перечень торговых переговоров в рамках ГАТТ (1947—1994 гг.)
Цель Соглашения со всей очевидностью изложена в его преамбуле: организовать «такое регулирование международной торговли, которое бы обеспечивало ее стабильность и предсказуемость»* и сделать это путем взаимного многостороннего снижения ставок национальных таможенных тарифов в рамках договора, в котором «инкорпорировались бы широкие тарифные скидки и согласованные в 1947 г. в Женеве обязательства»**.
* GATT. Basic Instruments and Selected Documents. Geneva. March, 1969. V. IV. ГАТТ. М., 1994.
** Jackson J. World Trade and the Law of GATT. N. Y., 1969; Дюмулен И. Торгово-политическая система ГАТТ: принципы, правовые нормы и правила // БИКИ, 1993, № 7/8.
Нормы ГАТТ накладывают ограничения на выбор государствами-членами средств таможенной торговой политики.
Текст Соглашения состоит из 38 статей, которые подразделяются на 4 составные части:
— часть I закрепляет таможенный режим наибольшего благоприятствования в отношении экспортных, импортных и транзитных торговых операций и международных платежей по экспорту и импорту, согласно которым этот режим (применяемый наряду с национальным режимом) распространяется на таможенные пошлины, всякого рода внутренние налоги и сборы, а также на национальное законодательство, распоряжения и правила, регулирующие экспортно-импортные операции на территориях государств-членов (ст. ст. I, II);
— в части II закрепляются принципы таможенно-тарифной политики: принцип наибольшего благоприятствования в таможенном обложении; принцип взаимности таможенно-тарифных уступок; принцип основного поставщика и др. (ст. ст. III—XXIII);
— в части III закрепляются порядок введения и отмены тарифных уступок, порядок создания таможенного союза, зоны свободной торговли и другие вопросы процедурного характера (ст. ст. XXIV-XXXV);
— часть IV «Торговля и развитие» (ст. ст. XXXVI—XXXVIII). Она была включена в Соглашение только в 1966 г. с целью учета специфики проблем развивающихся стран и реализации особого подхода для их разрешения в направлении увеличения их валютных поступлений от экспорта товаров и стабилизации цен на сырьевые товары. Следовательно, промышленно развитые государства в соответствии с частью IV обязаны предоставлять освободившимся странам более благоприятный таможенный режим.
Включение в текст Генерального соглашения этой части явилось своего рода ограниченным отходом от принципа полной взаимности. Именно «полной», ибо включение в договор специальной части IV не исключало вообще принцип взаимности их взаимоотношений государств-членов, а лишь ограничивало его.
Генеральное соглашение о тарифах и торговле является единственным международным многосторонним договором, регулирующим торговую и таможенную политику государств различных социально-нетарифных барьеров; консолидации таможенных ставок и др.
Международно-правовой механизм деятельности Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле (ГАТТ). Генеральное соглашение включало четыре группы руководящих органов: постоянные органы, межправительственные органы, рабочие группы, а также специальные органы (группы) экспертов, задача которых состояла в изучении спорных проблем и поиске решения компромиссов.
Первую группу руководящих органов представлял Секретариат ГАТТ во главе с Генеральным директором. Он имел двух заместителей, одному из которых подчинялись отделы нетарифных мер, развития, торговой политики, технического сотрудничества и специальных программ, другому — подотдел экономических исследований и анализа, а также отделы: сельскохозяйственный, таможенных барьеров, технических и других барьеров в торговле.
Вторую группу межправительственных органов представлял высший орган ГАТТ — сессия Договаривающихся сторон, в ведении которой находился широкий круг вопросов. Как правило, сессии ГАТТ собирались ежегодно. Наряду с регулярными по решению стран-участниц, принятому большинством голосов, могли быть созваны и специальные сессии. В перерыве между сессиями все вопросы деятельности ГАТТ рассматривались Советом представителей ГАТТ, который собирался 8—9 раз в год. Участие в его работе мог принять любой член Соглашения.
С начала 80-х годов в ГАТТ все более заметную роль стала играть так называемая «Группа 18». созданная в 1975 г. для разработки программы реформы, но в 1979 г. получившая постоянный статус. В ее задачу входило наблюдение за состоянием международной торговли, а также за реализацией на практике положений ГАТТ, предотвращение серьезных нарушений в международной торговле.
К числу межправительственных органов относятся комитеты, созданные ГАТТ для решения конкретных вопросов. В их число входят:
— созданный под влиянием развивающихся стран Комитет по торговле и развитию;
— Комитет по торговле сельскохозяйственными товарами;
— Текстильный комитет;
— Группа по количественным ограничениям и другим нетарифным мерам;
— Комитет по тарифным уступкам;
— Комитет по ограничениям, вытекающим из состояния платежного баланса;
— Комитет по бюджетным, финансовым и административным вопросам.
В результате многосторонних переговоров в рамках Токийского раунда был создан еще целый ряд комитетов и советов, в обязанность которых входило наблюдение за реализацией достигнутых в его ходе договоренностей. К ним относятся:
— Комитет по техническим барьерам в торговле;
— Комитет по субсидиям и компенсационным пошлинам;
— Комитет по антидемпинговой практике;
— Комитет по таможенной оценке;
— Комитет по правительственным закупкам;
— Комитет по импортному лицензированию;
— Комитет по торговле гражданской авиатехникой.
В ГАТТ имелись также Международный совет по мясу и Международный совет по молочным продуктам.
Третья группа — регулярно действующие органы ГАТТ, которыми создавались многочисленные рабочие группы, рассматривающие различные вопросы с целью подготовки совместных решений Договаривающихся сторон.
Четвертая группа — группа экспертов — состояла из специалистов, юридически не являвшихся представителями стран — членов ГАТТ.
Важную роль в системе ГАТТ играли периодически проводившиеся переговорные конференции (всего их прошло восемь), последней из которых был Уругвайский раунд.
В основу деятельности Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле был положен ряд принципов. Важнейшими из них являются принцип наибольшего благоприятствования (РНБ) и национальный режим. В соответствии с текстом Соглашения РНБ требует, чтобы «любое преимущество, привилегия, льгота или иммунитет, предоставленные любой страной-участницей любому продукту, происходящему из или предназначенному для любой другой страны, были распространены немедленно и безусловно на аналогичный продукт, происходящий из или предназначенный для всех других стран-участниц»*.
* См.: БИКИ, 1986, № 10. С. 157.
Из режима наибольшего благоприятствования Соглашение допускает следующие исключения:
— разрешается продолжать использовать в прежнем объеме преференции, существовавшие на момент образования ГАТТ;
— допускается ограничение действия режима по соображениям государственной безопасности;
— из-под действия режима наибольшего благоприятствования исключаются уступки в области таможенно-тарифной политики, предоставленные при образовании таможенного союза или зоны свободной торговли. При этом ГАТТ определяеттаможенный союз как замену нескольких таможенных территорий одной при полной отмене таможенных пошлин и создании единого внешнего таможенного барьера. В свою очередь,зона свободной торговли определяется как группа стран, взаимно отменивших таможенные пошлины на все или ряд товаров:
— принятая в ходе Токийского раунда так называемая «разрешающая оговорка» позволяет развивающимся странам пользоваться на постоянной и невзаимной основе в виде исключения четырьмя видами льгот: тарифными преференциями по Общей системе преференций; тарифными преференциями, действующими в отношениях между развивающимися странами; более льготными дифференцированными условиями, сформулированными в ряде соглашений Многосторонних торговых переговоров (МТП) в рамках Токийского раунда; специальным режимом в отношении наименее развитых стран.
Следует отметить, что в «разрешающую оговорку» по настоянию развитых стран включен так называемый «градационный подход», подразумевающий, что по мере развития национальной экономики развивающиеся страны должны будут брать на себя больше обязательств, вытекающих из их членства в ГАТТ.
По трактовке ГАТТ национальный режим предусматривает, что товарам иностранного происхождения будет предоставляться тот же режим, что и национальным, в отношении налогов, сборов, а также национальных законов, распоряжений и правил, регулирующих внутреннюю торговлю. Особое внимание при этом уделяется использованию в торгово-политических целях налогов и сборов.
Кроме того, одним из важнейших принципов ГАТТ является признание того, чтозащита национальной экономики должна проводиться преимущественно с помощью таможенных тарифов,но не на основе каких-либо других торгово-политических мероприятий. Использование количественных ограничений, за исключением отдельных случаев (обеспечение равновесия платежного баланса, соображений национальной безопасности), запрещается. Однако в случае, если страна по указанным выше соображениям все-таки прибегает к количественным ограничениям своей торговли, она должна применять ихнедискриминационно, т.е. в отношении всех стран-членов, а не выборочно в отношении одного или группы государств.
В ГАТТ закрепляется обязательство стран-членов начать консультации при проведении любых мероприятий в области торгово-политических взаимоотношений между государствами.
Многосторонние торговые переговоры (МТП) в рамках Токийского раунда продолжались шесть лет (с 1972 по 1979 гг.). В них участвовали 99 государств, из которых 26 не являлись членами ГАТТ. Переговоры были практически открыты для всех желающих принять в них участие*.
* См.: Бабин Э.П. Основы внешнеэкономической политики. М., 1997. С. 28.
Был создан руководящий орган переговоров — Комитет по торговым переговорам и семь переговорных групп: по тарифам, тропическим товарам, нетарифным мерам, сельскому хозяйству, секториальному (отраслевому) подходу, защитным мерам, правовой структуре международной торговли.
В заключительном протоколе переговоров было сказано, что их участники рассматривают приложенные к протоколу тексты договоренностей и соглашений как окончательные, не подлежащие каким бы то ни было изменениям, и передают их своим правительствам.
Соглашения и договоренности МТП вступили в силу в 1980 и 1981 гг.
Принятые в ходе МТП решения означают значительный поворот в деятельности Генерального Соглашения по Тарифам и Торговле, серьезное расширение сферы его деятельности, суть которого заключается в том, что оно вышло за сферу чисто тарифных переговоров, за пределы, определенные первоначальным текстом Соглашения.
Многосторонние торговые переговоры включали такую исключительно важную проблему, как разработка новых принципов и норм международной торговли.
Важным итогом МТП является также то, что все подписавшие соглашения страны должны привести свое национальное законодательство в затрагиваемых областях в соответствие с принятыми решениями.
Еще одним существенным фактором является то, что положения новых соглашений, становясь национальными законами, распространяют свое действие на все страны, в том числе и на неучаствующие в ГАТТ, хотя льготы, вытекающие из заключенных в ходе МТП соглашений, действуют только в отношении государств, подписавших конкретные соглашения. В результате принятые в ходе МТП соглашения объективно привели к появлению так называемого «тройного режима» в международной торговле: для стран — участниц ГАТТ, их подписавших; для стран — участниц ГАТТ, их не подписавших; для всех остальных государств.
В итоге МТП было принято 12 соглашений и договоренностей, охватывающих четыре группы вопросов: снижение таможенных пошлин, регулирование торговли по трем группам товаров (мясные и молочные продукты, гражданская авиатехника), толкование и применение статей VI, VII, XIII ГАТТ, создание новых норм и положений.
Вкладом в деятельность ГАТТ была интерпретация применения ряда его статей, получившая название кодексов. Всего их было принято шесть.
Все темы данного раздела:
Борисов К.Г.
Б 82 Международное таможенное право: Учеб. пособие. Изд. 2-е. доп. - М.: Изд-во РУДН, 2001. - 616 с.
ISBN 5-209-00991-2
Рассматриваются основные по
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Научно-технический прогресс в современном мире привел к глобализации деятельности государств, международных организаций, международных интеграционных процессов мировой экономики, вс
ПОНЯТИЕ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СУВЕРЕНИТЕТА И ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ГОСУДАРСТВА ПО ЕГО ОХРАНЕ В СОВРЕМЕННОЙ ТАМОЖЕННОЙ СИСТЕМЕ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Важной вехой на пути прогрессивного развития международного права как инструмента мира и основы международного сотрудничества явился Устав Организации Объединенных Наций. В нем нашл
ТЕНДЕНЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ТАМОЖЕННОЙ ПОЛИТИКИ В СОВРЕМЕННОЙ ВСЕОБЩЕЙ СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВ
Международные торговые отношения, которые строятся при помощи рыночных связей, переходят на базу сложной системы двусторонних и многосторонних договорных отношений. В настоящее врем
ИСТОЧНИКИ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Понятие источников международного таможенного права. Источниками международного таможенного права являются формы закрепления (внешнего выражения) норм, созданных согласованн
ПОНЯТИЕ СУБЪЕКТА МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
Субъектами международного таможенного права являются суверенные государства*. В качестве таковых они обладают подлинным государственным и экономическим суверенитетом. Государственны
ОБЪЕКТ МЕЖДУНАРОДНОГО ТАМОЖЕННОГО ПРАВА
В современной системе государств международные экономические отношения являются лишь частью их общих международных отношений и охватывают различные формы их внешнеэкономических связ
СПЕЦИФИКА ИСПОЛЬЗОВАНИЯ РЕЖИМА НАИБОЛЬШЕГО БЛАГОПРИЯТСТВОВАНИЯ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Статьей 1 Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) определяются обязательства участников договора по применению общего соглашения о принципе (режиме) наибольшего благопри
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ТАМОЖЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ И ТАМОЖЕННЫХ ГРАНИЦ
Правовое регулирование международных таможенных отношений охватывает различные виды таможенных территорий: национальную государственную таможенную территорию (она может включ
ПРАВО ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Право таможенных пошлин формируется на основе международных договоров и норм внутреннего законодательства государств мирового сообщества. Таможенная пошлина представляет собой вид
ПРАВОВАЯ СТРУКТУРА ТАМОЖЕННОГО ТАРИФА. ТАМОЖЕННО-ТАРИФНЫЕ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ СОВРЕМЕННЫХ МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В принятой Генеральной Ассамблеей ООН резолюции «О международной экономической безопасности»* обращается внимание на большую роль таможенных тарифов в деле укрепления экономической
ПРАВО ПРИВИЛЕГИЙ И ЛЬГОТ В МЕЖДУНАРОДНОМ ТАМОЖЕННОМ ОБЛОЖЕНИИ
Таможенные привилегии (льготы) дают преимущества физическим должностным и юридическим лицам при ввозе, вывозе или транзите товаров, транспортных средств, ценностей, личных вещей и
ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В процессе реализации перспективных направлений научно-технического прогресса государствами мирового сообщества в мирохозяйственных связях формируется система правового регулировани
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЬНО-ОПЕРАЦИОННЫХ ТАМОЖЕННЫХ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВ
Таможенные операции включают в себя емкую и весьма многогранную деятельность таможенных служб государств по реализации условий международных договоров и соглашений по таможенному со
МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ ПО ПРЕСЕЧЕНИЮ КОНТРАБАНДЫ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
Контрабанда как вид преступной деятельности международного характера известна с давних пор. По своему объективному признаку она посягает на порядок в области внешней торговли, нанос
ВСЕОБЩАЯ (ОБЩАЯ) СИСТЕМА ПРЕФЕРЕНЦИЙ - НАЧАЛЬНАЯ СТАДИЯ ГАРМОНИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНО-ПРАВОВЫХ ФОРМ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Первоначально инициатива создания системы по представлению преференциального режима экспортным товарам развивающихся стран исходила от «Группы 77», которая нашла свое международно-п
ГЕНЕРАЛЬНАЯ СИСТЕМА ТОРГОВЫХ ПРЕФЕРЕНЦИЙ (ГСТП) РАЗВИВАЮЩИХСЯ СТРАН - ОДНА ИЗ ФОРМ РЕГИОНАЛЬНОЙ УНИФИКАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
В 1976 г. «Группа 77» на Конференции в г. Мехико выступила с инициативой о создании наряду с Общей системой преференций другой — Глобальной, или Генеральной, системы торговых префер
СОГЛАСОВАНИЕ ПОЗИЦИЙ ГОСУДАРСТВ ПО ИМПЛЕМЕНТАЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В МЕЖДУНАРОДНЫХ СМЕШАННЫХ ПЕРЕВОЗКАХ
В практике международных таможенных отношений существуют две категории операций по смешанным международным перевозкам грузов, выполняемых в соответствии с правилами таможенного конт
ТАМОЖЕННЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ В МЕХАНИЗМЕ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ В МИРОВОЙ ТОРГОВЛЕ
Сосредоточение (на правоохранительном направлении оперативной деятельности) усилий по предотвращению таможенных правонарушений, а также с контрабандой и иными правонарушениями в сфе
ОСНОВЫ МЕЖДУНАРОДНОГО ДВУСТОРОННЕГО СОТРУДНИЧЕСТВА И ПАРТНЕРСТВА ГОСУДАРСТВ И ВЗАИМНОЙ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ПОМОЩИ В ТАМОЖЕННЫХ ДЕЛАХ
Международные договоры заключаются между государствами для конкретного и четкого определения их взаимных прав и обязанностей, в частности, в области сотрудничества и взаимной помощи
ОСНОВЫ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ ТОРГОВЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
Международные торговые организации (международные товарные соглашения) создаются на основе многостороннего договора, применяемого в торговле сырьевыми товарами (сахар, пшеница, кака
МЕЖДУНАРОДНЫЕ РЕГИОНАЛЬНЫЕ МЕХАНИЗМЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА
Декларация о новом глобальном консенсусе, о путях развития международного экономического сотрудничества в интересах всех государств, принятая 18-й специальной сессией Генеральной Ас
Европейские международные региональные организации, осуществляющие таможенную политику в области таможенных правоотношений.
Европейский Союз образован в 1990 г. на основе Маастрихского договора. Основные функции сводятся к созданию общего рынка на базе политического, таможенного, экономического и валютн
Межправительственные региональные организации государств Африки, формирующие правила и стандарты таможенных правоотношений.
Таможенный союз государств Западной Африки (ЮДЕАО) создан в 1966 г. Ранее в 1959 г. была учреждена региональная организация — Экваториальный Таможенный Союз (ЮДЕ), в 1964 г. государства — участники
Межправительственные региональные организации государств Америки, определяющие правила и стандарты таможенных правоотношений.
Латиноамериканская экономическая система (СЕЛА) была создана на основе Панамской конвенции в 1975 г. Конвенция предоставила ей статус международного юридического лица. Основные цели организации нап
Субрегиональные международные организации, способствующие процессу унификации норм и принципов международного таможенного права.
Совет государств Балтийского моря. Создан в 1992 г. Членами Совета являются Германия, Дания, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Россия, Финляндия, Швеция, Эстония, Исландия и Комиссия Европейских Соо
ФОРМИРУЮЩЕЕСЯ ПРАВО ПРИГРАНИЧНОГО ТАМОЖЕННОГО ПАРТНЕРСТВА И СОТРУДНИЧЕСТВА РЕГИОНАЛЬНЫХ И МЕСТНЫХ ВЛАСТЕЙ СТРАН ЕВРОПЫ И АЗИАТСКОГО РЕГИОНА
Юридической базой для партнерства и сотрудничества через границы для региональных и местных властей являются Мадридская Конвенция о приграничном сотрудничестве 1980 г., Европейская
Соглашение о применении ст. VII ГАТТ (Кодекс о таможенной стоимости).
Соглашение о применении ст. VI ГАТТ (Антидемпинговый кодекс). Ключевым вопросом в нем является определение понятия «демпинг», установление критериев при выяснении ущерба от демпинг
Итоги Уругвайского раунда переговоров в рамках ГАТТ.
Таможенные барьеры. Как известно, переговоры по вопросам снижения таможенных пошлин до недавнего времени были главным направлением в деятельности Соглашения. Со времени вступления в силу ГАТ
ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЪЕДИНЕННЫХ НАЦИЙ И ЕЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО КООРДИНАЦИИ СОТРУДНИЧЕСТВА ГОСУДАРСТВ МИРОВОГО СООБЩЕСТВА В СФЕРЕ ТАМОЖЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
Сотрудничество государств, в том числе и в области экономики, реально существует и развивается на принципах мирного сосуществования государств различных социальных систем. Экономиче
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Начавшиеся в 50-х годах в Западной Европе интеграционные процессы позволили государствам Европейского Сообщества добиться беспрецедентных успехов. ЕЭС создает новую модель политичес
THE UNITED NATIONS SYSTEM
I — International Court of Justice.
II — General Assembly.
III — Economic and Social Council.
IV — Security Council.
V — Secretariat.
VI
Сфера деятельности ВТО
1. ВТО является общей организационной структурой во взаимных торговых отношениях ее Членов по вопросам, вытекающим из соглашений и связанных с ними документов юридического характера, включенных в П
Функции ВТО
1. ВТО содействует выполнению, администрированию и реализации положений и достижению целей настоящего Соглашения и многосторонних торговых соглашений, а также является механизмом дл
Структура ВТО
1. Конференция министров состоит из представителей всех Членов ВТО. Сессии Конференции министров проводятся не реже 1 раза в 2 года. Конференция министров осуществляет функции ВТО и
Бюджет и взносы
1. Генеральный директор представляет Комитету по бюджету, финансам и управлению проект годового бюджета и финансового отчета ВТО. Комитет по бюджету, финансам и управлению рассматри
Принятие решений
1. ВТО следует практике принятия решений консенсусом, выработанной в соответствии с ГАТТ 1947. Если не установлено иное, при невозможности принятия решения консенсусом обсуждаемый в
Поправки
1. Любой Член ВТО может предлагать поправки к настоящему Соглашению или Многостороннему Торговому Соглашению, составляющему часть Приложения 1 к настоящему Соглашению, путем направл
Неприменение многосторонних торговых соглашений между отдельными членами ВТО
1. Настоящее Соглашение и Многосторонние Торговые Соглашения, составляющие Приложения 1 и 2 к настоящему Соглашению, не будут применяться между каким-либо Членом ВТО и каким-либо др
Принятие, вступление в силу и сдача на хранение
1. Настоящее Соглашение открыто для принятия договаривающимися сторонами ГАТТ 1947 и Европейскими Сообществами, которые удовлетворяют требованиям, выдвигаемым в отношении первоначал
Разные постановления
1. За исключением случаев, предусмотренных настоящим Соглашением или Многосторонними Торговыми Соглашениями, ВТО руководствуется в своей деятельности решениями, процедурами и обычно
Отдел 1. Устранение таможенных пошлин усжду государствами-членами
Статья 12
Государства-члены будут воздерживаться от введения в отношении друг друга новых таможенных пошлин на импорт и экспорт или равнозначных сборов и не будут
Отдел 2. Установление общего таможенного тарифа
Статья 18
Государства-члены заявляют о своей готовности содействовать развитию международной торговли и снижению торговых барьеров посредством заключения соглашен
Таможенный Союз
Статья 25 (бывшая статья 12)
Таможенное обложение экспорта и импорта и иных сборов, взимаемых в этих операциях, будут запрещены между государствами-членами. Этот
Статья 1. ОПРЕДЕЛЕНИЯ
В соответствии с настоящей Конвенцией:
a) под «таможней» подразумевается государственная служба, которая несет ответственность за обеспечение выполнения таможенного законод
Статья 17. ВСТУПЛЕНИЕ В СИЛУ
1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении трех месяцев с того дня, когда пять государств сдадут на хранение свои документы о ратификации, принятии, утверждении или присоед
Статья 20. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
1. Любой спор между двумя или более Договаривающимися сторонами в отношении толкования или применения настоящей Конвенции по возможности разрешается путем переговоров между ними или
Статья 22. ПРОЦЕДУРА ВНЕСЕНИЯ ПОПРАВОК В НАСТОЯЩУЮ КОНВЕНЦИЮ
1. Поправки к настоящей Конвенции, включая приложения к ней, могут вноситься по предложению любой Договаривающейся стороны в соответствии с процедурой, установленной в настоящей ста
Статья 24. КОНФЕРЕНЦИЯ ПО ПЕРЕСМОТРУ
По истечении пяти лет после вступления настоящей Конвенции в силу любая Договаривающаяся сторона может путем уведомления, направляемого Генеральному секретарю Организации Объединенн
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- создавать там, где это необходимо и возможно, соответствующие устройства для ветеринарного контроля в соответствии с потребностями
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- создавать там, где это необходимо и возможно, соответствующие устройства для фитосанитарного контроля, хранения, дезинсекции и дези
Статья 4. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- организовывать там, где это необходимо и возможно, пункты контроля соответствия техническим стандартам в соответствии с потребностя
Статья 3. ОРГАНИЗАЦИЯ КОНТРОЛЯ
1. Договаривающиеся стороны стремятся:
- организовывать там, где это необходимо и возможно, пункты контроля качества в соответствии с потребностями перевозок;
- со
Статья 7. ПРИНЯТИЕ РЕШЕНИЙ
i) Предложения ставятся на голосование.
ii) Каждое являющееся Договаривающейся стороной государство, представленное на сессии, имеет один голос.
iii) В случае прим
ПРЕАМБУЛА
Договаривающиеся стороны настоящей Конвенции, разработанной под эгидой Совета таможенного сотрудничества,
Констатируя тот факт, что современная ситуация, отличающаяся росто
Определения
Статья 1
В целях применения настоящей Конвенции нижеприведенные термины имеют следующие значения:
a) «временный ввоз» — таможенный режим, позволяющий вво
Другие возможности прекращения действия режима временного ввоза
Статья 12
С согласия компетентных органов действие режима временного ввоза может быть прекращено путем помещения товаров (включая транспортные средства) в свободн
Административный комитет
Статья 22
1. Административный комитет создается в целях применения настоящей Конвенции и изучения мер по обеспечению ее одинакового толкования и применения, а так
Подписание, ратификация и присоединение
Статья 24
1. Любой член Совета и любой член Организации Объединенных Наций или его специализированных учреждений может стать Договаривающейся Стороной настоящей К
Депозитарий
Статья 25
1. Настоящая Конвенция со всеми подписями с оговоркой о ратификации или без нее и все документы о ратификации или присоединении хранятся у Генерального
Вступление в силу
Статья 26
1. Настоящая Конвенция вступает в силу по истечении трех месяцев после того, как пять членов организаций или таможенных или экономических союзов, упомян
Территориальное распространение
Статья 30
1. Любая Договаривающаяся Сторона может либо при подписании без оговорки о ратификации, ратификации или присоединении, либо в дальнейшем уведомить депоз
Денонсация
Статья 31
1. Настоящая Конвенция заключена на неограниченный срок. Однако любая Договаривающаяся Сторона может денонсировать ее в любое время после даты ее вступл
Процедура внесения поправок
Статья 32
1. Административный комитет, созванный в соответствии со статьей 22 настоящей Конвенции, может рекомендовать поправки к настоящей Конвенции и ее приложе
ПОЛОЖЕНИЯ О МАРКИРОВКЕ КОНТЕЙНЕРОВ
1. В соответствующем видном месте на контейнере должна быть прочным образом нанесена следующая информация:
a) идентификационные данные владельца или основного предприятия п
Преамбула
Государства — члены Совета Европы, подписавшие эту конвенцию,
принимая во внимание, что целью Совета Европы является укрепление единства стран-членов и развитие сотрудничес
ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЙ ПРОТОКОЛ К ЕВРОПЕЙСКОЙ РАМОЧНОЙ КОНВЕНЦИИ О ПРИГРАНИЧНОМ СОТРУДНИЧЕСТВЕ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ СООБЩЕСТВ И ВЛАСТЕЙ
Государства — члены Совета Европы, подписавшие настоящий Дополнительный протокол к Европейской рамочной конвенции о приграничном сотрудничестве между территориальными сообществами и
Июня 1985 г.
Правительство Королевства Бельгии, Федеративной Республики Германии, Французской Республики, Герцогства Люксембург и Королевства Нидерландов, далее именуемые как Стороны,
С
Меры, применяемые в краткосрочном плане
Статья 1
С момента вступления в силу настоящего Соглашения и до окончательной отмены всех видов контроля формальности на общих границах между государствами Эконом
Меры, применяемые в долгосрочном плане
Статья 17
В отношении передвижения лиц Стороны прилагают усилия для отмены контроля на общих границах и для его перевода на их внешние границы. С этой целью они п
Июня 1990 г.
Королевство Бельгии, Федеративная Республика Германии, Французская Республика, Великое Герцогство Люксембург и Королевство Нидерландов, именуемые далее Договаривающиеся Стороны,
Пересечение внутренних границ
Статья 2
1. Внутренние границы могут быть пересечены в любом пункте без осуществления каких-либо проверок лиц.
2. Однако, если того требуют государственн
Пересечение внешних границ
Статья 3
1. Внешние границы в принципе можно пересекать лишь в пунктах пересечения границ и в установленные часы их работы. Более подробные положения, исключения
ВИЗЫ ДЛЯ КРАТКОСРОЧНЫХ ПОЕЗДОК
Статья 9
1. Договаривающиеся Стороны обязуются проводить единую политику в отношении передвижения лиц и, в частности, процедур выдачи виз. В этих целях они оказыв
Условия, регламентирующие передвижение иностранцев
Статья 19
1. Имеющие единую визу иностранцы, которые на законном основании въехали на территорию Договаривающейся Стороны, могут свободно передвигаться в пределах
Виды на жительство и регистрация в качестве лица, которому не разрешен въезд
Статья 25
1. В случае, если Договаривающаяся Сторона рассматривает вопрос о выдаче вида на жительство иностранцу, который зарегистрирован как лицо, которому не ра
Меры, касающиеся организованной поездки
Статья 26
1. С учетом обязательств, вытекающих из их присоединения к Женевской Конвенции от 28 июля 1951 года о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йорк
Ответственность за рассмотрение заявлений о предоставлении убежища
Договаривающиеся Стороны настоящим подтверждают свои обязательства в соответствии с Женевской Конвенцией от 28 июля 1951 года о статусе беженцев с поправками, внесенными Нью-Йоркски
Создание шенгенской информационной системы
Статья 92
1. Договаривающиеся Стороны создают и обслуживают совместную информационную систему, в дальнейшем именуемую как Шенгенская информационная система, котор
Функционирование и использование Шенгенской информационной системы
Статья 93
Целью Шенгенской информационной системы является обеспечение в соответствии с настоящей Конвенцией общественного порядка и безопасности, включая государ
Защита персональных данных и обеспечение конфиденциальности данных в Шенгенской информационной системе
Статья 102
1. Договаривающиеся Стороны могут использовать данные, предусмотренные в Статьях 95—100, исключительно в целях, указанных для каждого вида сообщения, у
ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ
Статья 131
1. Исполнительный Комитет учреждается для выполнения настоящей Конвенции.
2. Без ущерба для специальных полномочий, предоставленных ему настоя
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 134
Положения настоящей Конвенции применяются только в той степени, в какой они соответствуют законодательству Сообщества.
Статья 135
III. Протокол Уругвайского раунда переговоров ГАТТ 1994 г.
Соглашение по сельскохозяйственным товарам.
Соглашение по санитарии и врачебным мерам.
Соглашение по текстильным товарам и тканям.
Соглашение по техническим барьерам в то
IV. Министерские (правительственные) решения и декларации.
1. Решение по мерам содействия наименее развитым странам.
2. Декларация по содействию в формировании Международной Торговой Организации. Согласованность в глобальных экономических действия
Договор о создании Экономического союза
Мы, руководители правительств государств, вступающих на путь реального создания Таможенного союза как первого этапа формирования Экономического союза, решили выступить со следующим
О порядке возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей
Настоящее Положение разработано на основании Соглашения о сотрудничестве таможенных служб по вопросам задержания и возврата незаконно вывозимых и ввозимых культурных ценностей от 15
Общие положения
Статья 1. Таможенное дело включает в себя национальную таможенную политику, порядок перемещения товаров и транспортных средств, таможенные платежи, таможенное оформление, таможенны
Принципы построения и деятельности таможенной службы
Статья 8. Национальная таможенная служба является государственным правоохранительным органом. Она состоит из центрального таможенного ведомства и таможенных органов (таможни, тамож
Таможенные тарифы
Статья 22. Товары, перемещаемые через таможенные границы, подлежат обложению таможенными пошлинами, сборами и иными платежами в соответствии с национальными законами о таможенном т
Унификация таможенного законодательства и межгосударственный информационный обмен
Статья 27. Участники Ассамблеи полагают необходимой всемерную унификацию национальных законодательств по таможенным вопросам с целью единообразного толкования терминологии, упрощен
Общие положения
1. Договаривающиеся Стороны для достижения целей настоящего Соглашения обеспечат взаимодействие в решении конкретных задач первого этапа создания Экономического союза, направленных
Таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, и количественные ограничения
1. Договаривающиеся Стороны не применяют таможенные пошлины, налоги и сборы, имеющие эквивалентное действие, а также количественные ограничения на ввоз и/или вывоз товаров, происход
Исключения
1. Общие исключения.
Настоящее Соглашение не препятствует праву любой из Договаривающихся Сторон принимать общепринятые в международной практике меры государственного регул
Порядок разрешения споров
1. Любые споры и разногласия между Договаривающимися Сторонами относительно толкования и/или применения положений настоящего Соглашения, а также другие споры, затрагивающие права и
Соотношение настоящего Соглашения с другими обязательствами и правами Договаривающихся Сторон
1. Ничто в настоящем Соглашении не может рассматриваться как препятствующее любой из Договаривающихся Сторон выполнять взятые на себя обязательства в соответствии с каким-либо иным
Прекращение участия в Соглашении
1. Любая Договаривающаяся Сторона может прекратить свое участие в Соглашении путем направления официального письменного уведомления другим Договаривающимся Сторонам о своем намерени
Определения
Статья 1
Для целей настоящего Соглашения применяются следующие термины:
«таможенное законодательство» означает совокупность правовых норм, регулирующих п
Борьба с незаконным оборотом наркотиков
Статья 5
1. Таможенные службы с целью активизации действий по предотвращению, пресечению и расследованию контрабанды и незаконной торговли наркотическими средства
Передача сведений
Статья 6
1. Таможенные службы передают друг другу по запросу, в том числе путем пересылки сообщений, протоколов или заверенных копий официальных бумаг и иных документов
ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ
Статья 1
Для целей настоящего Договора используются понятия и термины, имеющие следующее значение:
а) «единое экономическое пространство» — пространство,
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 2
В соответствии с условиями настоящего Договора Стороны принимают на себя обязательство завершить формирование Таможенного союза и создать на его основе е
Режим свободной торговли товарами
Статья 8
Стороны во взаимной торговле обеспечивают реализацию в полном объеме режима свободной торговли товарами без изъятий и ограничений на основе действующих м
Регулирование внешнеторговой деятельности
Статья 11
Стороны устанавливают единый порядок регулирования внешнеторговой деятельности в рамках обязательств по соглашениям о Таможенном союзе и по
Таможенный союз
Статья 20
Стороны подтверждают, что их стремление обеспечить завершение формирования Таможенного союза основывается на базе функционирования режима свободной торг
Общая экономическая политика и развитие инфраструктуры
Статья 25
Стороны согласовывают основные направления и этапы структурной перестройки экономики Сторон, обеспечивающие эффективное использование производственного пот
Общий рынок услуг
Статья 37
Стороны будут стремиться предоставлять друг другу на взаимной основе национальный режим доступа на рынок услуг.
Стороны постепенно устранят име
Общий рынок труда и социальная политика
Статья 39
Стороны обеспечат свободное передвижение граждан государств — участников настоящего Договора внутри единого экономического пространства.
Свобод
Движение капитала
Статья 46
Стороны, реализуя соглашения о взаимной конвертируемости национальных валют, продолжат последовательную либерализацию валютной политики в части отмены о
Научно-технологическое и информационное развитие
Статья 52
Стороны будут осуществлять согласованную научно-технологическую политику. В этих целях Стороны примут совместную программу по приоритетным направлениям
СБЛИЖЕНИЕ И УНИФИКАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Статья 56
Стороны принимают согласованные меры по сближению и унификации законодательных и иных правовых актов (далее именуются — меры по гармонизации законодател
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61
В случае действия или угрозы действия со стороны третьих стран, способных нанести экономических ущерб одному или нескольким государствам — участникам на
ТЕМА 7. ТАМОЖЕННАЯ ПОЛИТИКА ГОСУДАРСТВ В МЕЖДУНАРОДНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПРАВООТНОШЕНИЯХ
Понятие и содержание таможенной политики. Средства реализации таможенной политики. Взаимосвязь международной таможенной политики с национальным таможенным законодательством государс
Межгосударственный Совет
Межгосударственный Совет является высшим органом ЕврАзЭС. В его состав входят главы государств и главы правительств Договаривающихся Сторон.
Межгоссовет рассматривает принц
Интеграционный Комитет
Интеграционный Комитет является постоянно действующим органом ЕврАзЭС.
1. Основные задачи Интеграционного Комитета:
обеспечение взаимодействия органов ЕврАзЭС;
Межпарламентская Ассамблея
Межпарламентская Ассамблея является органом парламентского сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, рассматривающим вопросы гармонизации (сближения, унификации) национального законодательст
Членство
Прием в члены ЕврАзЭС открыт для всех государств, которые примут на себя обязательства, вытекающие из настоящего Договора и других, действующих в рамках Сообщества договоров по спис
Финансирование
Финансирование деятельности органов ЕврАзЭС осуществляется за счет бюджета Сообщества.
Бюджет Сообщества на каждый бюджетный год разрабатывается Интеграционным Комитетом по
МЕЖДУНАРОДНОЕ ТАМОЖЕННОЕ ПРАВО
Учебное пособие
Издание второе, дополненное
Редактор Ж. В. Медведева
Технический редактор Ю. В. Чванова
Новости и инфо для студентов