рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Раздел Право
/
ДЕМОКРАТИИ

Реферат Курсовая Конспект

Выберите учебное заведение

ДЕМОКРАТИИ

ДЕМОКРАТИИ - раздел Право, Основы правоведения Украины: Учебное пособие Сущность Народного СуверенитетаЗакреплена Ст. 5 Конститу...

Сущность народного суверенитетазакреплена ст. 5
Конституции Украины, которая гласит: «Носителем су-
веренитета и единственным источником власти в Украи-
не является народ. Народ осуществляет власть непосред-
ственно и через органы государственной власти и органы
местного самоуправления ». Народ Украины обладает ис-
ключительным правом определять и изменять конститу-
ционный строй. Например, такие важнейшие характерис-
тики Украинского государства как форма правления и
форма государственного устройства могут быть изменены
только в результате всеукраинского референдума.

Народный суверенитет осуществляется в таких фор-
мах:

1) посредством негосударственной власти. Таким
видом власти является местное самоуправление;

2) посредством государственной власти. Государствен-
ная власть реализуется народом непосредственно (выбо-
ры, референдум) и через представительные органы госу-
дарственной власти.

Демократия— древнегреческое слово, которое обычно
переводится как «правление народа». Таким образом, де-
мократия и народный суверенитет сходные, практически
равнозначные понятия. В современном смысле слова де-
мократия — это одновременно система и процесс коллек-
тивного управления обществом.

Различают непосредственную и представительную де-
мократию.

Непосредственная демократия— это прямое (без ка-
ких-либо органов-посредников) участие граждан в управ-
лении общественными и государственными делами. Кон-
ституция Украины закрепила в качестве основных форм

непосредственной демократии выборы и референдум, не
исключая при этом и иные формы. Например, в деятель-
ности местного самоуправления возможны собрания и схо-
ды граждан.

Выборы — это процесс формирования состава предста-
вительного органа или замещения должности путем го-
лосования.

В Украине существуют следующие виды выборов:

1) выборы^ народных депутатов Украины;

2) выборы Президента Украины;

3) выборы депутатов Верховной Рады Автономной Рес-
публики Крым;

4) выборы депутатов местных советов;

5) выборы сельских, поселковых и городских голов.
Порядок проведения выборов определяется Конститу-
цией и законами Украины.

Представительная демократия — это решение обще-
ственных и государственных вопросов выборными пред-
ставителями граждан. Органы представительной демок-
ратии в Украине:

1) Верховная Рада Украины;

2) Президент Украины;

3) Верховная Рада Автономной Республики Крым;

4) органы местного самоуправления.

Как и в других странах, в Украине представительные
органы государственной власти и местного самоуправле-
ния решают подавляющее большинство вопросов общего-
сударственного и местного значения. Ведь принимать за-
коны, иные решения при помощи референдума технически
сложно и накладно для государственного бюджета.

5.2. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА,
ВЫБОРОВ И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ

Избирательное право в объективном смысле —ин-
ститут конституционного права Украины, регулирующий
отношения, связанные с формированием представитель-
ных органов государственной власти и местного самоуп-
равления.

Нормы избирательного права закреплены III разделом
Конституции Украины, а также Законами Украины «О вы-
борах народных депутатов Украины» (18 октября 2001 г.),

«О выборах Президента Украины» (5 марта 1999 г.), «О вы-
борах депутатов местных советов и сельских, поселковых,
городских голов» (14 января 1998 г.).

Избирательное право в субъективном смысле —пра-
во гражданина Украины избирать и быть избранным в
органы государственной власти и местного самоуправле-
ния. Право избирать называют активным, а право быть
избранным — пассивным избирательным правом.

Выборы— это процесс формирования состава предста-
вительного органа или замещения должности путем го-
лосования.

В Украине существуют следующие виды выборов:

1) выборы народных депутатов Украины;

2) выборы Президента Украины;

3) выборы депутатов Верховной Рады Автономной Рес-
публики Крым;

4) выборы депутатов местных советов;

5) выборы сельских, поселковых и городских голов.
Избирательная система— это способ распределения

депутатских мандатов¹ в зависимости от результатов го-
лосования.

5.3. ПРИНЦИПЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО
ПРАВА УКРАИНЫ

Принципы избирательного права— основные начала,
на которых базируется избирательное право Украины.
К ним относятся:

1) принцип свободы выборов. Избиратель сам решает,
участвовать или не участвовать в голосовании. Никто не
может быть принужден к участию в голосовании или от-
казу от него. Никто не может быть принужден стать кан-
дидатом на должность или отказаться от этого. Иначе
говоря, исключается давление на волеизъявление избира-
теля или кандидата на избираемую должность;

2) принцип всеобщности. Правом голоса (активным
избирательным правом) обладают все достигшие 18-ти
лет граждане Украины, за исключением лиц, признанных
недееспособными. Для пассивного избирательного права

¹ Мандат — полномочия депутата, а также документ, их под-
тверждающий.

требуется более высокий возрастной ценз и некоторые иные
качества. Например, кандидат в народные депутаты Укра-
ины должен достичь 21 года, постоянно проживать в Ук-
раине в течение последних пяти лет, быть несудимым;

3) принцип равенства. Каждый избиратель имеет равное
со всеми количество голосов. Например, на очередных вы-
борах народных депутатов Украины каждый избиратель
обладает двумя голосами: один из них он подает за кан-
дидата в депутаты по одномандатному округу, другой —
за избирательный список партии или избирательного блока.
На выборах Президента Украины каждый избиратель об-
ладает одним голосом;

4) принцип прямых выборов. Между избирателем и
избираемым им кандидатом нет никаких промежуточ-
ных структур (коллегии выборщиков). Избиратель непос-
редственно голосует за избранного им кандидата;

5) принцип тайной подачи голосов. Суть его состоит
в том, что исключается контроль за волеизъявлением из-
бирателей. На каждом избирательном участке оборуду-
ются кабины для тайного заполнения избирательных бюл-
летеней.

5.4. ВИДЫ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ СИСТЕМ.
ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ

В мире существует три вида избирательных систем:

1) мажоритарная система. В соответствии с этой
системой создаются территориальные избирательные ок-
руга, в каждом из которых все мандаты получает тот (кан-
дидат, партийный список), кто собрал наибольшее количе-
ство голосов избирателей. Есть три разновидности мажо-
ритарной системы.

Согласно мажоритарной системе квалифицированного
большинства кандидат или партийный список для своего
избрания должны получить две трети голосов избирате-
лей.

Согласно мажоритарной системе абсолютного боль-
шинства избранным считается кандидат (партийный спи-
сок), за которого проголосовало больше половины уча-
ствовавших в выборах избирателей (50 % + 1 голос).

Как правило, применение мажоритарной системы ква-
лифицированного и абсолютного большинства сразу не

дает результата. Потому проводится второй тур голосова-
ния, в котором участвуют двое кандидатов (партийных
списков), набравших наибольшее количество голосов. Для
победы во втором туре голосования достаточно относи-
тельного большинства голосов.

Согласно мажоритарной системе относительного боль-
шинства избранным считается кандидат (партийный спи-
сок), набравший голосов больше, чем иные кандидаты;

2) пропорциональная система. При использовании
пропорциональной избирательной системы депутатские
места распределяются пропорционально собранным голо-
сам избирателей. В стране образуется либо единый обще-
государственный многомандатный округ, либо несколько
многомандатных округов. Политические партии и/или их
блоки формируют списки кандидатов в депутаты. Изби-
ратели голосуют не за конкретного кандидата, а за партий-
ный список. Депутатские мандаты распределяются про-
порционально числу поданных за партийный список го-
лосов. Причем, как правило, партии, набравшие менее
законодательно установленного процента голосов, к рас-
пределению мандатов не допускаются (правило загради-
тельного барьера).

Обе системы подсчета голосов и распределения манда-
тов имеют свои достоинства и недостатки. Поэтому в Ук-
раине установлена

3) смешанная (мажоритарно-пропорциональная)
избирательная система, которая призвана смягчить недо-
статки и использовать преимущества обеих систем. Одна
половина состава Верховной Рады (225 народных депута-
тов Украины) избирается на основе мажоритарной систе-
мы относительного большинства, а вторая — на основе
пропорциональной избирательной системы.

Состав местных советов и сельские, поселковые, городс-
кие головы избираются на основе мажоритарной системы
относительного большинства.

5.5. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ УКРАИНЫ

Выборы народных депутатов Украины— это процесс
формирования состава Верховной Рады Украины. Порядок
выборов народных депутатов определяется Конституцией

Украины и Законом Украины «О выборах народных депу-
татов» от 18 октября 2001 г. Закон устанавливает следу-
ющие виды выборов народных депутатов Украины:

1) очередные выборы народных депутатов Украины -
происходят в последнее воскресенье марта четвертого года
полномочий Верховной Рады;

2) внеочередные (досрочные) выборы — проводятся в
случае досрочного прекращения полномочий Верховной
Рады. Правом досрочного прекращения полномочий Вер-
ховной Рады обладает Президент Украины (при наличии
строго определенных Конституцией Украины оснований);

3) если выборы не состоялись или признаны недей-
ствительными, то назначаются повторные выборы;

4) промежуточные выборы производятся в случае
выбытия депутата по одномандатному округу.

Выборы народных депутатов Украины проводятся по
смешанной системе распределения депутатских мандатов.
Суть ее состоит в следующем. Половина конституционного
состава Верховной Рады — 225 депутатов — избирается в
одномандатных округах. Вся территория страны делится
на примерно равные по численности избирателей 225 окру-
гов, в каждом из которых избирается один депутат. Вто-
рая половина состава Верховной Рады определяется голо-
сованием в общегосударственном многомандатном окру-
ге. Избиратели голосуют не за конкретное лицо, а за
избирательный список политической партии (блока). Ман-
даты народных депутатов Украины распределяются про-
порционально числу голосов, поданных за список полити-
ческой партии (блока). К распределению мандатов допус-
каются только партии, набравшие не менее 4% голосов.

Требования к кандидату в народные депутаты Украи-
ны:

1 Гражданство Украины и наличие права голоса на

выборах;

2) постоянное проживание в Украине на протяжении
последних пяти лет;

3) возраст не менее 21 года.

Препятствием к избранию народным депутатом яв-
ляется судимость за совершение умышленного преступле-
ния, если эта судимость не погашена и не снята в уста-
новленном порядке.

Выборы народных депутатов — протяженный во вре-
мени процесс, имеющий следующие этапы (стадии изби-
рательного процесса):

1) составление списков избирателей;

2) создание одномандатных округов;

3) создание избирательных комиссий;

4) выдвижение и регистрация кандидатов в народ-
ные депутаты. Выдвижение кандидатов осуществляют
политические партии, зарегистрированные не менее чем за
1 год до выборов, или их блоки. В одномандатных округах
возможно также самовыдвижение путем подачи заявле-
ния в окружную избирательную комиссию. Выдвижение
кандидатов в многомандатном округе происходит путем
составления избирательного списка партии (блока). Регис-
трацию кандидатов осуществляют: Центральная избира-
тельная комиссия (списки политических партий (блоков);
окружные избирательные комиссии (кандидаты в народ-
ные депутаты по одномандатным округам). Для регистра-
ции политическая партия (блок) должны внести на счет
Центральной избирательной комиссии залог в размере 15
тыс. необлагаемых налогом минимумов заработной платы,
а кандидат в одномандатном округе — залог в размере 60
необлагаемых минимумов заработной платы на счет ок-
ружной избирательной комиссии. Избирательный залог
возвращается только тем партиям, которые приняли учас-
тие в распределении депутатских мандатов и только кан-
дидатам, ставшим депутатами в одномандатных округах;

5) проведение предвыборной агитации. Предвыборная
агитация начинается за 50 дней до выборов и прекраща-
ется в 24 часа в последнюю пятницу перед днем выборов.
Агитация может проводиться в любых не запрещенных
законом формах (информационные плакаты, дискуссии и
дебаты, видеофильмы, пресс-конференции, политическая
реклама и т.д.);

6) голосование. Оно производится в день выборов в спе-
циально оборудованных, помещениях, где устанавливаются
кабины для тайного голосования. Каждый избиратель го-
лосует лично при помощи двух бюллетеней: один — для
голосования в одномандатном, другой — для голосования
в многомандатном округе. Избирательные участки открыты
для голосования с 8 до 20 часов;

7) определение результатов выборов. Подсчет голо-
сов осуществляется участковыми избирательными комис-
сиями и оформляется протоколом. На основании прото-
колов участковых избирательных комиссий окружная из-
бирательная комиссия определяет,, кто избран депутатом

по одномандатному округу. Избранным считается канди-
дат, набравший наибольшее: количество голосов избирате-
лей. В случае, если наибольшее и вместе с тем одинаковое
количество голосов избирателей в одномандатном округе
набрали два или больше кандидата в депутаты, назнача-
ется повторное голосование относительно этих кандида-
тов в депутаты. Повторное голосование назначается не
позднее чем на четырнадцатый день после дня выборов.

Результаты выборов в общегосударственном многоман-
датном округе определяет Центральная избирательная
комиссия. Избирательные списки партий (блоков), за ко-
торые было подано менее 4% голосов, исключаются из
процесса распределения депутатских мандатов. Между
партиями (блоками), «перешагнувшими» 4-процентный ба-
рьер, мандаты распределяются пропорционально числу по-
данных голосов.

8) регистрация избранных депутатов. Лицо, избран-
ное депутатом, для его регистрации народным депутатом
Украины обязано подать в Центральную избирательную
комиссию документ об его увольнении с работы (должнос-
ти), несовместимой с депутатским мандатом.

Избирательный процесс завершается официальным
оповещением Центральной избирательной комиссией ре-
зультатов выборов народных депутатов.

5.6. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ
ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА УКРАИНЫ

Порядок выборов Президента Украины определяется
ст.103 Конституции Украины и Законом «О выборах
Президента Украины» (5 марта 1999 г.).

Пост Президента — первый и главный в системе госу-
дарственной службы Украины. Поэтому к кандидату в
Президенты Украины, наряду с обычными (наличие граж-
данства, права голоса и отсутствие судимости) предъявля-
ются особые требования:

1) достижение тридцати пяти лет. Наличие такого
высокого возрастного ценза вполне оправдано. Пост гла-
вы государства должен занимать человек, имеющий жиз-
ненный опыт;

2) проживание в Украине в течение десяти после-
дних перед днем выборов лет. Президентом Украины

может стать лишь человек, понимающий сущность про-
блем, стоящих перед государством и его гражданами, зна-
ющий социальную и политическую обстановку в стране.
Этот политический опыт невозможно приобрести, прожи-
вая за пределами Украины;

3) владение государственным языком. Президент
Украины представляет государство и потому владение го-
сударственным языком, которым в Украине является ук-
раинский, обязательно;

4) одно и то же лицо не может быть Президентом
Украины более двух сроков подряд. В руках Президента
сосредоточена огромная власть. Ограничение пребывания
у власти двумя сроками (10 лет) должно предотвратить
злоупотребление властью.

Президент Украины избирается гражданами на основе
принципов прямого избирательного права сроком на пять
лет. Выборы Президента Украины могут быть очередны-
ми, внеочередными (досрочными), повторными.

Очередные выборы проводятся в последнее воскресе-
нье октября пятого года полномочий Президента Украи-
ны. Внеочередные (досрочные) выборы Президента прово-
дятся в случае досрочного прекращения полномочий Пре-
зидента Украины в период девяноста дней со дня
прекращения полномочий. Повторные выборы проводятся
в случаях, если на очередных или внеочередных выборах
ни один кандидат не был избран или же выборы были
признаны недействительными.

Стадии избирательного процесса на выборах Прези-
дента Украины:

1) выдвижение претендентов на кандидаты в Президен-
ты Украины. Его осуществляют партии (избирательные
блоки) и собрания избирателей (не менее 500 человек);

2) регистрация кандидатов в Президенты Украины.
Для этого требуется представление в Центральную изби-
рательную комиссию ряда документов, а также подпис-
ных листов с подписями не менее 1 миллиона избирате-
лей, поддерживающих данного кандидата;

3) предвыборная агитация. Начинается после регис-
трации претендента кандидатом в Президенты Украины
Центральной избирательной комиссией и заканчивается
за сутки до дня выборов. Должна проходить в сдответ-
ствии с принципами гласности, свободы агитации и рав-
ных возможностей для кандидатов;

4) голосование. Производится в назначенный для вы-
боров день с 8 до 20 часов;

5) определение результатов выборов. Производится
не позднее пяти дней после дня выборов. Избранным счи-
тается кандидат, набравший более половины голосов из-
бирателей, принявших участие в голосовании. Президент
Украины может быть избран в первом либо втором туре
голосования.

5.7. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ВЫБОРОВ
ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Порядок проведения выборов органов местного само-
управления регулируется Законом Украины «О выборах
депутатов местных советов и сельских, поселковых, город-
ских голов» (14 декабря 1998 г.).

Все местные выборы проводятся в соответствии с об-
щими принципами избирательного права по мажоритар-
ной избирательной системе относительного большинства.
Для проведения выборов депутатов сельских, поселковых,
городских, районных в городах советов вся территория
села, поселка, города, района города разбивается на одно-
мандатные избирательные округи, в каждом из которых
избирается один депутат. Выборы сельского (поселкового,
городского) головы проводятся по единому одномандат-
ному избирательному округу, который совпадает с грани-
цами села (поселка, города). Выборы депутатов районного
и областного советов проводятся по многомандатным
избирательным округам. В каждом округе избирается оп-
ределенное на основании закона число депутатов. Напри-
мер, город Одесса избирает в Одесский областной совет
трех депутатов.

Общий состав сельского (поселкового, городского, рай-
онного в городе) совета определяется законом в соответ-
ствии с численностью населения. Например, в городе с на-
селением до 1 миллиона жителей состав городского сове-
та может включать от 50 до 75 депутатов.

Общий состав районного совета определяется законом
в зависимости от количества территориальных громад
в районе, а областного совета — в зависимости от количе-
ства районов и городов областного значения в области.
При этом состав районного совета не должен; превышать
120, а областного — 200 депутатов.

Депутатом местного совета, сельским, поселковым, го-
родским головой может быть избран гражданин Украи-
ны, достигший 18 лет, имеющий право голоса. При этом
гражданин Украины может быть депутатом только од-
ного совета.

Кандидаты в депутаты местного совета и кандидаты
на пост сельского, поселкового, городского головы выдви-
гаются собраниями избирателей, местными организация-
ми политических партий (блоков), общественными орга-
низациями. Возможно также непосредственное самовыд-
вижение кандидата.

Решение о проведении очередных и внеочередных вы-
боров органов местного самоуправления принимает Вер-
ховная Рада Украины. Решение о проведении повторных
выборов принимает территориальная избирательная ко-
миссия; решение о проведении выборов вместо выбывше-
го депутата (сельского, поселкового, городского головы) —
местный совет.

Местные выборы имеют следующие стадии избиратель-
ного процесса: выдвижение кандидатов; регистрация кан-
дидатов; предвыборная агитация; голосование; определе-
ние результатов выборов.

5.8. ПОНЯТИЕ РЕФЕРЕНДУМА,
ЕГО ВИДЫ И ПРЕДМЕТ

Референдум— это способ принятия политического
решения при помощи голосования избирателей.

Цель референдума следует отличать от цели выборов.
Референдум проводится для принятия закона, решения
территориального вопроса, ратификации международного
договора. Например, Маастрихтский договор был ратифи-
цирован в Ирландии и Франции (в соответствии с консти-
туциями этих стран) при помощи референдума.

Конституцией Украины и Законом Украины «О всеук-
раинском и местных референдумах» (3 июля 1991 г.) пред-
усмотрены следующие виды референдумов:

1) всеукраинский референдум. На всеукраинский ре-
ферендум может быть вынесен проект решения по любо-
му вопросу общегосударственной важности. Исключительно
всеукраинским референдумом решаются вопросы: изме-
нения территории Украины, утверждения изменений, вне-

сенных Верховной Радой Украины в I, III, XIII разделы
Конституции Украины. Напротив, отдельные, определен-
ные Конституцией Украины вопросы, не могут быть выне-
сены на референдум — таковы законопроекты по вопро-
сам налогов, бюджета и амнистии;

2) референдум Автономной Республики Крым. Пред-
метом референдума АРК может быть принятие, изменение
или отмена решений по вопросам, отнесенным законода-
тельством Украины к ведению АРК;

3) местный референдум. Местный референдум может
быть назначен в селе, поселке, городе, районе, области для
решения вопросов исключительно местного значения, в том
числе — вопросы досрочного прекращения полномочий со-
ответствующего совета народных депутатов и его главы.

В зависимости от юридической силы принятого на ре-
ферендуме решения различают императивный и консуль-
тативный референдумы. Решение, принятое императив-
ным референдумом, имеет наивысшую юридическую силу
и не требует утверждения какими-либо органами власти.
Консультативный референдум проводится с целью выяс-
нения точки зрения граждан по определенному вопросу.

5.9. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ
РЕФЕРЕНДУМОВ

Всеукраинский референдум назначается Верховной Ра-
дой Украины или Президентом Украины. Верховная Рада
назначает референдум по вопросу об изменении террито-
рии Украины и по иным вопросам. Президент Украины
назначает референдум по вопросу о внесении изменений в
I, III, XIII разделы Конституции Украины, а также провоз-
глашает всеукраинский референдум по народной инициа-
тиве. Всеукраинский референдум объявляется по народ-
ной инициативе по требованию не менее трех миллионов
граждан Украины, имеющих право голоса. При этом под-
писи в поддержку назначения референдума должны быть
собраны не менее чем в двух третях областей и не менее
чем по сто тысяч подписей в каждой из этих областей.

Референдум Автономной Республики Крым назначает
Верховная Рада Автономной Республики Крым.

Местный референдум назначают сельские, поселковые,
городские, районные, областные советы.

Референдум проводится в соответствии с принципами
избирательного права Украины. Населению предлагается
несколько (обычно — два) вариантов ответа на четко сфор-
мулированный вопрос (вопросы). Принятым считается
решение, за которое проголосовало абсолютное большин-
ство населения (50 % + 1 голос), участвовавшего в рефе-
рендуме.

Развернуть

Открыть в широком формате

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Основы правоведения Украины: Учебное пособие

Уважаемые абитуриенты... О... Рецензенты В С Кульчицкий доктор юрид наук профессор член корреспондент Академии правовых наук Украины...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: ДЕМОКРАТИИ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ГОСУДАРСТВА
В мировой юридической науке нет общепринятого оп- ределения государства, что объясняется сложностью этого социального и юридического явления. Поэтому логично сначала выяснить внешние

ИСТОРИЧЕСКИЕ ТИПЫ ГОСУДАРСТВА
Понятие исторического типа государства связано с пред- ставлением об эволюции (развитии) этого важнейшего социального института. Исторический тип государства— это

ФОРМЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
Форма правления и форма государственного устройства дают представление об организации государства, его внеш- ней форме. Реальная же сущность институтов государ- ства, действительное сос

В УКРАИНЕ
В Конституции Украины понятие «гражданское обще- ство» не зафиксировано, хотя основные нормативные ус- тановки гражданского общества нашли здесь свое отра- жение. Это не случайно, ведь

ВЗАИМОСВЯЗЬ СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
При всем своем различии социальные нормы тесно вза- имосвязаны. Их взаимосвязь проявляется в следующих, их объединяющих признаках: 1) регулятивностъ — все с

СОЦИАЛЬНЫХ НОРМ
• Будучи разновидностью социальных норм, нормы пра- ва обладают всеми признаками этих норм (регулятив- ность, нормативность, обеспеченность) и в то же время отличаются от них с

ФУНКЦИИ ПРАВА
Функции права— это основные направления воздей- ствия права на сознание и поведение людей, характеризую- щие его роль и значение в жизни общества. Различают об- щесоциа

ЗАКОНЫ И ПОДЗАКОННЫЕ АКТЫ
По юридической силе все нормативно-правовые акты разделяются на две большие группы: законы и подзакон- ные акты. Закон— нормативный акт, принятый органом законо-

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРАВОВЫХ
АКТОВ. НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ И ИНДИВИДУАЛЬНО-ПРАВОВЫЕ АКТЫ Как указывалось выше, право выступает в качестве ре- гулятора общественных отношений. В одном случае не-

УКРАИНЫ
Отрасли права Украины — это наиболее крупные струк- турные подразделения национальной системы права, регу- лирующие обширные сферы общественных отношений. К основным, фундаментальным от

СТРУКТУРА НОРМЫ ПРАВА
Одним из признаков нормы права является систем- ность. Будучи первичным элементом системы права, нор- ма права сама является системой в миниатюре, то есть имеет определенную внутреннюю

Правовое отношений
Урегулированное нормой прав 1 °^ественное отношение, Дают взаимными нрШ Л^^^°Т<>Р^ обла- права, во- о об- человеческом обществе меж*

СТРУКТУРА ПРАВООТНОШЕНИЯ
Правоотношение является конструкцией, в которую входят следующие структурные элементы: 1) субъекты — как минимум, два. Один из них явля- ется — управомоченн

Виды юридических фактов
События Действия Явления Правомерные Неправомерные (правонарушения)

СОСТАВ ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Возложение на лицо юридической ответственности воз- можно только при наличии в его деянии юридического состава правонарушения. Правонарушение рассматрива- ется в данном случае как систе

Состав правонарушения
Объект Объективная сторона Субъект Субъектив- ная сторона Охраняемые зако- ном блага, ценно-

ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Юридическая ответственность является следствием* правонарушения. Юридическая ответственность— это применение виновному лицу мер государственного принуждения I

УКРАИНЫ
Термин «суверенитет» возник в средневековье. Перво- начально он означал полновластие крупного феодала (се- ньора) на принадлежащей ему земле, независимость от внешней власти, в том числ

ПРАВОПРЕЕМСТВО УКРАИНЫ
Правопреемство государства— это переход определен- ных прав и обязанностей от одного государства к друго- му. Правопреемство может быть универсальным или час- тичным. В

РЕЖИМА В УКРАИНЕ
Форма государства — это организация и устройство государственной власти, имеющая три компонента: форму правления, форму государственного устройства, форму го- сударственного режима.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТАТУС
НАЦИОНАЛЬНЫХ МЕНЬШИНСТВ И КОРЕННЫХ НАРОДОВ УКРАИНЫ Украина — многонациональное государство, в котором проживают граждане свыше 100 национальностей. Учи- тывая

ПРАВО НА ИНФОРМАЦИЮ
Современное общество и государство нередко называют информационным, подчеркивая тем самым значение ин- формации для всех сфер человеческой деятельности. В свя- зи с этим право на информ

Политические права и свободы граждан Украины —
это установленные правом возможности лица принимать участие в управлении общественными и государственны- ми делами. Конституция Украины закрепляет следующие полити- ческие прав

ПРАВО ГРАЖДАН НА ОБЪЕДИНЕНИЕ
В ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ Право граждан на свободу объединения является неотъемлемым правом человека, закрепленным Всеобщей декларацией

И ДЕМОНСТРАЦИЙ
Данное право предоставляет гражданам Украины возможность свободно обсуждать актуальные вопросы го- сударственной жизни и общественного развития, противо- стоять каким-либо антидемократи

И ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Право петиции, т.е. обращения к государственной вла- сти является одним из конституционных прав человека и гражданина. Порядок его реализации закреплен ст.40 Конституции Украины и Закон

Экономические права человека и гражданина — это
право быть участником экономических, прежде всего иму- щественных отношений. Экономические права имеют исключительную важность для правового статуса личности в целом, так как они н

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ УЧАЩИХСЯ
Закон Украины «Об образовании» определяет следую- щие праваучащихся (воспитанников, студентов и т.д.): 1) право на обучение для получения определенного обра

ОХРАНА ДЕТСТВА В УКРАИНЕ
В соответствии с Конституцией Украины семья, дет- ство, материнство и отцовство охраняются государством. Охрана детства— это система государственных и об- щественн

ВОЕННУЮ СЛУЖБУ
Закон предусматривает предоставлениеотсрочки от призыва на срочную военную службу при наличии следу- ющих оснований: 1) по семей

Нормативные источники
Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г. // В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1996. — № 30. — Ст.141. О свободе совести и религиозных органи

ЗАКОНАМИ УКРАИНЫ
Законодательство Украины представляет собою цель- ную систему, которая имеет внутреннее логическое строе- ние. В зависимости от юридической силы (значимости) законы Украины расположены

Совет национальной безопасности и обороны Украины
— это координационный орган по вопросам национальной безопасности и обороны при Президенте Украины. Его пра- вовой статус определяется Конституцией Украины и Зако- ном Украины «О Совете

ПРАВОВОЙ СТАТУС СУДЕЙ
Особый правовой статус судей определяется Консти- туцией Украины и Законом Украины «О статусе судей» (15 декабря 1992 г.), в который 21 июня 2001 г. внесе- ны существенные изменения.

КОНСТИТУЦИОННЫЙ СУД УКРАИНЫ
Все государственные органы, органы местного самоуп- равления и их должностные лица, граждане Украины, ино- странные граждане или подданные, лица без гражданства обязаны соблюдать и испо

СИСТЕМА СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ
Система судов общей юрисдикции в соответствии с Кон- ституцией Украины строится по принципам территори- альности и специализации.

В УКРАИНЕ
Правоохранительные органы— это государственные и негосударственные органы, главной задачей и функцией которых является охрана правопорядка, защита прав и законных интер

ВЫСШИЙ СОВЕТ ЮСТИЦИИ УКРАИНЫ
В Украине действует Высший совет юстиции, статус и полномочия которого определяются Конституцией Укра- и ы и Законом Украины «О Высшем совете юстиции» (15 января 1998 г.).

АДВОКАТУРА УКРАИНЫ
Адвокатура Украины— это добровольное профессио- нальное общественвюе объединение. Адвокатура призвана способствовать заш,ите прав и 'свобод человека и гражда- нина, пре

НОТАРИАТ В УКРАИНЕ
Нотариат— это система органов и должностных лиц, на которые возложена обязанность удостоверять права, а также факты, имеющие юридическое значение, и совершать иные нота

Нормативные источники
Конституция Украины: Принята на V сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 г.// В1домост1 Верховно!' Ради Украь ни. — 1996. — № 30. — Ст.141. О милиции: Закон Украины от 20 декаб

ГРАЖДАНСКО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ
Гражданско-правовое отношение— это общественное отношение, урегулированное нормой гражданского права, участники которого являются носителями гражданских прав и обязанно

ЮРИДИЧЕСКОЕ ЛИЦО КАК СУБЪЕКТ
ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА. ВИДЫ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ Юридическое лицо— это организация, созданная и зарегистрированная в установленном законом порядке. Юр

ОБЪЕКТЫ ГРАЖДАНСКИХ ПРАВ
Объектами гражданских правявляются вещи, в том числе деньги и ценные бумаги, иное имущество, имуще- ственные права, результаты работ, услуги, результаты ин- теллектуаль

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ФОРМА СДЕЛОК
Гражданско-правовые сделки— это правомерные дей- ствия, направленные на возникновение, изменение или пре- кращение гражданских прав и обязанностей. Различают односторон

ФОРМЫ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ
Формы права собственности— это законодательно установленные виды права собственности. Гражданский кодекс Украины установил следующие формы права собственности:

И ПРЕКРАЩЕНИЯ
Обязательство— правоотношение, в силу которого одна сторона (кредитор) вправе требовать от другой стороны (должника) определенного поведения в свою пользу. Та- ким обра

ПОНЯТИЕ НАСЛЕДОВАНИЯ
Наследование— это переход имущественных прав и обязанностей умершего лица (наследодателя) к другим лицам (наследникам). Наследодателем может быть только

ОЧЕРЕДИ НАСЛЕДНИКОВ ПО ЗАКОНУ
Наследование по закону осуществляется в порядке оче- редности. Каждая следующая очередь наследников по за- кону получает право на наследование в случае отсутствия наследников предыдущей

ЗАЩИТА ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
Потребитель— это гражданин, который приобретает, заказывает, использует либо имеет намерение приобрести или заказать товары (работы, услуги) для личных быто- вых потреб

ОТВЕТСТВЕННОСТИ
Гражданско-правовая ответственность —один из ви- дов юридической ответственности, сущность которой со- стоит в возложении на правонарушителя неблагоприят- ных имуществе

Нормативные источники
Цив1лышй кодекс Украши: Закон Украши в!д 16 с1чня 2003 р. — К.: Атша, 2003. — 416 с. О внесении изменений в Закон Украины «О защите прав потребителей»: Закон Украины от 15 декабря

Приватизация государственного жилищного фонда —
это отчуждение квартир (домов) и иных жилых помеще- ний, а также принадлежащих к ним хозяйственных со- оружений государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины. Порядок приват

Нормативные источники
Житловий кодекс УРСР: Закон УРСР в!д 30 червня 1983 р. з наступними змшами) // Бюлетень законе давства 1 юридич- но! практики Украши. — 1998. — № 6: Житлове законодавство Украши (станом

БРАК И УСЛОВИЯ ЕГО ЗАКЛЮЧЕНИЯ
Брак— это семейный союз мужчины и женщины, заре- гистрированный в государственном органе регистрации актов гражданского состояния. Таким образом, не зарегистрирова

НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТЬ БРАКА
12.3. ГОСУДАРСТВЕННАЯ РЕГИСТРАЦИЯ БРАКА Законодательство Украины устанавливает рег

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ СУПРУГОВ
Имущество супругов является материальной базой су- ществования семьи. Семейный кодекс Украины устанав- ливает два режима собственности супругов: личная част- ная собственность жены и му

БРАЧНЫЙ ДОГОВОР
Брачный договор— соглашение лиц вступающих в брак или состоящих в браке, направленное на урегулиро- вание их имущественных отношений. Брачный договор может быть за

ПРЕКРАЩЕНИЕ БРАКА
Брак прекращается вследствие смерти или объявления в судебном порядке умершим одного из супругов. При жизни супругов прекращение брака возможно только пу- тем развода

ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ
Лишение родительских прав— это мера юридической ответственности по отношению к родителям, не исполня- ющим обязанностей по воспитанию детей. Родители могут быть ли

УСЫНОВЛЕНИЕ
Усыновление— это принятие усыновителем в свою семью лица на правах сына или дочери, осуществленное на основании судебного решения. Усыновленным

ПАТРОНАТ НАД ДЕТЬМИ
Патронат— это воспитание ребенка, лишенного роди- тельского попечения, в семье другого лица (патронатного воспитателя) за плату. Патронатные отношения устанавливаю

Нормативные источники
Семейный кодекс Украины: Закон Украины от 10 января 2002 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 2002. — № 21-22. — Ст.135. Глава 13. ТРУДОВОЕ ЗАКО

ТРУДОВЫЕ ПРАВООТНОШЕНИЯ
Со времени неолитической революции жизнь человека и существование общества возможны лишь при условии трудовой деятельности людей. Для участия в трудовой деятельности необходимы, с

КОЛЛЕКТИВНЫЙ ДОГОВОР
Особенностью отрасли трудового права является то, что одним из источников правовых норм, наряду с законами и подзаконными актами, выступает коллективный договор. Коллективн

Основания прекращения трудового договора — это
юридические факты, прекращающие договорные правоот- ношения работника и работодателя. В соответствии с действующим законодательством Украины о труде основаниями прекращения трудово

ИЛИ УПОЛНОМОЧЕННОГО ИМ ОРГАНА
Из ответа на предыдущий вопрос ясно, что работник не обязан объяснять причины увольнения по собственному желанию: достаточно предварительного уведомления рабо- тодателя. Работодатель по

РАБОЧЕЕ ВРЕМЯ И ЕГО ВИДЫ
Рабочее время— это установленное законодательством, коллективным договором и трудовым договором время, в течение которого работник обязан исполнять трудовую функцию.

ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ВРЕМЕНИ ОТДЫХА
Право на отдых является одним из конституционных прав работника. Время отдыха— это время, в течение которого работ- ник вправе не выполнять свои трудовые обязаннос

ОПЛАТА ТРУДА
Заработная плата— это вознаграждение, как правило, в денежном выражении, которое по трудовому договору работодатель выплачивает работнику за выполненную им работу.

ВЗЫСКАНИЙ
Виновное нарушение дисциплины труда, неисполнение трудовых обязанностей работником является дисципли- нарным проступком, иначе говоря, одним из видов пра- вонару

Специальная дисциплинарная ответственность — это
ответственность конкретно определенных категорий ра- ботников на основе уставов и положений о дисциплине. К числу специальных нормативно-правовых актов о дис- циплине относятся: Устав о

КОЛЛЕКТИВНЫЕ ТРУДОВЫЕ СПОРЫ
Коллективный трудовой спор возникает тогда, когда появляются разногласия между сторонами социально-тру- довых отношений. В соответствии с Законом Украины «О порядке разре- шени

Пенсии;
2) социальные пособия и помощь. К их числу относит- ся, например, государственная помощь семьям с детьми; 3) льготы. Например, пр

Нормативные источники
Основы законодательства Украины об охране здоровья: За- кон Украины от 19 ноября 1992 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1993. — № 4. — Ст.19. О пенсионном обеспечении: Закон

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА УКРАИНЫ
Важной составной частью финансовой системы Украи- ны является бюджетная система. Бюджет — это роспись доходов и расходов государства или иного собственника бюдже

БЮДЖЕТНЫЙ ПРОЦЕСС И ЕГО СТАДИИ
Бюджетный процесс— это деятельность государствен- ных органов и органов местного самоуправления по со- ставлению, рассмотрению, утверждению, исполнению бюд- жета и утве

ПОНЯТИЕ НАЛОГА И ЕГО ВИДЫ
Для осуществления функций государства и содержа- ния государственного аппарата необходимы финансовые средства. Доходы государства в значительной мере скла- дываются из налоговых поступл

ПОНЯТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
Предпринимательство— это непосредственная само- стоятельная, систематическая, на собственный риск дея- тельность по производству продукции, выполнению работ, оказанию у

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Принцип свободы предпринимательства проявляется и в том, что субъекты предпринимательской деятельнос- ти вправе избрать любую ее форму. Организационно-пра- вовые формы предпринимательск

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Государственная регистрация субъектов предприни- мательской деятельности— это документальное засвиде- тельствование факта создания субъекта предприниматель- ства, госуд

Принципы охраны окружающей природной среды —
это фундаментальные основы природоохранной деятель- ности государства и общества. Они установлены зако- ном Украины «Об охране окружающей природной сре- ды» и заключаются в следующем:

К ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЮ
Использование человеком природных ресурсов с целью удовлетворения своих потребностей носит название при- родопользования. Субъектами права природопользования явл

ПРИРОДНО-ЗАПОВЕДНЫЙ ФОНД
Природно-заповедный фонд— это участки суши и вод- ного пространства, природные объекты которых имеют осо- бую ценность и выделены с целью сохранения природного разнообр

КРАСНАЯ КНИГА
С каждым годом усиливается антропогенное и техно- генное воздействие на природную среду, исчезают многие виды растений и животных. Между тем все живое на Земле имеет право на существова

Нормативные источники
Об охране окружающей природной среды: Закон Украины от 25 июня 1991 г.// В1домост1 Верховно! Ради Украши. — 1991. — № 41. — Ст.546. О природно-заповедном фонде: Закон Украины от 16

КАТЕГОРИИ ЗЕМЕЛЬ УКРАИНЫ
К землям Украины принадлежат все земли в границах ее территории, в том числе острова и земли, занятые вод- ными объектами. По основному целевому назначению зем- ли Украины делятся на сл

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ
Конституция Украины и Земельный кодекс Украины устанавливают, что земля в Украине может находиться в частной, коммунальной и государственной собственности. Объектом

АРЕНДА ЗЕМЛИ
Наиболее общие условия арендного землепользования определяются Земельным кодексом. Закон Украины «Об аренде земли» (6 октября 1998 г.) конкретизирует усло- вия аренды.

РАЗРЕШЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ СПОРОВ
Земельные споры— это споры, возникающие между собственниками земли и землепользователями по поводу владения, пользования или распоряжения земельным уча- стком.

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Административное право Украины определяет деяния, которые являются административными правонарушени- ями, а также взыскания, которые следует применить в отношении совершивших правонаруше

Нормативные источники
Кодекс Украши про адм1тстративт правопорушення: Закон Укра1ни в!д 7 грудня 1984 р. (з подалыпими змшами та допов- неннями станом на 1 березня 2003 р.) // Инфодиск «Законода- тельство Ук

ПО КРУГУ ЛИЦ
Уголовный закон действует во времени, в пространстве и по кругу лиц. Действие уголовного закона во времениопределяется следующими положениями: 1) преступн

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Преступление— это предусмотренное Уголовным ко- дексом общественно опасное виновное деяние (действие или бездействие), совершенное субъектом преступления. Преступн

СТАДИИ СОВЕРШЕНИЯ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Стадии совершения преступления —это этапы подго- товки и осуществления умышленного преступления. Пре- ступление по неосторожности стадий не имеет.

СОСТАВ ПРЕСТУПЛЕНИЯ
Понятие преступления конкретизируется в форме от- дельных составов преступления. Состав преступления— это совокупность установлен- ных уголовным законом объективны

ВМЕНЯЕМОСТИ
Вменяемость— это способность лица во время совер- шения преступления осознавать свои действия (бездей- ствие) и руководить ими. Вменяемое лицо подлежит уго- ловной отве

СОУЧАСТИЕ В ПРЕСТУПЛЕНИИ
Нередки случаи, когда умышленное преступление со- вершается двумя и более лицами, иначе говоря — имеет место соучастие в преступлении.Совершение преступле- ния в соучас

ВИДЫ СОУЧАСТНИКОВ
Сложное соучастие предполагает наличие разных ви- дов соучастников преступления. Виды соучастников: 1) исполнитель — лицо, непосредствен

НАКАЗАНИЕ И ЕГО ВИДЫ
Наказание— мера принуждения, применяемая от име- ни государства по приговору суда к лицу, признанному виновным в совершении преступления, которая заключа- ется в ограни

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Уголовной ответственности подлежат лица, которым на момент совершения преступления исполнилось 16 лет. Иначе говоря, уголовный закон распространяет свое дей- ствие на несовершеннолетних

Принудительные меры воспитательного характера
являются одним из видов освобождения несовершенно- летнего от уголовной ответственности. Они применяются по решению суда. К ним относятся: 1) предостережение;

И НРАВСТВЕННОСТИ
Преступления против общественного порядка и нрав- ственности— это деяния, посягающие на упорядоченные социальными нормами жизнь, деятельность, быт и отдых людей.