Реализация административно-правовых норм означает практическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих отношений, или иными словами, - это процесс практического претворения в жизнь субъектами административного права государственной воли, изложенной в нормах.
К формам реализации административно-правовых норм относятся:
исполнение - активные действия субъектов права по выполнению юридических предписаний, запретов или дозволений, содержащихся в норме;
соблюдение - воздержание субъекта от совершения запрещенных действий.
Соблюдение отличается от исполнения пассивным поведением субъекта;
использование - добровольное совершение субъектами права правомерных действий, которые связаны с осуществлением субъективных прав в сфере управления;
применение - издание (принятие) полномочным органом (компетентным субъектом власти) индивидуальных юридических актов, основанных на требованиях материальных либо процессуальных норм. Применение административно-правовых норм осуществляется в особом, установленном законом процессуальном порядке.
Субъектами применения могут быть только правомочные органы или должностные лица.
Процесс применения административно-правовых норм состоит из определенных последовательных стадий:
• действия, предшествующие применению нормы (установление правомочности органа или должностного лица, решение вопроса о компетентности, всестороннее изучение и анализ конкретного вопроса, юридическая оценка);
• действия по принятию акта применения правомочным органом или должностным лицом;
• действия по доведению акта применения до заинтересованных органов и лиц по организации его практического исполнения и контроля за его исполнением.
Административно-правовые нормы имеют определенные временные и пространственные границы, при этом могут иметь юридическую силу в отношении различного круга лиц.