рефераты конспекты курсовые дипломные лекции шпоры

Реферат Курсовая Конспект

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ

УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ - раздел Право, Административное Право   Главная Цель, Стоящая Перед Системой Органов Внутренних Дел, ...

 

Главная цель, стоящая перед системой органов внутренних дел, - охрана общественного порядка и общественной безопас­ности на всей территории государства.

Общественный порядок - определенная система отноше­ний, надлежащий порядок, который сложился в обществе и отвечает интересам государства и всех его граждан. Это сово­купность установленных в государстве правил поведения в об­щественных местах, которые регулируются правовыми, мораль­ными и другими социальными нормами.

Под терминами «общественная безопасность» и «обществен­ный порядок» вообще понимается определенное положительное состояние, существующее в обществе, обеспечение которого га­рантирует устранение определенных опасностей, стоящих как перед обществом, так и перед отдельными гражданами. Ценнос­ти, которым угрожает опасность, достаточно разнообразны.

Если речь идет об общественной безопасности, то на пер­вый план выступает элемент угрозы, который посягает на та­кие ценности, как жизнь, здоровье, собственность, т.е. это система отношений, которая складывается в процессе предотвраще­ния и устранения угрозы жизни, здоровью граждан и их имуще­ству. В более широком понимании общественную безопасность можно определить как состояние, в котором граждане не обо­значены индивидуально, как и иные государственные объекты, и им не угрожает никакая опасность, а также не существует угрозы нарушения ежедневной жизни общества и нормального функционирования государственных и негосударственных орга­низаций.

Причинами возникновения опасности могут быть стихий­ные бедствия, эпидемии, неправомерные действия, посягающие на такие ценности, как жизнь, здоровье, собственность, неконт­ролируемое использование механизмов и машин, которые явля­ются источником повышенной опасности, а также проведение отдельных работ, связанных с риском для населения, и т.д.

Закон Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» определяет правовые и организационные основы деятельности органов внутренних дел Республики Бела­русь (далее - органы внутренних дел), устанавливает обязанно­сти и права органов внутренних дел и их сотрудников, гарантии правовой и социальной защиты сотрудников органов внутрен­них дел.

Органы внутренних дел — государственные правоохранитель­ные органы, осуществляющие борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающие общественную безо­пасность в соответствии с задачами, возложенными на них ука­занным Законом и иными законодательными актами Респуб­лики Беларусь. Они являются составной частью системы обес­печения национальной безопасности Республики Беларусь.

Основные задачи органов внутренних дел:

защита жизни, здоровья, чести, достоинства, прав, свобод и законных интересов граждан, обеспечение их личной и имуще­ственной безопасности, защита прав и законных интересов орга­низаций;

защита интересов общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств, охрана общественного по­рядка и обеспечение общественной безопасности;

защита собственности от преступных и иных противоправ­ных посягательств;

профилактика, выявление, пресечение преступлений и ад­министративных правонарушений, расследование уголовных дел, ведение административного процесса в соответствии с их компе­тенцией;

розыск лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уго­ловный или административный процесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственнос­ти, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотрен­ных законодательными актами Республики Беларусь;

организация исполнения и отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, административных взысканий;

участие в реализации государственной политики в области гражданства и миграции;

оказание на условиях и в порядке, предусмотренных зако­нодательством Республики Беларусь, помощи гражданам, госу­дарственным органам, общественным объединениям и иным организациям в реализации их прав и возложенных на них обязанностей.

На органы внутренних дел законодательными актами Рес­публики Беларусь могут быть возложены иные задачи.

Правовой основой деятельности органов внутренних дел являются Конституция Республики Беларусь, Закон Республи­ки Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь», указы и декреты Президента Республики Беларусь, иные акты законодательства Республики Беларусь.

Деятельность органов внутренних дел осуществляется на принципах:

• законности;

• уважения и соблюдения прав, свобод и законных интересов граждан;

• гуманизма;

• единства системы органов внутренних дел и централизации управления ими;

 

 

• сочетания гласных и негласных методов и средств деятель­ности;

• независимости от деятельности политических партий и дру­гих общественных объединений.

Деятельность органов внутренних дел является гласной, от­крытой для граждан и средств массовой информации в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодатель­ства Республики Беларусь о защите государственных секретов и иной охраняемой законом тайны.

Президент Республики Беларусь в сфере деятельности орга­нов внутренних дел:

осуществляет общее руководство органами внутренних дел;

утверждает положения о Министерстве внутренних дел Рес­публики Беларусь (далее - Министерство внутренних дел) и его департаментах;

утверждает Положение о прохождении службы в органах внутренних дел, Дисциплинарный устав органов внутренних дел, текст Присяги лиц рядового и начальствующего состава орга­нов внутренних дел;

определяет штатную численность органов внутренних дел;

согласовывает по представлению Министра внутренних дел Республики Беларусь (далее - Министр внутренних дел) струк­туру центрального аппарата Министерства внутренних дел;

принимает решения об образовании, реорганизации и лик­видации департаментов Министерства внутренних дел и органи­заций, входящих в систему органов внутренних дел;

устанавливает перечень должностей высшего начальствую­щего состава органов внутренних дел и соответствующие этим должностям специальные звания;

назначает на должность и освобождает от должности Мини­стра внутренних дел и его заместителей, начальников департа­ментов Министерства внутренних дел, Государственного экспертно-криминалистического центра Министерства внутренних дел, учреждения образования «Академия Министерства внутренних

дел Республики Беларусь», главного управления внутренних дел Минского городского исполнительного комитета, управлений внутренних дел областных исполнительных комитетов, управ­ления внутренних дел на транспорте Министерства внутренних дел, а также руководителей других подразделений органов внут­ренних дел и организаций, входящих в систему органов внут­ренних дел, в случаях, предусмотренных законодательными ак­тами Республики Беларусь;

утверждает перечень вооружения, боевой и специальной тех­ники, специальных средств, состоящих на вооружении органов внутренних дел, если иное не определено Президентом Респуб­лики Беларусь;

устанавливает порядок и нормы материально-технического обеспечения органов внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь;

принимает решения о привлечении органов внутренних дел для усиления охраны общественного порядка, обеспечения ре­жимов чрезвычайного положения и военного положения;

устанавливает перечень объектов, подлежащих обязатель­ной охране органами внутренних дел;

принимает решения по вопросам правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их се­мей;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные законо­дательными актами Республики Беларусь.

Совет Министров Республики Беларусь в сфере деятельно­сти органов внутренних дел:

обеспечивает исполнение решений Президента Республики Беларусь, положений Закона Республики Беларусь «Об органах внутренних дел Республики Беларусь » по вопросам правовой и социальной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей;

осуществляет иные полномочия, делегированные ему Прези­дентом Республики Беларусь, а также полномочия, предусмот­ренные законодательными актами Республики Беларусь.

 

Местные Советы депутатов, исполнительные и распоря­дительные органы в сфере деятельности органов внутренних дел:

предоставляют органам внутренних дел административные и иные помещения, коммунальные, бытовые и иные услуги в соответствии с законодательством Республики Беларусь;

обеспечивают потребности органов внутренних дел в мате­риальных средствах, энергетических и других ресурсах и услу­гах по их заказам, предоставляют для дислокации органов внут­ренних дел земельные участки;

обеспечивают реализацию гарантий правовой и социаль­ной защиты сотрудников органов внутренних дел и членов их семей, в пределах своей компетенции могут устанавливать дру­гие, не предусмотренные настоящим Законом гарантии по их социальной защите.

Местные исполнительные и распорядительные органы со­гласовывают кандидатуры на должности начальников органов внутренних дел, входящих в структуру этих исполнительных и распорядительных органов.

Систему органов внутренних дел образуют:

организационно:

Министерство внутренних дел (центральный аппарат);

территориальные органы внутренних дел - главное управ­ление внутренних дел Минского городского исполнительного ко­митета, управления внутренних дел областных исполнительных комитетов, управления, отделы внутренних дел городских, рай­онных исполнительных комитетов (местных администраций), управление внутренних дел на транспорте Министерства внут­ренних дел и подчиненные ему отделы, отделения, линейные пункты (далее, если не указано иное, - органы внутренних дел на транспорте);

учреждения образования и организации здравоохранения, созданные для обеспечения выполнения задач, возложенных на органы внутренних дел;

функционально:

милиция;

подразделения предварительного расследования;

подразделения по гражданству и миграции;

подразделения охраны;

подразделения финансов и тыла;

органы и учреждения уголовно-исполнительной системы;

иные подразделения, которые создаются по решению мини­стра внутренних дел, если иное не определено Президентом Рес­публики Беларусь, и другие организации, создаваемые по реше­нию Президента Республики Беларусь.

Министерство внутренних дел - республиканский орган государственного управления, возглавляющий систему органов внутренних дел и внутренние войска Министерства внутренних дел (далее - внутренние войска), осуществляющий в пределах своих полномочий регулирование и управление в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, обеспечения об­щественной безопасности и координацию деятельности в этой сфере других республиканских органов государственного управ­ления.

Общее руководство органами внутренних дел осуществляют Президент Республики Беларусь, а также Совет Министров Рес­публики Беларусь в пределах полномочий, делегированных ему Президентом Республики Беларусь.

Непосредственное руководство органами внутренних дел осу­ществляет министр внутренних дел.

В городе Минске, областях, других городах, районах (райо­нах в городах) руководство органами внутренних дел осуществ­ляется соответственно начальником главного управления внут­ренних дел Минского городского исполнительного комитета, уп­равления внутренних дел областного исполнительного комите­та, управления, отдела внутренних дел городского, районного исполнительного комитета (местной администрации), а органа­ми внутренних дел на транспорте - начальником соответствую­щего органа внутренних дел на транспорте.

Милиция - система подразделений органов внутренних дел, призванная защищать жизнь, здоровье, честь, достоинство, пра­ва, свободы и законные интересы граждан, права и законные интересы организаций, интересы общества и государства от пре­ступных и иных противоправных посягательств.

 

Состоит из криминальной милиции, милиции обществен­ной безопасности и иных подразделений, создаваемых для вы­полнения задач милиции по решению министра внутренних дел, если иное не определено Президентом Республики Беларусь.

• Криминальная милиция решает задачи профилактики, вы­явления, пресечения преступлений, розыска лиц, их совершив­ших, лиц, скрывающихся от органов, ведущих уголовный про­цесс, лиц, уклоняющихся от отбывания наказания и иных мер уголовной ответственности, без вести пропавших и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Респуб­лики Беларусь, идентификации неопознанных трупов.

В состав криминальной милиции входят подразделения уго­ловного розыска, по борьбе с экономическими преступлениями, по наркоконтролю и противодействию торговле людьми, по борьбе с коррупцией и организованной преступностью, экспертно-криминалистические, а также другие подразделения, необходимые для осуществления деятельности криминальной милиции.

• Милиция общественной безопасности решает задачи обес­печения личной и имущественной безопасности граждан, обще­ственной безопасности, охраны общественного порядка, профи­лактики, выявления, пресечения преступлений, административ­ных правонарушений, розыска лиц, их совершивших, и других лиц в случаях, предусмотренных законодательными актами Рес­публики Беларусь.

В состав милиции общественной безопасности входят опе­ративно-дежурные службы, служба участковых инспекторов ми­лиции, инспекции по делам несовершеннолетних, строевые под­разделения милиции, государственная автомобильная инспек­ция, дорожно-патрульная служба, подразделения, предназначен­ные для содержания лиц, совершивших преступления, административные правонарушения, а также другие подразделения, не­обходимые для осуществления деятельности милиции обществен­ной безопасности.

• Подразделения предварительного расследования органов внутренних дел осуществляют в пределах своей компетенции предварительное следствие и дознание по уголовным делам.

В состав подразделений предварительного расследования входят подразделения предварительного следствия и дознания.

• Подразделения по гражданству и миграции органов внут­ренних дел (департамент по гражданству и миграции Министер­ства внутренних дел, подразделения по гражданству и миграции территориальных органов внутренних дел) осуществляют меры, направленные на реализацию законодательства о гражданстве и миграции, в том числе о выезде из Республики Беларусь и въез­де в Республику Беларусь граждан, о передвижении и выборе ими места жительства, о правовом положении иностранных граж­дан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, о предостав­лении статуса беженца или убежища на территории Республики Беларусь.

• Подразделения охраны органов внутренних дел (департа­мент охраны Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения) осуществляют функции в сфере охранной дея­тельности, охрану общественного порядка на охраняемых объек­тах, в зонах постов и маршрутов патрулирования.

Организационная структура, формы, методы и направления деятельности подразделений охраны органов внутренних дел определяются законодательными актами Республики Беларусь.

Подразделения финансов и тыла органов внутренних дел (департамент финансов и тыла Министерства внутренних дел, подразделения финансов и тыла территориальных органов внут­ренних дел) осуществляют организацию финансовой и тыловой деятельности органов внутренних дел и внутренних войск, обес­печивают их финансирование и централизованное снабжение материальными ресурсами, разрабатывают и реализуют меры, направленные на создание необходимых социально-бытовых ус­ловий для сотрудников и гражданского персонала органов внут­ренних дел, военнослужащих и гражданского персонала внут­ренних войск, членов их семей.

Органы и учреждения уголовно-исполнительной системы (департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел и подчиненные ему подразделения и учреждения) организу­ют (осуществляют) исполнение и отбывание наказания и иных мер уголовной ответственности, исполнение меры пресечения в виде заключения под стражу, актов амнистии и помилования, осуществляют розыск лиц, уклоняющихся от отбывания нака­зания и иных мер уголовной ответственности.

Контроль за деятельностью органов внутренних дел осуще­ствляют государственные органы, уполномоченные Президентом Республики Беларусь.

Государственные органы, осуществляя контроль за деятель­ностью органов внутренних дел, не вмешиваются в оперативно-розыскную и уголовно-процессуальную деятельность, а также в ведение административного процесса.

Надзор за точным и единообразным исполнением органами внутренних дел законодательства Республики Беларусь осуще­ствляют Генеральный прокурор Республики Беларусь и подчи­ненные ему прокуроры в пределах своей компетенции.

 

– Конец работы –

Эта тема принадлежит разделу:

Административное Право

Право... Допущено Министерством образования Республики Беларусь в качестве учебного пособия для студентов высших учебных заведений по специальностям Правоведение Экономическое право Политология...

Если Вам нужно дополнительный материал на эту тему, или Вы не нашли то, что искали, рекомендуем воспользоваться поиском по нашей базе работ: УПРАВЛЕНИЕ ВНУТРЕННИМИ ДЕЛАМИ

Что будем делать с полученным материалом:

Если этот материал оказался полезным ля Вас, Вы можете сохранить его на свою страничку в социальных сетях:

Все темы данного раздела:

ОБЩЕЕ ПОНЯТИЕ УПРАВЛЕНИЯ
  Приступая к изучению административного права, необходи­мо определить методологические основы формирования данной отрасли, которая объективно связана с таким социальным яв­лением, ка

СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ И ЕГО ВИДЫ
Социальное управление- один из наиболее сложных видов общего управления. Любая общественно-экономическая форма­ция, являясь совокупностью органически взаимосвязанных эле­ментов и п

ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ И ЕЕ СООТНОШЕНИЕ С ГОСУДАРСТВЕННЫМ УПРАВЛЕНИЕМ
  В последние годы вместо термина «государственное управ­ление» стал употребляться иной термин - «исполнительная власть», который закреплен в Конституции Республики Бела­русь. В связи

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Административное право - самостоятельная отрасль, призванная регулировать особую группу общественных отношений в сфере исполнительной власти. В юридической науке принято считать, чт

МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
  Предмет правового регулирования является основным, но не единственным критерием разграничения системы права Респуб­лики Беларусь. Именно специфика общественных отношений, входящих в

ФУНКЦИИ И ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Под функциями административного правапонимаются ос­новные направления правового воздействия на общественные отношения, регулируемые данной отраслью права. Функции а

СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Под системой административного правапонимаются объе­диненные единой целью отрасль права, наука и учебная дисцип­лина, которые могут выступать в роли самостоятельных

МЕХАНИЗМ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ЕГО ЭЛЕМЕНТЫ
  Проблемы, относящиеся к правовому регулированию вооб­ще и механизму административно-правового регулирования в частности, выражают принципиальный подход к самой право­вой действитель

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ
Административно-правовые нормы- это правила поведе­ния, регулирующие управленческие отношения, установленные компетентными государственными органами и обеспечиваемые государственны

СТРУКТУРА АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ НОРМЫ
  С точки зрения внутренней структуры административно-правовая норма, как и любая другая норма права, состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ
  Административно-правовые нормы различны по своей регу­лятивной направленности и соответственно по своему юриди­ческому содержанию. Существуют различные критерии класси­фикации админ

РЕАЛИЗАЦИЯ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ
  Реализация административно-правовых норм означает прак­тическое использование содержащихся в них правил поведения в интересах регулирования управленческих отношений, или ины­ми слов

ДЕЙСТВИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ НОРМ
  Вступление административно-правовой нормы в силу мо­жет быть определено специальным актом, принятым соответ­ствующим государственным органом. В то же время возможно индивидуальное р

ИСТОЧНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Юридические нормы нуждаются во внешних формах выра­жения, иначе возникает трудность ознакомления с ними людей, которым они адресованы. Источники административного п

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
  Административно-правовые отношения являются разновид­ностью правовых отношений, разнообразных по своему характе­ру, юридическому содержанию, их участникам.  

ЭЛЕМЕНТЫ АДМИНИСТРАТИВНО -ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Элементами административно-правовых отношенийявля­ются: субъекты - участники административно-правовых отноше­ний, выступающие носителями субъективных

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
  Несмотря на разнообразие административно-правовых от­ношений возможна их классификация.   Наиболее существенное значение имеет классификац

СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Каждая отрасль права определяет своих субъектов. Субъек­ты административного права - это участники управленческих отношений, которые наделены административно-правовыми нор­мами, пра

ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ГРАЖДАНИНА
  Гражданин как субъект административного права - это уча­стник общественных отношений, выступающий в роли носите­ля содержащихся в нормативных актах конкретных прав и обязанностей, к

ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
  Согласно ст. 21 Конституции Республики Беларусь обеспе­чение прав и свобод граждан Республики Беларусь является высшей целью государства. В настоящее время подобный ха­рактер взаимо

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ГАРАНТИИ ПРАВ И СВОБОД ГРАЖДАН
  Реализация прав и свобод граждан в административно-пра­вовой сфере зависит от гарантий, среди которых выделяют:   экономические, которые предпо

В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Одним из важнейших элементов административно-правово­го статуса граждан является их конституционное право направ­лять личные или коллективные обращения в государственные органы (ст. 40 Конституции)

ОСОБЕННОСТИ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА
В соответствии со ст. 11 Конституции Республики Беларусь иностранные граждане и лица без гражданства на территории нашей страны пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с граж

ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ ОРГАНА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ)
  Под субъектами административного права понимаются коллективы и лица, наделяемые конкретным объемом обязан­ностей и прав в сфере государственного регулирования.  

ВИДЫ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ)
  Вопрос о классификации органов государственного управле­ния - актуальная проблема административного права.   Классификация позволяет изучить особенности орган

СИСТЕМА ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ (ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ), ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ЕЕ ПОСТРОЕНИЯ
  Все органы исполнительной власти образуют единую систе­му. Основным принципом ее построения и функционирования является централизм, который означает подчинение всех ниже­стоящих орг

Департаменты с правами юридического лица в центральных
аппаратах государственных органов:   Комитет государственного контроля: Департамент финансового мониторинга; Департамент финансовых

МЕСТНЫЕ ОРГАНЫ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Важным звеном в системе органов государственного управ­ления (исполнительной власти) являются местные органы го­сударственного управления.   Реализация управленческих функций

ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЛУЖАЩЕГО И ОСНОВЫ ЕГО АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОГО СТАТУСА
  Под государственным служащимпонимается гражданин Республики Беларусь, занимающий в установленном законода­тельством порядке государственную должность, наделенный со

СТИМУЛЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ
  Стимулы деятельности государственных служащих можно разделить на три группы: а) льготы; б) меры поощрения; в) меры ответственности.   Льготы

ПРЕДПРИЯТИЯ, УЧРЕЖДЕНИЯ И ОРГАНИЗАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
  Прежде чем приступить к рассмотрению административно-правового статуса предприятий, учреждений и организаций (а именно в такой последовательности они закреплены в ст. 13 Конституции

ПОНЯТИЕ, ВИДЫ И ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
  Право граждан на объединение предусмотрено ст. 36 Кон­ституции Республики Беларусь. Содержание этого права, его ос­новные государственные гарантии, статус общественных объеди­нений,

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЕ СОЮЗЫ В СИСТЕМЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ
Политической партиейявляется независимое, образованное на основе индивидуального добровольного членства объедине­ние граждан, действующее в рамках Конституции и законов Рес­публики

ПРАВОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ РЕЛИГИОЗНЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
  Конституция Республики Беларусь закрепляет право каж­дого на свободу совести, свободу вероисповедания. Граждане мо­гут пользоваться правом на свободу вероисповедания индиви­дуально,

ПРАВОТВОРЧЕСКАЯ (НОРМОУСТАНОВИТЕЛЬНАЯ) ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  К видам правовых форм управления относятся админист­ративно-правовые акты управления, издание юридических актов и совершение на их основе иных действий юридического харак­тера.

ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ И ЕЕ ВИДЫ
  Результатом управленческой нормотворческой деятельнос­ти являются нормы права подзаконного характера, регулирую­щие отношения в сфере управления.   Пр

ПОНЯТИЕ И ЮРИДИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ ПРАВОВЫХ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
  Правовые акты управления - один из видов правовых актов государства.   В процессе государственного управления возникает потреб­ность в детализации норм законо

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ АКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
  Основной критерий классификации актов управления - их юридические свойства. В зависимости от этого акты управле­ния делятся на два основных вида: нормативные и индивиду­альны

ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К АКТАМ УПРАВЛЕНИЯ И ПОСЛЕДСТВИЯ ИХ НЕСОБЛЮДЕНИЯ
  Важнейшее условие юридической силы правового акта -его соответствие установленным требованиям, предъявляемым к его юридическому содержанию и порядку издания.  

ДЕЙСТВИЕ АКТОВ УПРАВЛЕНИЯ
  Вопросы о вступлении актов управления в силу, их дей­ствии во времени и пространстве имеют важное значение для обеспечения режима законности.   Как известно,

АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ ДОГОВОР
  Термин «административно-правовой договор» в настоящее время в законодательстве не употребляется (чаще используется понятие «соглашение»). Роль такого договора в деятельности органов

ПОНЯТИЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫХ МЕТОДОВ
  В ходе реализации исполнительной власти используются различные формы управленческой деятельности. Однако для обеспечения единства действий многочисленных государствен­ных и негосуда

СООТНОШЕНИЕ УБЕЖДЕНИЯ И ПРИНУЖДЕНИЯ В ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  Существуют два универсальных способа воздействия на со­знание и волю людей - убеждение и принуждение. Они же выс­тупают в качестве общих методов управления. В юридической литературе

ПООЩРЕНИЕ КАК МЕТОД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
  Поощрение как метод деятельности исполнительной власти наряду с методами убеждения и принуждения играет важную роль в жизни государства. Часто в юридической литературе вме­сто понят

ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ, ЕГО ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ВИДОВ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРИНУЖДЕНИЯ
  Административное принуждение - разновидность государ­ственного принуждения, оно используется как крайнее средство обеспечения и охраны правопорядка в сфере государственного управлен

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  В теории права юридическая ответственность понимается как реализация правовой санкции в случае правонарушения, применение к правонарушителю наказания. Признаки такого рода наказания

ПОНЯТИЕ, ОСНОВНЫЕ ЧЕРТЫ, ПРИНЦИПЫ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ. ЕЕ ОТЛИЧИЕ ОТ ДРУГИХ ВИДОВ ЮРИДИЧЕСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  Под административной ответственностьюпонимается та­кая разновидность юридической ответственности (наряду с уго­ловной, дисциплинарной, материальной), которая выража

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ПРИЗНАНИЕ ДЕЯНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ПРАВОНАРУШЕНИЕМ
Не является административным правонарушением действие, совершенное в состоянии необходимой обороны,т.е. при защи­те жизни, здоровья, прав обороняющегося или другого физического лиц

ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
Поведение людей в обществе может быть правомерным и неправомерным (противоправным). Противоправное поведение выражается в совершении гражданско-правовых деликтов, дис­циплинарных проступков, престу

СОСТАВ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВОНАРУШЕНИЯ
  Понятие административного правонарушения (ст. 2.1 КоАП) содержит общие социально-правовые признаки, присущие всем без исключения административным проступкам. Так, и мелкое хулиганст

ПОНЯТИЕ, ЦЕЛИ И ОСНОВАНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ. ВИДЫ И СИСТЕМА АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
Административное взыскание- мера ответственности, при­меняемая в установленном законом порядке к лицу, совершив­шему административное правонарушение. Административное взыс

ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
  Предупреждение - наиболее мягкая мера взыскания мо­рального характера. Оно применяется в качестве самостоятель­ной меры взыскания за совершение незначительных админист­ративных нару

ОБЩИЕ ПРАВИЛА НАЛОЖЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
  Специальная глава КоАП закрепляет правила наложения административного взыскания. Оно может быть наложено толь­ко тогда, когда в действиях виновного установлен состав про­ступка.

НАЛОЖЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ ПРИ СОВЕРШЕНИИ НЕСКОЛЬКИХ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ОДНИМ ЛИЦОМ
  Сегодня проблема множественности правонарушений весь­ма актуальна. Во-первых, совершение одним лицом несколь­ких правонарушений причиняет обществу больше вреда, чем совершение едини

ИСЧИСЛЕНИЕ СРОКА, СРОКИ НАЛОЖЕНИЯ И ПОГАШЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ
  Срок административного взыскания исчисляется в случаях применения: • административного ареста - сутками; • лишения специального права и лишения права занима

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ
  При малозначительности совершенного административного правонарушения суд, ведущий административный процесс, мо­жет освободить лицо от административной ответственности. Физи

СУЩНОСТЬ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
  Действующее законодательство исходит из понимания ад­министративного процесса как чисто юрисдикционного, т.е. свя­занного с рассмотрением и разрешением административно-пра­вовых спо

ПРИНЦИПЫ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
  Принципы административного процесса закреплены в ст. 2.2-2.16 ПИКоАП. Их основное содержание сводится к сле­дующему: Принцип законности означает, что процедура осущ

СИСТЕМА И РАЗГРАНИЧЕНИЕ КОМПЕТЕНЦИИ ОРГАНОВ (ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ), УПОЛНОМОЧЕННЫХ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
Определение круга органов (должностных лиц), уполномо­ченных рассматривать и решать дела об административных пра­вонарушениях, имеет большое значение для обеспечения спра­ведливого и законного прив

ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
  Подведомственность в широком смысле слова - это опреде­ление объектов, на которые распространяется власть субъек­тов - носителей властных полномочий. Что же касается под

УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА. ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
  Кроме суда или иного органа (должностного лица), рассмат­ривающего дело, участниками административного процесса явля­ются: 1) Субъекты, имеющие личный интерес в деле (лицо,

УЧАСТНИКИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА, ЗАЩИЩАЮЩИЕ СВОИ ИЛИ ПРЕДСТАВЛЯЕМЫЕ ПРАВА И ИНТЕРЕСЫ
Лицо, в отношении которого ведется административный процесс Основным участником административного процесса, безус­ловно, является лицо, в отношении которого данный процесс

Потерпевший
Потерпевшимявляется лицо, которому административным правонарушением причинен моральный (например, гражданин, совершая мелкое хулиганство, обратился к другому гражданину с нецензурн

Законные представители физического лица
Интересы лица, привлекаемого к административной ответ­ственности, и потерпевшего, являющихся несовершеннолетни­ми или лицами, которые в силу своих физических или психи­ческих недостатков не могут с

Защитник и представитель
Для осуществления защиты и оказания юридической помо­щи лицу, привлекаемому к административной ответственности, в административном процессе может участвовать защитник. В качестве защитника м

Свидетель
В качестве свидетеля по делу об административном право­нарушении может быть вызвано лицо, которому могут быть из­вестны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу. Свидетель

Эксперт и специалист
Правовой статус эксперта и специалиста отличается весьма незначительно, поэтому их можно рассматривать как единую категорию лиц, обладающих специальными знаниями в науке, технике, искусстве, ремесл

Переводчик
Переводчиком является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, владеющее языками, знание которых необходимо для перево

Понятой
Понятым является не заинтересованное в исходе дела об административном правонарушении совершеннолетнее лицо, участвующее в производстве процессуального действия для удо­стоверения его факта

ОБСТОЯТЕЛЬСТВА, ИСКЛЮЧАЮЩИЕ ВОЗМОЖНОСТЬ УЧАСТИЯ В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
  Законодательством Республики Беларусь предусмотрены определенные обстоятельства, исключающие возможность учас­тия в административном процессе. Так, судья или должностное лицо органа

ДОКАЗАТЕЛЬСТВА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ
  Решение задач административного процесса осуществляется посредством доказывания, которое включает в себя сбор, про­верку и оценку доказательств, имеющих значение для законно­го, обо

СТАДИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА
  Законодательство устанавливает порядок поэтапного про­хождения дел об административных правонарушениях, кото­рый содержит оптимальные возможности для реализации це­лей и принципов а

ВОЗБУЖДЕНИЕ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОЦЕССА И ПОДГОТОВКА ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ К РАССМОТРЕНИЮ
Задачи первой стадии административного процесса: опера­тивное установление правонарушения, изобличение нарушите­ля, закрепление данных, указывающих на признаки правонару­шения. Первоначаль

РАССМОТРЕНИЕ ДЕЛА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
  При подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении орган (должностное лицо) разрешает следую­щие вопросы: 1) относится ли к его компетенции рассмотрение

ВЫНЕСЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
  Рассмотрев дело об административном правонарушении, орган (должностное лицо) выносит постановление по делу (в соответ­ствии со ст. 11.9 ПИКоАП). Постановление сельского, по

ОБЖАЛОВАНИЕ И ОПРОТЕСТОВАНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ
  Обжалование постановления по делу об административном правонарушении может быть осуществлено лицом, в отношении которого оно вынесено, а также потерпевшим, их предс

ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО ВЗЫСКАНИЯ
  Если предыдущая стадия считается факультативной, необя­зательной, то данная стадия административного процесса явля­ется заключительной, обязательной. Постановление о наложе

СУЩНОСТЬ И ЗНАЧЕНИЕ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ
Законность в государственном управлении- это точное, стро­гое и неукоснительное соблюдение и исполнение всеми субъектами управленческих отношений действующих на территории государс

СПОСОБЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАКОННОСТИ И ДИСЦИПЛИНЫ В СФЕРЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
Способы обеспечения законности и дисциплины- совокуп­ность правовых организационных методов деятельности, прак­тических приемов, операций, форм работы государственных ор­ганов, дол

КОНТРОЛЬ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
Контроль - неотъемлемая часть управления, без которого квалифицированное руководство невозможно. Он осуществляет­ся государственными органами повседневно в ходе выполнения поставленных задач. При э

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ НАДЗОР
  Надзорная деятельность в зависимости от субъектов, ее осу­ществляющих, делится на два вида. Первый вид - общий надзор прокуратуры,т.е. надзор за субъектами

СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ ЗА ЗАКОННОСТЬЮ В ГОСУДАРСТВЕННОМ УПРАВЛЕНИИ
  Важная роль в государственном управлении принадлежит судебному контролю. К субъектам судебного контроля в дан­ной области управления относятся: Конституционный Суд Республи

СПЕЦИАЛЬНЫЕ АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ РЕЖИМЫ
  Понятие и статус административно-правовых режимов -неотъемлемые составляющие административного права. Понять природу административно-правовых режимов помо­гают общие характ

РЕЖИМ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
Чрезвычайное положениеозначает вводимый в соответствии со ст. 84 Конституцией Республики Беларусь и Законом Рес­публики Беларусь «О чрезвычайном положении» на всей тер­ритории Респ

ТАМОЖЕННЫЕ РЕЖИМЫ
  Правовое обеспечение таможенных режимов осуществляет­ся Конституцией Республики Беларусь, Таможенным кодексом, Кодексом Республики Беларусь об административных правона­рушениях, Пол

УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ
Промышленность - ведущая отрасль народнохозяйственно­го комплекса государства, ставящая своей целью добычу и пе­реработку природных богатств. От состояния и развития промышленно

УПРАВЛЕНИЕ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ
Сельское хозяйство (агропромышленный комплекс), призван­ное обеспечивать общество продовольствием и сырьем для про­мышленного производства, охватывает производство сельскохо­зяйственной

УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬСТВОМ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ
Государственное управление строительством и жилищно-коммунальным хозяйством осуществляется в рамках единой отраслевой системы с учетом общегосударственных интересов, интересов регионов и

УПРАВЛЕНИЕ КОММУНИКАЦИЯМИ
  Под управлением коммуникациями понимают управление транспортом, связью, сетями и системами топливного, энергети­ческого и водного снабжения, т.е. управление всеми областями х

УПРАВЛЕНИЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ
Природа представляет собой систему взаимосвязанных эко­логических подсистем, которые охватывают живую и неживую материю и самого человека. Для человека природа выступает в разных качеств

УПРАВЛЕНИЕ ТОРГОВЛЕЙ
Сфера управления торговлей охватывает несколько направ­лений деятельности - внешнеэкономическую, торговую, быто­вого обслуживания населения. Их осуществление регулируется Конституцией Ре

УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЕМ
  В ст. 49 Конституции Республики Беларусь закреплено пра­во каждого гражданина на образование. Основанием для реали­зации этого права является система образования, которая обес­печив

УПРАВЛЕНИЕ НАУКОЙ
  Государство оказывает приоритетное содействие развитию науки как определяющему источнику экономического роста и неотъемлемой составляющей национальной культуры и обра­зования, созда

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ КУЛЬТУРЫ
  Культура как самостоятельная отрасль социально-культур­ного строительства включает в себя широкий круг государ­ственных и общественных органов, предприятий, учреждений, организаций,

УПРАВЛЕНИЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЕМ
  Гражданам Республики Беларусь гарантируется право на охрану здоровья, включая бесплатное лечение в государствен­ных учреждениях здравоохранения (ст. 45 Конституции). Охра­на здоровь

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ОБОРОНЫ
Оборона Республики Беларусь - это комплекс политичес­ких, экономических, экологических, военных, социальных и пра­вовых мероприятий по обеспечению независимости, территори­альной целостност

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Под государственной безопасностью понимают состояние защищенности государственного суверенитета, конституционно­го порядка, территориальной целостности, экономического, на­учно-технического и оборо

УПРАВЛЕНИЕ ИНОСТРАННЫМИ ДЕЛАМИ
Государственное управление иностранными делами- это деятельность органов государства, направленная на проведение внешней политики Республики Беларусь. Согласно ст. 18 Кон­

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Особое место в государственном управлении возложено на Министерство по чрезвычайным ситуациям (МЧС). Оно осу­ществляет управление деятельностью по предупреждению и лик­видации чрезвычайных с

УПРАВЛЕНИЕ ЮСТИЦИЕЙ
Управление юстицией- это деятельность, направленная на выполнение задач укрепления законности, организации за­щиты прав и законных интересов граждан и их объединений, предприятий,

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ ФИНАНСОВ И КРЕДИТА
Управление в сфере финансов и кредита заключается в реа­лизации финансово-кредитной политики республики, мобили­зации денежных накоплений с целью роста национального дохода, повышения эффективности

УПРАВЛЕНИЕ В СФЕРЕ НАЛОГОВ И СБОРОВ
Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь (МНС) является республиканским органом государственного управления, проводящим государственную политику, осуществ­ляющим регулировани

УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН
  Социальное обеспечение и защита граждан Республики Бе­ларусь - одно из основных направлений деятельности государ­ства. Государство берет на себя обязанность материально под­держиват

ПРАВОВОЙ СТАТУС И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ СТАТИСТИКИ
  Законом Республики Беларусь «О государственной статис­тике» определен порядок организации государственной статис­тики, регулируются правовые отношения, связанные со статис­тической

Часть II (Особенная). Административно-правовые основы государственного управления
Глава 22. Административно-правовые основы управления отдельными отраслями экономики.................................................................................................

Административное право
  Учебное пособие     Ответственный за выпуск Е.А. Логвинович Редактор Е.А. Логвинович Компьютерная верстка В.И

Хотите получать на электронную почту самые свежие новости?
Education Insider Sample
Подпишитесь на Нашу рассылку
Наша политика приватности обеспечивает 100% безопасность и анонимность Ваших E-Mail
Реклама
Соответствующий теме материал
  • Похожее
  • Популярное
  • Облако тегов
  • Здесь
  • Временно
  • Пусто
Теги