ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ По учебной дисциплине Правоведение Тема 1: Соотношение государства с обществом и правом

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ

 

По учебной дисциплине «Правоведение»

 

Тема 1: «Соотношение государства с обществом и правом».

 

ПЛАН ЛЕКЦИИ

Введение

1. Понятие общества.

2. Понятие и сущность государства.

3. Функции государства.

4. Форма государства: форма правления, форма государственного устройства, политический режим

5. Механизм государства

6. Общество и государство

7. Понятие права

8. Соотношение права с обществом и государством

9. Функции права

10. Принципы права

Заключение

 

Введение.

Каждый учебный курс включает фундаментальные понятия, знание которых есть условие и предпосылка его изучения. В курсе правоведения такими понятиями являются понятия "общество", "государство", "право". Они представляют своего рода его "каркас", "несущую конструкцию".

 

Понятие общества.

Ни право, ни государство не могут существовать вне общества. В свою очередь, общество есть неким образом организованные люди, а власть выступает… Так, в советское время единственно научной признавалась типология на основе… · История человечества разделялась на пять таких формаций:

Понятие и сущность государства

Государство можно определить как особую организацию публичной, политической власти господствующего класса (социальной группы, блока классовых сил,… Вопрос о сущности государства долгое время был предметом острой идеологической… Опыт истории свидетельствует, что классовое подавление посредством государства имело место в течение многих веков.…

Функции государства.

Для классификации функций государства используют различные основания. 1. Внутренние и внешние функции. Так, наиболее распространенным является… · Внутренние его функции можно разделить на:

Форма государства

Форма государства - это такой аспект его характеристики, который раскрывает способы организации государственной власти. Традиционно в это понятие включают три элемента: форму правления; форму государственного устройства и политический режим.

 

Форма правления

1. Монархия есть форма правления, где главой государства является монарх. Он получает власть в порядке наследования или по праву родства,… · Неограниченная монархия. В условиях неограниченной монархии власть монарха… o Древневосточная деспотия, возникающая при значительном сохранении общинных институтов и соответствующих форм…

Форма государственного устройства

1. Унитарные. Большинство современных государств являются унитарными. Причем унитарными государствами являются как небольшие скандинавские… · Унитарное государство обычно характеризуется следующими признаками: o единая конституция и единая правовая система;

Политический режим

Данный аспект формы государства связан не столько с его структурой, сколько с соотношением политических сил и уровнем демократии в обществе. Поэтому… Существует несколько оснований для классификации политических режимов. Чаще… · Тоталитарные режимы отличает, прежде всего, отсутствие идеологического и политического плюрализма. Здесь…

Механизм государства

Термин "механизм" лежит в основе сравнения государства с машиной, посредством которой правящие силы управляют обществом, порой навязывая… Государственный механизм в ходе многовековой истории претерпел существенную… · Понятие "механизм государства" раскрывает структуру государства, тогда как термин "государственная…

Общество и государство

Отношения между обществом и государством могут строиться как по вертикали, так и по горизонтали. В первом случае государство как бы возвышается над… В современных обществах такая модель взаимодействия общества и государства… Горизонтальные отношения общества и государства складываются там, где они строятся на принципах партнерства.…

Понятие права

Право есть совокупность (система) норм, т.е. правил поведения людей в обществе. Это определенные эталоны, модели человеческого поведения,… Право представляет собой действенный регулятор общественных отношений,… · во-первых, оно предоставляет, а также обеспечивает и охраняет определенные возможности поведения участников…

Соотношение права с обществом и государством

· охранять и защищать интересы личности; · согласовывать потребности различных социальных слоев в государстве… · координировать их интересы, быть арбитром в разрешении конфликтов между людьми и их коллективами.

Функции права

1. Одна из основных функций - регулятивная, которая обеспечивает упорядочение общественных отношений, направлена на установление правил поведения… · В свою очередь, она подразделяется на: o динамическую регулятивную функцию, обеспечивающую активное поведение людей, использование субъективных прав…

Принципы права

· Обычно различаются: o отраслевые принципы, характерные для одной отрасли права (так, трудовое… o межотраслевые, проявляющиеся в двух или более отраслях (например принцип состязательности в уголовном, гражданском…

Понятие норм права

Норма права не просто констатация факта или отражение действительности, не рекомендация, пожелание либо призыв. Это государственное повеление,… Правовая норма не только обязывает, но и предоставляет права. Наделяя личность… 2. Юридическая норма - это правило общего характера. Она рассчитана не на какой-либо конкретный случай или…

Структура норм права

· гипотезу - указание на условия, при наличии которых норма должна осуществляться; · диспозицию - определение самого правила поведения (юридической обязанности… · санкцию - меры принуждения, применяемые при нарушении предписаний диспозиции.

Виды норм права

Классификация норм права на виды производится по различным основаниям: · 1. По отраслям права нормы права делятся на: o нормы конституционного права;

Источники права

В истории развития права различают несколько видов источников права, причем их значение в каждом типе права неодинаково. 1. Правовой обычай - это правило поведения, которое сложилось исторически в… 2. Судебный прецедент - это решение суда (обычно это высшая судебная инстанция в стране) по конкретному делу, которое…

Понятие и виды законов.

Как самостоятельный источник права закон сложился давно и пришел на смену правовому обычаю (Законы царя Хаммурапи в Древнем Вавилоне, законы XII… Закон - высшая форма выражения государственной воли народа, непосредственное… Высшая юридическая сила закона означает, что никакой другой орган, кроме высшего органа законодательной власти, не…

Подзаконные нормативные акты

В зависимости от органа, принявшего подзаконный нормативный акт, их можно разделить на общие, ведомственные, местные и локальные… 1. Общие подзаконные акты издаются правотворческими органами общей… · Главное место в системе общих подзаконных актов принадлежит:

Система права

Отрасль права - это наиболее крупное и относительно самостоятельное подразделение системы права, включающее в себя правовые нормы, регулирующие… Наиболее объемные по содержанию отрасли права могут делиться на отдельные… Отрасль права, в свою очередь, обычно делится на составные части, именуемые правовыми институтами. В правовой институт…

Толкование правовых норм.

Толкование права осуществляется с использованием ряда приемов (способов). В зависимости от средств толкования выделяют следующие виды толкования:… В зависимости от вида толкования выделяют официальное и неофициальное толкование.Официальное толкование может быть…

В зависимости от объема различают буквальное, расширительное и ограничительное толкование.

Заключение. Из всего вышеизложенного можно сделать следующий вывод. Правовые нормы (а значит и право в целом) всегда существуют в…

Понятие и предмет Конституционного права Российской Федерации, и его место в системе российского права.

Самостоятельность и специфика конституционного права России обусловливается в первую очередь особым предметом правового (конституционного) регулирования, то есть теми специфическими общественными
отношениями, которые регулируются его нормами. В наиболее общем виде
предмет конституционного права России составляют общественные отношения,
которые образуют основу всего устройства общества и государства и
непосредственно связаны с установлением, осуществлением, передачей
государственной власти в различных формах; установлением пределов
государственной власти; гарантированием прав и свобод человека и гражданина. Это отношения между человеком, обществом и государством и основополагающие отношения, определяющие устройство государства и его функционирование.

Из вышеотмеченного можно выделить следующие конкретные группы общественных отношений, которые входят в предмет конституционного права Российской Федерации:

1. Общественные отношения, вытекающие из основ конституционного строя
Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) главные принципы общества и государства;

2) механизм реализации власти многонационального народа Российской
Федерации;

3) основы социальной политики Российской Федерации;

4) основы экономической системы России;

5) основы политической системы Российской Федерации.

 

2. Общественные отношения, вытекающие из основ правового статуса личности.

Конституционные нормы регулируют отношения, связанные:

1) с принципами правового статуса человека и гражданина;

2) с гражданством Российской Федерации;

3) с основными правами, свободами и обязанностями человека и гражданина Российской Федерации;

4) с юридическими гарантиями по обеспечению основных прав и свобод.

 

3. Общественные отношения, вытекающие из федеративного устройства России.

Здесь, общественные отношения характеризуют:

1) структуру Российского государства;

2) статус и компетенцию России и субъектов Российской Федерации;

3) государственные символы России;

4) систему органов исполнительной власти "по горизонтали" (центр-регионы).

 

4. Общественные отношения, выражающие принципы организации и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации.

Эти отношения характеризуются тем, что содержат:

1) принципы выборов Президента Российской Федерации; его статус и
компетенцию; порядок отрешения от должности;

2) механизм формирования парламента России - Федерального Собрания;
полномочия его палат: Совета Федераций и Государственной Думы; процедуру
принятия законов;

3) механизм формирования Правительства Российской Федерации; его
компетенцию и ответственность;

4) структуру и принципы деятельности судебной власти;

5) принцип формирования и деятельности местного самоуправления в России.

 

Следующим отличительным признаком каждой отрасли права является её метод.

Метод правового регулирования - совокупность взаимосвязанных и
взаимообусловленных приёмов, способов юридического воздействия на
специальную область общественных отношений.

В юридической науке сложилась концепция отраслевых методов правового
регулирования, под которыми понимается совокупность приёмов, средств и форм
систематического правового воздействия на участников общественных
отношений, на весь комплекс социальных явлений, образующих предмет данной
отрасли права. Специфика общественных отношений требует воздействия на них
норм именно данной отрасли органически присущими ей способами. Регулируя
общественные отношения, упорядочивая их развитие, законодатель избирает
такие приёмы и способы, с помощью которых осуществляется наиболее
эффективное правовое воздействие на общественные отношения.
Политическая практика является критерием истинности многих конституционных
установлений. Политический фактор преобладает в конституционном праве,
здесь, по сравнению с иными отраслями, он наиболее выражен. В этом одна из
особенностей метода данной отрасли права. Вторая его существенная сторона
состоит в широком использовании приёмов и средств, типичных для
нравственного регулирования, для воздействия на поведение участников
общественных отношений норм морали. Как и каждая отрасль, конституционное
право содержит универсальные способы воздействия на общественные отношения,
а именно: возложение обязанностей, запрет, дозволение.

Преобладающей формой конституционно-правового регулирования общественных отношений является метод обязывания. Именно в такой форме провозглашается множество норм конституционного права: "Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы" (ч. 2 ст. 15 Конституции РФ); "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы" (ст.57 Конституции РФ).

В конституционном праве часто можно встретить запрещающие нормы: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации" (ч. 4 ст. 3 Конституции РФ).

Конституционному праву известен и метод дозволения: "Каждый может свободно выезжать за пределы Российской Федерации" (ч.2 ст.27 Конституции
РФ); "Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может
быть произведено только при условии предварительного и равноценного
возмещения" (ч.3 ст. 35 Конституции РФ).

Итак, конституционное право использует разнообразные приёмы, средства, формы воздействия на общественные отношения, ибо различны сами эти
отношения, что и обусловливает своеобразие метода данной отрасли права.
Его суть - в сочетании и взаимопроникновении приёмов и способов воздействия
на общественные отношения, типичных для политического, нравственного и
правового регулирования.

Выявив предмет и метод конституционного права, раскрыв его существенные
качества, можно сформулировать наиболее общее определение данной отрасли
права.

Конституционное право России - это основополагающая(базовая) отрасль всей системы права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих основы конституционного строя, основы правового статуса личности, федеративное устройство, основы организации и деятельности
системы органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Это наиболее общая дефиниция, охватывающая самые важные объекты
регулирования. Из определения видно, что оно оставляет без внимания
некоторые более частные предметы (государственный язык, государственные
символы, порядок внесения поправок в Конституцию РФ), хотя, конечно, и им
могло бы найтись место.

Почему же конституционное право называют основополагающей отраслью?

В первую очередь из-за особенностей, регулируемых им общественных
отношений. Конституционные правоотношения составляют начало для всех иных
отношений, регулируемых другими отраслями права, так как именно в них
закреплены основы устройства общества и государства, основные права,
свободы и обязанности граждан, так как они предопределяют многие сферы
общественного развития.

Все отрасли права основываются на закреплённых конституционным правом
принципах организации системы власти, компетенции и основных началах
деятельности органов государства, выступающих субъектами всех отраслевых
правоотношений.

Роль конституционного права как ведущей отрасли правовой системы
обусловлены и тем, что именно ее нормами регулируется сам процесс создания
права. Они определяют виды правовых актов, органы их издающие, соотношение
их юридической силы.

Нормы конституционного права образуют наиболее важные (базовые) институты системы права, они являются определяющими для регулирования общественных отношений всеми другими отраслями права, которые исходят из принципов, закреплённых в конституционном праве. Так нормы конституционного права России (ст.ст. 77, 78, гл.6 Конституции РФ), определяя систему органов исполнительной власти, их правовой статус, компетенцию, устанавливают основные начала для административного права. Для трудового права исходными положениями будут являться такие нормы конституционного права как: ст. ст. 7, 37 Конституции РФ. Закрепляя формы собственности (ч. 2 ст. 8; ч. 2 ст. 9 Конституции РФ), права собственника (ст.ст. 34, 35, 36, Конституции РФ), принципы хозяйствования (ч. 1 ст. 8; ч. 2 ст. 34 Конституции РФ) - Конституционное право закладывает основы для гражданского, уголовного, земельного права.
Определяя основы бюджетной системы России, системы налогов (ст.ст. 57, 75
Конституции РФ), нормы конституционного права предопределяют основы
финансового права. Устанавливая систему органов судебной власти, конституционные принципы правосудия (гл. 7 Конституции РФ), права граждан в сфере судопроизводства (ст.ст. 20, 21, 22, 46, 47 Конституции РФ и др.) - конституционное право содержит исходные начала для уголовного права, уголовно-процессуального права и др. отраслей.

Конституционное право тесно взаимодействует с другими отраслями не только посредством установления основополагающих принципов, определяющих общую целенаправленность правового регулирования/основ отношений, обязательных для всего права, но и в процессе реализации конституционно-правовых норм.

Так, конституционно-правовые нормы, закрепляющие права человека и
гражданина, порождают отношения между государством и личностью. Реализация же конкретным человеком любого конституционного права порождает правоотношения другой отраслевой принадлежности: административно-правовые, трудовые, гражданские, финансовые и т.д.

Особое значение на современном этапе приобретает взаимоотношение
конституционного права с международным правом. Значительные новшества
внесли в Конституцию РФ 1993 года в части соотношения международного права
с внутригосударственным правом. Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ,
общепризнанные нормы международного права и международные договоры
Российской Федерации являются составной частью её правовой системы.
Соответственно закреплено: "если международным договором РФ установлены
иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила
международного договора". Здесь следует иметь в виду, что статья 15
Конституции отнесена к числу положений, составляющих основы
конституционного строя, и соответственно возможность её изменения на
перспективу крайне проблематична.

Отсылка к международным договорам и общепризнанным нормам международного права содержится и в ряде других конституционных статей. Так, гл. 2 "Права и свободы человека и гражданина" открывается положением о том, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права
и в соответствии с настоящей Конституцией (ч. 1 ст. 17). В этой же главе
отсылка к международным содержится также в ст. 62 и ст. 63, регламентирующих
вопросы гражданства и предоставления политического убежища иностранным
гражданам и лицам без гражданства.

Центральное место конституционного права в системе российского права не
следует понимать в том смысле, что оно включает, объединяет все отрасли
права. Оно устанавливает лишь их важнейшие принципы, с которыми и
согласуются многочисленные нормы, составляющие ту или иную отрасль права.

2. Система конституционного права России.

Являясь составной частью единой системы права Российской Федерации,
конституционное право само представляет сложную систему, складывающуюся в
процессе дифференциации и интеграции, входящих в его состав правовых норм.
Система конституционного права зависит прежде всего от его содержания.
Будучи единой, по содержанию отраслью права, конституционное право
характеризуется вместе с тем внутренней расчлененностью, дифференциацией на
относительно автономные, но связанные между собой части — правовые нормы и
правовые институты, которые могут образовывать в свою очередь другие
объединения, составляющие вторичные структуры.

Первое место в системе конституционного права занимают нормы
института, закрепляющего основы конституционного строя, поскольку они
содержат начала правового регулирования, которое осуществляется нормами
других институтов конституционного права. Входящие в этот институт нормы
регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых
основано устройство государства и общества (суверенитет государства, форма
правления, форма государственного устройства, субъекты государственной
власти и способы ее реализации).

Наряду с основами функционирования политической системы общества нормы конституционного права, содержащиеся в рассматриваемом институте,
закрепляют основы экономической системы посредством установления допускаемых и охраняемых государством форм собственности, гарантий защиты
прав собственников, способов хозяйственной деятельности, охраны труда,
провозглашения системы обеспечения социальных потребностей членов общества
в области образования, культуры, науки, охраны природы, здоровья и т.д.

Следующее место занимает институт гражданства, объединяющий правовые нормы, регулирующие отношения, связанные с гражданством. Обладание гражданством является предпосылкой распространения на данное лицо всех прав и свобод, признаваемых законом, защиты лица государством как внутри страны, так и за ее пределами. Нормами конституционного права, входящими в институт
гражданства, регулируются основания, по которым то или иное лицо признается
гражданином России, основания приобретения и прекращения гражданства,
порядок решения этих вопросов, компетенция государственных органов,
уполномоченных решать вопросы гражданства.

За институтом гражданства следует институт, определяющий основы правового статуса человека и гражданина. Его место обусловлено им, что человек, его права и свободы признаются высшей ценностью в государстве и обществе,
главной целью функционирования всех государственных и общественных
структур. Нормы конституционного права, входящие в этот институт,
определяют основы взаимоотношений человека с государством, т.е. главные
принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, а
также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности человека и гражданина. Именно эти отношения являются базовыми, определяют положение
человека во всех его общественно значимых связях.

Важное место в системе конституционного права принадлежит институту
федеративного устройства государства. Его нормы устанавливают существующие
в России субъекты Федерации, в соответствии с которыми строится система
органов государства. Именно поэтому институт федеративного устройства
предшествует институту, закрепляющему систему органов государственной
власти. Названный институт составляют нормы, регулирующие широкую юру общественных отношений, складывающихся между Федерацией и ее субъектами. Урегулирование этих отношений — важное условие обеспечение целостности и единства государства.

Институту, закрепляющему систему органов государственной власти,
предшествует и институт избирательного права, который регулирует
общественные отношения, складывающиеся при выборах Президента РФ, депутатов
законодательных (представительных) органов власти Федерации и ее субъектов,
при выборах в исполнительные орты власти и органы местного самоуправления,
а также при реализации принципов проведения выборов, при регистрации
(учете) избирателей, составлении списков избирателей, образовании
избирательных округов и избирательных участков, при образовании и
деятельности избирательных комиссий, при выдвижении, регистрации
кандидатов, при реализации их статуса, при проведении предвыборной
агитации, при голосовании, подсчете голосов избирателей, установлении
результатов выборов и их опубликовании; отношения, связанные с
финансированием выборов и с ответственностью за нарушение избирательных
прав граждан.

Завершают систему конституционного права институт, нормы которого
закрепляют систему государственной власти, а также институт местного
самоуправления.

Итак, система конституционного права предполагает такое распределение
нормативного материала, которое позволяет обеспечить единство и
дифференциацию конституционно-правовых норм, их логическую
последовательность. Причем в конституционно-правовых институтах
объединяются нормы самых различных видов. В них могут входить и нормы
конституции, и нормы текущего законодательства, т.е. нормы, обладающие
различной юридической силой. В составе конституционно-правовых институтов
могут быть нормы, различные по территории действия, по степени
определенности правового предписания и др.

Крупные институты конституционного права состоят из более частных.
Например, институт избирательного права (в объективном смысле) включает в
себя такие институты, как избирательное право (в субъективном смысле),
избирательный процесс. Последний, в свою очередь, охватывает ряд стадий:
назначение выборов, выдвижение кандидатов и др., которые представляют собой
еще более частные институты конституционного права.

3. Нормы конституционного права.

Конституционно-правовые отношения, их субъекты и объекты.

Конституционные правоотношения обладают основными признаками, которые присущи правоотношениям в целом. В то же время они специфичны, качественно… 1. Конституционные отношения есть объективные, фактические отношения… 2. Субъектами, участниками конституционных отношений являются народ, большие социальные общности людей, государство и…

Конституционно-правовые нормы и институты, их виды и особенности.

Конституционно-правовые нормы - это общеобязательное веление, выраженное в виде государственно-властного предписания и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права.

Поскольку нормы конституционного права являются основной частью системы права, то им присущи черты, общие для всех юридических норм: они исходят от государства; являются общеобязательными правилами поведения, охраняемыми государством; закреплены в правовых актах государства. Однако, у норм конституционного права есть особенности, которые отграничивают их от норм других отраслей права.

Прежде всего, они отличаются по своему непосредственному целевому
назначению. Все юридические нормы имеют в качестве общей цели - регулирование
общественных отношений, Но непосредственные цели регулирования неодинаковы
у разных отраслей права. Целевое назначение норм конституционного права -
закрепление основ конституционного строя Российской Федерации, основ
правового статуса личности, федеративного устройства, механизма
осуществления государственной власти и местного самоуправления.

Особенностью конституционных норм является своеобразие их структуры, часто проявляющееся в отсутствии трехэлементной структуры (гипотезы, диспозиции, санкции), свойственной большинству других норм права. Это обусловлено тем обстоятельством, что большинство конституционных норм регулируют общественные отношения путем указания наиболее общих установок, которые в юридической литературе называются исходящими (учредительными, отправными) юридическими нормами. Поэтому для большинства конституционных норм характерно отсутствие санкции. Однако, иногда санкции за нарушение ном конституционного права содержатся в какой-либо отдельной норме, или даже вообще в нормах не конституционного, а договорного или административного права. Например, ч. 3 ст. 41 Конституции РФ: "Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу жизни и здоровью людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом".

Классификация норм конституционного права России:

1. По содержанию (по кругу регулируемых общественных отношений).

Нормы закрепляющие:

1) основы конституционного строя Российской Федерации;

2) основы правового статуса личности в Российской Федерации;

3) федеративное устройство России;

4) систему органов государственной власти и местного самоуправления.

2. По характеру имеющихся в нормах предписаний (по способу воздействия на
субъекты права).

1) управомочивающие, пример: ч. 1 ст. 22 Конституции РФ: "Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность" и др.

2) обязывающие, например: ст. 57 Конституции РФ: "Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы" и др.

3) запрещающие, например: ч. 4 ст. 3 Конституции РФ: "Никто не может присваивать власть в Российской Федерации" и др.

3. По территории действия.

1) действующие на территории всей Российской Федерации;

2) действующие на территории конкретных субъектов Российской Федерации.

4.По юридической силе.

Нормы, закреплённые в:

1) Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законах;

2) Указах Президента РФ, постановлениях Совета Федерации и Государственной Думы, постановлениях Правительства РФ, постановлениях Конституционного Суда РФ;

3) Конституциях республик в составе Российской Федерации, Уставах краёв,
областей, городов федерального значения, и т.д.; законах субъектов РФ и др.

4) отдельных актах органов местного самоуправления.

5. По степени определённости содержащихся в них предписаний.

1) императивные;

2)диспозитивные.

 

Нормы российского конституционного права группируются по институтам.
Под конституционно-правовым институтом понимается определённая система норм
конституционного права, регулирующих однородные и взаимосвязанные
общественные отношения и образующих относительно самостоятельную группу.

Для конституционного института характерны два признака:

- наличие в нём обособленной, устойчивой группы конституционных норм;

- внутренняя взаимосвязанность норм единством предмета регулирования.

4. Источники конституционного права.

Система нормативных правовых актов, являющихся источниками конституционного права, многообразна и включает в себя несколько их видов.
Особое место занимает Конституция Российской Федерации. Она является
основным источником отрасли конституционного права. К числу источников
конституционного права, устанавливающих нормы общефедерального значения,
относятся федеральные конституционные законы и федеральные законы. Они
различаются:

- по юридической силе;

- по предметам ведения, которые в них могут затрагиваться;

- по порядку принятия;

- по возможности применения в отношении них отлагательного вето
Президентом Российской Федерации.

Примерами федеральных конституционных законов могут служить:

- "О референдуме Российской Федерации" от 10.10.1995 г.;

- "Об арбитражных судах в Российской Федерации " от 28.04.1995 г.;

- "О судебной системе Российской Федерации " от 31.12.1996 г.;

- "Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации" от
26.02.1997 г.;

- "О правительстве Российской Федерации" от 17.12.1997 г.

Среди федеральных законов источниками конституционного права являются
такие, как:

- "О статусе депутата Совета Федерации и статусе депутата Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации " от 08.05.1994 г.;

- "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации " от 19.09.1997 г.;

- "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации " от 09.06.1995 г.;

- "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации " от 12.08.1995 г.

Следующий источник конституционного права образуют договоры о
разграничении предметов ведения и полномочий между федеральными органами
государственной власти Российской Федерации и органами государственной
власти ее субъектов договоров.

Значительной частью источников конституционного права являются
постановления Конституционного Суда Российской Федерации о толковании
Конституции Российской Федерации, выносимые на основании части 5 статьи 125
Конституции. Эти постановления также содержат нормы конституционного
характера.

К числу прочих источников конституционного права Российской Федерации
относятся Регламенты палат Федерального Собрания, положения о различных
вспомогательных организациях, образуемых органами законодательной и
исполнительной власти (Положения о комитетах Совета Федерации и
Государственной Думы, о представителях Президента в субъектах Российской
Федерации и т. д.)

Особое место среди источников Конституционного права занимают декларации:

- Декларация о государственном суверенитете РСФСР о 12 июня 1990 г.;

- Декларация о языках народов России от 25 октября 1991 г.;

- Декларация прав и свобод человека и гражданина от 22 ноября 1991 г.

Такого рода декларации имеют государственно-правовое значение. В них
формулируются принципы, обязательные для государственно-правового развития
государства; в них, как правило, провозглашаются новые концепции,
определяющие развитие государственности, принципы, необходимые для всей
политики в данной сфере; и им должно быть подчинено соответствующее
законодательство.

К источникам конституционного права, действующих только на территории
субъектов Российской Федерации, относятся, прежде всего, конституции
республик и уставы других субъектов Федерации, принятые их
законодательными(представительными ) органами. Эти акты содержат нормы, в
обобщённой форме закрепляющие правовой статус данного субъекта Федерации,
компетенцию, структуру органов государственной власти и органов местного
самоуправления.
Конституции республик и уставы других субъектов Федерации должны
соответствовать Конституции Российской Федерации и федеральным законам. По
отношению к другим нормативным правовым актам принимаемым органами субъекта Федерации, конституции и уставы обладают более высокой юридической силой, и другие нормативные правовые акты не могут противоречит им.

Источниками конституционного права являются также международно-правовые нормы, которые содержатся в международных договорах, имеющих обязательную силу для Российской Федерации.

Как известно, согласно части 4 статьи 15 Конституции, общепризнанные
принципы и нормы международного права и международные договоры Российской
Федерации являются составной частью её правовой системы.

Заключение.

 

Юридически определяя основополагающие принципы устройства общества и государства, то есть основы конституционного строя Российской Федерации, устанавливая общие основы управления всеми общественными процессами, Конституционное право тем самым дает необходимые ориентиры, отражающие главное сущностное направление правового регулирования во всех сферах общественных отношений.

Таким образом, Конституционное право - ведущая отрасль права России, представляющая собой совокупность правовых норм, закрепляющих и регулирующих общественные отношения, через которые обеспечивается организационное и функциональное единство общества как целостной социальной системы, т.е. основы конституционного строя РФ, статус человека и гражданина, федеративное устройство, систему органов государственной власти и органов местного самоуправления.

 

ТЕЗИСЫ ЛЕКЦИЙ

 

По учебной дисциплине «Правоведение»

 

Тема 4: «Конституция РФ – основной закон государства. Основы конституционного строя России».

 

Введение

1. Конституция РФ – основной закон и источник права государства.

2. Понятие основ конституционного строя.

3. Народовластие как важнейший принцип конституционного строя России.

4. Основные принципы конституционного строя.

Заключение

 

Введение.

 

Конституция – это политический документ. Главные вопросы ее содержания – вопросы о власти, формах собственности, положении личности, устройстве государства. Но в то же время Конституция – правовой акт, закон. Она принимается либо высшим представительным органом власти, либо специально учреждаемым для ее принятия органом, либо референдумом. Конституция содержит исходные начала национальной системы права.

 

Конституция РФ – основной закон и источник права государства

Под Конституцией в юридической науке понимается Основной Закон (система законов), обладающий высшей юридической силой и закрепляющий основы… Цели конституции: - утверждение прав и свобод человека,

Понятие основ конституционного строя

Основы конституционного строя являются важнейшими характеристиками общества, государства во всех его главных проявлениях, и в первую очередь… Именно из основ конституционного строя возникают самые важные общественные… Исходя из этого, под основами конституционного строя следует понимать закрепленные конституционными нормами наиболее…

Народовластие как важнейший принцип конституционного строя России

Отношения, регулируемые нормами гл. 1 Конституции РФ, обеспечивают целостность общества, основанного на общих началах экономического и политического… Российская Федерация - Россия (провозглашается в ст. 1 Конституции РФ) есть… Демократия в дословном переводе с греческого, как известно, означает народовластие. Демократический характер…

Основные принципы конституционного строя

К основам конституционного строя относятся закрепляемые Конституцией принципы, характеризующие основы гражданского общества, отношения государства к… По своему содержанию эти принципы могут быть разделены на: принципы -… 1. В первую группу (основы организации государственной власти), кроме уже рассмотренного выше народовластия, можно…

Понятие правового статуса человека и гражданина

Правовой статус выражает легальные пределы свободы личности, объем ее прав, законных интересов и обязанностей. Он устанавливается государством в… В Российской Федерации этому вопросу посвящены ст.ст. 2, 3, 6, 7, вся гл. 2,… Важные моменты правового статуса личности закрепляются в Федеральных конституционных Законах: "О …

Понятие гражданства Российской Федерации

 

Важнейшей юридической предпосылкой наиболее полного правового положения личности является его принадлежность к гражданству данного государства. Это один из основных элементов правового статуса личности, главное условие полной правосубъектности лица.

Конституционно-правовой институт гражданства есть совокупность юридических норм, которые закрепляют устойчивую юридическую связь человека и государства.

Прежде всего, источниками данного института являются уже перечисленные статьи Конституции РФ и Федеральный закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г.

Нормы, входящие в состав института гражданства, могут находиться:

• в указах Президента РФ (например, Указ Президента РФ от 23 мая 1996 г. № 768 "О комплексной программе мер, о создании и сохранении рабочих мест на 1996-2000 гг.);
• в постановлениях Правительства Российской Федерации (например, Постановление Правительства РФ от 8 июля 1997 г., утвердившее положение о паспорте гражданина Российской Федерации).

В соответствии с этими нормами состояние гражданства есть устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод человека.

Устойчивой эта связь является потому, что она не зависит от времени и пространства и для подавляющего большинства граждан сохраняется от рождения до смерти, причем независимо от того, находится ли гражданин на территории своей страны или за ее пределами.

Правовой эта связь называется:

• во-первых, потому что закреплена в нормативных актах;
• во-вторых, потому что представляет совокупность взаимных прав и обязанностей человека и государства;
• в-третьих, потому что эта связь закрепляется соответствующими личными документами граждан: свидетельством о рождении, паспортом или заменяющими его удостоверениями.

Для России как федеративного государства очень важен принцип единого гражданства. На какой бы территории ни проживали его граждане, они, прежде всего, являются гражданами России. Важно также равенство граждан, независимо от основания его приобретения.

Гражданство является предпосылкой наиболее полного содержания право- и дееспособности личности, в частности их политического аспекта. Именно гражданин имеет политическую правоспособность, т.е. способность быть субъектом данных конституционно-правовых отношений, обладать всеми правами и нести все обязанности, предусмотренные нормами конституционного права. Это совокупность возможностей, предоставленных государством гражданину.

Политическая дееспособность, как реализация этих возможностей, представляет способность гражданина своими действиями вызвать юридические последствия, предусмотренные нормами конституционного права.

Институт гражданства Российской Федерации строится на соблюдении международных принципов правового положения личности, например, права человека на гражданство; запрета на лишение его гражданства; признания права на изменение гражданства, а в некоторых случаях права на двойное гражданство (бипатриды); запрета выдачи своего гражданина другому государству, кроме как на основании закона или международного договора; равенства прав гражданина, независимо от способов приобретения гражданства. Заключение или расторжение брака не влечет за собой обязательного изменения гражданства.

Способы приобретения гражданства Российской Федерации

Способы приобретения и утраты гражданства регламентированы Федеральным законом о гражданстве Российской Федерации, а оформление конкретных случаев приобретения и утраты гражданства производится указами Президента РФ или правовыми актами соответствующих министерств и ведомств. Основания и порядок приобретения гражданства закрепляются в нормах гл. 2 Закона о гражданстве России.

Несмотря на то, что в Российской Федерации права граждан равны, независимо от оснований приобретения гражданства, у каждого из способов есть свои особенности, которые касаются как субъектов, имеющих право воспользоваться данным способом, так и процедуры прохождения документов и вида правовых актов, которыми оформляется это приобретение. Закон о гражданстве Российской Федерации 2002 г. в отличие от прежнего закона, прежде всего, устанавливает, что гражданами Российской Федерации являются:

а) лица, состоящие в гражданстве России на день вступления в силу нового Закона;

б) лица, которые приобрели гражданство России в соответствии с настоящим Законом.
Способов же приобретения гражданства Российской Федерации стало меньше, и требования предоставления этого гражданства несколько усложнились. Этот закон признает следующие способы приобретения российского гражданства:

Приобретение гражданства по рождению.

Субъектами этого способа признаются:

1. Дети, оба родителя или единственный родитель которых являются гражданами Российской Федерации. Они получают гражданство независимо от места рождения (так называемый принцип крови), которое оформляется путем регистрации рождения ребенка в органах записи актов гражданского состояния (ЗАГС) или консульских органах России за рубежом.

2. Дети, находящиеся на территории России, родители которых неизвестны, теми же органами ЗАГСа регистрируются в свидетельстве о рождении как граждане Российской Федерации, если родители не объявятся до истечения шести месяцев с даты обнаружения ребенка.

3. Дети, один из родителей которых является гражданином Российской Федерации, а другой - лицом без гражданства либо признан безвестно отсутствующим, становятся гражданами РФ независимо от места рождения (по документу о регистрации рождения ребенка).

4. Дети, один из родителей которых является гражданином Российской Федерации, а другой - иностранец, становятся гражданами России при условии, что ребенок родился на территории России либо если иначе он стал бы лицом без гражданства, что отмечается в свидетельстве о рождении. Спорные между родителями вопросы решаются судом.

5. Дети, которые родились на территории России, если их родители не имеют никакого гражданства (апатриды); дети, родители которых иностранцы, приобретают гражданство Российской Федерации, если они родились на ее территории, а государство, гражданами которого являются их родители, не предоставляет им своего гражданства.

Как уже было сказано, приобретение гражданства оформляется соответствующими органами путем выдачи свидетельств о рождении.

Приобретение гражданства в порядке натурализации (прием в гражданство).
Закон вводит два способа приема в гражданство: в общем и упрощенном порядке.
Субъектом первого способа может быть любое дееспособное лицо, достигшее 18 лет, не являющееся российским гражданином, независимо от происхождения, языка, религии, политических и иных убеждений. При этом, как правило, ставится условие постоянного проживания на территории России для иностранцев и апатридов в течение пяти лет непрерывно перед подачей заявлений.

Срок проживания может быть сокращен, если заявители ранее состояли в гражданстве СССР, состоят в браке с гражданином России не менее трех лет, усыновили ребенка - гражданина России, получили политическое убежище на территории РФ, имеют заслуги в области науки, техники, культуры, обладают профессией или квалификацией, представляющими интерес для России; беженцы. К лицам, имеющим особые заслуги перед Российской Федерацией, требование проживания в России определенный срок может не применяться.

Лица, подающие заявление о принятии в российское гражданство, должны иметь законный источник средств существования; обязуются соблюдать Конституцию и законодательство Российской Федерации; обратились к иностранному посольству с просьбой об отказе от имеющегося у них гражданства.

Прием в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке (без обязательного проживания на территории России и без подачи заявления об отказе от иного гражданства).

На этот способ имеют право иностранцы и лица без гражданства, достигшие 18 лет, обладающие дееспособностью, если они:

• родились на территории России и состояли в прошлом в гражданстве СССР;
• имеют хотя бы одного из родителей, состоящего в гражданстве Российской Федерации.

Решения по вопросам гражданства в общем порядке принимает Президент Российской Федерации (срок до 1 года); решения по вопросам гражданства в упрощенном порядке принимаются федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами внутренних дел (МВД) и федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами иностранных дел (МИД) в срок до шести месяцев.

Российское гражданство считается приобретенным со дня принятия решения соответствующим полномочным органом.

Закон 2002 г. закрепляет причины, по которым ходатайство о приеме в российское гражданство может быть отклонено:

• если заявитель выступает за насильственные изменения конституционного строя России;
• если заявитель в течение пяти лет до обращения о приеме в гражданство выдворялся из России;
• если заявитель имеет судимость за действия, считающиеся тяжким преступлением по российским законам;
• если заявитель преследуется в уголовном порядке за преступления, признанные таковыми в России;
• если заявитель осужден и отбывает наказание в виде лишения свободы;
• если заявитель умышленно представил фальшивые документы или сообщил заведомо ложные сведения;
• если заявитель состоит на военной службе или в органах безопасности или правоохранительных органах иностранного государства;
• если заявитель является хроническим наркоманом или страдает особо опасными инфекционными заболеваниями.

Дети в возрасте до 14 лет следуют гражданству родителей; гражданство детей от 14 до 18 лет изменяется при наличии их согласия. При изменении гражданства одним из родителей и отсутствии согласия между родителями спор о гражданстве детей решается судом.

Восстановление в гражданстве Российской Федерации. Субъектами этого способа являются лица, ранее состоявшие в гражданстве Российской Федерации, но утратившие гражданство. Они могут быть восстановлены в гражданстве без требования срока проживания на территории России.

Выбор (оптация) гражданства. Право на выбор гражданства возникает у лиц, проживающих на территории, которая по международному договору изменила свою принадлежность. Порядок и сроки этой процедуры определяются либо в самом договоре, либо в сопровождающих его документах.

Это же право имеют лица, попавшие в силу коллизий права или по договору в положение лица с двойным гражданством (бипатриды). Для такого выбора требуется письменный отказ гражданина от второго гражданства.

Приобретение гражданства Российской Федерации путем усыновления, установления опеки или попечительства гражданином Российской Федерации над ребенком, являющимся гражданином иностранного государства или не имеющим никакого гражданства. Основанием приобретения гражданства является акт усыновления или установления опеки или попечительства. Споры о гражданстве детей и недееспособных лиц рассматриваются в судебном порядке.

Способы утраты гражданства Российской Федерации

В соответствии с Законом о гражданстве 1991 г. в Российской Федерации было запрещено лишать людей гражданства России. Это же запрещение подтверждено в Конституции РФ (п. 3, ст. 6) и поддержано Законом о гражданстве 2002 г.

Законными основаниями утраты гражданства Российской Федерации считаются: выход из гражданства; отмена решения о приеме в гражданство; выбор (оптация) гражданства, усыновление.

Естественно, что субъектом всех этих способов утраты гражданства является физическое лицо, обладающее российским гражданством; процедура прекращения различна, так же как и документы, которыми оформляется это прекращение.

Выход из гражданства - добровольный акт достигшего 18 лет гражданина, проживающего на территории России, осуществляется по его личному письменному заявлению на имя Президента Российской Федерации, подаваемому через органы МВД. Выход из гражданства России лица, проживающего на территории иностранного государства, осуществляется на основании его добровольного волеизъявления в упрощенном порядке.

Каждый взрослый член семьи изъявляет намерение выйти из гражданства самостоятельно. Дети до четырнадцати лет автоматически следуют за родителями. С четырнадцати до восемнадцати лет - должны выразить свое согласие с решением родителей.
Ходатайство о выходе из российского гражданства может быть отклонено, если гражданин имеет неисполненные обязательства перед государством. Выход из гражданства Российской Федерации не допускается, если гражданин привлечен в качестве обвиняемого по уголовному делу или он еще не исполнил обвинительный приговор суда.

Решения об отказе в выходе из гражданства или регистрации прекращения гражданства, так же как и споры между родителями о гражданстве детей, если гражданство утрачивает лишь один родитель, обжалуются в суде.
Решение о приеме в гражданство может быть отменено, если лицо получило гражданство на основании заведомо ложных сведений и фальшивых документов, причем этот факт установлен в судебном порядке. Отмена возможна только в течение пяти лет после приема.

Выбор гражданства (оптация) другого государства при изменении границы Российской Федерации. Это право имеют граждане, постоянно проживающие на данной территории, в порядке и в сроки, определяемые международным договором.

Усыновление, установление опеки и попечительства со стороны иностранных граждан над гражданами России. При этом необходимо ходатайство усыновителей и гарантия предоставления усыновленному или подопечному иного гражданства. Это компетенция органов МВД или МИД. Спорные вопросы решаются в суде.

Срок рассмотрения заявлений по вопросам гражданства в различных государственных органах не может превышать шести месяцев, а ходатайств - девяти месяцев.

Гражданство Российской Федерации считается приобретенным или прекращенным со дня принятия решения полномочным органом или издания Указа Президента России.

 

Институт конституционных прав, свобод и обязанностей

Граждан Российской Федерации

 

Данный правовой институт составляют нормы Конституции, которые закрепляют права, свободы и обязанности граждан. Глава 2 Конституции называется "Права и свободы человека и гражданина", однако в ней закрепляются и обязанности граждан (ст.ст. 57, 58, 59), ибо только сочетание прав, свобод и обязанностей составляет статус человека и гражданина. Закрепленные юридическими нормами права и свободы граждан и других физических лиц есть мера их возможного поведения; а установленные обязанности - мера должного поведения.

К сожалению, в перечне конституционных прав и свобод оказались и такие, которые носят исключительный характер и касаются лиц, попавших в соответствующее положение. Например, закрепленное в ст. 50 Конституции право не быть повторно осужденным за одно и то же преступление. Такой же характер, достойный закрепления нормами уголовно-процессуального права, носят права и свободы граждан, закрепленные в ст.ст. 47, 48 (п. 2), 49 (п.п. 2, 3), 54 (п. 2).

Для лучшего изучения конституционных прав, свобод и обязанностей, их можно классифицировать по определенным основаниям. Например, можно делить права и свободы по субъектам, к которым они принадлежат (права человека, гражданина, политического деятеля и т.д.). Такая классификация для конституционных прав в силу их всеобщности корректна так же, как и классификация прав в зависимости от их характера на индивидуальные и групповые (коллективные).

Наиболее целесообразной и научной является классификация конституционных прав, свобод и обязанностей в зависимости от их содержания (личные, политические, социально-экономические и культурные). Этой классификации придерживается большинство специалистов в области конституционного права. Место каждой группы определено самой Конституцией, которая последовательно закрепляет вначале личные, потом политические, далее социально-экономические и культурные права и свободы и наконец устанавливает ряд обязанностей.

Общая характеристика личных прав и свобод человека и гражданина

В эту группу входят: право на жизнь (ст. 21); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на неприкосновенность… В эту же группу входит ряд судебных прав и свобод, включенных в Конституцию: … Количество прав и свобод первой группы значительно увеличилось, а некоторые свободы, являясь по названию…

Гарантии конституционных прав и свобод

Одной из важных черт демократического государства является то, что провозглашенные Конституцией права и свободы граждан обеспечиваются определенными… Виды гарантий, используемые современными государствами, сводятся к… Экономические гарантии - реальные материальные средства, которыми государство, общественные объединения и частные лица…

Понятие административного права

Решение основных задач исполнительной власти по непосредственной реализации целей и приоритетов государственного управления обществом возложено на… Государственная администрация уполномочена непосредственно устанавливать и… Деятельность государственной администрации затрагивает интересы и ценности всего общества в противовес хотя и…

Предмет, метод и источники административного права

Предмет административного права составляет определенный вид общественных отношений, которые оно регламентирует, превращая их в административные… Предмет административного права имеет свою структуру, которая включает… 1) общественные отношения, складывающиеся в связи с организацией государственной администрации, ее функционированием и…

Административно-правовые нормы и отношения. Источники административного права.

Нормы административного права представляют собой общеобязательные правила поведения, которые устанавливаются государством в целях регулирования… Нормы административного права определяют границы должного, управомоченного или… Специфика предмета административно-правового регулирования определяет целый ряд особенностей, которые отличают…

Субъекты административного права

-органы исполнительной власти, - должностные лица органов государственной власти и местного самоуправления, … - индивидуальные субъекты административного права – граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства,…

Понятие уголовного права, его предмет и система

Уголовное право есть совокупность норм, предусмотренных в уголовном законе и устанавливающих преступность и наказуемость деяний, опасных для… Предмет определяет и те задачи, которые ставятся перед уголовным правом.… Система основных источников уголовного права России:

Уголовный закон

Уголовный закон - это нормативный акт, принимаемый высшим органом государственной власти и содержащий правовые нормы, устанавливающие основания и… Особенностью уголовного закона, отличающей его от других нормативных актов,… Продолжительность действия уголовного закона, его предупредительное значение определяются тем, насколько точно в нем…

Действие уголовного закона во времени

Время вступления уголовного закона в силу непосредственно связано с порядком его опубликования. В соответствия с п. ст. 15 Конституции РФ все законы… Федеральные законы подлежат обязательному опубликованию в течение 7 дней после… Федеральные законы вступают в силу одновременно на всей территории РФ по истечении 10 дней после официального…

Действие уголовного закона в пространстве

o территориальный; o принцип гражданства; o реальный;

Преступление

Преступление - центральное, ведущее понятие уголовного права. И от того, какой смысл вкладывается в это понятие, зависит построение всех институтов… Преступление - явление социальное, исторически изменчивое. В определении того,… В уголовном законодательстве различных стран четко обнаруживаются две тенденции в определении преступления: в одних…

Объективные признаки состава преступления

Различаются следующие виды объектов преступления: o общий; o родовой;

Субъективные признаки состава преступления

Два основных признака характеризуют субъекта преступления - вменяемость и возраст. Лицо только тогда подлежит уголовной ответственности за совершение им… При определении возраста уголовной ответственности за основу берется развитие сознания и воли.

Стадии совершения преступления

Различаются следующие виды стадий: o приготовление к преступлению: приготовлением признается действие, непосредственно направленное на совершение преступления. Приготовление - первое…

Соучастие в преступлении

Соучастие есть умышленное участие двух или более лиц в совершении умышленного преступления (ст. 32 УК РФ). Соучастие характеризуется определенными объективными и субъективными… Соучастие - это совместное совершение преступления двумя или более лицами. Иначе говоря, преступление, совершенное в…

Наказание

Наказание - один из центральных институтов уголовного права. В нем более ярко, чем в каком-либо другом институте, выражаются основания и пределы… Наказание тесно связано с особенностями развития общества, его… Наказание неразрывно связано с преступлением. Эта связь достаточно четко подчеркнута в требовании французских…

Виды наказания

В действующем российском уголовном законодательстве предусмотрены следующие виды наказаний: o штраф; o лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;

Понятие и определение экологического права

Экологическое право представляет собой совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения: o по охране окружающей среды от вредных воздействий в процессе хозяйственной… o по рациональному использованию природных ресурсов;

Экологическое право как отрасль права

Экологическое право - одна из отраслей в системе российского права. Появление и закрепление норм, регулирующих экологические общественные отношения,… В настоящее время теория права устанавливает следующий круг условий или… o специфический круг общественных отношений;

Принципы экологического права

Принципы экологического права составляют основу рассматриваемой отрасли, а их соблюдение может служить мерилом правового и социального характера… Этим Законом установлено, что хозяйственная и иная деятельность органов… o соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду;

Источники экологического права

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и… Источники экологического права могут быть классифицированы по следующим… o по юридической силе - на законы и подзаконные акты.

Экологические права граждан

Экологические права граждан - центральный институт современного российского экологического права. Признание этих прав можно рассматривать как одну… Ранее, до принятия Конституции РФ, в Законе "Об охране, окружающей… Положения, закрепляющие право человека на благоприятную окружающую природную среду, стали появляться на уровне новых…

Право природопользования

Система норм, регулирующих отношения по использованию природных богатств, называется правом природопользования. Такие нормы содержатся главным… Природоресурсное законодательство предусматривает общее и специальное… Наиболее полно и четко право общего пользования водами и лесами выражено в водном и лесном законодательстве. Так, в…

Экологическое нормирование

Под нормированием в области природопользования и охраны окружающей среды понимается установление нормативов качества окружающей среды, нормативов… В природоохранительной практике России нормирование с давних пор служит одной… В соответствии с экологическим законодательством нормативы качества окружающей среды едины для всей территории России.…

Оценка воздействия на окружающую среду и экологическая экспертиза

Под оценкой воздействия на окружающую среду (ОВОС) понимается деятельность, направленная на определение характера и степени потенциального… Оценка воздействия планируемой деятельности на окружающую среду является для… ОВОС проводится инициатором экологически вредной деятельности, начиная с самых ранних стадий ее планирования (например…

Лицензирование природопользования и охраны окружающей среды

Наряду с экологическим нормированием и государственной экологической экспертизой, экологической сертификацией и экологическим контролем,… В соответствии с экологическим законодательством используются различные формы… Для получения лицензии (разрешения) на осуществление соответствующих видов деятельности юридическое или физическое…

Экономико-правовой механизм охраны окружающей среды

Созданию экономического механизма охраны окружающей среды значительное внимание уделено в Законе "Об охране окружающей среды" 2002 г.… · разработка государственных прогнозов социально-экономического развития на… · разработка федеральных программ в области экологического развития РФ и целевых программ в области охраны окружающей…

Особо охраняемые природные территории

В соответствии с Указом Президента РФ "Об особо охраняемых природных территориях Российской Федерации" от 2 октября 1992 г. сохранение и… Особо охраняемые природные территории - это участки земли, водной поверхности… В настоящее время в России имеется достаточно развитое законодательство об особо охраняемых природных территориях.…

Экологический контроль

Экологический контроль в России проводится в форме государственного, муниципального, производственного и общественного контроля. Государственный экологический контроль осуществляется федеральными органами… Решения, принимаемые должностными лицами государственного экологического контроля, обязательны для исполнения всеми…

Ответственность за экологические правонарушения

В соответствии с российским экологическим законодательством должностные лица и граждане несут дисциплинарную, административную, уголовную,… Дисциплинарная ответственность наступает за невыполнение планов и мероприятий… Материальную ответственность несут должностные лица и иные работники предприятия, по вине которых предприятие понесло…

Предмет и метод гражданского права

Предмет гражданского права составляют отношения, регулируемые гражданским законодательством (ст. 2 ГК РФ). В круг таких отношений Гражданский кодекс… Отграничение круга отношений, охватываемых гражданско-правовым регулированием,… Методом правового регулирования называют способ воздействия на поведение участников правоотношений, направленный на…

Принципы гражданского права

Основные начала, характеризующие систему гражданских правоотношений, определяющие основу их строения и развития, именуют принципами гражданского… Назначение принципов, прямо формулируемых законодателем либо вытекающих из… Составляющие основу гражданского права современной России принципы (или основные начала) указаны непосредственно в…

Граждане (физические лица)

 

Правоспособность и дееспособность граждан

Гражданская правоспособность - это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК РФ). Такая способность признается в… Возраст, психическое и физическое состояние гражданина и т.п. не влияют на его… Способность граждан быть субъектами гражданских прав и обязанностей выступает предпосылкой приобретения ими…

Место жительства

Регламентация гражданским законодательством вопроса о месте жительства имеет важное практическое значение. Охрана прав и интересов граждан,… Постоянное проживание не обязательно предполагает длительное либо непрерывное… С другой стороны, нередко граждане лишены возможности постоянно проживать в каком-то одном месте ввиду характера своей…

Признание гражданина безвестно отсутствующим и объявление умершим

Для устранения такой неопределености либо смягчения ее неблагоприятных последствий гражданское право разработало особую юридическую конструкцию -… Безвестное отсутствие - это признание судом факта продолжительного отсутствия… Закон требует наличия трех условий для признания гражданина безвестно отсутствующим:

Акты гражданского состояния

Гражданское состояние человека позволяет индивидуализировать его в среде прочих граждан (указанием на имя, пол, возраст, гражданство), обозначить… Актами гражданского состояния конкретного человека выступают события и… Аннулирование и восстановление записей органы ЗАГСа производят только на основании соответствующих судебных решений…

Общие положения о юридических лицах

 

Понятие юридического лица

1) имущественная обособленность. Имущественная обособленность ставится обычно на первое место в ряду этих признаков. Обособление имущества юридического лица означает отделение такого имущества от… Идее обособления имущества как необходимому признаку юридического лица соответствует и дополнительное требование п. 1…

Виды юридических лиц

o коммерческие организации; o некоммерческие организации. Коммерческими считаются организации, ставящие основной целью своей деятельности извлечение прибыли. Организации, не…

Правоспособность юридического лица

Специальная же правоспособность предполагает, что юридическое лицо способно к приобретению прав и принятию обязанностей, соответствующих цели его… До принятия в 1990 г. Положения об акционерных обществах за юридическими… В Гражданском кодексе правоспособность юридических лиц предусмотрена в обеих разновидностях. Для подавляющего…

Органы юридического лица

Состав органов и их компетенция может зависеть от видов юридических лиц. Например, в коммандитных товариществах ведение дел осуществляют только… По общему правилу в юридических лицах, созданных на началах членства, органы… Орган юридического лица, т.е. лица и участники, действующие от его имени, должны действовать разумно, добросовестно и…

Реорганизация юридического лица

Последствия при каждом из названных способов реорганизации состоят в следующем: o при слиянии одного юридического лица с другим совокупность принадлежащих им… o при присоединении одного юридического лица к другому имущественные права и обязанности присоединенной организации…

Ликвидация юридического лица

В зависимости от оснований проведения ликвидации различают ликвидацию добровольную и принудительную. Добровольной считается ликвидация, осуществленная по решению учредителей или… Принудительная ликвидация может иметь место по решению суда в связи с осуществлением юридическим лицом своей…

Объекты гражданских прав

 

Понятие объекта гражданских прав

К нематериальным благам относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, свобода… Совокупность материальных и нематериальных благ, отношения по поводу которых… Между понятиями "объекты гражданского права" и "объекты гражданских прав" существует различие:

Классификация объектов гражданских прав

1. Оборотоспособные и необоротоспособные объекты гражданских прав. Деление вещей на оборотоспособные и изъятые из оборота - одно из древнейших в правовой истории. Еще в римском праве такое деление находило последовательное воплощение. ГК РФ говорит об оборотоспособности применительно не только к вещам, а ко всем объектам гражданских прав в целом.

Оборотоспособность понимается в ст. 129 ГК РФ как пригодность объектов гражданских прав к свободному отчуждению и переходу от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства либо иным способом.

Оборотоспособность может быть ограниченной - это случаи, когда закон устанавливает порядок, при котором определенные виды объектов гражданских прав могут принадлежать лишь определенным участникам оборота либо могут включаться в оборот лишь по специальному разрешению. При ограничении оборотоспособности приобретение и отчуждение соответствующих категорий вещей допускается лишь в особом порядке, касающемся лиц, которые вправе совершать сделки с такими вещами (лицензирование), либо свойств самих этих вещей (сертификация). Сведения об объектах, подлежащих лицензированию или сертификации, публикуются.

Оборотоспособность может быть полностью прекращена. Такое прекращение допускается лишь по прямому указанию в законе для определенных видов объектов гражданских прав (изъятие из оборота). Изъяты из оборота, в частности, такие виды продукции, работ или услуг, которые могут оказаться опасными для населения, если будет разрешена их свободная реализация.

Таким образом, вся совокупность объектов гражданских прав по признаку оборотоспособности может быть разделена на три группы:

o оборотоспособные;

o ограниченно оборотоспособные;

o изъятые из оборота.

2. Вещи движимые и недвижимые. Государственная регистрация недвижимости.

ГК РСФСР 1964 г. не знал деления вещей на движимые и недвижимые. Это деление было введено сначала Основами гражданского законодательства Союза ССР и республик 1991 г. в связи с введением в Российской Федерации права частной собственности на землю. Правовое значение деления вещей на движимые и недвижимые обусловлено различиями в порядке переноса права собственности на них в ходе имущественного оборота. Для недвижимостей предусмотрена регистрация вещных прав на нее. Регистрация таких прав обязательна при каждом случае переноса права собственности и иных вещных прав на недвижимость. Для вещных прав на движимые имущества регистрация, по общему правилу, не требуется. Если бы она была введена, то стала бы тормозом для имущественного оборота, в то время как основное назначение гражданско-правового регулирования состоит в устранении ненужных препятствий и содействии темпам такого оборота.

а) Понятие недвижимых вещей. Способность вещей к физическому перемещению в пространстве в качестве их естественного свойства исторически была единственным критерием отграничения недвижимостей от движимостей. Она не может не учитываться и современным правом, выступая основным, хотя и не единственным критерием такого отграничения.

Понятие недвижимости дается в ГК РФ с традиционных позиций: "К недвижимым вещам ... относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все то, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно...". Одновременно это общее понятие дополняется следующим указанием: "К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты." (ст. 130 ГК РФ). Тем самым ГК РФ указывает на движимые по своей физической природе объекты, правовой режим которых приравнен к режиму недвижимостей. (Понятие правового режима в науке гражданского права понимается как специальный порядок приобретения и отчуждения отдельных категорий вещей, способов их использования и т.д.)

Перечень таких движимых по природе имуществ, подпадающих под действие норм о недвижимости, не является исчерпывающим - закон может отнести к недвижимым вещам и иное имущество (п. 1 ст. 130 ГК РФ).

б) Движимые вещи. Понятие движимых вещей определяется в кодексе через посредство недвижимых: "Вещи, не относящиеся к недвижимости... признаются движимым имуществом" (п. 2 ст. 130 ГК РФ). Главная черта в организации их оборота состоит в том, что они не подлежат государственной регистрации (исключая случаи, указанные в законе).

в) Регистрация вещных прав на недвижимость. Правовой режим недвижимости строится, исходя из задачи придать вещным правам, объектом которых она выступает, особую, повышенную надежность, стабильность и защищенность. Решению этой задачи призвана содействовать система государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи. Осуществление регистрации возложено на органы юстиции, которые ведут единый государственный реестр, в котором указываются виды недвижимых имуществ, их местонахождение, а также обладатели вещных прав.

В реестр заносятся следующие виды вещных прав на недвижимость:

o право собственности;

o право хозяйственного ведения;

o право оперативного управления;

o право пожизненного наследуемого владения;

o право постоянного пользования;

o ипотека;

o сервитуты;

o иные права, предусмотренные законом.

Вещи делимые и неделимые.

o вещи делимые, т.е. такие, которые поддаются делению в натуре на отдельные части без ущерба для их назначения и присущих им свойств; o вещи неделимые, т.е. такие, которые от раздробления утрачивают свое… Юридический смысл деления вещей по этому признаку состоит в том, что оно позволяет решать вопросы, возникающие в таких…

Сделки

Понятие сделки

Сделка относится к категории юридических фактов, которые выступают наиболее распространенными основаниями возникновения гражданских прав и… Указанием на то, что сделка - это действие, закон подчеркивает волевой аспект… Волевое содержание сделки позволяет отграничить действия, направленные на правовые последствия, от действий, не…

Виды сделок

Односторонней называют такую сделку, для возникновения которой достаточно волеизъявления одного лица. Выражая волю лишь одного лица, односторонняя… Таким образом, односторонняя сделка может создавать у других лиц лишь права,… Двусторонняя сделка имеет место при выражении согласованного волеизъявления двух сторон (п. З ст. 154 ГК РФ). Такого…

Форма сделки

1. Письменная форма сделок может быть простой и нотариальной (ст. 158 ГК РФ). Наличие каких-либо письменных свидетельств (документов),… Для некоторых сделок могут быть предписаны дополнительные требования к их… Распространение средств механического или иного копирования, а также использование технических средств, позволяющих…

Недействительность сделок

Значение этого различия сводится к тому, что ничтожные сделки являются недействительными сами по себе, непосредственно в силу закона. Поэтому они не… К числу ничтожных сделок закон относит: o сделки, не соответствующие требованиям закона или иных правовых актов, если закон не предусматривает оспоримости…

Общие положения о праве собственности

 

Понятие и содержание права собственности

Право собственности можно определить как вещное право, предоставляющее своему носителю исключительные правомочия по владению, пользованию и распоряжению в отношении принадлежащего ему имущества.

Сущность собственности, т.е. то, что определяет устойчивость и относительную неизменность ее как социального явления, заключается в имущественных, точнее, экономических отношениях между субъектами права по поводу присвоения ими материальных благ.

Содержание собственности воплощается в совокупности всех составляющих ее элементов: отношений владения, пользования и распоряжения. Выражение содержания права собственности через триаду полномочий владения, пользования и распоряжения традиционно для русского гражданского права. Гражданский кодекс определяет содержание права собственности в ст. 209: "Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом". Рассмотрим подробнее каждый элемент закрепленной в кодексе триады.

Право владения. В обыденном речевом обороте слово "владеть" нередко означает "властвовать", "иметь в своей собственности", "обладать". В юридической лексике термин "владение" используется более строго: владение не отождествляется с собственностью. Для неюристов эти термины представляются весьма близкими по смыслу. Определенные основания для их смыслового сближения действительно имеются: право владения выступает необходимым условием пользования, а распоряжается вещью часто тот, кто ею владеет.

Конечно, право владения чаще всего осуществляется самим собственником. Но вещь может находиться во владении и несобственника. Например, перевозчики, хранители, наниматели владеют тем имуществом, которое составляет предмет соответствующих договоров, ими заключенных. Однако собственности на это имущество у них в силу данных договоров не возникает. Собственники (например, грузоотправители, поклажедатели или наймодатели) не владеют переданным для перевозки, хранения или найма имуществом, но сохраняют на него право собственности.

Законное и незаконное владение. Законным признается владение, опирающееся на правовое основание (титул). Без наличия правового основания владелец не признается законным, у него не возникает правомочия владения и, следовательно, права на восстановление нарушенного владения.

К числу законных владельцев относится, прежде всего, собственник, а также лица, получившие от него владельческое правомочие по договору - наниматели, доверительные управляющие, комиссионеры и др.

Добросовестные и недобросовестные приобретатели. Незаконными владельцами выступают те, кто владеет похищенным имуществом либо вещами, полученными по недействительным сделкам. В их числе различают добросовестных и недобросовестных приобретателей. Добросовестными приобретателями признают лиц, приобретших вещи во владение при обстоятельствах, когда они не знали и не могли знать о том, что приобретают их от неуправомоченного лица. Те, кто знал или должен был знать о приобретении имущества от неуправомоченного лица, признаются недобросовестными приобретателями. Закон предусматривает определенные различия в их правовом положении для случаев истребования вещи из чужого незаконного владения.

Право пользования. Удовлетворение посредством вещей тех или иных потребностей, извлечение из вещи ее полезных свойств (получение доходов, плодов) есть пользование вещами. (Если пользование выражается в потреблении вещи, как это имеет место в отношении продуктов питания, минерального сырья и др., то акт потребления приводит к уничтожению вещи. Поэтому потребление вещей многие правоведы относят к одновременному осуществлению и права пользования, и права распоряжения.) Право пользования можно определить как опирающуюся на дозволение закона возможность извлечения из вещи ее полезных свойств и доходов.

Как и в случае с владением, различают пользование законное и незаконное, в зависимости от того, основано оно на правовом титуле или нет.

Право пользования вещью может передаваться собственником другому лицу. В определенных случаях передачу права собственности может осуществлять и несобственник, если он пользуется вещью на надлежащем правоосновании. В частности, наниматель может сдавать помещение или его часть иному лицу в поднаем, если это не противоречит закону или положениям договора.

Право распоряжения. В ходе осуществления своего права собственник может отчуждать принадлежащее ему имущество, производить в нем различные изменения, обременять его залогом, сдавать внаем и т.д. Совершение подобных действий составляет содержание важнейшего из триады полномочий собственника - права распоряжения.

Осуществляя право распоряжения, собственник может принимать решения о постоянном (продажа) или временном (сдача в наем) выбытии вещи из состава своего имущества либо изменять юридический статус вещи без выбытия ее из хозяйственного использования (ипотека).

Распорядительные правомочия собственника проявляются, таким образом, в совершении различных сделок, посредством которых осуществляется передача имущества во владение, в собственность, в хозяйственное ведение, оперативное или доверительное управление другого лица.

По своей юридической природе доверительное управление выступает вещным правом, служащим не установлению нового права собственности на соответствующее имущество, а осуществлению собственником принадлежащих ему распорядительных правомочий.

Доверительное управление. Передача своего имущества в доверительное управление другому лицу - доверительному управляющему - выступает новым правомочием собственника, которого не знало предшествующее гражданское законодательство России. Это правомочие в своем содержании воспроизводит все элементы права собственности - права владения, пользования и распоряжения. Однако акт передачи доверительному управляющему права доверительного управления не ведет к лишению собственника принадлежащего ему титула собственности. В самом кодексе предусмотрена возможность передавать свое имущество во владение, пользование и распоряжение других лиц, оставаясь при этом собственником передаваемых вещей (п. 2 ст. 209). Реализации этой возможности служат и положения п. 4 ст. 209 ГК РФ, предусматривающие передачу имущества собственника в доверительное управление.

Институт доверительного управления получил закрепление в отечественном гражданском праве ввиду потребности в более гибком и быстром, более эффективном управлении массами государственных имуществ, вовлекаемых в гражданский оборот рыночными преобразованиями российской экономики.

Доверительное управление опирается на фидуциарные отношения между собственником и доверительным управляющим. Аналогичные отношения лежат и в основе англо-американского института "траста", или доверительной собственности. Однако по своему правовому характеру это институты совершенно различны. Главное отличие между ними состоит в том, что доверительный управляющий, в отличие от trustee (то есть "доверительного собственника"), не выступает собственником переданного ему в управление имущества. ГК РФ отказался от использования конструкции "расщепленного права собственности", весьма ярко выражаемой конструкцией "траста".

 

Субъекты права собственности

Субъектами права частной собственности выступают граждане и юридические лица. Участниками отношений публичной собственности выступают: o Российская Федерация в целом (федеральная государственная собственность);

Приобретение права собственности

Первоначальными считаются такие, при которых право собственности возникает либо на вещь, ранее никому не принадлежавшую, либо независимо от воли… Производными считаются основания, при которых объем прав и обязанностей… Рассмотрим сначала общие черты производных способов приобретения права собственности.

Прекращение права собственности

Независимо от воли собственника принадлежащее ему право прекращается в таких случаях, как гибель вещи, смерть собственника и иных предусмотренных… Принудительное изъятие принадлежащего собственнику имущества, по общему… Исключения предусмотрены в ст. 235 ГК РФ, и касаются:

Общие положения обязательственного права

 

Понятие обязательства

Совокупность отношений, подчиняющихся действию норм обязательственного права, именуют обязательственными. Принципиальное их отличие от вещных… Относительный характер обязательственных правоотношений проявляется в том, что… Между тем в вещном правоотношении (например в правоотношении собственности) обязанность воздерживаться от действий,…

Основания возникновения обязательств

Наиболее распространенным и важным основанием возникновения обязательств служит договор. Договор есть соглашение двух или более лиц, направленное на возникновение,… В случаях, когда лицо своими единоличными действиями, без вступления в соглашения с кем-либо, порождает у других лиц…

Стороны обязательств

Сторонами обязательственного правоотношения выступают должник и кредитор. Только лица, способные быть носителями прав и обязанностей (субъекты гражданского права), могут быть должниками и кредиторами. К их числу закон относит граждан и юридических лиц. Обозначение участника обязательства в качестве должника или кредитора вытекает из распределения прав и обязанностей. Кредитором называют того, кто вправе требовать исполнения обязательства, а должником - того, кто несет обязанность такого исполнения.

В односторонних договорных обязательствах (например вытекающих из договоров займа) стороны занимают относительно предмета исполнения полярные позиции - у одной стороны имеются только права, у другой - только обязанности. При этом праву кредитора корреспондирует обязанность должника, а каждая из сторон имеет только права или только обязанности.

В двусторонних договорных обязательствах одна и та же сторона может одновременно занимать позицию и должника и кредитора.

Множественность лиц в обязательствах

Различают активную и пассивную множественность. Первая имеет место при множественности кредиторов, вторая - при множественности должников. Примером… Главный вопрос, требующий решения при множественности лиц, - это вопрос о том,… Долевыми обязательствами называют такие, в которых каждый из содолжников (долевой должник) отвечает перед кредитором…

Перемена лиц в обязательствах

1. Уступка требования. Уступка требования (цессия) имеет место в случае, когда прежний кредитор (цедент) посредством соглашения (договора) уступает… Как и всякий договор, цессия подчиняется общим правилам, определяющим… Положения ГК РСФСР 1964 г. об уступке требования исходили из презумпции того, что личность кредитора, которому…

Общие положения о договоре

Понятие договора

Понятие, стоящее за этим термином, раскрывается в самом кодексе: соглашение двух или более лиц, направленное на установление, изменение или… Для уяснения понятия договора необходимо иметь в виду, что не всякое… Договор выступает разновидностью юридических сделок постольку, поскольку сделки также нацелены на установление,…

Свобода договора

Проявление свободы договора в конкретной договорной практике имеет для сферы гражданского оборота ряд весьма важных аспектов. 1. Участники гражданских правоотношений свободны в заключении договора. Они не… 2. Участники гражданских правоотношений могут заключать не только договоры, предусмотренные законами или иными…

Договор присоединения

Однако среди встречающихся на практике в современных условиях развитого гражданского оборота способов заключения договора обращают на себя внимание… Именно такую разновидность договоров предусматривает ст. 428 ГК РФ, закрепляя… Назначение договоров присоединения следует искать в объективной потребности достижения унификации договорных условий,…

Публичный договор

Действительно, может ли, например, транспортная организация выбирать по своему усмотрению пассажиров при заключении договора пассажирской перевозки,… Очевидно, что первый из приведенных выше вопросов требует отрицательного, а… Определению таких договоров в кодексе посвящена специальная статья, согласно которой "публичным договором…

Предварительный договор

Согласно п. 1 ст. 429 ГК РФ, предварительным считается договор, по которому стороны обязуются заключить в будущем договор о передаче имущества,… Форма предварительного договора должна быть такой же, что и у основного… Содержание предварительного договора должно включать в себя:

Договор в пользу третьего лица

Трактовка такого договора в новом ГК РФ отличается весьма последовательным отстаиванием интересов третьего лица. Основные проявления этого состоят в следующем: o действительность договора в пользу третьего лица не зависит от того, обозначено оно в самом договоре или нет,…

Заключение договора

Для того чтобы договор породил обязательство, он должен быть заключенным, т.е. стороны должны достигнуть соглашения по всем существенным условиям договора (п. 1 ст. 432 ГК РФ).

Заключению договора обычно предшествуют предварительные переговоры между сторонами, начинающиеся с проявления одной из них инициативы на его заключение. В ходе таких переговоров можно выделить две стадии: стадию выдвижения предложения о заключении договора (оферту) и стадию принятия этого предложения (акцепт) (п. 2 ст. 432 ГК РФ).

Оферта. Предложение вступить в договорные отношения именуется офертой, а принятие этого предложения - акцептом. Соответственно, и сторона, от которой исходит предложение о заключении договора, именуется оферентом, а сторона, принявшая обращенное к ней предложение, - акцептантом.

Однако не любое предложение вступить в договор может быть признано офертой. Для того, чтобы отвечать свойствам оферты, оно должно быть, во-первых, достаточно определенным и, во-вторых, выражать намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение (п. 1 ст. 435 ГК РФ).

Определенность содержания оферты квалифицируется п. 1 ст. 435 ГК РФ как наличие в предложении о заключении договора его существенных условий. Это более узкая трактовка по сравнению с Основами 1991 г., которые допускали определенность оферты также и при наличии в ней порядка определения существенных условий.

Существенными условиями признаются обычно условия в отношении цены, платежа, качества и количества товара, места и срока поставки, объема ответственности одной стороны перед другой или разрешения споров.

Какое же содержание оферты следует считать достаточным для того, чтобы признать ее пригодной для акцепта? С этой точки зрения, оферент, указавший в своей оферте лишь наименование товара, его количество и цену, будет связан поступившим на нее акцептом, хотя бы цена или количество не были указаны в конкретных, определенных величинах, - достаточно, если такие величины будут определимы по условиям договора (например, указание на цену товара, равную той, которая сложится на товарной бирже на момент исполнения договора). Оферта должна быть признана достаточно определенной и в том случае, если определенными или определимыми являются ее указания о товаре, его количестве и цене.

Публичная оферта. Предложение о вступлении в договор может быть обращено не только к определенному лицу или к определенному кругу лиц, но и быть адресованным неопределенному кругу лиц. Такого рода оферту именуют "публичной офертой". Для того чтобы быть признанной в качестве таковой, она должна содержать все существенные условия договора и из нее должна усматриваться воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в оферте условиях с любым, кто отзовется на его предложение (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Чаще всего публичная оферта имеет место в тех случаях, когда предложение заключить договор доводится до сведения публики посредством объявлений, афиш, торговых каталогов, рекламной, маркетинговой деятельности и т.п. Однако точно таким же способом может доводиться до публики и такое предложение о вступлении в договор (например договор продажи), которое не обладает признаками, закрепляемыми законом за офертой. В этих случаях в подобных предложениях надлежит усматривать не оферту, а приглашение к офертам. Именно так квалифицируются такие предложения в п. 1 ст. 437 ГК РФ: "Реклама и иные предложения, адресованные неопределенному кругу лиц, рассматриваются как приглашение делать оферты, если иное прямо не указано в предложении".

Следовательно, лицо, адресующее предложение о заключении договора, не признается в таком случае оферентом, так как исходящее от него предложение не обладает свойствами, позволяющими его акцептовать. Такое предложение содержит лишь информацию о готовности лица к заключению договора по поводу, например, товаров, упомянутых в предложении. Таким образом, обращенное к неопределенному кругу лиц предложение о заключении договора, не содержащее существенных условий предлагаемого договора и не выражающее намерения заключить договор с любым, кто ответит на это предложение, ставит того, от кого исходит, в положение потенциального акцептанта тех оферт, которые могут последовать на такое предложение. Напротив, если делающее предложение лицо прямо указывает, что считает свое предложение офертой, то в этом случае принятие его предложения любым заинтересованным лицом признается акцептом, связывающим оферента содержанием сделанного предложения.

В качестве оферты могут быть признаны различные документы, направляемые друг другу участниками гражданского оборота, в частности, письмо, проект договора и т.п. При этом кодекс допускает использование любых средств сообщения между сторонами - почтовой, телеграфной, телетайпной, телефонной, электронной или иной связи, лишь бы избранное средство коммуникации позволяло достоверно установить, что документ исходит от стороны по договору (п. 2 ст. 437 ГК РФ).

Отзыв оферты. Процесс заключения договора может занимать определенное время. Это время зависит от того, был ли в оферте назначен срок ее действия. Такой срок может быть назначен по-разному; на практике он чаще всего назначается путем указания оферентом в тексте самой оферты срока, в течение которого он будет ожидать ответа на свою оферту.

При указании в оферте срока для ее акцепта, она не может быть отозвана в течение этого срока, если иное не оговорено в самой оферте или не вытекает из существа предложения или обстановки, в которой оно было сделано (ст. 436 ГК РФ).

Если предложение о заключении договора было совершено в устной форме без назначения срока для ответа, то договор может считаться заключенным только в случае немедленного заявления адресатом о принятии этого предложения (п. 2 ст. 441 ГК РФ). Для письменной же оферты кодекс устанавливает правило, согласно которому в случае адресования ее без указания срока оферент продолжает оставаться связанным своей офертой в течение некоторого времени, нормально необходимого для ответа (п. 1 ст. 441 ГК РФ). Период времени, нормально необходимый для ответа, считается вопросом факта, установление которого должно производиться с учетом расстояния, разделяющего акцептанта и оферента, избранного способа сообщения и др.

Последствия, порождаемые офертой.

1. Вопрос о правовом значении оферты надлежит толковать в свете тех положений права, которые призваны определять, с какого момента оферта производит юридические последствия для участников процесса заключения договора. Установление этого момента имеет важнейшее значение для определения момента заключения договора.

Дело в том, что от этого момента зависит установление целого ряда других важных в практическом отношении обстоятельств:

o возможности отзыва оферты либо утраты ею силы вследствие смерти оферента или объявления его недееспособным;

o определения нормативных актов, применяемых к договору, в случаях, когда такие акты отменялись или изменялись в промежуток времени между отправкой оферты и получением акцепта;

o определения дееспособности стороны, заключившей договор (дееспособность определяется на момент заключения договора);

o определения места заключения договора (способного, в свою очередь, иметь значение для определения подсудности возникающих из договора споров или подчинения договора иностранному закону в случаях сделок с иностранным элементом).

2. Согласно общим началам договорного права оферта есть одностороннее волеизъявление, которое само по себе соглашения не производит (ст. 436 ГК РФ). Это значит, что до тех пор, пока она не акцептована, она может быть отозвана, отменена, а также может утратить силу в случае смерти или недееспособности лица, которое ее сделало.

3. Вступление оферты в силу надлежит понимать в контексте связанности оферента содержанием сделанной оферты. С момента получения ее адресатом оферент не может произвести в ней какие-либо изменения или дополнения, а тем более отменить или отозвать ее. Акцепт оферты связывает оферента всеми содержащимися в ней условиями о товаре, цене, количестве и т.п., хотя бы оферент прислал акцептанту изменения или дополнения к ранее сделанной оферте буквально через несколько мгновений после совершенного акцепта.

С другой стороны, вопрос о правовом значении оферты надлежит понимать в том смысле, что до тех пор, пока она не достигнет адресата, она не производит каких-либо юридических последствий. Поэтому вплоть до этого момента, т.е. до получения ее адресатом, оферент юридически не связан сделанным предложением и может отменить его. По этой же причине и адресат не может превратиться в акцептанта ранее получения оферты; если содержание оферты стало ему известным из иного источника (например от иного лица), он не может акцептовать предложения заключить договор до фактического получения оферты. Поэтому правовое значение оферты теснейшим образом связано с акцептом.

Акцепт. Акцептом, как уже было отмечено, признается ответ лица, которому адресована оферта, о ее принятии (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

1. Не всякое заявление или иное поведение адресата оферты (акцептанта), выражающее согласие с офертой, является акцептом. Молчание не является акцептом, если иное не вытекает из закона, обычая делового оборота или из прежних деловых отношений сторон (п.2 ст.438 ГК РФ).

2. Акцепт оферты вступает в силу в момент, когда указанное согласие получено оферентом.

3. В мировой практике существуют и применяются две теории определения момента заключения договора: теория отправления акцепта на полученную оферту ("теория почтового ящика") и теория получения акцепта оферентом. Согласно первой договор признается заключенным с момента, когда содержащее акцепт послание оференту сдано на почту (телеграф) либо отправлено иным способом коммуникаций; согласно второй - с момента прибытия акцепта к оференту (теория получения).

4. В зависимости от момента, к которому приурочивается заключение договора, должен решаться и вопрос о том, до какого момента оферент вправе отозвать отправленную оферту. В кодексе имеется указание на то, что если извещение об отзыве оферты поступило к адресату ранее или даже одновременно с самой офертой, то оферта считается неполученной (п. 2 ст. 435 ГК РФ).

Само по себе указание о том, что отзыв оферты может быть произведен оферентом в любой момент времени, предшествующий отправлению акцепта на нее, может послужить основанием для неверного вывода о том, что в кодексе получила закрепление теория отправления. В действительности кодекс исходит из теории получения, подчеркивая, что моментом заключения договора считается момент получения акцепта оферентом (п. 1 ст. 433 ГК РФ).

5. Положения Гражданского кодекса закрепляют классическое представление об акцепте как о согласии принять предложение о заключении договора (п. 1 ст. 438 ГК РФ). Одновременно они уточняют, что поведение стороны, которое в иных случаях могло бы учитываться при определении содержания установленных договором обязанностей (молчание), не принимается во внимание в ходе процедуры заключения договора.

Действительно, закон может предусматривать случаи, когда молчание лица рассматривается как способ выражения его воли, направленной на приобретение прав или возложение обязанностей.

6. Однако молчание как способ выражения воли на акцептование сделанной оферты следует признать недействительным. Поэтому направление адресату текста оферты с добавлением, например, того, что: "если я не получу от вас отклонения моей оферты в течение месяца со дня ее получения, то буду считать вас принявшим мое предложение" - не будет иметь правовых последствий для адресата, если он оставит такое послание без ответа.

7. Адресат, желающий акцептовать полученную оферту, связан указанным в ней сроком. Отправление акцепта после указанного в оферте срока ее действия не производит юридических последствий для оферента. Такое положение вытекает из п. 3 ст. 438 ГК РФ, предусматривающего, что акцептом считаются конклюдентные действия (отгрузка товаров, выполнение работ и т.д.), если они совершены в пределах срока, установленного для акцепта.

Моментом отправления акцепта следует считать дату, указанную на почтовом штемпеле, если речь идет о почтовой пересылке, дату и время, указанные в телеграмме, если применялась телеграфная связь, либо дату и время, объективно, т.е. независимо от отправителя, обозначенные в сообщениях, полученных посредством использования иных средств связи.

Акцепт, направленный своевременно, но полученный с опозданием, не признается опоздавшим, если оферент не уведомит немедленно акцептанта о получении акцепта с опозданием (ст. 442 ГК РФ). Другими словами, молчание оферента, получившего акцепт с опозданием, понимается как принятие акцепта. Если оферент, с опозданием получивший извещение об акцепте, немедленно известит акцептанта о принятии акцепта, то договор считается заключенным (ст. 442 ГК РФ).

8. Акцепт должен быть полным и безоговорочным (п. 1 ст. 438 ГК РФ).

Ответ на оферту, который имеет целью служить акцептом, но содержит дополнения, ограничения или иные изменения предложенных условий, считается отказом от акцепта и новой офертой (ст.443 ГК РФ). Это значит, что если оферент, получивший на свою оферту акцепт с оговорками, не выразит в четкой форме своего согласия на такие оговорки, то договора нет. С другой стороны, в кодексе нет положений, обязывающих оферента отвечать на акцепт, изменивший условия оферты, хотя само по себе молчание после получения изменившего оферту акцепта плохо согласуется с хорошей деловой практикой.

 

Изменение и расторжение договора

В порядке исключения основанием расторжения договора может выступать решение суда. Главным поводом расторжения договора по этому основанию служит… Односторонний отказ от договора может иметь место лишь в случаях, когда он… Изменение договора сохраняет обязательства сторон, хотя и в измененном виде; расторжение договора прекращает такие…

Предмет, метод, источники, принципы и функции трудового права

К ним относятся: o отношения между работником и работодателем; o организационно-управленческие отношения профсоюзного органа, представляющего интересы трудового коллектива, с…

Трудовые правоотношения

Трудовые отношения составляют основное содержание трудового права. По сути дела, это общественные отношения, урегулированные нормами трудового… Субъекты трудового отношения делятся на основные и дополнительные. Такое… · Основными субъектами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Коллективные договоры и соглашения

Коллективный договор является правовым актом, регулирующим отношения между работником и работодателем (гл. 7, ст.ст. 40 - 44 ТК РФ). Закон РФ… Для ведения коллективных переговоров и подготовки проекта коллективного… Если стороны не смогли прийти к соглашению, составляется протокол разногласий и в течение трех дней формируется…

Трудовой договор. Порядок заключения и расторжения

Как уже было отмечено, непосредственные трудовые отношения начинаются с момента заключения трудового договора. Трудовой договор (гл. 10, ст.ст. 56 - 65 ТК РФ) является добровольным… Характерными чертами трудового договора являются подчинение подписавшего этот договор работника внутреннему трудовому…

Правовое регулирование существенных условий труда

Правовое регулирование существенных условий труда определяет содержание трудовых отношений. Одним из наиболее важных условий труда является… · ТК РФ установлены три вида рабочего времени: o нормальная продолжительность рабочего времени;

Трудовая дисциплина

Трудовая дисциплина (гл. 9, ст.ст. 189 - 195 ТК РФ) - это определенный порядок поведения работников в процессе производства. Она вырабатывается… · За образцовое выполнение трудовых обязанностей для работников установлены… · За нарушение трудовой дисциплины работодатель может применять следующие меры дисциплинарного взыскания: замечание,…

Порядок разрешения трудовых споров

Порядок разрешения трудовых споров. Конституция РФ (п. 4 ст. 37) признает право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием… · Причинами споров могут быть: o недостаточная осведомленность работодателей и работников в трудовом законодательстве, в результате чего оно…

Общие положения. Отношения, регулируемые семейным законодательством

Предмет и метод семейного права. Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений. · В соответствии со ст. 2 СК РФ предметом регулирования семейного… o условия и порядок вступления в брак;

Правовые вопросы заключения и прекращения брака

 

Условия и порядок заключения брака

Во-первых, брак есть защищаемый государством союз мужчины и женщины, основанный на моногамной связи. В Российской Федерации признается только… Во-вторых, брак - это свободный союз. Вступление в брак свободно и сугубо… В-третьих, брак - это равноправный союз. Лица, вступающие в брак, равны между собой как в отношении личных прав (право…

Недействительность брака

· Для признания брака недействительным достаточно наличия хотя бы одного из ниже перечисленных условий: o отсутствия у вступивших в брак взаимного согласия; o существования нерасторгнутого брака;

Прекращение брака

Смерть одного из супругов. Союз мужчины и женщины, соединенных браком, возникает не на какой-либо определенный срок, а, как правило, на всю жизнь… Аналогичные последствия наступают и в случае объявления судом одного из… Расторжение брака. Другим основанием прекращения брака является развод. Количество разводов в Российской Федерации…

Права и обязанности супругов

Личные неимущественные права и обязанности супругов

Личные права тесно связаны с личностью супругов, неотделимы, не могут отчуждаться. Сделки, направленные на ограничение прав супругов, признаются… К личным закон относит право выбора супругами фамилии при заключении и… Супруги имеют право на выбор фамилии. Они могут по своему желанию выбрать фамилию одного из них (мужа или жены) или…

Имущественные права и обязанности супругов

Имущественные отношения между супругами урегулированы не только нормами семейного, но и нормами гражданского законодательства. Так, ст. 256 ГК РФ,… · Имущественные отношения между супругами можно разделить на: o отношения по поводу имущества, нажитого супругами во время брака;

Правоотношения родителей и детей

Основания возникновения правоотношений между родителями и детьми. Установление отцовства (материнства) Основанием возникновения правовых отношений между родителями и детьми является… Семейный кодекс предусматривает обязательность установления как отцовства, так и материнства.

Права и обязанности родителей

· К личным неимущественным правам и обязанностям родителей относятся: o право и обязанность по воспитанию и образованию детей; o право и обязанность по защите прав и интересов детей;

Лишение и ограничение родительских прав

Высшей мерой ответственности за невыполнение родительского долга является лишение родительских прав, которое допускается по основаниям и в порядке,… · К ним относятся: o уклонение от выполнения родительских обязанностей (в том числе и уклонение от уплаты алиментов);

Личные неимущественные права детей

· К личным неимущественным правам несовершеннолетних детей относятся: o право жить и воспитываться в семье; o право на общение с родителями и другими родственниками;

Имущественные права детей

Семейным кодексом закрепляется два необходимых условия для возникновения алиментной обязанности родителей, это - наличие родственной связи между… Право на получение алиментов имеют дети, не достигшие совершеннолетия, т.е. 18… Семейный кодекс представляет участникам семейных правоотношений возможность заключить соглашение об уплате алиментов.…